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上海市《流動人口婚育證明》管理辦法實施細(xì)則
上海市《流動人口婚育證明》管理辦法實施細(xì)則
第一條 為規(guī)范本市《流動人口婚育證明》(以下簡稱《婚育證明》)管理工作，根據(jù)《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《上海市外來流動人員計劃生育管理辦法》、《流動人口計劃生育管理和服務(wù)若干規(guī)定》，以及《國家計劃生育委員會流動人口婚育證明管理規(guī)定》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 市人口和計劃生育委員會負(fù)責(zé)全市《婚育證明》辦理、查驗的監(jiān)督指導(dǎo)工作。
區(qū)(縣)人口和計劃生育委員會負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)《婚育證明》辦理、查驗的監(jiān)督指導(dǎo)工作。
鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)《婚育證明》的辦理、查驗和日常管理工作。
第三條 18-49周歲的本市戶籍人員(以下簡稱本市人員)，擬在外省、自治區(qū)、直轄市居住一個月以上的，應(yīng)當(dāng)在離開本市前，到戶籍所在地的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府或者街道辦事處辦理《婚育證明》。
18-49周歲的外省、自治區(qū)、直轄市來滬人員(以下簡稱來滬人員)，應(yīng)當(dāng)在戶籍地辦理《婚育證明》;在戶籍地未辦理《婚育證明》或者《婚育證明》已過有效期的來滬人員、同時符合下列條件的，可以在本市現(xiàn)居住地鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處申請辦理《婚育證明》：
(一)有戶籍地鎮(zhèn)(鄉(xiāng))以上人口和計劃生育部門提供的完整、準(zhǔn)確的婚姻、生育信息;
(二)在本市具有穩(wěn)定住所或者穩(wěn)定職業(yè)的。
不符合前款規(guī)定條件的來滬人員，可以在本市現(xiàn)居住地鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處申請辦理臨時性《婚育證明》。
第四條 申請辦理《婚育證明》或者臨時性《婚育證明》的，應(yīng)當(dāng)填寫申領(lǐng)表，并提供身份證明和本人近期一寸免冠照片一張。
屬于下列情形的，還需要提供相關(guān)證明材料：
(一)本市戶籍人員應(yīng)當(dāng)提供婚姻狀況證明、戶口簿、已有子女狀況聲明。
(二)辦理《婚育證明》的來滬人員，應(yīng)當(dāng)提供戶籍地鎮(zhèn)(鄉(xiāng))級以上人口計生部門出具的婚姻生育情況證明、在本市有住所證明(租賃房屋或者擁有產(chǎn)權(quán)房等證明)或者在本市有穩(wěn)定職業(yè)證明(工商登記、勞動合同、單位出具的雇傭關(guān)系證明等)。
(三)辦理臨時性《婚育證明》的來滬人員，應(yīng)當(dāng)提供婚姻生育情況聲明。
第五條 鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處收到《婚育證明》或者臨時性《婚育證明》辦理申請后，對材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者自收到申請材料之日起2個工作日內(nèi)一次書面告知當(dāng)事人需要補正的全部材料。
對于材料齊全，或者申請人按照要求提交全部補正材料的辦理《婚育證明》的申請，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以受理，并當(dāng)場或者自受理之日起5個工作日內(nèi)，對有關(guān)材料進行審核，必要時與本市或者外省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門核實情況，在查清婚姻生育情況的基礎(chǔ)上，辦理《婚育證明》。
對于材料齊全，或者申請人按照要求提交全部補正材料的辦理臨時性《婚育證明》的申請，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以受理，并當(dāng)場或者自受理之日起2個工作日內(nèi)，辦理臨時性《婚育證明》。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府或者街道辦事處為來滬人員辦理了臨時性《婚育證明》后，應(yīng)當(dāng)及時向其戶籍地核實其婚姻生育等信息。
第六條 當(dāng)事人可以委托他人辦理《婚育證明》或臨時性《婚育證明》。委托辦理時，除提供本辦法相關(guān)條款規(guī)定委托人的材料外，還須提供受委托人的身份證明、委托人出具的委托書。
第七條 來滬人員應(yīng)當(dāng)自到達(dá)本市之日起15日內(nèi)，到現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府或者街道辦事處辦理《婚育證明》驗證手續(xù)。
驗證合格的來滬人員，應(yīng)當(dāng)每年辦理一次復(fù)驗手續(xù)。
來滬人員應(yīng)當(dāng)于初次查驗或者前次復(fù)驗滿一年后的30日內(nèi)辦理《婚育證明》復(fù)驗手續(xù)。
