建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的必要性
建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的必要性
(一)緩解不斷加劇的養(yǎng)老壓力
人口老齡化是現代社會發(fā)展的必然趨勢，也是當今世界各國共同關注的問題。據我國第六次人口普查數據顯示，我國 60 歲及以上人口占總人口的 13.26%，其中 65 歲及以上人口占總人口的 8.87%。與 2000 年第五次全國人口普查相比，60 歲及以上人口的比重上升 2.93 個百分點，65歲及以上人口的比重上升 1.91 個百分點。①可見我國人口老齡化、高齡化的程度在不斷加深。人口學家預測，2010- 2049 年，我國 65 歲及以上人口占總人口的比重在2049 年將達到 22%，2055 年將達到 25%。人口老齡化直接導致代際養(yǎng)老壓力增大。另一方面，計劃生育政策的實施和社會婚育觀念的變化，導致我國獨生子女增多，人均壽命增長，家庭結構出現“4- 2- 1”甚至“8- 4- 2- 1”現象，不可避免地削弱了傳統家庭的養(yǎng)老功能，城鄉(xiāng)居民越來越需要通過制度化安排，解決其老年生活保障問題。
(二)完善基本社會養(yǎng)老保險制度，促進制度公平
基本社會養(yǎng)老制度在我國社會保障體系中占據重要地位。在多年試點和探索的基礎上，1997 年，國務院發(fā)布《關于建立統一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》，提出了城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老制度改革的總體架構和主要思路，并在后期的發(fā)展中得到進一步完善，從制度上覆蓋到所有的.正式職工。在農村社會養(yǎng)老保險方面，在總結自 1991 年開始在全國推行的農村社會養(yǎng)老保險政策及 2003 年以后部分地區(qū)“新農保”經驗的基礎上，2009 年國務院通過了《開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》，明確了“新農保”試點的基本原則、制度架構、籌資方式、資金管理等重要內容，真正使農村社會養(yǎng)老保險制度的發(fā)展步入正軌，目標是2009 年試點覆蓋面為全國 10%的縣(市、區(qū)、旗)，以后逐步擴大試點，在全國普遍實施，2020 年之前基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。至此，從制度覆蓋面上講，僅有不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)居民還未被納入到制度保障范圍內。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的建立，提前實現了我國建立覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的養(yǎng)老保險制度目標，促進了制度整合，城鄉(xiāng)居民實現了社會養(yǎng)老保險權利的平等。
同時，對于逐步縮小城鄉(xiāng)差距，緩解社會矛盾，維護社會公平意義重大。
(三)擴大內需、拉動經濟增長的重要動力
努力擴大國內需求，是我國經濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點，也是我國經濟工作的一項重要內容。從近期看，拉動經濟增長，必須積極地提升居民消費水平和消費結構，把擴大消費作為經濟工作的著力點，增強消費對經濟增長的拉動作用。城鄉(xiāng)居民社會保險制度的建立，有利于發(fā)揮社會保障的再分配調節(jié)功能。符合參保條件的城鄉(xiāng)居民被納入到制度化的保障體系中，減少了由于對未來經濟保障的不確定性而產生的壓力，有利于穩(wěn)定其消費預期，促進儲蓄向投資和消費轉變，從而改善低收入群眾的生活質量，對整體國民經濟平穩(wěn)較快增長形成強大而持久的拉動作用。
http://www.dgxbdz.com/【建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的必要性】相關文章：
2014年海南建立統一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度07-26
2014肇慶建立統一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度01-21
完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的建議09-04
2014年湖北建立統一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度07-29
晉城市建立統一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度02-02
2014年撫州建立統一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度02-02
2014遼寧省建立統一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度07-11