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衛(wèi)計(jì)委回應(yīng)何時(shí)全面放開二孩「熱點(diǎn)」
今日，國(guó)新辦就堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、實(shí)施全面兩孩政策有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)，有記者提問全面放開二孩政策何時(shí)實(shí)施?國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安介答：全國(guó)人大要修訂計(jì)劃生育法，全國(guó)人大修法通過之時(shí)，就是全面放開二孩正式通過之日。
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全面放開二胎政策最新消息：解析全面放開二胎是人口紅利?
最近老齡化問題成了被熱炒的焦點(diǎn)，包括有美國(guó)威斯康辛大學(xué)學(xué)者也在近日專門炮制了一篇文章，測(cè)算中國(guó)應(yīng)該停止計(jì)劃生育政策了。
但是實(shí)際上而言，這些說法文章洋洋灑灑列舉了各種真真假假的數(shù)據(jù)，但是沒有任何人能夠具體的說清楚人口紅利到底是什么，是什么標(biāo)準(zhǔn)。
那么究竟何為“人口紅利”
所謂“人口紅利”，是指一個(gè)國(guó)家的勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒戎剌^大，撫養(yǎng)率比較低，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口條件。
人口紅利是通過勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)來體現(xiàn)的，最基本的數(shù)據(jù)是勞動(dòng)撫養(yǎng)比，即一個(gè)社會(huì)里非勞動(dòng)年齡人口和勞動(dòng)年齡人口的比例。
不用列舉勞動(dòng)人口總數(shù)，什么勞動(dòng)年齡等數(shù)據(jù)。實(shí)際上而言各國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，包括聯(lián)合國(guó)早就對(duì)這種情況有了勞動(dòng)撫養(yǎng)比這個(gè)專門數(shù)據(jù)來比例。
(以下數(shù)據(jù)來源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)庫以及聯(lián)合國(guó)、世界銀行和各國(guó)發(fā)布的報(bào)告等)
勞動(dòng)撫養(yǎng)比=非勞動(dòng)年齡人口/勞動(dòng)年齡人口。
說白了，一個(gè)人假設(shè)定為都18歲才能參加勞動(dòng)，60歲退休，這個(gè)計(jì)算數(shù)字就是18歲以下和60歲以上的人口比18-60歲的人口。就是幾個(gè)不能勞動(dòng)，被撫養(yǎng)的人，比幾個(gè)能勞動(dòng)的人。
勞動(dòng)撫養(yǎng)比的數(shù)值越大，說明撫養(yǎng)壓力越大，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)越差，人口紅利越低。如果是50%就是1比2，平均該國(guó)兩個(gè)勞動(dòng)者養(yǎng)一個(gè)不能勞動(dòng)的人。如果是100%，就是一比一，1個(gè)勞動(dòng)者養(yǎng)一個(gè)不能勞動(dòng)的人，這除非這個(gè)國(guó)家勞動(dòng)效率很高，才能維持下去了。
那么我國(guó)的人口紅利情況到底如何?
