2015建議老年護理院納入醫(yī)保定點
如今，不少患病老人把醫(yī)院當成養(yǎng)老院，成了“常住戶”，老人“押床”現(xiàn)象頻發(fā)。對此，全國人大代表、省衛(wèi)計委主任王詠紅建議，大力促進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，為老年人營造健康生活氛圍。
【現(xiàn)象】養(yǎng)老機構(gòu)不能解決醫(yī)保問題，許多患病老人賴在醫(yī)院不走
據(jù)統(tǒng)計，截至2013年底，江蘇60歲以上老人已接近1500萬人，有近70%的老人需要得到經(jīng)常性的醫(yī)療服務。2013年，全省65歲以上老人就診占總數(shù)的33%�？梢哉f，養(yǎng)老的壓力很大程度上來自老人對醫(yī)療護理的需求得不到滿足。
王詠紅經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前大部分養(yǎng)老機構(gòu)提供的床位有限，缺少專業(yè)醫(yī)護人員。有的配備無醫(yī)療資質(zhì)的簡單醫(yī)療室，也不能享受醫(yī)保政策。有的即使能依靠社區(qū)衛(wèi)生服務中心提供醫(yī)療，但醫(yī)療護理與生活飲食護理割裂，無法完全滿足長期護理和醫(yī)療護理的要求。“在老年護理保障上也存在制度上的空缺，養(yǎng)老機構(gòu)不能解決醫(yī)保問題，而許多老年人又需要依賴醫(yī)院照料，致使許多患病老人把醫(yī)院當成養(yǎng)老院，成了‘常住戶’，老人‘押床’現(xiàn)象頻發(fā)，使真正需要住院的人住不進來。”
另外，醫(yī)護人員和專業(yè)院校畢業(yè)生選擇進入養(yǎng)老機構(gòu)工作的很少，導致現(xiàn)有養(yǎng)老護理人員存在“兩大三低”現(xiàn)象，即養(yǎng)老服務從業(yè)者年齡偏大、勞動強度大，收入低、學歷低、技能低，養(yǎng)老機構(gòu)普遍存在“人難招、人難留”的問題。
【建議】符合條件的老年護理院康復醫(yī)院，優(yōu)先納入醫(yī)保定點
王詠紅認為，促進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，政府應充分發(fā)揮主導作用。財政、民政等部門要出臺細化政策措施，鼓勵社會投資，積極探索建立社會力量參與機制，并將營利組織和非營利組織等多方主體有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮各個方面的積極性和主動性。適當降低醫(yī)養(yǎng)融合型養(yǎng)老機構(gòu)申辦門檻，在建設補貼、運營補貼等政策上予以傾斜。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)興建、運營養(yǎng)老床位，并在政策上給予政府補貼。對醫(yī)養(yǎng)融合機構(gòu)的`設施設備維修和更新，政府予以補貼。在民營醫(yī)養(yǎng)融合機構(gòu)的經(jīng)營初期，以補貼、優(yōu)惠貸款等方式，減輕醫(yī)養(yǎng)融合機構(gòu)土地購買和租賃的負擔。
人社部門對養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設的醫(yī)療機構(gòu)以及舉辦的護理院、康復醫(yī)院等，符合城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險準入條件的，優(yōu)先納入醫(yī)保定點范圍，享受社區(qū)公共衛(wèi)生服務的有關優(yōu)惠政策。同時，政府主導建立老年護理保障制度，將老年護理的傳統(tǒng)式家庭責任逐步過渡到社會責任，成為社會保障體系的重要組成部分。
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