社會保險(xiǎn)的方針是什么?
《社會保險(xiǎn)法》第三條規(guī)定,我國社會保險(xiǎn)制度堅(jiān)持廣覆蓋、;、多層次、可持續(xù)的方針。
(1)廣覆蓋。
就是社會保險(xiǎn)制度的覆蓋面要廣,使盡可能多的人納入到社會保險(xiǎn)制度中來。這是維護(hù)《憲法》和《社會保險(xiǎn)法》賦予公民的社會保險(xiǎn)權(quán)益和構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。從我國推進(jìn)社會保險(xiǎn)制度建設(shè)的發(fā)展過程看,各項(xiàng)社會保險(xiǎn)的覆蓋面都是逐漸擴(kuò)大的;從國有單位到非國有單位,從單位職工到個體工商戶、靈活就業(yè)人員,從就業(yè)相關(guān)人員到非從業(yè)人員,從城鎮(zhèn)人口到農(nóng)村人口;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋全體居民,其目標(biāo)是做到使人人“老有所養(yǎng)”“病有所醫(yī)”。工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)與就業(yè)相關(guān),主要覆蓋職業(yè)人群。
(2)保基本。
就是社會保險(xiǎn)待遇以保障公民基本生活和基本需要為原則。這是由我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的。確定各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇,既要防止超出現(xiàn)實(shí)可能的過高標(biāo)準(zhǔn)造成國家財(cái)政、用人單位和個人負(fù)擔(dān)過重,又要避免有勞動能力的人過分依賴社會保險(xiǎn)而妨礙其主動性、創(chuàng)造性的'發(fā)揮。“;”是相對的,各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高而逐步提高。
(3)多層次。
就是社會保險(xiǎn)除了基本保險(xiǎn)之外,國家還鼓勵和支持建立補(bǔ)充保險(xiǎn)(如企業(yè)年金和職業(yè)年金,補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等)和發(fā)展各類商業(yè)保險(xiǎn),以滿足不同人群的需求。
(4)可持續(xù)。
就是社會保險(xiǎn)制度應(yīng)當(dāng)能夠長期穩(wěn)定的發(fā)展。特別是應(yīng)對人口老齡化高峰的影響,努力實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)基金收支長期平衡,以保證社會保險(xiǎn)制度的穩(wěn)定良性運(yùn)行,也不給用人單位和個人造成過重的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。
以上“12字方針”具有重大意義。第一,明確了建立社會保險(xiǎn)制度的立足點(diǎn)。第二,明確了建立健全社會保險(xiǎn)制度的實(shí)現(xiàn)路徑。就是要優(yōu)先解決制度“從無到有”的問題,彌補(bǔ)制度缺失;繼而解決覆蓋面“從小到大”的問題,將更多的人納入社會保險(xiǎn)體系;在此基礎(chǔ)上,穩(wěn)步解決保障水平“從低到高”的問題,讓人民群眾更好地分享社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。第三,明確了社會保險(xiǎn)待遇水平的確定,要以保障公民基本生活和基本需要為原則。
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