2016年石家莊市失業(yè)保險市級統(tǒng)籌暫行辦法「全文」

　　為進一步落實《社會保險法》、《失業(yè)保險條例》，繼續(xù)做好失業(yè)保險市級統(tǒng)籌工作，現(xiàn)將《石家莊市失業(yè)保險市級統(tǒng)籌暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真抓好落實。下面全文內(nèi)容由中國人才網(wǎng)小編推薦整理。

　　【石家莊市失業(yè)保險市級統(tǒng)籌暫行辦法】

　　第一章 總則

　　第一條 為進一步完善我市失業(yè)保險制度，提高失業(yè)保險統(tǒng)籌層次，增強失業(yè)保障功能，根據(jù)《社會保險法》、《失業(yè)保險條例》和河北省人民政府辦公廳《關于推進失業(yè)保險市級統(tǒng)籌有關問題的通知》(辦字〔2010〕151號)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 市人力資源和社會保障部門負責全市失業(yè)保險市級統(tǒng)籌工作，市級和各縣(市)、區(qū)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)(以下簡稱經(jīng)辦機構(gòu))具體負責失業(yè)保險登記、基金管理、個人繳費記錄及失業(yè)保險待遇的支付等工作。

　　第三條 我市失業(yè)保險市級統(tǒng)籌實行統(tǒng)收統(tǒng)支的模式。全市統(tǒng)一繳費基數(shù)和費率，統(tǒng)一待遇標準，統(tǒng)一基金管理和使用，統(tǒng)一基金預決算編制，統(tǒng)一業(yè)務經(jīng)辦流程。

　　第二章 失業(yè)保險費征繳

　　第四條 用人單位按照屬地管理原則，以營業(yè)執(zhí)照、登記證書發(fā)證機關為準，到相應經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理失業(yè)保險登記。

　　第五條 參保單位以全部職工上年度月平均工資總額為繳費基數(shù)，職工個人以本人上年度月平均工資收入為繳費基數(shù)(新成立的用人單位和新錄用的職工以及沒有上年度月平均工資的，以上月實際發(fā)生的工資額為繳費基數(shù))。參保單位和職工個人繳費基數(shù)低于全市上年度在崗職工月平均工資60%的，以全市上年度在崗職工月平均工資 60%為繳費基數(shù);職工個人繳費基數(shù)高于全市上年度在崗職工月平均工資300%的，以全市上年度在崗職工月平均工資300%為繳費基數(shù);單位繳費基數(shù)上不封頂。

　　全市上年度在崗職工平均工資按市統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)為準。

　　第六條 失業(yè)保險費由地方稅務機關征收，市級和縣級征收的失業(yè)保險費直接繳入市級國庫，并由市財政部門劃入失業(yè)保險基金財政專戶(以下簡稱財政專戶)。失業(yè)保險費國庫存款實行月末零余額管理。

　　地方稅務機關每月5日前將上月的實征信息傳遞給同級經(jīng)辦機構(gòu)，并與繳入市級國庫數(shù)一致，確保征收的失業(yè)保險費準確無誤。

　　第三章 失業(yè)人員管理

　　第七條 為方便失業(yè)人員申領失業(yè)保險金及再就業(yè)服務，按照戶籍由各縣(市)、區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)實行屬地管理(市級參保單位的失業(yè)人員由戶籍所在縣(市)、區(qū)管理)。在本市參加失業(yè)保險的外籍失業(yè)人員，需在本地申領失業(yè)保險金的由單位所在地經(jīng)辦機構(gòu)管理。失業(yè)人員檔案交由申領失業(yè)保險金的相應縣(市)、區(qū)公共職業(yè)介紹機構(gòu)管理，所需費用由同級財政部門將相關經(jīng)費納入同級財政預算。失業(yè)人員享受待遇期滿，其檔案可自主選擇代理機構(gòu)管理,由公共職業(yè)介紹機構(gòu)按靈活就業(yè)人員檔案管理方式直接辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。

