7省養(yǎng)老金收不抵支意味著什么
近期，一條有關(guān)部分地方養(yǎng)老保險(xiǎn)基金存在缺口的消息不脛而走，退休人員開始真正擔(dān)憂起自己的養(yǎng)老金是否會(huì)突然就沒有著落了。那事實(shí)的真相真是如此嗎?以下是中國(guó)人才網(wǎng)小編為大家搜集整理的最新消息。
國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2月29日舉行新聞發(fā)布會(huì)，人力資源社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民介紹就業(yè)和社會(huì)保障有關(guān)情況，并答記者問。
中央人民廣播電臺(tái)記者:
我的問題是關(guān)于養(yǎng)老金的，最近有媒體報(bào)導(dǎo)說我國(guó)養(yǎng)老金存在缺口，部分地區(qū)也出現(xiàn)了養(yǎng)老金發(fā)放困難的問題，我想請(qǐng)問養(yǎng)老金缺口到底有多大?我們?cè)撊绾慰创@樣一個(gè)情況?
尹蔚民:養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口問題社會(huì)廣泛關(guān)注，議論頗多。
首先，從全國(guó)目前的情況看，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行是平穩(wěn)的，不存在缺口。去年，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的總收入是2.7萬億元，總支出是2.3萬億元，當(dāng)期的結(jié)余是3000多億元，累計(jì)結(jié)余是3.4萬億元。這個(gè)數(shù)據(jù)說明，從全國(guó)的情況來看，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不存在缺口，支付能力能夠達(dá)到17個(gè)月。
第二，從分省的情況來看，確實(shí)不平衡，各省之間差異比較大�，F(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)是省級(jí)統(tǒng)籌，各省由于多方面的因素，主要還是人口結(jié)構(gòu)性的因素，造成了一些差距。有的省能夠保發(fā)放40、50個(gè)月，有的省保發(fā)放1、2個(gè)月，去年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，有7個(gè)省當(dāng)期收不抵支，但這7個(gè)省都有累計(jì)結(jié)余。就像我們小家過日子，這個(gè)月收入1000塊錢，可能你花了1100塊錢，虧了100塊錢，但是你不需要借債，因?yàn)槟氵�有10000元的存款，完全夠你支付。這7個(gè)省動(dòng)用歷年結(jié)余，也不存在硬缺口。
第三，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，我們對(duì)這個(gè)問題確實(shí)需要關(guān)注，要未雨綢繆，主要是應(yīng)對(duì)人口老齡化，這需要我們?cè)鰪?qiáng)基金的持續(xù)發(fā)展能力。關(guān)于這方面的措施，前面我已經(jīng)講了，大概有七八條措施，核心都是圍繞養(yǎng)老保險(xiǎn)基金可持續(xù)發(fā)展的。講到養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，有一個(gè)基本的方向:第一是公平，第二是可持續(xù)。所以對(duì)這個(gè)問題，我覺得社會(huì)各界可以放心，通過我們將來采取的一系列改革措施，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的發(fā)放，這是沒有問題的。謝謝。
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社保改革：怎么拿回自己的養(yǎng)老金
養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、住房公積金。我國(guó)各地繳納“五險(xiǎn)一金”的比例雖不完全一致，但絕大部分省市的繳納比例都在工資總額的40%以上。
我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度應(yīng)該從1997年7月國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》算起。但國(guó)內(nèi)外的種種經(jīng)驗(yàn)、跡象顯示，社會(huì)保險(xiǎn)制度似乎都是不可持續(xù)的。這既有中國(guó)特殊的原因：當(dāng)年轉(zhuǎn)制的歷史包袱、養(yǎng)老雙軌制，也有社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)生性的缺陷所致。
1、當(dāng)我們?cè)谡務(wù)撋鐣?huì)保險(xiǎn)時(shí)我們?cè)谡務(wù)撌裁?/strong>
說到社會(huì)保險(xiǎn)，它并不是一個(gè)單獨(dú)的險(xiǎn)種，而是由“五險(xiǎn)一金”組成：養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、住房公積金。我國(guó)各地繳納“五險(xiǎn)一金”的比例雖不完全一致，但絕大部分省市的繳納比例都在工資總額的40%以上。