第八條 申請辦理《婚育證明》驗證或者復(fù)驗的來滬人員應(yīng)當(dāng)提供本人身份證明和《婚育證明》。
屬于懷孕婦女的，還應(yīng)當(dāng)出示計劃內(nèi)生育第一個孩子或者縣級以上人口計生部門批準(zhǔn)再生育的證明材料。
第九條 鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府或者街道辦事處收到《婚育證明》查驗申請后，對于材料齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者自收到申請材料之日起3個工作日內(nèi)查驗完畢。
符合下列條件的，在《婚育證明》"現(xiàn)居住地查驗記錄"欄中加蓋驗證合格章，并注明查驗日期：
(一)《婚育證明》所記載的姓名、性別、出生年月、身份證號碼與身份證明相一致;
(二)《婚育證明》的內(nèi)容和形式符合《國家計劃生育委員會流動人口婚育證明管理規(guī)定》的要求;
(三)懷孕婦女持有計劃內(nèi)生育第一個孩子或者批準(zhǔn)再生育的證明材料。
不符合前款第(一)、(二)項規(guī)定的，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期重新辦理《婚育證明》。不符合前款第(三)項規(guī)定的，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期補辦計劃內(nèi)生育第一個孩子或者批準(zhǔn)再生育的證明，并在其《婚育證明》"現(xiàn)居住地查驗記錄"欄中注明情況，同時通報其戶籍地人口和計劃生育部門。
第十條 《婚育證明》由國家統(tǒng)一印制。臨時性《婚育證明》應(yīng)當(dāng)在國家統(tǒng)一印制的《婚育證明》封面內(nèi)頁"國家計劃生育委員會流動人口婚育證明專用章"上方加蓋"臨時"字樣的印章。
來滬人員在本市辦理的《婚育證明》和臨時性《婚育證明》在本市范圍內(nèi)有效。《婚育證明》有效期為三年，臨時性《婚育證明》有效期為三個月。
第十一條 來滬人員在本市現(xiàn)居住地辦理的《婚育證明》有效期滿后，持證人仍符合本辦法第三條規(guī)定的在現(xiàn)居住地辦理《婚育證明》條件的，可以到本市現(xiàn)居住地鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府或者街道辦事處換領(lǐng)新的《婚育證明》。持證人不再符合在現(xiàn)居住地辦理《婚育證明》條件的，現(xiàn)居住地鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)要求其在60日內(nèi)回原籍地申領(lǐng)《婚育證明》，并按規(guī)定為其辦理臨時性《婚育證明》。
來滬人員辦理臨時性《婚育證明》后，未在規(guī)定期限內(nèi)補辦戶籍地《婚育證明》的，應(yīng)當(dāng)于臨時性《婚育證明》有效期屆滿前10日內(nèi)，攜帶本人身份證明和臨時性《婚育證明》，到現(xiàn)居住地鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府或者街道辦事處辦理臨時性《婚育證明》的延期手續(xù)，每次延期三個月。逾期未辦理延期手續(xù)的，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府或者街道辦事處可以按照《上海市外來流動人員計劃生育管理辦法》第二十條第一款第(二)項的規(guī)定予以處罰。
第十二條 本市人員或者來滬人員在本市辦理的《婚育證明》或者臨時性《婚育證明》遺失的，可以持本人居民身份證到原發(fā)證鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府或者街道辦事處補辦《婚育證明》或者臨時性《婚育證明》。
第十三條 辦理《婚育證明》或者臨時性《婚育證明》后，婚姻或者生育情況發(fā)生改變的,應(yīng)當(dāng)自情況改變之日起的30日內(nèi)，持《婚育證明》或者臨時性《婚育證明》以及有關(guān)證明材料，到現(xiàn)居住地鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府或者街道辦事處辦理變更登記手續(xù)。
第十四條 辦理和補辦《婚育證明》或者臨時性《婚育證明》應(yīng)當(dāng)按照《國家計劃生育委員會、國家發(fā)展計劃委員會、財政部關(guān)于規(guī)范<流動人口婚育證明>收費有關(guān)事項的通知》(國計生委[1999]66號)和《上海市財政局、上海市物價局關(guān)于同意計劃生育委員會更改流動人口計劃生育證明收費項目名稱及調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》(滬財綜[1999]47號、滬價行[1999]313號)的規(guī)定交納工本費。
第十五條 各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好《婚育證明》和臨時性《婚育證明》的發(fā)放登記與查驗登記，并定期統(tǒng)計匯總后逐級上報。
鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時將辦理《婚育證明》以及臨時性《婚育證明》的來滬人員名單通報其戶籍地。
第十六條 本管理辦法自下發(fā)之日起施行。
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