我國(guó)的勞動(dòng)撫養(yǎng)比數(shù)據(jù)為36%，也即差不多是接近3個(gè)勞動(dòng)人口養(yǎng)一個(gè)的情況。
那么這個(gè)數(shù)據(jù)到底如何呢?我們來看看全世界其他國(guó)家的數(shù)據(jù)。
歐洲：英國(guó)54%，德國(guó)52%，法國(guó)56%，意大利52%，瑞典57%，挪威53%，芬蘭55%，丹麥55%，俄羅斯40%，烏克蘭42%，波蘭42%
北美：美國(guó)50%，加拿大46%
拉美：巴西46%，阿根廷54%，墨西哥54%
亞洲：日本61%，韓國(guó)37%，朝鮮45%，越南41%，印尼52%，新加坡35%，印度52%，巴基斯坦62%，孟加拉53%，阿富汗96%，哈薩克斯坦48%，沙特47%，伊朗41%，伊拉克76%，以色列62%。
非洲：南非54%，蘇丹90%，埃塞俄比亞85%，埃及59%，贊比亞97%，坦桑尼亞92%，尼日爾111%，馬里100%
這一列列數(shù)據(jù)下來，世界上各地區(qū)的主要國(guó)家除了新加坡是35%，比我國(guó)略低以外，其他國(guó)家的數(shù)據(jù)幾乎都是高高上揚(yáng)。哪怕是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，也基本在50%左右，2-2.5個(gè)勞動(dòng)人口需要撫養(yǎng)一個(gè)非勞動(dòng)人口的比例。日本更是低到需要1.5個(gè)人養(yǎng)1個(gè)非勞動(dòng)人員的比例。
也就是說，所謂的人口紅利消失，只是我國(guó)的勞動(dòng)力比例優(yōu)勢(shì)沒有以前那么大了而已。大可不必跟著日本那種勞動(dòng)力缺乏的國(guó)家喊著什么放開計(jì)劃生育。畢竟中國(guó)不是什么全民宅化國(guó)家。
哪怕是被普遍宣傳為高人口紅利的印度，其撫養(yǎng)比在52%左右，處于美國(guó)歐洲的水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如目前的中國(guó)，就算印度撫養(yǎng)比一直下滑，而中國(guó)撫養(yǎng)比快速升高，最樂觀也要10年才能處于同等水平。
所謂人口紅利問題，是因?yàn)橹袊?guó)前幾年的人口紅利到達(dá)了歷史最頂峰，之后才要下滑，但即使急劇下滑，和世界平均水平還差得很遠(yuǎn)
因此只能理解為人口紅利下降，但依然處于較高的水準(zhǔn)，而不是人口紅利消失。
究竟什么問題才是問題
一個(gè)事實(shí)是，世界上撫養(yǎng)比最高的國(guó)家，都是貧困的第三世界國(guó)家，而不是富裕國(guó)家。
看非洲的相當(dāng)多國(guó)家甚至高出100%，也就是勞動(dòng)人口的數(shù)量都不如非勞動(dòng)人口。
而這些國(guó)家的問題卻不在老人太多，而在新生兒太多。
所謂老齡化社會(huì)，其實(shí)只是一個(gè)障眼法而已
理由很簡(jiǎn)單，總撫養(yǎng)比(即贍養(yǎng)率)=(老齡人口+未成年人口)/勞動(dòng)力人口
未成年人口也不是勞動(dòng)力人口，兒童也是需要被撫養(yǎng)的，社會(huì)和家庭要為此承擔(dān)衣食、醫(yī)療、教育費(fèi)用，經(jīng)常懷孕也會(huì)影響婦女的勞動(dòng)力價(jià)值，一個(gè)社會(huì)長(zhǎng)期兒童比例過高，和老齡化并沒有什么區(qū)別。而這個(gè)問題在發(fā)展中國(guó)家同樣是難以克服的頑癥。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)里有個(gè)概念叫做低水平均衡陷阱，描述的是發(fā)展中國(guó)家由于人口增長(zhǎng)過快，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果都會(huì)被新增人口平均掉，人均始終處于低水平，新增財(cái)富始終用來滿足不斷增長(zhǎng)人口的基本溫飽，無法積累出經(jīng)濟(jì)剩余來進(jìn)行投資，從而完成資本積累和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，全要素生產(chǎn)力長(zhǎng)期處于低水平而無法提高
而貧困國(guó)家的撫養(yǎng)比過高主要是因?yàn)槌錾蔬^高，人均壽命過低，兒童占人口比重過大，導(dǎo)致了人口快速增長(zhǎng)和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)惡劣，觸發(fā)了低水平均衡陷阱，這其實(shí)是古代社會(huì)的常態(tài)，進(jìn)入現(xiàn)代后仍然長(zhǎng)期困擾著發(fā)展中國(guó)家。
所以，如果盲目放開計(jì)劃生育政策，大量的未成年人在短期內(nèi)也不是勞動(dòng)力，也成為了拉高總撫養(yǎng)比的一員，實(shí)際上反而是加劇了社會(huì)負(fù)擔(dān)問題。這才是降低了“人口紅利”。
直接全面放開計(jì)劃生育，新增的嬰兒潮在短期內(nèi)其實(shí)是很大的結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)壓力，而在目前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，需要大量資本積累來產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)口，這樣的建議其中居心是好是壞，恐怕不言自明。
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