2016安徽計(jì)劃生育條例解讀：晚婚假取消
安徽省人口與計(jì)劃生育條例修正案(草案)在昨日的省人大常委會(huì)會(huì)議上進(jìn)行了審議。草案將于今日下午提請(qǐng)大會(huì)表決，如通過，這將在全國(guó)計(jì)劃生育地方性法規(guī)修訂中屬前列。
【變化一】：三種情況可申請(qǐng)生育“三孩”
提倡生兩個(gè)，也就意味著有一定的情況下可以再生“第三個(gè)”甚至更多。草案中將“再生”條件限定為三種情況。
★再婚夫妻，再婚前一方生育1個(gè)子女、另一方無子女，再婚后只生育1個(gè)子女的，就可以申請(qǐng)?jiān)偕惶ァ?/p>
★再婚夫妻，再婚前依法各生育不超過兩個(gè)子女，再婚后未生育的可以申請(qǐng)?jiān)偕?/p>
省衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這里的再生就是再生一胎的意思。也就是說，這一胎是一個(gè)孩子還是雙胞胎甚至多胞胎。可以想象，未來出現(xiàn)“4+x”個(gè)孩子這種超級(jí)家庭是有可能出現(xiàn)的。
★已生育的兩個(gè)子女中有病殘兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的夫妻，可以申請(qǐng)?jiān)偕?/p>
在草案規(guī)定這三種再生條件的同時(shí)，原條例的十一種申請(qǐng)?jiān)偕那闆r因不符合新規(guī)被刪除。而在昨天的分組討論會(huì)上，有的組成人員建議，如果再婚夫妻再婚前一方依法有了三個(gè)孩子，另一方?jīng)]有孩子的話，應(yīng)當(dāng)考慮也可申請(qǐng)?jiān)偕?/p>
【變化二】：領(lǐng)獨(dú)生子女光榮證 生二孩，不追回獎(jiǎng)勵(lì)
由于現(xiàn)在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女，修正案生效以后，對(duì)放棄生育的不再獎(jiǎng)勵(lì)，也不再有獨(dú)生子女光榮證這一說。
但是在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，依然可以申請(qǐng)領(lǐng)取光榮證，并享受與原條例相同的獎(jiǎng)勵(lì)政策。已經(jīng)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的夫妻，依法生育第二個(gè)子女，注銷其獨(dú)生子女父母光榮證，停止其享受本條例規(guī)定的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待。
【變化三】：女方在國(guó)家規(guī)定基礎(chǔ)上，產(chǎn)假延長(zhǎng)60天
根據(jù)之前的政策，我省產(chǎn)婦的基礎(chǔ)產(chǎn)假是98天，加上30天晚育假和30天獨(dú)生子女假，就是158天。如果發(fā)生難產(chǎn)、剖腹產(chǎn)等情況另有假期規(guī)定。
草案修改后，只要符合條例規(guī)定政策生育的，不受晚育獨(dú)生限制，女方在享受國(guó)家基礎(chǔ)產(chǎn)假的基礎(chǔ)上延長(zhǎng)60天。
產(chǎn)假是怎么算的?
原政策:基礎(chǔ)產(chǎn)假98天+晚育假30天+獨(dú)生子女假30天
新政策:基礎(chǔ)產(chǎn)假98天+延長(zhǎng)假60天(符合計(jì)生政策)
省計(jì)生委相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀該政策時(shí)點(diǎn)出，這條政策將產(chǎn)假福利進(jìn)行了最大化，惠及的人群比之前的符合“晚育獨(dú)生”條件的人群大大增加。而我國(guó)其他省市延長(zhǎng)產(chǎn)假為30-90天，比如河北是90天，而湖南與我省一樣是60天。
男方護(hù)理假?zèng)]有變化，為10天，夫妻異地生活的護(hù)理假20天。但分組討論會(huì)上，有人也提出疑問，由于每個(gè)省的規(guī)定不一樣，“異地”的.概念需要細(xì)化，否則會(huì)不明晰。比如，廣東省最新通過的條例修正案，男方護(hù)理假就延長(zhǎng)到了15天。
【變化四】：不符合“三孩”政策生育的，重罰
根據(jù)草案，不符合本條例規(guī)定生育第三個(gè)子女的，由縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門，分別對(duì)夫妻雙方，按所在地縣(市、區(qū))上一年度城鎮(zhèn)或者農(nóng)村常住居民年人均可支配收入的5倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
家庭年實(shí)際人均收入超過常住居民年人均可支配收入1倍以上的，按家庭年實(shí)際收入的5倍征收。每再多生育1個(gè)子女的，依次遞增5倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
【變化五】：怎么避孕自己說了算
條例中，刪除關(guān)于接受避孕檢查、提倡長(zhǎng)效避孕措施等條款，修改為“育齡夫妻自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施”。
也就是說，之前出現(xiàn)的帶有強(qiáng)制色彩的“上環(huán)、結(jié)扎”等詞匯很可能將作古。當(dāng)然，如果公民自己愿意，醫(yī)療機(jī)構(gòu)也會(huì)提供相關(guān)服務(wù)。此外，由于“簽訂計(jì)劃生育合同”與自主選擇避孕方式相違，刪除了原條例中關(guān)于簽訂計(jì)劃生育合同及違約金的條款。
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