2016《南海區(qū)全征地居民基本養(yǎng)老補貼制度銜接辦法》解讀
近幾年來，社會保障被列入南海區(qū)委、區(qū)政府工作的主菜單。今年，南海區(qū)再次將社保惠民工程列入十大民生實事。年初，在南海區(qū)十五屆人大六次會議上，區(qū)長鄭燦儒提到，今年要推動全民參保登記信息規(guī)范化管理，提高個人權(quán)益記錄質(zhì)量。通過全民參保登記，實現(xiàn)社會保險從廣覆蓋至全覆蓋，以進一步提升社會保障水平。
按照南海區(qū)開展全民參保登記的工作要求，區(qū)人社局將重點調(diào)查三類人群，將借此收集、核實相關(guān)信息，同時查漏補缺，及時清理重復參保、重復享受待遇的信息，以解決漏保和重復參保的并存矛盾。
接下來，南海區(qū)人社部門將通過信息比對、入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)集中管理和動態(tài)更新等方式，對各類群體參加社會保險情況進行記錄、核查和規(guī)范管理，整合、清理已參保人群的各類社會保險數(shù)據(jù)，并記錄、核實、規(guī)范管理本區(qū)戶籍人員和在本區(qū)參保的非本區(qū)戶籍人員的社會保險登記信息，整理分析掌握戶籍人口在本地、異地參保情況，以及未參保原因。力爭到2017年底，南海區(qū)完成全民參保登記，實現(xiàn)基本社會保險制度對適用人群的全覆蓋，推動建立、完善更公平、可持續(xù)的社會保障體系。
A、全征地居民納入企業(yè)職工養(yǎng)老保險
政策解讀
《南海區(qū)全征地居民基本養(yǎng)老補貼制度銜接辦法》提出，符合條件的全征地居民可申請參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，按月參保繳費還可享受參保補貼。經(jīng)核定后，具有參保資格的全征地居民可選擇一次性繳費，10月起在經(jīng)濟社申請辦理參保，年底前完成一次性繳費。
關(guān)鍵詞參保對象
原納入南海區(qū)全征地補貼制度的股份合作經(jīng)濟社內(nèi)，年滿16周歲，未達到男60周歲、女55周歲的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員(在校生除外)。
值得注意的是，在《辦法》實施時(即2016年7月1日)，未達到男60周歲、女55周歲的適齡全征地居民，首次申請按本《辦法》參保時，可選擇一次性繳費，費用由本人承擔。
關(guān)鍵詞參保方式
1、以靈活就業(yè)人員身份參保，按月繳費;(按此方式繳費可享受補貼，每人每月的補貼標準為當年度佛山市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的繳費工資基數(shù)下限×8%×40%。(本年度為每人每月77.1元))
2、以全征地居民身份參保，申請一次性繳費，不享受補貼(在今年7月1日前，男未滿60周歲、女未滿55周歲的`，才可選擇此方式參保)。
按月繳費辦理
參保人帶上本人的身份證原件及復印件(正反面，兩份)、戶口簿原件及復印件(本人頁，兩份)、銀行存折原件及復印件等資料，到地稅分局申請辦理即可。
一次性繳費辦理
1、繳費年限：
從該居民所在的股份合作經(jīng)濟社納入全征地保障實施范圍之月起，開始計算繳費年限。最早不超過2005年1月。原已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險時間不再補繳。
假設(shè)，2009年1月，居民張三所在的經(jīng)濟社從該月被納入全征地保障實施范圍。2013年1月至12月期間，張三參加工作，并參加了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。那么，張三所需繳費的時間為2009年1月至2012年12月，2014年1月至2016年6月，共78個月。
2、繳費標準：
一次性繳費金額為月繳費基數(shù)×繳費比例20%×需繳費月數(shù)。其中，繳費基數(shù)是在佛山市職工養(yǎng)老保險繳費工資基數(shù)上下限范圍內(nèi)自行申報，繳費率為20%。
舉個例子，當前佛山市職工養(yǎng)老保險繳費工資基數(shù)，最低為2408元，最高為16575元。假設(shè)，居民張三按照個人的實際收入狀況和經(jīng)濟承受能力，申報繳費基數(shù)為2408元。
那么，張三的月繳費額為2408元×20%=481.6元。3、辦理手續(xù)：
符合條件的全征地居民需先填寫申請表，將身份證的原件和復印件、戶口簿的原件和本人頁復印件，交由戶籍所在的經(jīng)濟社審核，再報送至所屬村(居)人社服務站，由其統(tǒng)一報送至社保分局辦理。
一次性繳費金額由社保分局核定。核定后，參保人需于當月25日前到地稅機關(guān)辦理繳費。超過繳費時效未繳費的，需按規(guī)定重新申請和核定。
4、辦理后續(xù)：
一次性繳費后，仍不足15年的，如未達到退休年齡的，可按月參保繳費。參保人只需帶齊相關(guān)資料到地稅分局，申請辦理按月參保繳費手續(xù)即可。
如已達到退休年限的，參保人持本人身份證及戶口簿的原件和復印件，到社保部門辦理延后繳費登記手續(xù)，再到地稅部門辦理參保繳費手續(xù)。
繳費時間
全征地居民一次性繳費工作將在
