成年人在线观看视频免费,国产第2页,人人狠狠综合久久亚洲婷婷,精品伊人久久

我要投稿 投訴建議

養(yǎng)老金調(diào)整方案細(xì)則

時(shí)間:2021-03-23 09:47:34 養(yǎng)老保險(xiǎn) 我要投稿

養(yǎng)老金調(diào)整方案細(xì)則

  對(duì)于“空賬”所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),財(cái)政部門(mén)非常警惕。但現(xiàn)實(shí)情況是,空賬的規(guī)模或許并沒(méi)有得到有效的控制。

養(yǎng)老金調(diào)整方案細(xì)則

  養(yǎng)老金空賬

  所謂養(yǎng)老金的空帳問(wèn)題或者是缺口的問(wèn)題,指的現(xiàn)在對(duì)應(yīng)到每個(gè)個(gè)人賬戶的錢(qián)沒(méi)有做實(shí),有很多賬戶雖然應(yīng)該有這么多錢(qián),實(shí)際上是空的,是因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)在實(shí)際養(yǎng)老金的運(yùn)行模式是一種統(tǒng)賬結(jié)合的方式。2012年,中國(guó)養(yǎng)老金空賬達(dá)到24859億元。

  養(yǎng)老金空賬遞增是如何形成

  這或許和現(xiàn)行制度有關(guān)。中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的結(jié)構(gòu),本質(zhì)上是創(chuàng)建了一個(gè)前所未有的混合型部分積累制,也就是“現(xiàn)收現(xiàn)付制加個(gè)人積累制”的模式,其初衷是將社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái),目的是實(shí)現(xiàn)預(yù)期穩(wěn)定和多繳多得。在制度的實(shí)際執(zhí)行中,由于沒(méi)人承擔(dān)從現(xiàn)收現(xiàn)付制向部分積累制的轉(zhuǎn)制成本,個(gè)人賬戶繳費(fèi)不得不用于保障當(dāng)期養(yǎng)老金的發(fā)放,從而形成了“空賬”。

  “統(tǒng)賬結(jié)合”制度是中國(guó)的一個(gè)創(chuàng)舉,這個(gè)制度表面上看起來(lái)是和世界銀行建議的“三支柱”模式類似,實(shí)際上卻有根本的不同。但是,中國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與世界銀行“三支柱”不同的是,將第一支柱和第二支柱捆綁在一起,形成了一個(gè)混合制度。

  李珍認(rèn)為,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中設(shè)置強(qiáng)制性的個(gè)人賬戶引發(fā)了許多問(wèn)題,從理論上來(lái)說(shuō),個(gè)人賬戶強(qiáng)調(diào)的是精算公平,而作為統(tǒng)籌的社會(huì)保險(xiǎn)強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)公平,將個(gè)人賬戶內(nèi)置于社會(huì)保險(xiǎn)之內(nèi),導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)的價(jià)值觀和運(yùn)行機(jī)理都是沖突的。不少受訪人士認(rèn)為,雖然20多年過(guò)去了,當(dāng)年的.預(yù)警都已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)——養(yǎng)老費(fèi)率居高難降,企業(yè)不堪重負(fù);個(gè)人賬戶大規(guī)?召~運(yùn)行,由于是空賬,個(gè)人賬戶基金不得不以最低利率來(lái)計(jì)息,這成為退休人員收入不斷降低的主要原因之一。中金網(wǎng)

  養(yǎng)老金空賬產(chǎn)生原因  (一)空賬問(wèn)題產(chǎn)生的原因以及現(xiàn)規(guī)模

  1.個(gè)人賬戶空賬產(chǎn)生的原因“空賬”問(wèn)題的產(chǎn)生有著深刻的歷史背景。

  1993年,在全國(guó)十四屆三中全會(huì)上相關(guān)代表提出,中國(guó)要建立“社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合”的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,個(gè)人賬戶制度由此確立。然而已退休的職工(即所謂的“老人”)和在實(shí)施個(gè)人賬戶制度以前較早參加工作的在職職工(即所謂的“中人”),在過(guò)去的工作年限里并沒(méi)有個(gè)人賬戶的積累,但養(yǎng)老金需要支付。

  2.現(xiàn)個(gè)人賬戶“空賬”的規(guī)模

  近幾年來(lái),我國(guó)個(gè)人賬戶“空賬”規(guī)模在急劇擴(kuò)大,2000年8月至2001年1月勞動(dòng)與社會(huì)保障部和博時(shí)基金管理有限公司共同完成的“中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金測(cè)算與管理”的報(bào)告指出,在未來(lái)50年里,城鎮(zhèn)在職職工與退休職工的撫養(yǎng)比將由3.65:1提高到1.87:1;社會(huì)統(tǒng)籌基金總?cè)笨趯⑦_(dá)到1.8萬(wàn)億,平均717億。個(gè)人賬戶空賬的空前大的規(guī)模造成了嚴(yán)重的影響,埋下了很多隱患。

