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2015甘肅機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革政策
我省出臺機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實施辦法
老人”老辦法“新人”新制度
每日甘肅網(wǎng)訊 據(jù)蘭州晚報報道(記者方言)10月12日,記者從省政府獲悉,《甘肅省機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實施辦法》經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過,近日印發(fā)全省貫徹執(zhí)行!掇k法》明確,全省機關(guān)事業(yè)單位工作人員實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度,基本養(yǎng)老保險費由機關(guān)事業(yè)單位和參保人員個人共同負擔。同時,我省還將建立養(yǎng)老待遇與繳費掛鉤的激勵約束機制,改革全省機關(guān)事業(yè)單位工作人員退休后的退休費計發(fā)辦法,實行“老人”老辦法,“新人”新制度,“中人”逐步過渡。該《辦法》適用于本省行政區(qū)域內(nèi)按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)、事業(yè)單位(以下簡稱“機關(guān)事業(yè)單位”)及其編制內(nèi)的工作人員(以下簡稱“參保人員”)。對于編制管理不規(guī)范的單位,要先按照機關(guān)事業(yè)單位編制管理有關(guān)規(guī)定進行清理,待明確工作人員身份后再納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險制度。《辦法》明確,本辦法自2014年10月1日起實施,已有規(guī)定與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。
基本養(yǎng)老保險基金籌集
《辦法》明確,全省機關(guān)事業(yè)單位工作人員實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度,基本養(yǎng)老保險費由機關(guān)事業(yè)單位和參保人員個人共同負擔。參保人員個人繳納基本養(yǎng)老保險費。
1、繳費工資基數(shù):
機關(guān)單位(含參公管理的單位)參保人員的個人繳費工資基數(shù)包括:本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼(艱苦邊遠地區(qū)津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目)、規(guī)范后的津貼補貼(地區(qū)附加津貼)、年終一次性獎金。事業(yè)單位參保人員的個人繳費工資基數(shù)包括:本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼(艱苦邊遠地區(qū)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目)、績效工資。其余項目暫不納入個人繳費工資基數(shù)。
參保人員個人繳費工資基數(shù)超過本省上年度在崗職工平均工資300%以上的部分,不計入個人繳費工資基數(shù);低于本省上年度在崗職工平均工資60%的,按60%計算個人繳費工資基數(shù)。
2、繳費比例:
自2014年10月1日起,參保人員應(yīng)按個人繳費工資基數(shù)8%的比例繳費,由所在單位代扣代繳。
《辦法》明確,機關(guān)事業(yè)單位繳納基本養(yǎng)老保險費,繳費基數(shù)為本單位參保人員的個人繳費工資基數(shù)之和,繳費比例為20%。
基本養(yǎng)老保險個人賬戶
《辦法》明確,從2014年10月1日起,按本人繳費工資基數(shù)8%的數(shù)額為參保人員建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶,全部由個人繳費形成。個人賬戶儲存額只用于參保人員養(yǎng)老,不得提前支取,每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計算利息,免征利息稅。參保人員死亡的,其個人賬戶余額可以依法繼承。
基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法
《辦法》明確,我省將建立養(yǎng)老待遇與繳費掛鉤的激勵約束機制,改革全省機關(guān)事業(yè)單位工作人員退休后的退休費計發(fā)辦法,實行“老人”老辦法,“新人”新制度,“中人”逐步過渡。
“老人”老辦法:是指2014年10月1日前(以下簡稱改革前,下同)機關(guān)事業(yè)單位已經(jīng)退休的人員,仍按國家和本省規(guī)定的原待遇標準發(fā)放基本養(yǎng)老金,同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。其中,符合國家和本省統(tǒng)一規(guī)定的待遇項目,納入基本養(yǎng)老保險基金支付;其他待遇項目,仍從原渠道列支。
“新人”新制度:是指改革后參加工作、個人繳費年限累計滿15年的參保人員,退休后的基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金和職業(yè)年金待遇組成。退休時的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標準以本省上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù),繳費每滿1年發(fā)給1%。個人賬戶養(yǎng)老金月標準為本人基本養(yǎng)老保險個人賬戶累計儲存額除以計發(fā)月數(shù),計發(fā)月數(shù)按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。職業(yè)年金待遇領(lǐng)取按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法的通知》(國辦發(fā)〔2015〕18號)執(zhí)行。
“中人”逐步過渡:是指改革前參加工作,改革后退休且繳費年限(含視同繳費年限,下同)累計滿15年的參保人員,實行全省統(tǒng)一的過渡辦法。“中人”設(shè)立10年過渡期,自2014年10月1日起至2024年9月30日止,過渡期內(nèi)實行新老待遇計發(fā)辦法對比,保低限高。即:新辦法(含職業(yè)年金待遇)計發(fā)待遇低于老辦法待遇標準的,按老辦法待遇標準發(fā)放,保持待遇不降低;高于老辦法待遇標準的,超出的部分,第一年退休的人員(2014年10月1日至2015年12月31日)發(fā)放超出部分的10%,第二年退休的人員(2016年1月1日至2016年12月31日)發(fā)放 20%,依此類推,到過渡期末年退休的人員(2024年1月1日至2024年9月30日)發(fā)放超出部分的100%。過渡期結(jié)束后退休的人員執(zhí)行新辦法。
《辦法》明確,改革前曾參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、改革后參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的參保人員,其參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的實際繳費年限應(yīng)予確認,不認定為視同繳費年限,并與參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的實際繳費年限合并計算。其他情形視同繳費年限的認定,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在本人退休時,根據(jù)其實際繳費年限、視同繳費年限及對應(yīng)的視同繳費指數(shù)等因素計發(fā)基本養(yǎng)老金。改革后達到退休年齡但個人繳費年限累計不滿15年的參保人員,其基本養(yǎng)老保險關(guān)系處理和基本養(yǎng)老金計發(fā)比照《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》(人力資源社會保障部令第13號)執(zhí)行。
《辦法》明確,全省機關(guān)事業(yè)單位離休人員繼續(xù)按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費,并調(diào)整相關(guān)待遇。
養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)
《辦法》明確,參保人員在省內(nèi)各市州的機關(guān)事業(yè)單位之間流動,只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系,不轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險基金。參保人員跨省(自治區(qū)、直轄市)流動或在機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動,在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的同時,基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額隨同轉(zhuǎn)移,并以本人改革后各年度實際繳費工資為基數(shù),按12%的總和轉(zhuǎn)移基金,參保繳費不足1年的,按實際繳費月數(shù)計算轉(zhuǎn)移基金。轉(zhuǎn)移后基本養(yǎng)老保險繳費年限(含視同繳費年限)、個人賬戶儲存額累計計算。
職業(yè)年金制度
《辦法》明確,機關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上,應(yīng)當為其參保人員建立職業(yè)年金。單位和個人繳納職業(yè)年金費用的基數(shù)與基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)一致,單位繳納職業(yè)年金費用的比例為8%,個人繳費比例為4%。參保人員退休后,按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。職業(yè)年金基金的管理辦法由省人社廳會同省財政廳另行制定。
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