遼寧退休養(yǎng)老金將實現(xiàn)十三連漲？
今年9月底前，遼寧全省所有公立醫(yī)院都要取消藥品加成(中藥飲片除外)，重點提高診療、手術、康復、護理、中醫(yī)等體現(xiàn)醫(yī)務人員技術勞務價值的項目價格。
我省確定沈陽、大連、本溪、盤錦、葫蘆島五市為首批跨省異地就醫(yī)結算城市，力爭2017年上半年首批運行城市實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費用直接結算，力爭年底前在全省14個市全面推開。今年，遼寧將繼續(xù)提高企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金。目前，國家政策尚未出臺。待國家政策出臺后，我省將立即著手落實，確保按照國家規(guī)定的時間及時把新增加的養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中。
昨日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，由省人力資源和社會保障廳、省民政廳、省財政廳、省衛(wèi)生計生委介紹遼寧省社保、就業(yè)、維權、低保、救助、衛(wèi)生醫(yī)療、財政支持等重點民生工作情況。
一、建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度
另外，將改革公立醫(yī)院管理體制，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，合理界定政府、部門、公立醫(yī)院、患者和社會各方面的責權關系。
強化醫(yī)保支付和監(jiān)控作用，加快推進以按病種付費為主、多種付費方式相結合的復合型支付方式改革，充分發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療服務行為的調控和引導作用。鞏固和擴大省內異地就醫(yī)即時結報覆蓋面，滿足群眾合理的異地就醫(yī)需求。
遼寧還提出建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度。通過薪酬制度改革，著力體現(xiàn)醫(yī)務人員技術勞務價值，使醫(yī)務人員的收入與崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻結合起來，并完善績效考核制度，激勵醫(yī)務人員提高服務數(shù)量和質量，增強群眾滿意度。
將控制公立醫(yī)院醫(yī)療費用不合理增長。逐步健全公立醫(yī)院醫(yī)療費用控制監(jiān)測和考核機制。以設區(qū)的市為單位向社會公開轄區(qū)內各醫(yī)院的價格、醫(yī)療服務效率、次均醫(yī)療費用等信息。今年公立醫(yī)院醫(yī)療費用增長幅度力爭降到10%以下。
推動建立基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式。提高基層服務能力，推行全科醫(yī)生簽約服務。完善與分級診療相適應的醫(yī)保支付政策，暢通轉診渠道，調控引導群眾合理就醫(yī)。
二、年底試點城市公立醫(yī)院藥占比降至30%左右
今年，全省14個市都將全面推開公立醫(yī)院改革。省衛(wèi)生計生委表示，為探索改革路徑，為了做好城市公立醫(yī)院改革，省委、省政府即將出臺《關于運用典型經驗持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的'意見》。
今年9月底前，全省公立醫(yī)院將全部取消藥品加成，同步推進管理體制、醫(yī)療服務價格、人事薪酬等深層次改革，共有六個方面的重點改革重點。
遼寧將破除公立醫(yī)院以藥補醫(yī)機制，建立公立醫(yī)院運行新機制。所有公立醫(yī)院都要取消藥品加成(中藥飲片除外)，建立科學補償機制。與此同時，按照“騰空間、調結構、保銜接”的要求，同時跟進、同步聯(lián)動擠壓藥價空間、調整醫(yī)療服務價格等配套改革，推進公立醫(yī)院藥品采購“兩票制”。重點提高診療、手術、康復、護理、中醫(yī)等體現(xiàn)醫(yī)務人員技術勞務價值的項目價格。力爭到今年底試點城市公立醫(yī)院藥占比(不含中藥飲片)總體降到30%左右，百元醫(yī)療收入(不含藥品收入)中消耗的衛(wèi)生材料降到20元以下。
三、7月起執(zhí)行新低保標準 全省平均提高約6%
省民政廳介紹，截至2016年12月底，全省有城鄉(xiāng)低保對象138.5萬人，全年累計發(fā)放低保金51.98億元;醫(yī)療救助215萬人次，發(fā)放醫(yī)療救助資金7.7億元;臨時救助28.2萬戶次，發(fā)放救助金1.54億元;2016年至2017年供暖期，全省取暖救助85萬戶，發(fā)放救助金4.5億元。
去年提標后，全省城市低保平均標準達到522元/月，比2015年提高6.1%，全省農村低保平均標準達到3903元/年，比2015年提高13.4%。全省建立健全困難家庭取暖救助制度，對城鄉(xiāng)低保家庭等城鄉(xiāng)困難家庭區(qū)分取暖方式給予救助。集中供暖的一般按60平方米以內全額救助; 分散取暖的城市不低于500元標準，農村不低于200元標準。
2017年，我省將繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標準，全省平均提高6%左右，新的保障標準擬從2017年7月1日起執(zhí)行。