以北京為例，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率為個(gè)人工資的28%(個(gè)人：8%;企業(yè)：20%)，醫(yī)保繳費(fèi)率為12%(個(gè)人：2%+3元;企業(yè)：10%)，住房公積金最高限是24%(個(gè)人、企業(yè)：各12%);此外，企業(yè)還需要負(fù)擔(dān)1%的失業(yè)險(xiǎn)，0.3%的工傷險(xiǎn)以及0.8%的生育險(xiǎn)。“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)率近66.3%，其中，個(gè)人負(fù)擔(dān)不到20%，其余由企業(yè)負(fù)擔(dān)。
假設(shè)你的稅前工資10000元，在扣除各類社會(huì)保險(xiǎn)及其所得稅之后，每月能夠拿到手的工資是7454元。至于企業(yè)，企業(yè)需繳納的社保費(fèi)用合計(jì)高達(dá)44.1% ——4410元。企業(yè)總共需要負(fù)擔(dān)14410元，幾乎是員工到手工資的兩倍。可見企業(yè)負(fù)擔(dān)之重。
所以在今年的十八屆五中全會(huì)和年底的中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議上都強(qiáng)調(diào)適當(dāng)降低社保費(fèi)率，研究精簡(jiǎn)歸并“五險(xiǎn)一金”。財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉也在多個(gè)場(chǎng)合公開表示，要適時(shí)降低社保費(fèi)用。尤其是在目前的經(jīng)濟(jì)下行情況下。
但因住房公積金是個(gè)人賬戶制，而且即便有限制，但在符合條件的情況下，個(gè)人還是能夠貸款或者提取的，最終能為職工支配、所有;失業(yè)、工傷、生育險(xiǎn)太小;醫(yī)療保險(xiǎn)也可以報(bào)銷一部分。所以一般來說，我們談?wù)撋鐣?huì)保險(xiǎn)，一般吐槽的主要就是養(yǎng)老金，而且明白養(yǎng)老保險(xiǎn)的性質(zhì)也就明白了社保的`性質(zhì)。
養(yǎng)老保險(xiǎn)不僅必須在繳滿年限之后才能領(lǐng)取，而且實(shí)行的是名義個(gè)人賬號(hào)制，也就是說你賬號(hào)里的養(yǎng)老金只是名義上有你上繳的數(shù)額，但在資金使用上卻是現(xiàn)收現(xiàn)支制，也就是你上繳的養(yǎng)老金在當(dāng)期都被支付給已退休人員了。
所以要確保你退休時(shí)能夠領(lǐng)取到你自己繳納的養(yǎng)老金，就必須確保那時(shí)有足夠的人繳納養(yǎng)老金來給你支付。但中國(guó)20-30年后的人口形勢(shì)呢?不說大家也懂的。
2、中國(guó)養(yǎng)老金現(xiàn)狀
財(cái)政部前段時(shí)間公布“關(guān)于2014年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金決算的說明”，2014年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)收入23273億元，其中保險(xiǎn)費(fèi)收入18726億元，支出19797億元，其中基本養(yǎng)老金支出19045億元。從中明顯可以看出，2014年所有工作者當(dāng)期繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不夠支付退休者當(dāng)期領(lǐng)取的養(yǎng)老金!
隨后，財(cái)政部又公布“2015年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算情況”。2015年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入24308.84億元，其中保險(xiǎn)費(fèi)收入19556.67億元，財(cái)政補(bǔ)貼3671.2億元;支出22581.54億元。如果只算保險(xiǎn)費(fèi)收入，2015年當(dāng)期就有3000多億的缺口，比2014年的情況更嚇人。即便有財(cái)政補(bǔ)貼，據(jù)中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文測(cè)算，當(dāng)前空賬規(guī)模也約有1.3萬億元。
前文已經(jīng)說明，這種名義個(gè)人賬戶現(xiàn)收現(xiàn)支制必須確保工作人員源源不斷地繳納社保，覆蓋退休人員的社保支出。這或許也是2015年10月舉辦的18屆五中全會(huì)、12月28日舉行的全國(guó)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議建議十三五期間全民參保的原因。
即便全民參保了，但我國(guó)未來的人口狀況呢?據(jù)2010年人口普查的結(jié)果，60歲以上的老年人口有1.8億-1.9億，再加上兒童和殘疾人，有將近5億被撫養(yǎng)人口，處在9億人養(yǎng)活5億人的狀態(tài)中。
但是我國(guó)生育率卻已經(jīng)降到了1.5以下，也就是說平均每個(gè)婦女只生不到1.5個(gè)小孩，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2.1的更替生育率。1.5以下的生育率，意味著下一代人比上一代人少30%，在不遠(yuǎn)的未來，我國(guó)將進(jìn)入一個(gè)長(zhǎng)期負(fù)增長(zhǎng)的時(shí)期。據(jù)測(cè)算，再過15年，到2030年天平就會(huì)逆轉(zhuǎn)，變成一個(gè)大約5億人養(yǎng)活9億人的國(guó)家。
所以，留意新聞的人們會(huì)發(fā)現(xiàn)，人社部近年來一直在研究延遲退休方案。近日在京舉行的全國(guó)人社工作會(huì)議確認(rèn)，明年將制定漸進(jìn)式延遲退休方案。盡管目前漸進(jìn)式延遲退休具體方案還不得知，下面在網(wǎng)上流傳的延遲退休表絕非空穴來風(fēng)。
為啥要延遲退休?初衷無非是為養(yǎng)老保險(xiǎn)基金入不敷出“卸包袱”。不得不延遲退休!
