為了積極支持旅游消費(fèi)，浙江省政府提出將帶薪年休假的落實(shí)情況納入勞動(dòng)監(jiān)察和職工權(quán)益保障的范疇。全省將積極落實(shí)國(guó)家規(guī)定的帶薪年休假制度，將帶薪年休假制度落實(shí)情況納入各級(jí)政府議事日程，作為勞動(dòng)監(jiān)察和職工權(quán)益保障的重要內(nèi)容，推動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位加快落實(shí)職工帶薪年休假制度。

　　職工帶薪年休假條例實(shí)施辦法 制度落實(shí)力破“紙上福利”解決扎堆游

　　在一個(gè)文明進(jìn)步的社會(huì)，休假權(quán)是公民的基本人權(quán)之一。早在6年多前，以國(guó)務(wù)院令形式頒布的《職工帶薪年休假條例》就已施行，《條例》規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假。單位應(yīng)當(dāng)保證職工享受年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。

　　然而，對(duì)于許多職工來(lái)說(shuō)，帶薪休假依舊是“水中花”，《條例》的落實(shí)和執(zhí)行情況令人不容樂觀。最近，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局常熟調(diào)查隊(duì)對(duì)該市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工開展了隨機(jī)問卷調(diào)查，結(jié)果顯示，過(guò)半職工三年從未享受帶薪假期。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局南通調(diào)查隊(duì)的調(diào)查也顯示，職工享受帶薪休假待遇的比例偏低，更有八成多未享受帶薪休假的職工沒有獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　因此，我省提出將帶薪年休假制度落實(shí)情況納入各級(jí)政府議事日程，作為勞動(dòng)監(jiān)察和職工權(quán)益保障的重要內(nèi)容，實(shí)在是很多勞動(dòng)者期盼的好消息，期盼勞動(dòng)監(jiān)察的力度更大些，使《職工帶薪年休假條例》不再只是一道“風(fēng)景線”;更期盼各級(jí)地方政府，實(shí)實(shí)在在地把帶薪年休假制度落實(shí)情況納入議事日程，切實(shí)捍衛(wèi)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

　　全國(guó)假日辦撤銷 “黃金周”或轉(zhuǎn)向帶薪休假

　　運(yùn)行了14年的“全國(guó)假日旅游部際協(xié)調(diào)會(huì)議”昨天正式撤銷。他的全部職能并入了一個(gè)新機(jī)構(gòu)——國(guó)務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議制度之中。與此同時(shí)，被群眾熟知的“假日辦”也以提格、擴(kuò)容的方式與公眾說(shuō)再見了。雖然“假日辦”已經(jīng)成為歷史名詞，但關(guān)于假日的諸多問題仍然存在。

　　首先，值得肯定的是，“假日辦”在14年時(shí)間里，通過(guò)對(duì)節(jié)假日的安排、調(diào)整，尤其是推動(dòng)“黃金周”“小長(zhǎng)假”制度，對(duì)假日拉動(dòng)內(nèi)需、加快旅游業(yè)發(fā)展起到了積極作用。可隨著旅游需求井噴式增長(zhǎng)，“假日辦”也遭到大量“吐槽”，甚至因?yàn)槟承┓偶侔才棚柺軤?zhēng)議。

　　對(duì)于此次“假日辦”撤銷，全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)教授蔡繼明認(rèn)為，政策正在從“黃金周”向“帶薪休假”轉(zhuǎn)移，此話一出又激起了網(wǎng)友們對(duì)“放假”問題的熱議，那么“假日辦”的取消意味著什么?對(duì)于今后的放假安排會(huì)產(chǎn)生什么影響?帶薪休假又能否真正的落實(shí)呢?

　　落實(shí)帶薪休假才能解決“扎堆游”

　　有調(diào)查顯示，盡管這幾年我國(guó)帶薪休假得到逐步落實(shí)，但整體情況仍不盡如人意，落實(shí)率只有50%左右。即使落實(shí)的單位，平均每人每年只有10天假期，還要視工齡長(zhǎng)短。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比僅為一半。

　　可見，當(dāng)前制約旅游消費(fèi)、造成黃金周擁堵的重要原因是休假時(shí)間不足、帶薪休假無(wú)法真正落實(shí)到位，而不是黃金周要不要存在的問題。