  (二)個(gè)人賬戶“空賬”埋下的隱患

  個(gè)人賬戶“空賬”是一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題,直接影響了我國(guó)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)由現(xiàn)收先付制向積累制的轉(zhuǎn)變,并將養(yǎng)老金的支付風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到了后代,影響了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的可持續(xù)發(fā)展,也降低了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的公信力。

  個(gè)人賬戶的“空賬”直接影響了我國(guó)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)由現(xiàn)收先付制向完全積累制的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變勢(shì)必會(huì)影響我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)完全積累制的實(shí)現(xiàn),最終只能使新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度停留在表面,無(wú)法發(fā)揮根本性的作用。

  養(yǎng)老金空賬的建議

  (一)逐步做實(shí)個(gè)人賬戶

  我國(guó)政府從2001年開(kāi)始分別在幾個(gè)省份做了試點(diǎn)和推廣工作,并取得了一定的成效。如到2005年為止,遼寧省已經(jīng)積累了個(gè)人賬戶的資金110多億。那么實(shí)賬是怎樣界定的,筆者認(rèn)為的“實(shí)賬”應(yīng)該是指當(dāng)個(gè)人賬戶需要變現(xiàn)資金時(shí),能及時(shí)變現(xiàn),產(chǎn)權(quán)可以以金融資產(chǎn)甚至實(shí)物資產(chǎn)的形式存在,可以是銀行存款,也可以是股權(quán)或債權(quán),這些資產(chǎn)應(yīng)該是安全的,具有保值增值的能力。要做成實(shí)賬,筆者認(rèn)為要注意以下幾點(diǎn):首先,確定做實(shí)個(gè)人賬戶的主體。因?yàn)槔下毠ゐB(yǎng)老金問(wèn)題是由于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的制度轉(zhuǎn)型所造成的歷史債務(wù)問(wèn)題,因此,現(xiàn)各級(jí)政府都應(yīng)該承擔(dān)起這些負(fù)債的償還義務(wù)。

  (二)個(gè)人賬戶做實(shí)之后應(yīng)該解決的問(wèn)題

  我國(guó)個(gè)人賬戶的做實(shí)是遲早的事,這就促使我們不得不考慮個(gè)人賬戶基金的保值增值。按照規(guī)定,除了天津市、山西省等九個(gè)試點(diǎn)。ㄊ、自治區(qū))的個(gè)人賬戶中央財(cái)政補(bǔ)助資金交由全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)管理外,其余都是由各省勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)管理,現(xiàn)只可投資于國(guó)債和銀行存款,市場(chǎng)化運(yùn)作程度很低,收益也十分有限,筆者認(rèn)為在個(gè)人賬戶基金的投資運(yùn)營(yíng)中應(yīng)該注意以下幾點(diǎn):首先,安全性置于首位是毋庸置疑的。養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金是職工退休后的基本生活來(lái)源,是老百姓的“養(yǎng)命錢(qián)”,因此,實(shí)現(xiàn)基金的保值增值是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的目標(biāo)。目前我國(guó)的資本市場(chǎng)發(fā)展還不夠成熟,因此,建立健全的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金投資監(jiān)管機(jī)制以及對(duì)投資比例的限制可能更為現(xiàn)實(shí)一些。  

  (三)規(guī)范個(gè)人賬戶的管理

  當(dāng)前個(gè)人賬戶的投資與管理采用的是個(gè)人繳費(fèi)、地方管理的模式。由于做實(shí)后的個(gè)人賬戶將非常是龐大的,以前的的個(gè)人賬戶的管理存在著一些缺陷,在管理過(guò)程中基金被挪用等風(fēng)險(xiǎn),因此個(gè)人賬戶的管理需要得到完善。

【養(yǎng)老金調(diào)整方案細(xì)則】相關(guān)文章:

河南養(yǎng)老金調(diào)整方案細(xì)則07-09

山東養(yǎng)老金調(diào)整方案細(xì)則解讀07-01

北京養(yǎng)老金調(diào)整細(xì)則08-14

四川養(yǎng)老金調(diào)整細(xì)則方案201707-26

2017福建養(yǎng)老金調(diào)整細(xì)則07-17

盤(pán)點(diǎn)山東企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整方案細(xì)則07-03

北京養(yǎng)老金調(diào)整細(xì)則內(nèi)容全文08-14

關(guān)于養(yǎng)老金調(diào)整漲工資細(xì)則07-20

深圳退休人員養(yǎng)老金調(diào)整細(xì)則07-20