　　失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間，參加職工基本醫(yī)療保險，享受職工基本醫(yī)療保險待遇，其應當繳納的基本醫(yī)療保險費從失業(yè)保險基金中支付，個人不繳納基本醫(yī)療保險費。

　　失業(yè)人員在統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)跨縣(市)、區(qū)轉(zhuǎn)移的，只轉(zhuǎn)移失業(yè)保險關系，不轉(zhuǎn)移失業(yè)保險金，按當?shù)貥藴拾l(fā)放失業(yè)保險金�？缃y(tǒng)籌區(qū)域轉(zhuǎn)移的，按照上級有關規(guī)定執(zhí)行。

　　失業(yè)人員跨統(tǒng)籌區(qū)域轉(zhuǎn)入的，檔案由本人自主選擇代理機構(gòu)管理。

　　第四章 基金管理

　　第八條 市人力資源和社會保障部門負責統(tǒng)一管理、使用全市失業(yè)保險基金;市財政部門負責監(jiān)督;市經(jīng)辦機構(gòu)負責對縣級失業(yè)保險覆蓋人數(shù)、繳費基數(shù)、待遇支付等情況進行指導和檢查。

　　第九條 失業(yè)保險基金實行�？顚Ｓ茫�任何部門、單位和個人不得擠占和挪用、不得用于平衡財政預算。

　　市本級和縣級失業(yè)保險基金滾存結(jié)余、應收款、以前年度欠繳的失業(yè)保險費等，全部歸屬市級統(tǒng)籌基金�？h級滾存結(jié)余的失業(yè)保險基金，除根據(jù)需要上解市財政專戶外，其余基金暫存縣級財政專戶，經(jīng)縣級人力資源和社會保障、財政部門申請，市經(jīng)辦機構(gòu)審核，報市人力資源和社會保障、財政部門批準后，可用于促進和穩(wěn)定就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的支出。

　　第十條 各級經(jīng)辦機構(gòu)設立失業(yè)保險基金支出戶，主要用于以下用途：

　　(一)接收財政專戶撥入的失業(yè)保險基金;

　　(二)暫存失業(yè)保險支付費用及該賬戶的利息收入;

　　(三)支付失業(yè)保險基金支出款項;

　　(四)劃撥該賬戶的利息收入到市財政專戶;

　　(五)上解上級經(jīng)辦機構(gòu)基金及下?lián)芟录壗?jīng)辦機構(gòu)基金;

　　(六)用于促進和穩(wěn)定就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的支出。

　　第十一條 各級財政部門設立失業(yè)保險基金財政專戶，主要用于以下用途：

　　(一)接收國庫繳存的失業(yè)保險費收入和其他收入;

　　(二)接收失業(yè)保險基金形成的利息收入及購買國債兌付的本息收入;

　　(三)接收財政補貼收入;

　　(四)接收轉(zhuǎn)移收入;

　　(五)接收上級財政專戶劃撥或者下級財政專戶上解的基金;

　　(六)根據(jù)經(jīng)辦機構(gòu)的用款計劃，向失業(yè)保險基金支出戶撥付基金;

　　(七)購買國家債券;

　　(八)向上級或者下級財政專戶劃撥基金;

　　(九)法律和法規(guī)規(guī)定的其它用途。

　　縣(市)、區(qū)財政專戶除接收該賬戶的利息收入外、不得發(fā)生其他收入業(yè)務;縣(市)、區(qū)財政專戶除按照規(guī)定向市級財政部門劃撥基金及利息，以及將部分資金用于促進和穩(wěn)定就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的支出外，不得發(fā)生其他支出業(yè)務。

