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中等收入陷阱的概念詳解
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中等收入陷阱的概念詳解
中等收入陷阱的概念是世界銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家英德米特?吉爾在2006年首先提出的。它主要是指經(jīng)濟(jì)體從低收入到中等收入的發(fā)展戰(zhàn)略，不適應(yīng)于向高收入階段的發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)增長被原有的增長機(jī)制鎖定，人均國民總收入難以這個突破1萬美元 ，進(jìn)入一個經(jīng)濟(jì)增長的停滯徘徊期。同時，這個觀點(diǎn)提出來以后還有一些學(xué)者認(rèn)為在這個階段不僅經(jīng)濟(jì)增長停滯緩慢，而且還伴隨各種政治和社會問題，社會容易處于不穩(wěn)定和動蕩的階段。
從低收入到中等收入的發(fā)展戰(zhàn)略是什么?為什么它在當(dāng)時能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在后期發(fā)展的過程又無法實(shí)行?從中等收入再到高收入的戰(zhàn)略又是什么?對于產(chǎn)生這一現(xiàn)象的一些根本原因，并沒有在理論上作出深入的說明，因此人們在研究和分析這個問題時容易停留在表面現(xiàn)象，給人留下許多謎團(tuán)。
現(xiàn)在，世界上大體上有近百個經(jīng)濟(jì)體處在中等收入階段，有多少國家從中等收入階段順利走到高收入階段，很多專家有不同的說法，例如：有人認(rèn)為日本、韓國、以色列、新加坡等國都是從中等收入階段順利走過來了，但是我個人認(rèn)為要做一些排除，抽掉不是特別典型的沒有代表性的這些類型，像日本，它在二戰(zhàn)前就已經(jīng)是列強(qiáng)了，那時候它就能夠制造航空母艦?zāi)軌蛑圃祜w機(jī)了;像這個以色列，它在1948年建國，從全世界移民，移民中很大的比例是工程師、專家等，文化層次很高，并且它還得到美國和猶太海外財團(tuán)的大力支持;像新加坡，是個城市型國家，位于馬六甲海峽要地，有得天獨(dú)厚的這個位置;這些國家沒有什么代表性。至于說像中東那些產(chǎn)油國，在戰(zhàn)后從窮國到富國的這個經(jīng)歷呢，就更沒有什么代表性了。
我們所說的典型的具有代表意義的值得研究和重視的中等收入經(jīng)濟(jì)體，主要是指有一定人口規(guī)模的從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體。從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展起來的經(jīng)濟(jì)體，從中等收入階段走到高收入階段大體只有韓國和我們中國臺灣等少數(shù)幾個經(jīng)濟(jì)體，大多數(shù)拉美國家、東南亞國家、東歐國家還都在中等收入陷阱中，沒有走出來。
研究這個問題的一個重點(diǎn)就是為什么有那么多國家沒有走出中等陷阱，而少數(shù)的國家和地區(qū)能夠走過來?我們國家已經(jīng)進(jìn)入中等收入階段，2012年人均國民收入已經(jīng)超過6000美元，按世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)屬于上中等收入階段，而如今我們國家經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)許多問題 ，經(jīng)濟(jì)增長開始放慢，財政收入增速下降。如何看待這些問題，怎樣才能順利走過中等收入階段，是我們非常關(guān)心的問題。
現(xiàn)在有一個比較有影響力的觀點(diǎn)：中等收入階段經(jīng)濟(jì)增長要靠投資拉動，高收入階段經(jīng)濟(jì)增長要靠消費(fèi)拉動，因此中國應(yīng)由投資拉動向消費(fèi)拉動轉(zhuǎn)型。但是所謂投資拉動和消費(fèi)拉動仍停留在表面現(xiàn)象的描述上，沒有觸及本質(zhì)問題，缺乏理論的深層解釋，容易誤導(dǎo)�？梢哉f我們在解釋中等收入階段問題時，可直接參考借鑒的理論和實(shí)踐并不多。例如，現(xiàn)在的主要發(fā)達(dá)國家、高收入國家，他們就沒有經(jīng)歷過真正意義的中等收入階段，因為從近代歷史上講，這些國家始終是處于相對的高收入階段。因此我們需要理論和實(shí)踐上的積累，特別是在理論層面的研究中等收入階段的問題，這有助于我們通過現(xiàn)象看本質(zhì)，發(fā)現(xiàn)中等收入階段的一些基本經(jīng)濟(jì)特征和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，更深刻的解釋為什么在這個階段容易掉進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長緩慢、政治經(jīng)濟(jì)社會問題叢生的陷阱。
如何避免陷入中等收入陷阱
今后的五年、十年，中國滑入中等收入陷阱的可能性很大。怎么避免呢?
一是農(nóng)業(yè)改革，減少對糧食的全方位補(bǔ)貼，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。中國人總有戰(zhàn)爭思維，認(rèn)為一旦發(fā)生戰(zhàn)爭，我國當(dāng)前大量進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品會被阻斷，但即便發(fā)生戰(zhàn)爭，也能靠“換草退耕、還濕退耕”來保證農(nóng)產(chǎn)品庫存。因此目前應(yīng)鼓勵農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，才能進(jìn)一步轉(zhuǎn)移農(nóng)村的勞動力，彌補(bǔ)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的勞動力短缺，使工資增速低于生產(chǎn)率的增速。
二是戶籍改革，要從法律的角度，打破遷戶口的障礙，讓各地允許租房落戶。國務(wù)院于2014年7月頒布的戶籍制度改革文件，截至目前為止只有14個省市出臺了落實(shí)方法，但人們最愿意落戶的省份卻沒放開。因此，為了打破勞動力流動的一些阻力，國家要提供教育、醫(yī)療等資源，讓轉(zhuǎn)移的人口真正穩(wěn)定到城市里面去。
三是在勞動關(guān)系上，不能像歐美國家，員工以區(qū)域或者行業(yè)為單位進(jìn)行聯(lián)合，與雇主強(qiáng)勢地談判。要讓企業(yè)和員工個體決定，增加就業(yè)的靈活性。
四是土地改革，農(nóng)村建設(shè)用地(分為宅基地、工業(yè)用地、集體的經(jīng)濟(jì)用地)交一筆錢以后，就能像城鎮(zhèn)土地那樣流轉(zhuǎn)。在土地交易的過程中，政府不能征地拆遷，而由農(nóng)民應(yīng)自主決定，并和買地的一方談判，怎么再就業(yè)，怎么交社保領(lǐng)社保。
五是在社會保險的問題上，要劃撥國有資本，充實(shí)社�；鹨赃m當(dāng)降低社保費(fèi)率，真正建立“多交多得”的機(jī)制。因為1997年以前，社保制度沒有建立起來，國企職工沒有繳納養(yǎng)老保險，只有靠劃撥國有資本才能解決之前未交部分的虧欠。而目前的社保制度的給付、收繳、投資收益及替代率等比率必須做出相應(yīng)調(diào)整，不然我國將過不去即將到來的快速老齡化。
如果完成三中全會、四中全會關(guān)于2020年的任務(wù)，我國將繞開“中等收入陷阱”，但同時，最大的難題是去杠桿化的問題。不能再積累杠桿率，否則高杠桿爆發(fā)之時是無法收拾的。
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