關(guān)于退休養(yǎng)老金調(diào)整勞模退休不再提高養(yǎng)老金分析
近日,北京市政府公報(bào)公布了《北京市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法》(下稱《辦法》),辦法規(guī)定,并軌后,個人繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資基數(shù)的8%。截至目前,全國已有26個省區(qū)落實(shí)了養(yǎng)老金并軌改革。
勞模退休不再提高退休金
根據(jù)《辦法》規(guī)定,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個人共同負(fù)擔(dān)。單位繳費(fèi)比例為參加養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員個人繳費(fèi)工資基數(shù)之和的20%,個人繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資基數(shù)的8%,由單位代扣。
此外,機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員按本人繳費(fèi)工資基數(shù)的8%建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶。個人賬戶儲存額只能用于養(yǎng)老,不得提前支取,免征利息稅。
記者了解,北京市機(jī)關(guān)工作人員的個人繳費(fèi)工資基數(shù)包括本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼、年終一次性獎金。事業(yè)單位工作人員的個人繳費(fèi)工資基數(shù)包括本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼、績效工資。
《辦法》明確規(guī)定,個人工資超過本市上年度職工平均工資300%以上的部分,不計(jì)入個人繳費(fèi)工資基數(shù);低于本市上年度職工平均工資60%的,按上年度職工平均工資的60%計(jì)算個人繳費(fèi)工資基數(shù)。
根據(jù)《辦法》規(guī)定,該辦法適用于本市所屬按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)或單位;根據(jù)國家規(guī)定進(jìn)行分類改革后的公益一類、二類事業(yè)單位,及上述機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)工作人員。
《辦法》還規(guī)定,辦法實(shí)施后獲得省部級以上勞模、有重大貢獻(xiàn)的高級專家等榮譽(yù)稱號的工作人員,在職時給予一次性獎勵,退休時不再提高其基本退休費(fèi)計(jì)發(fā)比例。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)建立職業(yè)年金
除規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)外,《辦法》還提出,機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)為其工作人員建立職業(yè)年金。職業(yè)年金所需費(fèi)用由單位和個人共同承擔(dān)。單位繳納職業(yè)年金費(fèi)用的比例為本單位參保人員繳費(fèi)工資基數(shù)之和的8%;個人繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資基數(shù)的4%,由單位代扣。
人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,職業(yè)年金不是工資,但屬于薪酬的一部分。職業(yè)年金就是對機(jī)關(guān)事業(yè)單位新建立的統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的補(bǔ)充。實(shí)行社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,能夠?qū)崿F(xiàn)與社會其他群體養(yǎng)老保障的接軌。
這位負(fù)責(zé)人介紹,建立職業(yè)年金制度是由于我國要建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,“基本加補(bǔ)充”是改革的要點(diǎn)和方向。
中國勞動學(xué)會副會長蘇海南認(rèn)為,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金制度實(shí)行并軌后,按照新政策,基礎(chǔ)養(yǎng)老金加個人賬戶要比老辦法少一塊,所以建立職業(yè)年金可以作為機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老待遇的重要補(bǔ)充,避免“中人”、“新人”與按老辦法退休的`“老人”之間形成明顯的待遇落差,以利于新老制度的平穩(wěn)過渡。
對于有人擔(dān)心機(jī)關(guān)事業(yè)單位的職業(yè)年金會成為“變相福利”,蘇海南指出,職業(yè)年金作為機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老金的補(bǔ)充,補(bǔ)充之后總的待遇不應(yīng)比同期企業(yè)退休人員待遇高出一大截,對此制度上會作出相應(yīng)安排。
■ 釋疑
3類人養(yǎng)老待遇分別怎么算?
北京市的并軌方案設(shè)10年過渡期和過渡性養(yǎng)老金。
對于辦法實(shí)施后參加工作、個人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員的“新人”,退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金;A(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以本市上年度職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù),繳費(fèi)每滿一年發(fā)給1%。
對于辦法實(shí)施前已退休的人員,即“老人”,繼續(xù)按國家和本市規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金,同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。其中,符合規(guī)定的待遇項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn),納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付;其他待遇項(xiàng)目仍從原渠道列支。
而對于辦法實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休且繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員,即“中人”,在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。
辦法實(shí)施之日起設(shè)立10年過渡期,過渡期內(nèi)退休人員實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法的對比,保低限高。換言之,新辦法(含職業(yè)年金待遇)計(jì)發(fā)待遇低于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的,按老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;新辦法計(jì)發(fā)待遇高于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的,超出部分則分年度按比例予以限制。
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