2016內蒙古整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度
2016內蒙古整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度聽說在今年的6月底會出來，這是真的嗎？本文由CN小編整理。
近日，2016年度全區(qū)人力資源和社會保障工作會議召開。會上記者了解到，我區(qū)今年要積極推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度的整合。
此項改革源于國務院。1月3日，為了深入推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公平享有基本醫(yī)療保險權益、促進社會公平正義和城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，在總結城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合運行情況以及地方探索實踐經(jīng)驗的基礎上，國務院印發(fā)了《關于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》。以規(guī)避重復參保、重復投入、待遇不夠公平、參保人員流動不暢等弊端。
國務院指出，整合時應堅持4個原則：一是統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展。把城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合納入全民醫(yī)保體系發(fā)展和深化醫(yī)改全局，突出三醫(yī)聯(lián)動，加強制度銜接。二是要立足經(jīng)濟社會發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民負擔和基金承受能力，充分考慮并逐步縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差異，保障城鄉(xiāng)居民公平享有基本醫(yī)保待遇。三是要因地制宜，加強整合前后的銜接，確保工作順暢接續(xù)、有序過渡，確保群眾基本醫(yī)保待遇不受影響，確保基金安全和制度運行平穩(wěn)。四是要創(chuàng)新機制、提升效能。堅持管、辦分開，完善管理運行機制，深入推進支付方式改革。充分發(fā)揮市場機制作用，調動社會力量參與基本醫(yī)保經(jīng)辦服務。
同時，國務院還提出了6個“統(tǒng)一”
一要統(tǒng)一覆蓋范圍。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保覆蓋除城鎮(zhèn)就業(yè)人口以外的其他城鄉(xiāng)居民，允許參加職工醫(yī)保有困難的農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員選擇參加。
二要統(tǒng)一籌資政策。堅持多渠道籌資，合理確定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的籌資標準，完善籌資動態(tài)調整機制，改善籌資分擔結構。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合個人繳費標準差距較大地區(qū)可采取差別繳費的辦法逐步過渡。逐步建立個人繳費標準與城鄉(xiāng)居民人均可支配收入相銜接的機制。
三要統(tǒng)一保障待遇。逐步統(tǒng)一保障范圍和支付標準，政策范圍內住院費用支付比例保持在75%左右，逐步提高門診保障水平。妥善處理整合前后特殊保障政策的銜接，逐步縮小政策范圍內支付比例與實際支付比例間的差距。
四要統(tǒng)一醫(yī)保目錄。各省根據(jù)國家有關規(guī)定，遵循臨床必需、安全有效、價格合理、技術適宜、基金可承受的原則，在現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合目錄的`基礎上，適當考慮參保人員需求變化，制定統(tǒng)一的醫(yī)保藥品和醫(yī)療服務項目目錄。
五要統(tǒng)一定點管理。統(tǒng)一定點機構管理辦法，強化定點服務協(xié)議管理，健全考評機制，實行動態(tài)準入退出。對社會辦醫(yī)采取一視同仁的政策。
六要統(tǒng)一基金管理。執(zhí)行統(tǒng)一的基金財務制度、會計制度和基金預決算管理制度，強化內控管理、外部監(jiān)督制度，推進付費總額控制，健全基金運行風險預警機制，合理控制基金結余，防范基金風險，提高使用效率。
目前，我區(qū)各地正在緊鑼密鼓地按照自治區(qū)的有關部署，積極地為實現(xiàn)順暢有序銜接而做準備，預計到6月底將做出具體安排。
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2016年內蒙古全區(qū)人力資源和社會保障工作會議召開
1月19日，2016年內蒙古全區(qū)人力資源和社會保障工作會召開。今年，自治區(qū)將從穩(wěn)定和擴大就業(yè)、擴大社保覆蓋面、穩(wěn)步實施工資收入分配制度改革等方面重點開展工作。
■就業(yè)工作
解決“僵尸企業(yè)”失業(yè)人員再就業(yè)問題
從就業(yè)領域看，我區(qū)就業(yè)總量矛盾依然突出，高校畢業(yè)生人數(shù)創(chuàng)歷史新高，特別是當前經(jīng)濟增速仍處在放緩區(qū)間，對就業(yè)的拉動作用有所減弱，擴大就業(yè)規(guī)模、保持就業(yè)局勢穩(wěn)定的壓力增大。同時，隨著自治區(qū)轉變發(fā)展方式、調整產(chǎn)業(yè)結構，鋼鐵、水泥、煤炭、化工等行業(yè)不同程度的存在產(chǎn)能過剩問題，企業(yè)重組兼并，淘汰 “僵尸企業(yè)”，結構調整中的隱性失業(yè)將開始顯現(xiàn)，促進失業(yè)人員再就業(yè)成為就業(yè)工作的一個新焦點。
