將近4萬億養(yǎng)老金投資運營將于年內(nèi)啟動
人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人李忠近期透露,基本養(yǎng)老保險基金投資管理,年內(nèi)將組織首批委托省份與社;鹄硎聲炗喓贤_@意味著累計結余近4萬億的全國基本養(yǎng)老保險基金,投資運營將于年內(nèi)啟動。
記者了解到,首批委托投資運營的養(yǎng)老保險基金數(shù)額多少,取決于地方養(yǎng)老保險基金歸集能力與預留基金備付金規(guī)模兩大因素。
武漢科技大學金融證券研究所所長董登新介紹,目前各地基本養(yǎng)老保險雖均已實現(xiàn)省級統(tǒng)籌,但大部分仍屬于“市縣統(tǒng)籌+省級調劑”方式,養(yǎng)老保險基金仍然分散在數(shù)千個基層統(tǒng)籌單位。但基本養(yǎng)老保險基金只能由省級政府委托投資,這就對參與委托投資省份的養(yǎng)老保險基金結余歸集能力提出了非常高的要求。
中國社科院世界社會保障中心主任鄭秉文認為,原本大量存在商業(yè)銀行的養(yǎng)老金統(tǒng)一歸集劃撥,由此可能產(chǎn)生的.地區(qū)性金融壓力,也是統(tǒng)籌地區(qū)需要考慮的重要因素。
業(yè)內(nèi)專家介紹,目前我國基本養(yǎng)老保險屬于“現(xiàn)收現(xiàn)付”,基金運營必須考慮當期收支平衡,否則將對地方財政帶來巨大壓力。隨著人口老齡化普遍加劇,加上養(yǎng)老保險基金委托運營期限一般為5年,地方測算養(yǎng)老保險基金結余委托投資運營時,必須考慮預留部分結余資金,備付保險基金結余用于平衡收支缺口。
此外,今年全國絕大部分省份都已下調企業(yè)養(yǎng)老保險繳費費率1個百分點,征繳收入將有所減少。某省社;鸸芾聿块T一名負責人表示,在前期探索委托養(yǎng)老金投資運營的省份中,就已有地區(qū)反映,需要提前支取部分委托運營資金,以確保當期養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
清華大學教授楊燕綏等專家測算,綜合各方因素測算,預計首批委托投資運營的基本養(yǎng)老保險基金額度在2000億元至3000億元左右。
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