寧夏三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)全覆蓋

　　2015年2月25日，記者從自治區(qū)人社廳了解到，該廳聯(lián)手住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、總工會(huì)四部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，對(duì)推進(jìn)我區(qū)建筑業(yè)職工工傷保險(xiǎn)工作提出具體要求。

　　三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)建筑領(lǐng)域保險(xiǎn)全覆蓋

　　近年來，我區(qū)建筑業(yè)蓬勃發(fā)展，建筑業(yè)職工隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，同時(shí)，建筑業(yè)屬于工傷風(fēng)險(xiǎn)較高行業(yè)，又是農(nóng)民工集中的行業(yè)�！秾�(shí)施方案》明確將用三年左右時(shí)間，逐步實(shí)現(xiàn)我區(qū)建筑施工企業(yè)及職工參加工傷保險(xiǎn)全覆蓋。2015年，新開工建筑項(xiàng)目全部參加工傷保險(xiǎn)，在建項(xiàng)目80%以上參加工傷保險(xiǎn);2016年，鞏固新開工項(xiàng)目全員參保成果，90%以上在建項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn);2017年，我區(qū)建筑施工企業(yè)及職工全部參加工傷保險(xiǎn)。同時(shí)，明確在我區(qū)境內(nèi)從事建設(shè)項(xiàng)目施工的所有建筑施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)為其所有職工包括農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)。其中建筑施工企業(yè)用工相對(duì)固定的職工，應(yīng)按用人單位形式參加工傷保險(xiǎn);用工難以相對(duì)固定的職工，應(yīng)按施工項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)。

　　在繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率方面，《實(shí)施方案》確定以用人單位形式參加工傷保險(xiǎn)的，工傷保險(xiǎn)費(fèi)為本單位的繳費(fèi)基數(shù)與繳費(fèi)費(fèi)率之積;以施工項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的，繳費(fèi)基數(shù)為建筑施工企業(yè)中標(biāo)工程項(xiàng)目施工承包合同造價(jià)的20%，繳費(fèi)費(fèi)率為1.2%，工傷保險(xiǎn)費(fèi)為繳費(fèi)基數(shù)與繳費(fèi)費(fèi)率之積。

　　工傷認(rèn)定等全力保障職工利益

　　在工傷認(rèn)定和傷殘鑒定方面，《實(shí)施方案》規(guī)定職工在遭受工作事故或職業(yè)病傷害后，應(yīng)當(dāng)由其所在施工企業(yè)在30日內(nèi)向項(xiàng)目所在地人力資源社會(huì)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)密切配合并提供參保證明等相關(guān)材料;用人單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，職工本人或其近親屬、工會(huì)組織可以在1年內(nèi)向項(xiàng)目所在地人力資源社會(huì)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政部門調(diào)查確認(rèn)工傷的，在此期間發(fā)生的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由其所在施工企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　認(rèn)定工傷時(shí)，簽訂書面勞動(dòng)合同的，以勞動(dòng)合同為憑證確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系;未簽訂書面勞動(dòng)合同的，由人力資源社會(huì)保障部門參照工資支付憑證或記錄、工作證、招工登記表、考勤記錄及其他勞動(dòng)者證言等證據(jù)，確認(rèn)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的工傷認(rèn)定申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出是否為工傷的認(rèn)定決定;職工工傷傷情穩(wěn)定且傷情簡(jiǎn)單的，申請(qǐng)工傷勞動(dòng)能力鑒定，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)在60日內(nèi)完成傷殘等級(jí)評(píng)定工作。

　　遭受傷害由總承包商先墊付醫(yī)療費(fèi)

　　同時(shí)方案明確規(guī)定，建筑企業(yè)職工在遭受工作事故傷害或職業(yè)病傷害后，由總承包單位先行墊付工傷醫(yī)療費(fèi)，待工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定后，按照《工傷保險(xiǎn)條例》及《自治區(qū)實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法》規(guī)定支付工傷保險(xiǎn)待遇。在參保期內(nèi)發(fā)生工傷的工傷職工在工期結(jié)束后，仍處于停工留薪期內(nèi)可繼續(xù)享受工傷醫(yī)療待遇。對(duì)按施工項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的.職工發(fā)生工傷后，其待遇計(jì)發(fā)基數(shù)以本人月工資難以計(jì)算的，可以參照所在地區(qū)上年度職工平均工資計(jì)發(fā)。按施工項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的職工因工傷殘1-4級(jí)，根據(jù)傷殘職工本人的意愿，可在申請(qǐng)核定待遇前選擇保留勞動(dòng)關(guān)系，定期領(lǐng)取工傷待遇;也可申請(qǐng)解除勞動(dòng)關(guān)系，一次性結(jié)算工傷保險(xiǎn)等待遇，一經(jīng)選擇不得變更。5-10級(jí)工傷人員由用人單位支付的工傷保險(xiǎn)待遇，總承包單位按相關(guān)規(guī)定處理。

　　要求建設(shè)單位在工程概算中要將工傷保險(xiǎn)費(fèi)用作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用列入工程項(xiàng)目造價(jià)，并在招投標(biāo)時(shí)單獨(dú)立項(xiàng);要求各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門嚴(yán)格實(shí)施施工許可制度，對(duì)建設(shè)單位在辦理施工許可手續(xù)時(shí)，未提交建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保證明的項(xiàng)目，視同安全施工措施未落實(shí)，一律不予核發(fā)施工許可證。

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