　　帶薪休假，并非單位或某些人的恩賜，而是被寫入勞動(dòng)法的所有勞動(dòng)者的權(quán)利，是用人單位必須履行的義務(wù)，具有強(qiáng)制性。以“要以工作為重”“要有集體意識(shí)”等理由變相剝奪職工合法的。

　　休假權(quán)利，往重了說(shuō)，就是違法。

　　誰(shuí)也不愿意出門時(shí)寸步難行，誰(shuí)也不愿意旅游時(shí)置身人山人海。惟愿盡快落實(shí)帶薪休假，大庇天下勞動(dòng)者脫出“扎堆游”的難堪困境。

　　西安加速帶薪休假制度落實(shí) 力破“紙上福利”

　　1994年勞動(dòng)者帶薪休假制度就已寫入《勞動(dòng)法》，其中明確規(guī)定：“勞動(dòng)者連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假。”

　　2008年起實(shí)施的《職工帶薪年休假條例》，也對(duì)帶薪休假制度進(jìn)行了細(xì)化：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假。每個(gè)勞動(dòng)者都應(yīng)享有5-15天不等的帶薪年休假，如果年休假職工未休的，單位要按照該職工日工資收入的3倍支付年休假的工資報(bào)酬。

　　然而，人社部的調(diào)查顯示，目前帶薪休假落實(shí)率約為50%，落實(shí)帶薪休假比較好的主要集中在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)等，一些民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)落實(shí)起來(lái)相對(duì)較差。帶薪休假落實(shí)冷熱不均，且底層和非公勞動(dòng)者是沒有帶薪休假的重災(zāi)區(qū)。

　　“我畢業(yè)3年，待過(guò)的單位都沒年假。”在西安讀大學(xué)的張莉，畢業(yè)后去了深圳工作，提到年假，她有些無(wú)奈，“給私人老板打工，平時(shí)請(qǐng)個(gè)事假都難得要命，請(qǐng)多了還要擔(dān)心老板不高興，影響年終獎(jiǎng)。你說(shuō)還能提帶薪年假嗎?想都不要想!休假是小事，丟了工作就麻煩了。”

　　相比張莉的“無(wú)假可休”，在某國(guó)企工作的高樂則是“不敢休”。

　　“應(yīng)聘的時(shí)候，人事部門給我們說(shuō)了年假的制度，工作1年后就可以有5天的年假，工作10年后就有10天的年假，當(dāng)初覺得福利真好，休假還有工資拿，結(jié)果發(fā)現(xiàn)想得太美好。”高樂說(shuō)，有好幾次想請(qǐng)年假，但最終還是打消了念頭。

　　當(dāng)被問及原因時(shí)，高樂解釋道，作為銷售人員，獎(jiǎng)金提成和業(yè)績(jī)緊緊掛鉤，根本沒有休假的“閑情逸致”;而且領(lǐng)導(dǎo)沒有休假，身邊的同事也沒有休假，一個(gè)人請(qǐng)假顯得格格不入，有可能在領(lǐng)導(dǎo)面前留下不好的印象，影響今后升遷。

　　除此之外，農(nóng)民工及臨時(shí)工也難以享受帶薪休假的待遇。

　　常年在建筑工地打工的老劉，當(dāng)木工已經(jīng)有些年頭。“天氣好的話早上六七點(diǎn)出工，晚上干到十點(diǎn)左右回去休息，工地都在趕工期，周末也不休息。”老劉說(shuō)，現(xiàn)在工資都是按天算錢，不干活就沒錢。

　　當(dāng)法律規(guī)定和現(xiàn)實(shí)執(zhí)行“脫軌”，當(dāng)制度落實(shí)碰上“領(lǐng)導(dǎo)意志”，讓人不禁產(chǎn)生了疑惑：帶薪休假明明是勞動(dòng)者的法定權(quán)利，為何卻成為“睡在紙上的福利”?

　　為加速帶薪休假制度的落實(shí)，破解“紙上福利”,西安市政府在去年通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)職工帶薪年休假制度的實(shí)施意見》，“強(qiáng)力推行”帶薪年假。《意見》明確提出，各單位要將落實(shí)職工帶薪年休假作為勞動(dòng)合同、集體合同的必備條款之一，認(rèn)真履行。同時(shí)要求各單位應(yīng)該建立健全年休假計(jì)劃備案制度，并建立健全年休假執(zhí)行情況報(bào)告和備案制度，在每年12月底前將本年度職工年休假執(zhí)行情況報(bào)告給人力資源和社會(huì)保障部門。

http://www.dgxbdz.com/