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大學(xué)生在實習(xí)期間受傷算工傷嗎?
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四川某高校大二學(xué)生鄒文娛(化名)到海南某工地實習(xí)，施工車輛倒車時將其碾壓，導(dǎo)致該學(xué)生受傷住院，�？谌肆Y源和社會保障局(簡稱�？谌松缇�)認(rèn)定鄒文娛所受損傷為工傷。對此，實習(xí)單位向法院提起行政訴訟。經(jīng)過一審二審，實習(xí)單位均敗訴。
2014年5月，在四川成都一家技術(shù)院校土木工程系大二學(xué)生鄒文娛來到四川某建設(shè)工程公司海南分公司實習(xí)，實習(xí)期一年。鄒文娛實習(xí)期間擔(dān)任的職務(wù)是安全員，主要負(fù)責(zé)在施工工地對回填土方的外來車輛進行驗收、指揮、簽字并給車輛開具發(fā)票。
2014年12月底，鄒文娛在工地上被回填土方的施工車輛在倒車時碾壓受傷，后被送到海南省農(nóng)墾總醫(yī)院急救。經(jīng)該院診斷，鄒文娛全身多處骨折。
2015年1月11日，鄒文娛針對2014年12月所受傷害向�？谌松缇痔岢龉J(rèn)定申請，同時提供了相關(guān)證據(jù)材料。2015年2月4日，�？谑泄簿纸煌ň熘ш犠鞒鍪鹿守�(zé)任認(rèn)定，認(rèn)定鄒文娛負(fù)本次事故的次要責(zé)任。
在受理鄒文娛工傷申請后，�？谌松缇忠勒辗ǘǔ绦蛞蠊こ坦咎峁┫嚓P(guān)證據(jù)材料并進行相應(yīng)調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實，�？谌松缇肿鞒觥墩J(rèn)定工傷決定書》，認(rèn)定鄒文娛在工作中被工程車輛碾壓受傷的情形符合《工傷保險條例》第十四條第一項的規(guī)定，屬于認(rèn)定工傷的范圍，所受傷害為工傷。
對此，該工程公司不服，在申請行政復(fù)議未果情況下，工程公司向�？谑行阌^(qū)法院提起了行政訴訟。
工程公司辯稱，其與鄒文娛之間不存在事實勞動關(guān)系，鄒文娛還是在校學(xué)生，其在外實習(xí)是為了積累實踐經(jīng)驗，是課堂學(xué)習(xí)的延伸，并不具備勞動者的主體資格。此外，鄒文娛也并非因工作原因受傷等，不能認(rèn)定為工傷。
�？谌松缇謩t表示，鄒文娛與工程公司存在事實上的勞動關(guān)系，適用勞動法相關(guān)規(guī)定，其也是因工作原因受傷，符合工傷認(rèn)定條件，應(yīng)認(rèn)定工傷。
近日，�？谑行阌⒎ㄔ阂粚徴J(rèn)為，鄒文娛是在工作時間、工作地點、因工作原因受到事故傷害，應(yīng)認(rèn)定為工傷。該公司又提起上訴，�？谑兄屑壢嗣穹ㄔ航K審維持原判。
以案釋法
實習(xí)學(xué)生也應(yīng)被納入工傷認(rèn)定范圍
本案承辦法官認(rèn)為，這是一起典型的實習(xí)生工傷勞動爭議案件。大學(xué)生鄒文娛是在工作時間、工作地點、因工作原因受到傷害，其受到的傷害被認(rèn)定為工傷。
根據(jù)《海南經(jīng)濟特區(qū)工傷保險若干規(guī)定》第三十二條規(guī)定，被雇(聘)用退休人員和進行勤工助學(xué)及實習(xí)的學(xué)生，因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病被確認(rèn)為工傷的，用人單位應(yīng)當(dāng)參照工傷保險待遇項目和標(biāo)準(zhǔn)，向其支付工傷費用。該條明確規(guī)定實習(xí)學(xué)生在受到事故傷害被確認(rèn)為工傷后應(yīng)當(dāng)參照工傷保險待遇項目和標(biāo)準(zhǔn)，由用人單位向其支付工傷費用，說明將實習(xí)學(xué)生和被雇(聘)用退休人員、進行勤工助學(xué)的學(xué)生一同納入在工傷認(rèn)定的范圍之內(nèi)，體現(xiàn)了對于勞動者的特殊保護。因此，在校學(xué)生在實習(xí)期間受到事故傷害，只要符合在工作時間、工作地點、因工作原因受到傷害的，均應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為工傷。
每年，我國有數(shù)以萬計的中等職業(yè)學(xué)校和高等院校畢業(yè)生要經(jīng)過實習(xí)，然后走向工作崗位，但由于工作經(jīng)驗、生產(chǎn)條件等因素的影響，實習(xí)生在實習(xí)期間發(fā)生工傷事故屢見不鮮，由于沒有明確法律規(guī)定，作為弱勢一方的實習(xí)生維權(quán)存在困難，同時，除個別地方出臺地方法規(guī)或政府指導(dǎo)意見對實習(xí)生的工傷賠償問題予以明確外，尚未有一部在全國范圍內(nèi)適用的法律法規(guī)對實習(xí)生的工傷待遇問題做出規(guī)定，引起司法實踐中的分歧。