　　第十二條 市級經(jīng)辦機構(gòu)于每月20日前向市財政申請下月失業(yè)保險金。

　　縣(市)、區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)于每月15日前將當月應發(fā)失業(yè)保險金、醫(yī)療保險明細及失業(yè)保險基金撥款申請表報市級經(jīng)辦機構(gòu)，市級經(jīng)辦機構(gòu)審核后將支出款項劃撥到縣(市)、區(qū)失業(yè)保險基金支出戶。

　　第十三條 市及縣(市)、區(qū)失業(yè)保險支出戶應留有不低于支付兩個月失業(yè)保險待遇準備金。

　　第十四條 統(tǒng)一編制失業(yè)保險基金預決算。市人力資源和社會保障、財政部門統(tǒng)一編制失業(yè)保險基金收支預決算，科學預測享受失業(yè)保險待遇的人數(shù)，結(jié)合失業(yè)保險待遇支付標準和其他相關政策規(guī)定的失業(yè)保險支出項目，科學編制失業(yè)保險基金支出預算，按程序報批準后實施。

　　第十五條 科學編制失業(yè)保險基金征繳計劃。市人力資源和社會保障局按照省人力資源和社會保障、財政、地稅三部門聯(lián)合下達的征繳計劃，會同市財政、地方稅務部門，依據(jù)縣(市)、區(qū)實際參保人數(shù)、工資水平及歷年完成任務等指標，科學編制我市失業(yè)保險基金征繳計劃，報市政府批準后下達各縣(市)、區(qū)和市直有關部門。市人力資源和社會保障、財政、地稅三部門聯(lián)合下達的計劃是對各縣(市)、區(qū)政府的考核計劃，各縣(市)、區(qū)及有關部門必須認真貫徹執(zhí)行。

　　第五章 管理與監(jiān)督

　　第十六條 縣(市)、區(qū)人民政府要將失業(yè)保險工作納入目標管理考核。督促相關部門對轄區(qū)內(nèi)的用人單位參保及繳納失業(yè)保險費情況進行監(jiān)督檢查，確保失業(yè)保險費按時足額繳納。

　　第十七條 市政府每年組織市人力資源和保障部門、財政部門和地方稅務部門對縣(市)、區(qū)失業(yè)保險覆蓋人數(shù)、失業(yè)保險費征繳等計劃指標完成情況進行考核，對因未完成當年失業(yè)保險費征收任務而形成的年度失業(yè)保險基金缺口，由同級財政資金彌補。

　　第十八條 對完成或超額完成失業(yè)保險覆蓋人數(shù)、繳費基數(shù)核定、繳費申報、征繳收入和稽核等指標任務的，依據(jù)上年度失業(yè)保險征繳收入和擴面的實際完成情況，合理確定地方稅務部門和同級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的征繳、擴面獎勵經(jīng)費，經(jīng)同級政府批準后，列入同級財政預算。

　　第十九條 加強經(jīng)辦機構(gòu)建設�？h(市)、區(qū)人民政府不得減少縣級經(jīng)辦機構(gòu)的人員編制和經(jīng)費。要按照專業(yè)化、復合型的要求，充實經(jīng)辦機構(gòu)工作人員。

　　第二十條 加快失業(yè)保險信息系統(tǒng)建設,逐步實現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng)。建立健全個人繳費紀錄,完善全市統(tǒng)一的失業(yè)保險信息網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)中心,實現(xiàn)失業(yè)保險業(yè)務經(jīng)辦和管理服務制度化、規(guī)范化、信息化。

　　第二十一條 人力資源和社會保障部門、地方稅務機關及經(jīng)辦機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守造成失業(yè)保險基金損失的，由人力資源和社會保障部門、地方稅務機關追回損失的失業(yè)保險基金;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第六章 附則

　　第二十二條 本辦法未涉及到的問題，按《中華人民共和國社會保險法》、《失業(yè)保險條例》、《河北省失業(yè)保險實施辦法》等有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條 本辦法由市人力資源和社會保障局、市財政局、市地稅局負責解釋。

　　第二十四條 本辦法自2016年1月1日起執(zhí)行，有效期5年。

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