今年就業(yè)工作的主要目標是：城鎮(zhèn)新增就業(yè)26萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內。主要措施為：加大自治區(qū)扶持小微企業(yè)8條措施等促進就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)政策的落實力度，圍繞產(chǎn)業(yè)轉型升級，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，開發(fā)就業(yè)崗位，擴大就業(yè)規(guī)模，穩(wěn)定就業(yè)局勢;積極化解結構性失業(yè)矛盾，各級人設部門要把去產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”過程中的失業(yè)人員再就業(yè)作為一項重點任務，依法規(guī)范企業(yè)的裁員行為，規(guī)范有序做好人員培訓、分流和安置工作，確保勞動關系和諧穩(wěn)定。同時，確保應往屆高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)或落實就業(yè)去向13萬人，年底前實現(xiàn)農(nóng)牧民轉移就業(yè)245萬人以上。
■社會保障
將更多低收入群體納入保障范圍
近日，國務院印發(fā)《關于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》，明確我國將推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度整合，逐步在全國范圍內建立起統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。對此，我區(qū)明確，中央已對整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度提出明確要求，6月底前自治區(qū)將作出具體安排。各地要按照自治區(qū)的部署，積極推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合，實現(xiàn)順暢銜接。
除了上述工作，我區(qū)將在今年擴大社保覆蓋面。具體措施包括：各地要加快機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革實施工作，妥善解決各類矛盾問題，盡快實施到位;要深入推進全民參保計劃，落實社會保險轉移接續(xù)政策，以靈活就業(yè)人員、進城務工農(nóng)牧民為重點，將更多低收入群體納入保障范圍。年底前，全區(qū)參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險參保人數(shù)分別達到655萬人、1012萬人、240萬人、300萬人、304萬人。
同時，我區(qū)還明確，今年要繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，并同步調整機關事業(yè)單位退休人員待遇水平，提高居民基本醫(yī)療保險財政補助標準;按照推進“十個全覆蓋”工程的要求，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金標準要再提高5元等。
■工資收入分配
嚴格落實機關事業(yè)單位工資政策
今年，是深化改革的攻堅之年，人社領域的改革任務更加繁重。為此，我區(qū)將在今年穩(wěn)步實施工資收入分配制度改革。主要措施包括：完善機關事業(yè)單位工資收入分配制度。今年，國家將出臺地區(qū)附加津貼制度等政策，開展法官檢察官工資制度改革試點、完善公立醫(yī)院薪酬制度試點;嚴格落實機關事業(yè)單位工資政策。按照國家要求，今年要調整機關事業(yè)單位基本工資標準，這次調標是建立基本工資標準正常調整機制后的首次調整，各地、各部門要對工資收入分配制度執(zhí)行情況進行清理自查，對發(fā)現(xiàn)的問題要堅決糾正。同時，我區(qū)在去年出臺了旗縣以下公務員職務與職級并行制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度，沒有兌現(xiàn)到位的地區(qū)要加快進度，我區(qū)將對落實情況進行專項督察;強化企業(yè)收入分配調控。
■扶貧攻堅
積極開發(fā)公益性崗位
我區(qū)今年要確保21萬人穩(wěn)定脫貧、10個左右自治區(qū)貧困旗縣脫貧摘帽。主要措施包括：首先，抓好就業(yè)脫貧。要結合推進產(chǎn)業(yè)帶動脫貧、轉移就業(yè)脫貧、生態(tài)搬遷脫貧，分別制定就業(yè)脫貧措施，開展有針對性的就業(yè)培訓，讓有就業(yè)意愿的貧困人口都掌握一門就業(yè)技能。對就業(yè)困難人員和“零就業(yè)”家庭成員，要積極開發(fā)公益性崗位，落實政府兜底安置責任。研究制定鼓勵貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)扶持政策，以創(chuàng)業(yè)帶動貧困人口就業(yè)。其次，發(fā)揮社會保障托底作用。各地要加大資金傾斜力度，確保貧困人口參加居民養(yǎng)老保險政府代繳政策落實到位，逐步提高貧困地區(qū)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金標準。第三，加強貧困地區(qū)人才隊伍建設。研究制定貧困地區(qū)培養(yǎng)、引進和留住人才的傾斜政策，為貧困地區(qū)發(fā)展提供人才支持。
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