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我國各省基礎(chǔ)養(yǎng)老金差距拉大 最高近10倍

時間:2021-01-27 18:06:55 養(yǎng)老保險 我要投稿

我國各省基礎(chǔ)養(yǎng)老金差距拉大 最高近10倍

  這個月,江西、新疆、河南三地接連公布建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施辦法。據(jù)統(tǒng)計,截至目前,共有27個省份出臺了具體實施辦法,相關(guān)配套政策也正陸續(xù)出臺。不過值得注意的是,基礎(chǔ)養(yǎng)老金省際差距正越來越大,差距最高達(dá)10倍,正常調(diào)整機(jī)制亟待建立。

  省際不同部分省五年未漲

  4月21日,國務(wù)院提出將新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險“合二為一”,力爭在2020年前,全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度,實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險全民覆蓋。

  從居民養(yǎng)老金水平看,要達(dá)到公平統(tǒng)一的目標(biāo)還有很長的路要走。自制度建立以來,各地基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)不斷調(diào)整,截至今年三季度末,共有24個省份提高了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),目前全國城鄉(xiāng)居民月人均領(lǐng)取養(yǎng)老金約90元,較制度建立之初提高了35元。

  不過各地提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)幅度不一,目前最高的是上海,為每月540元,北京、天津也已分別提高到430元和220元。相比之下,部分省份的基礎(chǔ)養(yǎng)老金卻五年未漲,如吉林、河北、安徽等省,目前仍執(zhí)行2009年的55元標(biāo)準(zhǔn)。

  各市不同長沙約為湖南標(biāo)準(zhǔn)兩倍

  而在同一省內(nèi),差距同樣存在。根據(jù)一些省份安排,基礎(chǔ)養(yǎng)老金由省級財政負(fù)擔(dān),同時,鼓勵各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府根據(jù)本地實際增加地方基礎(chǔ)養(yǎng)老金,所需資金由當(dāng)?shù)刎斦袚?dān)。

  因此,雖然遼寧省基礎(chǔ)養(yǎng)老金目前僅為每人每月70元,但大連市人社局已計劃將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)從每人每月150元提高至180元。湖南省基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)為每人每月60元,長沙市則為每人每月105元。

  社科院世界社會保障中心主任鄭秉文表示,各地現(xiàn)在基礎(chǔ)養(yǎng)老金差距正越來越大,并超過了地區(qū)間社會平均工資收入差距,“于是,在社會公平方面出現(xiàn)了一些問題,產(chǎn)生了各地攀比的趨勢,這項地方性制度的不利影響進(jìn)而會固化將要改革的戶籍制度,不利于新一輪基本養(yǎng)老保險制度的改革,基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平的確定也會受一定的影響。”

  據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報》報道

  城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇由兩部分組成:

  1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金

  最低標(biāo)準(zhǔn)由中央統(tǒng)一規(guī)定,為目前每人每月55元。

  2.個人賬戶養(yǎng)老金

  是個人在60歲以前繳納的養(yǎng)老保險費,再加上政府的補貼和其他來源資金

  基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)如何定?

  專家認(rèn)為,改革已經(jīng)迫在眉睫,而改革的方向應(yīng)該是引入和建立兩個重要概念,一個是替代率的.概念,一個是指數(shù)化的機(jī)制。

  “2009年55元占農(nóng)村家庭可支配收入的12.8%,可今年年收入已逼近10000元,55元的替代率將降到6.6%。”鄭秉文表示,替代率的確定要有一個明確,應(yīng)盯住一個指數(shù),如cpi、gdp、平均工資增長率或三者混合。

  人社部社會保險事業(yè)管理中心倪志浩認(rèn)為,應(yīng)將基礎(chǔ)養(yǎng)老金給付與農(nóng)民人均純收入掛鉤。鑒于各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大,建議繳費基數(shù)的設(shè)定參考本省經(jīng)濟(jì)水平和消費水平因素,以本省上一年度人均純收入作為繳費基數(shù)。

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