江西省機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保將適時啟動
12月23日，養(yǎng)老保險制度改革有了結(jié)果：國家將推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度。養(yǎng)老保險并軌，將給我們帶來哪些影響?
由財政保障走向社會保險
沒有并軌的養(yǎng)老保險，叫“雙軌制”，是指不同用工性質(zhì)的人員采取不同的退休養(yǎng)老金制度。機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金無需自己支付，直接由財政買單，而社會企業(yè)單位則由單位和個人按照一定標(biāo)準(zhǔn)繳納。一個不用繳費，一個要繳費。結(jié)果是機關(guān)事業(yè)單位人員的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)遠遠高于企業(yè)退休人員，公務(wù)員不用繳納養(yǎng)老金卻能享受到80%甚至90%的養(yǎng)老金替代率，退休金約為在職工資的八九成;企業(yè)職工一直繳納養(yǎng)老金，養(yǎng)老金卻只有在職工資的約四成。同等學(xué)歷、同等職稱、同等技能、同等貢獻的人，僅僅因為單位性質(zhì)不同，退休待遇差距較大，這就引發(fā)公平性質(zhì)疑。
江西財經(jīng)大學(xué)財稅與公共管理學(xué)院院長李春根說，養(yǎng)老保險雙軌制的形成具有深刻的歷史原因。這一制度在今天飽受社會詬病，廢除呼聲不絕于耳。實行養(yǎng)老保險并軌改革就是要實現(xiàn)不同類型單位的人群養(yǎng)老公平問題，機關(guān)、事業(yè)單位同步由財政保障走向社會保險，其意義重大，影響深遠。
機關(guān)事業(yè)單位將和企業(yè)一樣繳費
如何并軌?基本思路就是一個統(tǒng)一、五個同步。一個統(tǒng)一，即黨政機關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險制度，實行單位和個人繳費，改革退休費計發(fā)辦法。“五個同步”，即機關(guān)與事業(yè)單位同步改革，職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立，養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進，待遇調(diào)整機制與計發(fā)辦法同步改革，改革在全國范圍同步實施。
“這次并軌將是一次系統(tǒng)改革，涉及養(yǎng)老保險和工資改革，涉及機關(guān)事業(yè)單位和職工養(yǎng)老，涉及當(dāng)下待遇標(biāo)準(zhǔn)和未來提標(biāo)，涉及繳費和計發(fā)辦法。”李春根認為，圍繞著養(yǎng)老并軌和統(tǒng)一，中央提岀的“五個同步”，消除了之前的很多顧慮和擔(dān)心。江西省機關(guān)事業(yè)單位的人不用擔(dān)心，因為會有相應(yīng)的`老人老辦法、新人新辦法、中人逐步過渡的措施，職業(yè)年金制度將很好彌補待遇缺口。
江西將與全國同步實施
雖然報告沒有透露具體的改革方案內(nèi)容。但可以確定的是，此次改革不按照傳統(tǒng)試點方式，江西將與全國同步實施。
江西省人社廳有關(guān)負責(zé)人告訴記者，目前江西已做了一些數(shù)據(jù)采集、測算等基礎(chǔ)性工作，其他具體改革工作要等國家和人社部的安排和通知。
專家認為，該政策在江西落地，要做好各種引導(dǎo)和宣傳工作，多傳遞其中的正能量。有關(guān)部門抓緊測算待遇標(biāo)準(zhǔn)，制定職業(yè)年金辦法，出臺科學(xué)完善的過渡措施，確保改革平穩(wěn)、順利推進。
取消“雙軌制”，只是消除了城市居民養(yǎng)老金制度的不公平，而養(yǎng)老改革的終極目標(biāo)，是要建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。
今年以來，江西已出臺了一系列社會保障制度改革措施，如：進一步統(tǒng)一和完善全省職工養(yǎng)老保險繳費和待遇計發(fā)政策，將被征地農(nóng)民統(tǒng)一納入職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)參保人員在城鄉(xiāng)之間轉(zhuǎn)移，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度等等，不斷為未來全民參保打好基礎(chǔ)。
近日，養(yǎng)老保險制度改革有了新進展：國家將推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度。這對于我省老百姓又將意味著什么呢?昨日，記者從省人社廳獲悉，本次改革江西將與全國同步實施。我省將根據(jù)自身情況擬制改革實施方案，適時啟動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保工作，確保政策平穩(wěn)實施。
機關(guān)事業(yè)單位
將和企業(yè)一樣繳費
作為發(fā)小的老王和老張，同年上學(xué)，同年工作，技能也差不多，畢業(yè)后，一個進了機關(guān)，一個在企業(yè)打拼，但退休后的境遇卻大不相同。上班時，老王每個月不用出養(yǎng)老錢，退休后能拿到原工資80%到90%的退休金。老張上班時每月拿出工資的一部分交養(yǎng)老保險，退休后養(yǎng)老金卻只有原工資的50%左右�？赡苓@樣的“老王”和“老張”在我們身邊就屢見不鮮。
沒有并軌的養(yǎng)老保險，叫“雙軌制”。顧名思義，不同用工性質(zhì)的人員采取不同的退休養(yǎng)老金制度。機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金無需自己支付，直接由財政統(tǒng)一支付，而社會企業(yè)單位則由單位和個人按照一定標(biāo)準(zhǔn)繳納。一個不用繳費，一個要繳費，結(jié)果是機關(guān)事業(yè)單位人員的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)遠遠高于企業(yè)退休人員，導(dǎo)致同等學(xué)歷、同等職稱、同等技能、同等貢獻的人，僅僅因為單位性質(zhì)不同，退休待遇差距較大，這就引發(fā)公平性質(zhì)疑。
省人社廳有關(guān)工作人員向記者透露，中央已審議通過了機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案，國家將在近期出臺改革方案和專題部署。據(jù)了解，此次改革的主要內(nèi)容是機關(guān)事業(yè)單位建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度,破除養(yǎng)老保險“雙軌制”。
如何改革呢?其基本思路便是“一個統(tǒng)一、五個同步”。“一個統(tǒng)一”，即黨政機關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險制度，實行單位和個人繳費，改革退休費計發(fā)辦法，從制度和機制上化解“雙軌制”矛盾。“五個同步”，即機關(guān)與事業(yè)單位同步改革，職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立，養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進，待遇調(diào)整機制與計發(fā)辦法同步改革。
將適時啟動機關(guān)事業(yè)單位
養(yǎng)老保險參保工作
值得一提的是，本次改革江西將與全國同步實施。據(jù)介紹，目前我省已做了一些數(shù)據(jù)采集、測算等基礎(chǔ)性工作。
按照國家出臺的改革方案和統(tǒng)一部署，按照省委省政府深化改革的決策要求，有關(guān)部門將結(jié)合江西的實際情況研究擬制我省改革實施方案，適時啟動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保工作，確保政策平穩(wěn)實施。
此外，自2014年以來，我省也已出臺了一系列社會保障制度改革措施，例如進一步統(tǒng)一和完善全省職工養(yǎng)老保險繳費和待遇計發(fā)政策，將被征地農(nóng)民統(tǒng)一納入職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)參保人員在城鄉(xiāng)之間轉(zhuǎn)移，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度等等多項改革措施，而這些措施都將為全民參保打好基礎(chǔ)。
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