就連社保在其發(fā)源地德國(guó)也照樣玩不下去，不得不從2012年起，將退休年齡延遲到67歲。
然而據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》最新消息，由于養(yǎng)老金待遇(包含居民和企業(yè)退休人員)調(diào)整機(jī)制還未建立，2016年養(yǎng)老金有望再提10%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)第十二年上調(diào)。按照慣例，這一政策將于1月1日起執(zhí)行。據(jù)測(cè)算，到2014年底，經(jīng)過十年連調(diào)，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平明顯提高，由2004年的月均647元提高到2000多元，增長(zhǎng)了2倍多，最高的北京市已超過3000元。
如此，顯然養(yǎng)老金的窟窿會(huì)更大!
3、社會(huì)保險(xiǎn)的未來：怎么拿回屬于自己的養(yǎng)老金
2015年另一個(gè)重大的社保改革是“養(yǎng)老并軌”。
國(guó)務(wù)院1月份出臺(tái)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，3700萬公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員也要開始繳納養(yǎng)老金了。在以前“雙軌制”時(shí)代，公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員不僅不交養(yǎng)老金，而且退休金要比企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金高很多。社科院曾發(fā)布調(diào)查報(bào)告稱，在被調(diào)查者中75.4%的職工養(yǎng)老金不高于2000元，而92.3%的機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金卻都高于4000元。
而且即便養(yǎng)老并軌了，但公務(wù)員和事業(yè)單位的工資本就來自于稅收，這只是造就一鍋更大的大鍋飯。養(yǎng)老金每做大一點(diǎn)，就為未來改革多增添一些難度。
而普通職員呢?假設(shè)其月薪一萬，連續(xù)交滿30年養(yǎng)老金，那么總額是：10000X28%X30X12=100萬，個(gè)人繳納部分是29萬。等退休了每個(gè)月可以領(lǐng)3100元(低于社會(huì)平均工資，無法保障退休后的基本生活)，那么他需要花27年才能拿回本金。那么，你至少要活到87歲。也就是說，你活不到87歲就賠了。
這還是到時(shí)候社會(huì)保險(xiǎn)制度還能維持運(yùn)轉(zhuǎn)的結(jié)果。
此外養(yǎng)老保險(xiǎn)還有壓低生育率的后果。養(yǎng)老保險(xiǎn)會(huì)削弱年輕人的生育愿望，將來有其他人家的孩子來給我養(yǎng)老，自己又何必辛辛苦苦一把屎一把尿地養(yǎng)育孩子呢?
既然目前的社保制度有這么多問題，那么怎么才能拿到屬于自己的養(yǎng)老金呢?首先要明白，企業(yè)和員工的工資不是企業(yè)單方面決定的。取消社保，企業(yè)把繳費(fèi)的社保支出轉(zhuǎn)化成職工的工資。自己的養(yǎng)老自己負(fù)責(zé)，那就要求人們多多儲(chǔ)蓄以備將來。
如果不能取消社保，那就落實(shí)個(gè)人賬號(hào)，自己賬號(hào)的養(yǎng)老金隨自己支配。
今天已經(jīng)是2016年，未來已來，怎么選擇就掌握在我們每一個(gè)人手里!
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