2017廣州計劃取消獨生子女產(chǎn)假津貼改由單位埋單
生育保險基金壓力
能否由財政分擔(dān)?
廣州生育保險政策引來大幅度調(diào)整,獨生子女產(chǎn)假津貼或?qū)⒏挠蓡挝宦駟巍T诮胀瞥龅摹稄V州市職工生育保險實施辦法(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)甫一公布,就在網(wǎng)上引來軒然大波。這則針對廣州現(xiàn)行生育保險政策進(jìn)行頗多調(diào)整的新規(guī)定,被不少網(wǎng)友認(rèn)為“增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)”,并將間接削弱部分女性的職場競爭力。而如何在社保支付壓力與企業(yè)負(fù)擔(dān)之間取得平衡,網(wǎng)友則期待財政資金能夠兜底支付。
一位自稱是企業(yè)管理者的網(wǎng)友說,“生育保險的錢原本就是由企業(yè)來為職工繳納,如今職工的產(chǎn)假津貼也要由企業(yè)來承擔(dān),增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)!
上海金融與法律研究院研究員聶日明撰文認(rèn)為,廣州企業(yè)繳納的生育保險費率和繳費基數(shù)本來就偏高,其中費率為0.85%,要高于京津的0.80%,更高于渝蓉的0.60%。讓企業(yè)在繳納生育保險之外,還要承擔(dān)額外的計劃生育項目的獎勵性待遇。在當(dāng)前環(huán)境下,轉(zhuǎn)移給企業(yè)的負(fù)擔(dān)擠壓了企業(yè)的生存空間,也抑制企業(yè)的招聘沖動。
在不少女性網(wǎng)友看來,高達(dá)數(shù)十天的產(chǎn)假負(fù)擔(dān)一旦轉(zhuǎn)移到企業(yè),必然會間接強化女性的求職難度,尤其已婚未育或臨近育齡的女性處境更加難堪。
在新規(guī)定可能引發(fā)的直接影響之外,不少網(wǎng)友對于此番政策調(diào)整的緣由表示不太理解。有網(wǎng)友質(zhì)疑,“有錢就增無錢則減,如此隨意似乎不是基于權(quán)利本身,而是一種‘看錢下單’,從而也使得政策缺乏連續(xù)性。”
盡管廣州市人社局解釋稱,廣州現(xiàn)行的5項生育保險待遇項目,已經(jīng)超出了國家和省的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),更在全國居于前列。但有網(wǎng)友認(rèn)為,社保領(lǐng)域的'政策領(lǐng)先,恰恰是廣州的城市優(yōu)勢,如今“廣州特色”恢復(fù)成“全國均等”,則難免讓人有些失望。
在生育保險基金的支付壓力與企業(yè)負(fù)擔(dān)、個人期待之間如何平衡?
有觀點指出,在社會保障性資金缺口越來越大的情況下,讓權(quán)利者作出一定的犧牲,并對保障政策進(jìn)行必要的調(diào)整無可厚非,但必須做到合理而且科學(xué),并經(jīng)過廣泛的民意討論與聽證,形成共識之后才最終作結(jié)。對此,有網(wǎng)友建議,“如果生育津貼仍由生育保險基金支付,收不抵支造成的虧空能否由財政來承擔(dān)?”
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