目前，在我國司法實踐中，就實習(xí)生因工作受傷引起的人身損害賠償糾紛中，應(yīng)否按照工傷進行賠償存在不同認(rèn)識：一是應(yīng)當(dāng)按照工傷的相關(guān)規(guī)定認(rèn)定是否構(gòu)成工傷及工傷的賠償金額。二是由于實習(xí)生不是勞動法意義上的勞動者，與用人單位之間并未建立實質(zhì)意義上的隸屬關(guān)系，其因工作受傷不能適用工傷的相關(guān)規(guī)定。
對此，有專家建議，首先，要從立法上對實習(xí)生工傷賠償問題予以明確。其次，將實習(xí)生納入工傷保險范圍或建立實習(xí)生工傷保險制度。由于工傷保險基金的設(shè)立使得對受工傷勞動者的賠付加入了社會及國家的因素，實行責(zé)任共攤。對實習(xí)生而言，設(shè)置工傷保險既可以保證其在受到傷害時得到適當(dāng)補償，又避免打擊用人單位接受實習(xí)生的積極性。
工傷保險小常識
工傷保險賠付標(biāo)準(zhǔn)
我國現(xiàn)行的有關(guān)職工工傷保險待遇方面的法規(guī)依據(jù)仍是 1953 年頒布的《中華人民共和國勞動保險條例》。這部法規(guī)是企業(yè)保險福利制度的綜合性法規(guī)，適用于國營、公私合營、合作經(jīng)營和私營等各類企業(yè)職工。其后根據(jù)這個基本立法，勞動部等有關(guān)部門又作了一系列單行規(guī)定。根據(jù)《勞動保險條例》和其后發(fā)布的一系列單行規(guī)定，職工工傷保險待遇可分為工傷醫(yī)療待遇、傷殘待遇、職業(yè)病待遇、職業(yè)康復(fù)待遇和因工死亡待遇。
工傷保險如何賠付?
1.工傷醫(yī)療待遇
(1)職工(包括國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員)因工負(fù)傷醫(yī)療，包括舊傷復(fù)發(fā)醫(yī)療，所需要的掛號費、診療費、藥費、住院費和就醫(yī)路費，全部由單位行政負(fù)擔(dān)。住院期間按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開支的伙食費，由本人負(fù)擔(dān) 1/3，單位負(fù)擔(dān)2/3。醫(yī)療時間至醫(yī)療終結(jié)時止。
(2)企業(yè)職工因工負(fù)傷一般應(yīng)在本單位診療所、職工醫(yī)院或指定醫(yī)院治療;無法治療時，所在單位行政應(yīng)轉(zhuǎn)送其他醫(yī)院或外地治療。職工經(jīng)批準(zhǔn)到外地治療，仍享受免費醫(yī)療待遇，就醫(yī)路費由單位報銷。由于醫(yī)院床位限制，不能及時住院時，所需食宿費用可按因公出差標(biāo)準(zhǔn)由單位報銷。行政 事業(yè)單位職工的此項費用，可以按照企業(yè)單位的規(guī)定由單位報銷。
(3) 職工患職業(yè)病由當(dāng)?shù)芈殬I(yè)病防治機構(gòu)或衛(wèi)生部門指定的醫(yī)療機構(gòu)治療診斷和定期復(fù)查，需要轉(zhuǎn)院診療的，要按規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。職業(yè)病的診斷、治療和復(fù)查所需費用，全部由單位報銷。
(4) 職工因工負(fù)傷停工醫(yī)療期間， 原標(biāo)準(zhǔn)工資照發(fā)， 直至醫(yī)療終結(jié)時止。
2.傷殘待遇
(1)企業(yè)職工因工負(fù)傷醫(yī)療終結(jié)后經(jīng)勞動鑒定委員會評殘，然后按照喪失勞動能力程度享受不同的傷殘待遇：
完全喪失勞動能力的，按現(xiàn)行辦法實行退體制度。其中，全殘、飲食起居不需人扶助的，按月發(fā)給本人標(biāo)準(zhǔn)工資的80%;全殘、飲食起居需人扶助的，按月發(fā)給本人標(biāo)準(zhǔn)工資的 90%，并加發(fā)一定的護理費。護理費的標(biāo)準(zhǔn)，一般不得超過一個普通工人的工資。
(2)部分喪失勞動能力的，由原單位安排力所能及的工作，如原標(biāo)準(zhǔn)工資降低時，發(fā)給因工殘廢補助金。其中降低11～20%者補助10%;降低21～0%者補助 20%;降低 30%以上者補助 30%。在后來實際執(zhí)行中，一般不降低工資，如果工傷職工調(diào)做輕便工作后未降低原來工資的，不再發(fā)給因工殘廢補助金。
因工殘廢補助金不能由于本人技術(shù)提高、工資晉級而沖減，調(diào)動工作后，調(diào)入單位應(yīng)作為工資的組成部分繼續(xù)發(fā)給。企業(yè)因工負(fù)傷的職工因犯罪被開除后，原傷未愈，或舊傷復(fù)發(fā);找回單位的，原單位應(yīng)該給予治療，在治療期間本人生活有困難的，可酌情給補助。