四、到2030年遼寧人均預期壽命達到80.5歲
省衛(wèi)生計生委介紹，去年省委省政府在全國率先出臺《“健康遼寧2030”行動綱要》，設置16個量化指標，如人均預期壽命到2030年達到80.5歲、城鄉(xiāng)居民《國民體質測定標準》合格以上的人數(shù)比例達到94%以上、居民健康素養(yǎng)水平達到30%以上。
醫(yī)改方面，在全國率先開展新農合跨省異地就醫(yī)聯(lián)網結報試點。2016年，基本醫(yī)保人均財政補助提高到420元。新農合受益農民3230萬人次，重大疾病患者受益19.39萬人次，新農合大病保險惠及10.59萬人，參合率達到99%。新農合按疾病分組支付方式結算覆蓋42個縣的86所縣級公立醫(yī)院。
在公立醫(yī)院改革方面，全部縣級公立醫(yī)院以及鞍山、本溪、錦州和盤錦4個國家公立醫(yī)院改革試點市全部取消藥品加成。第一批試點城市鞍山市基層門診量同比增長10%，本溪市公立醫(yī)院呈現(xiàn)藥占比下降、床位使用率上升等“五降兩升”效果。
人均基本公共衛(wèi)生服務經費補助標準提高到45元，在基層衛(wèi)生機構可以得到12大類45項免費公共衛(wèi)生服務。
五、年底前14市實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)住院費直接結算
去年底，人社部就醫(yī)療保險全國聯(lián)網和跨省異地就醫(yī)直接結算工作下發(fā)了文件。遼寧于去年底全面建立了省內異地就醫(yī)直接結算體系，全省14個地級市186家定點醫(yī)院納入聯(lián)網結算系統(tǒng)。截至2016年底，全省已有3.4萬名退休人員申請異地就醫(yī)結算備案，有4610人次實現(xiàn)異地住院直接結算，結算醫(yī)療費用達6869萬元。
在實現(xiàn)省內異地就醫(yī)結算的基礎上，遼寧正積極推進跨省異地就醫(yī)直接結算工作。目前，我省已被國家確定為全國首批跨省異地就醫(yī)直接結算試點省份。按照國家部署，我省確定沈陽、大連、本溪、盤錦、葫蘆島五市為首批跨省異地就醫(yī)結算城市，力爭2017年上半年首批運行城市實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費用直接結算，力爭年底前在全省14個市全面推開。
六、繼續(xù)提高企事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金
去年，全省企業(yè)養(yǎng)老、城鎮(zhèn)醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達到1699.1萬人、2376萬人、665.4萬人、886.4萬人、789.4萬人。
2016年，遼寧按照國家統(tǒng)一部署同步提高了全省企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金，其中，按略高于6.5%的標準提高了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，全省月人均水平達到2304元。同時，全省城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補助標準由380元提高到420元，全省月人均失業(yè)金提高到1010元，城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險醫(yī)療費用政策范圍內報銷比例分別達到75%和70%。全面推開城鎮(zhèn)居民大病保險制度，報銷比例達到70%左右。全面實現(xiàn)省內異地居住就醫(yī)聯(lián)網結算，14個市、186家定點醫(yī)療機構納入聯(lián)網結算系統(tǒng)，截至去年底，全省已有4610人次實現(xiàn)異地住院直接結算。
省人社廳表示，我省從2004年起，連續(xù)12年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，年均增幅在10%左右。經過連續(xù)12年調整，全省企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金水平已經從2004年的581元提高到2016年的2304元。
從人社部2017年工作計劃了解到，今年將繼續(xù)提高企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金。待國家政策出臺后，我省將立即著手落實，確保按照國家規(guī)定的時間及時把新增加的養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中。
七、去年“三公”經費實際支出同比降27.6%
省財政廳介紹，全省財政用于民生方面的支出占一般公共預算支出的76%。實現(xiàn)全省27.6萬人脫貧、621個貧困村銷號、3000戶建檔立卡貧困戶實施移民安置和危房翻建。2016年，共爭取中央財政企業(yè)養(yǎng)老保險轉移支付資金431.1億元，省財政安排并撥付資金60億元，同時配合省人社廳落實各市上解40億元任務，形成100億元用于充實養(yǎng)老風險基金，切實防范養(yǎng)老金支付風險。
去年，遼寧嚴格控制“三公”經費等一般性支出，全省用政府財政財力安排的“三公”經費實際支出同比下降27.6%。
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