2016年10月啟動，12月31日前完成一次性繳費。
B、靈活就業(yè)人員一次性繳費最長為118個月
根據(jù)《關(guān)于完善靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定》，符合條件的靈活就業(yè)人員可到村(居)人社服務站申請參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。一次性繳費時段為2006年7月至2016年4月，最長為118個月。一次性繳費無截止辦理時間，具有參保資格的靈活就業(yè)人員在年內(nèi)辦理，按照本年度繳費標準。
關(guān)鍵詞參保對象
靈活就業(yè)人員指的是，以非全日制、臨時性和彈性工作等靈活形式就業(yè)的人員，包括無雇工的個體工商戶，未在用人單位參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)人員。
簡言之，獨立于單位之外，從事個體勞動的經(jīng)營者、自由職業(yè)者、家庭幫工、鐘點工等，都為靈活就業(yè)人員。
關(guān)鍵詞參保方式
按月參保
1、參保條件：符合其中之一的，即可申請按月參保。
(1)南海區(qū)戶籍人員，且未達到退休年齡，未領(lǐng)取企業(yè)職工基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險待遇;
(2)本省外市人員，且未達到退休年齡，未領(lǐng)取企業(yè)職工基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險待遇，最后參保地是佛山市，并實際繳納職工養(yǎng)老保險累計滿5年。
(3)外省戶籍人員，男年滿55周歲、女滿45周歲，未達到退休年齡，未領(lǐng)取企業(yè)職工基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險待遇，在廣東當繳納職工養(yǎng)老保險累計滿10年，最后參保地為佛山并繳納保險累計滿5年。
2、繳費標準
金額為月繳費基數(shù)×繳費比例20%×需繳費月數(shù)。其中，繳費基數(shù)是在佛山市職工養(yǎng)老保險繳費工資基數(shù)上下限范圍內(nèi)自行申報，繳費率為20%。
舉個例子，當前佛山市職工養(yǎng)老保險繳費工資基數(shù)，最低為2408元，最高為16575元。假設(shè)，居民張三按照個人的實際收入狀況和經(jīng)濟承受能力，申報繳費基數(shù)為2408元。
那么，張三的月繳費額為2408元×20%=481.6元。
3、辦理方式
參保人帶上本人的身份證原件及復印件(正反面，兩份)、戶口簿原件及復印件(本人頁，兩份)、銀行存折原件及復印件等資料，到地稅分局申請辦理即可。
一次性繳費參保
參保條件：須同時滿足以下條件，即可一次性繳費參保。
(1)在2016年5月1日尚未達到法定退休年齡，且未領(lǐng)取企業(yè)職工基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金的南海區(qū)戶籍靈活就業(yè)人員。
(2)1956年5月至1971年期間出生的男性，1966年5月至1976年4月期間出生的女職工(曾參加職工基本養(yǎng)老保險)，或是1961年5月至1976年4月期間出生的女性靈活就業(yè)參保人員(即以靈活就業(yè)身份按月繳費的女性參保人)。
如在男年滿45周歲、女年滿40周歲之月，至2016年4月之間，存在未參加職工養(yǎng)老保險繳費時段。
繳費年限
自男年滿45周歲、女年滿40周歲之月計算，截至2016年4月，當中未參加職工養(yǎng)老保險繳費時段為繳費年限。最長為2006年7月至2016年4月，共118個月。
繳費金額
一次性繳費金額為繳費工資基數(shù)×20%×一次性繳費月數(shù)。
舉個例子，現(xiàn)年56歲的居民李四是南海區(qū)戶籍，1960年8月出生，2005年8月滿45歲，2015年1月至今參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險。那么，其繳費時段即為2006年7月至2014年12月，共102個月。
如李四按照最低繳費工資基數(shù)2408元/月申報計算，其最多需繳費2408元x20%x102個月=49123.2元。
值得留意的是，經(jīng)社保部門核定的繳費時段，申請人可選擇全部或部分時段繳納，但只能辦理一次性繳納手續(xù)，不能拆分多次繳納。
辦理方式
需要帶身份證原件和復印件、戶口簿原件及本人頁復印件，到戶籍所在村(居)人社服務站辦理。一次性繳費金額經(jīng)社保部門核定后，本人須在60個工作日內(nèi)，持身份證、銀聯(lián)卡到地稅部門窗口刷卡繳費。超過繳費時效未繳費的，原核定結(jié)果自動失效。如仍需辦理的，需重新申請和核定。同樣地，本項業(yè)務不得代辦。
辦理時間
一次性繳費是無截止辦理時間，從即日起開始辦理，但繳費基數(shù)及繳費比例會隨著年度改變，導致最終繳費金額會發(fā)生變化。市民如在年內(nèi)辦理，即按照本年度的繳費標準執(zhí)行。
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