住房公積金政策在一定程度是否背離了政策初衷

　　近日，來自內(nèi)蒙古省級貧困縣杭錦旗的一則消息讓不少人驚異不已。據(jù)媒體報道，該縣職工公積金繳存的平均水平不足1000元，但當(dāng)?shù)毓╇姽�司職工最高繳存達到15530多元。

　　人們在關(guān)注這樣一條新聞時，容易被貧困縣這一背景迷惑。這是因為，按照慣常的認(rèn)知，在經(jīng)濟相對貧困的地區(qū)，即便是公務(wù)員和國企員工的收入也可能不盡如人意。事實上可能恰恰相反，偏遠的貧困縣由于處于監(jiān)管的死角，在政策實施過程中經(jīng)常會慢三分。像公務(wù)人員高額公積金這樣的隱性福利，其實全國已出現(xiàn)多次，除了處罰責(zé)任人，針對性的規(guī)范文件也早已出臺。亂象為何屢禁不止，歸根結(jié)底可能還在于制度本身的漏洞以及政策實施的問題。

　　去年吉林煙草工業(yè)公司給職工繳納天價公積金事件曝光后，有關(guān)公積金繳存額度隨即受到關(guān)注。現(xiàn)行《住房公積金管理條例》要求，職工和單位公積金繳存比例均不得低于職工月平均工資5%，但對繳存上限，雖也有相關(guān)要求，卻只是規(guī)定“原則上”禁止突破。至于違規(guī)發(fā)放高額公積金現(xiàn)象更是沒有明確具體罰則。隨著公積金隱性福利亂象頻發(fā)，中央層面針對公積金繳納額度不乏制約規(guī)定。去年年底，中央國家機關(guān)住房管理中心在通知中首次強調(diào)，“不允許月繳存住房公積金突破月繳存額上限”。按照新標(biāo)準(zhǔn)的測算，2014年相關(guān)中央機構(gòu)和企業(yè)的住房公積金存繳限額為3760元。

　　與此同時，圍繞繳存比例和繳金基數(shù)的明確工作也相繼在各地展開。此次在貧困縣出現(xiàn)的高額公積金現(xiàn)象提示我們，現(xiàn)有的政策規(guī)定在監(jiān)督落實過程中尚不盡如人意，公積金繳存亂象，行業(yè)之間存在較大差距的現(xiàn)狀依舊沒有改觀。此狀況固然與政策落地難的老問題有關(guān)，除此之外，值得注意的是，公積金隱性福利的危害性目前尚未得到足夠的重視，超標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金被定性為違規(guī)行為，這也致使公積金亂象出現(xiàn)后，各地的處理僅僅停留在清退，鮮有對相關(guān)責(zé)任人展開問責(zé)，這顯然與此現(xiàn)象的危害性不相適應(yīng)。

　　公積金隱性福利多出現(xiàn)在壟斷國企，企業(yè)為員工繳納的`高額公積金是變相腐敗，意味著國有資產(chǎn)流失。就此而言，單純用隱性福利視角來看待公積金亂象也在一定程度上低估了此現(xiàn)象的惡劣性，要防止類似亂象，有必要厘清責(zé)任，加強問責(zé)。吉林的天價公積金事件中，包括企業(yè)、公積金管理部門都是亂象的制造者，此次出現(xiàn)在貧困縣的公積金亂象，相關(guān)責(zé)任歸屬理應(yīng)明確。

　　當(dāng)然，在強調(diào)問責(zé)的同時，還有必要看到，按照公積金原本的定位，其主要應(yīng)提升而非削減社會公平，而事實上，即便拋開極端亂象，當(dāng)下的公積金政策已經(jīng)在一定程度上背離了政策初衷。就此而言，推動公積金制度變革，已經(jīng)迫在眉睫。

【住房公積金政策在一定程度是否背離了政策初衷】相關(guān)文章：

深圳住房公積金政策05-05

2017住房公積金政策05-06

住房公積金政策問答01-08

住房公積金政策法規(guī)02-08

2017住房公積金貸款政策05-05

住房公積金的政策解讀大全06-23

東莞住房公積金政策解讀03-02

2017深圳住房公積金政策02-26

關(guān)于住房公積金提取政策03-03