淺析我國住房公積金提取特點：范圍廣點 限制少點

　　住房公積金提取:范圍廣點 限制少點

　　2004年以來，全國各地房價保持快速上漲勢頭，工作數(shù)年的城市白領(lǐng)只能感嘆工資上漲速度追不上房價上漲。與此同時，各地住房公積金的主要功能還是發(fā)放購房貸款，這就導(dǎo)致大量付不起首付的職工，實際上無法使用公積金購買住房。

　　回顧住房公積金制度的設(shè)計初衷，是為了“職工互助購房”，自1994年在全國推廣以來，住房公積金制度在加快城鎮(zhèn)住房制度改革，完善住房供應(yīng)體系，改善中低收入家庭住房條件等方面發(fā)揮了重要作用。但使用率低、對普通職工支持力度不夠、低收入家庭用不上等問題也無法回避，為解決這些問題，保證公積金的公平使用，近幾年在國家層面的緩慢推動下，部分城市已開始嘗試放寬公積金的提取范圍，允許職工以重大疾病、租房等緣由對公積金進行提取。

　　如2013年9月起，三亞將住房公積金用途拓寬至交物業(yè)費、看病、交學(xué)費等。武漢市從2014年7月1日起，對個人月收入在1900元以下，且從未使用過住房公積金貸款的繳納職工，準(zhǔn)許其以一年一次的頻率提取個人賬戶內(nèi)全部或部分余額。廣州、北京等地也紛紛表示除了購房外，租房也可以提取公積金。

　　即便如此，據(jù)此前住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房公積金司司長張其光介紹，截至2014年8月末，全國繳存住房公積金職工1.07億人，繳存總額7.03萬億元，職工提取總額3.49萬億元，繳存余額3.54萬億元。這些數(shù)據(jù)也明確顯示，有超過一半的資金仍沒有被職工使用。

　　這樣的結(jié)果一方面是因為除了一些先行先試的省市，還有許多省市并沒有積極放寬可提取公積金的范圍，另一方面那些已經(jīng)放寬提取范圍的省市，對提取還設(shè)計了各種各樣的限制條件。

　　在天津工作的陳先生的父親得了惡性腫瘤，先后幾次治療就花費了二十多萬元，這筆花銷給陳先生一家?guī)�來了較大的經(jīng)濟負擔(dān)，陳先生聽說現(xiàn)在國家允許患有重大疾病的職工或其直系親屬提取公積金救急，便打電話到天津住房公積金管理中心咨詢，卻被告知，天津當(dāng)?shù)匾?guī)定直系親屬只包括配偶和未成年子女，父母并不算在內(nèi)。

　　無獨有偶，在宜賓工作的鄧先生面對父親看病的花銷也想到了提取公積金，經(jīng)咨詢了解到宜賓允許配偶及直系親屬提取，直系親屬包含本人的父母、子女。但同時宜賓市要求提取人符合“一次性醫(yī)療費用超過2.5萬元以上”、“無宜賓住房公積金貸款”的要求。雖然鄧先生公積金賬戶上還有余額，但因為他有公積金貸款，所以父親看病也不能提取。

　　事實上，雖然天津、宜賓等地在提取時有諸多約束條件，但這些地方的先試先行還是為全國公積金制度改革探索了一個方向。隨著現(xiàn)階段人民收入的變化，房地產(chǎn)市場的`環(huán)境變化，住房公積金確實也需要在探索中改進、改革、改善，在新時代下重新定位。

　　因此，在當(dāng)前的情況下，地方有關(guān)部門應(yīng)該簡化住房公積金的提取手續(xù)，使符合條件者可以更便捷地提取使用，另外，應(yīng)擴大使用范圍，譬如利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)，還可以考慮在車貸、入學(xué)等方面打破住房公積金原有的范圍。

　　從國家層面上講，應(yīng)激勵地方先試先行，選擇試點城市進行勇敢嘗試，最大限度減少不合理的限制條件，真正做到方便公眾的使用，并以此為榜樣鼓勵其他落后城市積極跟進。同時也應(yīng)該積極推動，打破地區(qū)部門之間的壁壘，克服制度慣性和不愿改革的慵懶思維，使公眾樹立對住房公積金制度的信心。

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