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破解農(nóng)民工薪酬困局

時(shí)間:2022-11-07 21:25:07 薪資行情 我要投稿
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破解農(nóng)民工薪酬困局

  2012年的春節(jié)漸行漸遠(yuǎn),當(dāng)喧囂的氣氛沉淀下來(lái),能夠留存下來(lái)的最為清晰和深刻的記憶還是蔚為壯觀的春運(yùn)浪潮。有人說(shuō),這就是中國(guó)文化———尋根、戀家;也有人說(shuō),春運(yùn)的主體是農(nóng)民工,春節(jié)期間勢(shì)如洪流的農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮只是在無(wú)言地告訴人們,城市對(duì)眾多農(nóng)民工依然陌生,他們依然將自己的根定位在遙遠(yuǎn)的農(nóng)村。

破解農(nóng)民工薪酬困局

  中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)肖金成,1995年就寫有《農(nóng)民進(jìn)城的正負(fù)效應(yīng)分析》報(bào)告,對(duì)這一課題研究頗深。近日,記者就農(nóng)民工話題對(duì)其進(jìn)行了專訪。

  農(nóng)民工尷尬的身份界定

  《中國(guó)企業(yè)報(bào)》:2008年金融危機(jī)期間,由于產(chǎn)品外銷不暢,東莞眾多企業(yè)裁員減虧,大批農(nóng)民工在城市無(wú)法立足、紛紛返鄉(xiāng)。2009年,經(jīng)濟(jì)回暖,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)又因?yàn)槎倘眲趧?dòng)力而四處招工。農(nóng)民工就像潮汐,來(lái)得快退得猛。請(qǐng)問(wèn),在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,農(nóng)民工到底是什么角色呢?

  肖金成:工業(yè)化催生出農(nóng)民由農(nóng)村向城市的流動(dòng)大潮,這不是中國(guó)的特色,早期的英國(guó)、美國(guó),后來(lái)的拉美、東亞四小龍都是這樣。中國(guó)的特殊之處在于,大量的農(nóng)民從農(nóng)村進(jìn)入到城市,職業(yè)上發(fā)生了轉(zhuǎn)換,可是卻沒有獲得在城市居住和生活的制度性安排,缺乏住房、子女教育和醫(yī)療保障,成了“農(nóng)民+工人”。如你所看到的,當(dāng)經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí),企業(yè)能夠吸納較多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,大批農(nóng)民工背井離鄉(xiāng)、撇妻離子,吃住在工廠進(jìn)行打拼。一旦有風(fēng)吹草動(dòng),他們就會(huì)成為企業(yè)甩包袱的最直接對(duì)象,不得不重新回到土地上尋找依靠。可以這么說(shuō),在城市打拼的過(guò)程中,農(nóng)民工被置于一個(gè)似乎永遠(yuǎn)也擺脫不了的困境中:勞動(dòng)力的生產(chǎn)和再生產(chǎn)發(fā)生了空間上的分離,也就是說(shuō)他們的勞動(dòng)力被城市雇主使用,可是他們的勞動(dòng)力的再生產(chǎn)(即勞動(dòng)力維持和更新)是和城市分離的,很大一部分要依賴農(nóng)村。從這個(gè)意義上講,雖然中國(guó)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,但中國(guó)的城市化和工業(yè)化是高度分離的。

  人口紅利主體沒有收獲紅利

  《中國(guó)企業(yè)報(bào)》:有人認(rèn)為,雖然許多農(nóng)民工一如既往地將自己的根定位在農(nóng)村;雖然中國(guó)農(nóng)民工和中國(guó)企業(yè)的關(guān)系實(shí)在不夠緊密,但作為中國(guó)人口紅利的主體,農(nóng)民工在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用依然是不可替代的。既然農(nóng)民工為中國(guó)的GDP做出了巨大貢獻(xiàn),為什么在城市化和工業(yè)化的過(guò)程中,大批人沒有成功實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換呢?

  肖金成:這其中的原因很多也很復(fù)雜,單從中國(guó)農(nóng)民工和中國(guó)企業(yè)的雇傭關(guān)系尋找原因,就是薪酬過(guò)低。在中國(guó),吸納農(nóng)民工的企業(yè)多為低端的勞動(dòng)密集型加工企業(yè),產(chǎn)品附加值本身就不高。農(nóng)民工作為中國(guó)人口紅利的主體,又曾經(jīng)在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)呈現(xiàn)供大于求的局面,淪為廉價(jià)勞動(dòng)力也就不足為怪。

  具體而言,中國(guó)東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得益于外向型出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,其間勞動(dòng)力成本低成為提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要因素。由于勞動(dòng)力成本低,出口產(chǎn)品的價(jià)格也低,使得中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上具有了不可比擬的優(yōu)勢(shì)。但這種優(yōu)勢(shì)卻是農(nóng)民工在付出很多代價(jià)的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的。由于工資低,農(nóng)民工的孩子無(wú)法享受城市的教育資源,成為遠(yuǎn)離父母的留守兒童;由于工資低,農(nóng)民工成了游離在家庭之外的人,無(wú)法享受到健全家庭的幸福。更為可惜的是,在農(nóng)民工付出代價(jià)的同時(shí),中國(guó)城市化的機(jī)遇也擦肩而過(guò)。

  《中國(guó)企業(yè)報(bào)》:農(nóng)民工的薪酬問(wèn)題對(duì)中國(guó)城市化的進(jìn)程能產(chǎn)生這么大的影響嗎?據(jù)了解,重慶在城市化推進(jìn)的過(guò)程中,個(gè)別地方高校要求一些農(nóng)村學(xué)生將戶口落到城市,結(jié)果是這種“被城市化”的做法遭到一些農(nóng)村學(xué)生的抵制。所以,就中國(guó)的城市化進(jìn)程而言,緩慢的原因是不是跟人們的觀念有關(guān)?

  肖金成:我認(rèn)為,農(nóng)民工的收入分配問(wèn)題很不合理,尤其是第一次分配不合理。第一次分配就是資本與勞動(dòng)的分配,其中,勞動(dòng)的主體是農(nóng)民工。

  農(nóng)民只身到城里打工,家屬和子女留在老家,并非他們不想生活在城里,實(shí)屬無(wú)奈之舉。其根本原因是:由于勞動(dòng)力供給充裕,勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,農(nóng)民工報(bào)酬增長(zhǎng)極為緩慢,農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬一直保持在過(guò)低的水平。據(jù)了解,同樣辛苦的工作,農(nóng)民工的工資收入普遍要比務(wù)工地社會(huì)平均工資低很多。

  馬克思曾經(jīng)分析過(guò),工人的報(bào)酬不僅包括工人個(gè)人的消費(fèi)及提高自身能力的費(fèi)用,還應(yīng)包括撫養(yǎng)和教育子女的費(fèi)用,以保證勞動(dòng)力的再生產(chǎn),這部分費(fèi)用是在城市的生活支出而非在農(nóng)村的生活支出。

  但農(nóng)民工的報(bào)酬中基本上不包括這一部分,他們沒有能力將子女帶在身邊,只能將其留在農(nóng)村,由自己的妻子或自己的父母來(lái)?yè)狃B(yǎng)。他們不僅不能享受天倫之樂,還會(huì)使子女的身心受到傷害。如果農(nóng)民工的報(bào)酬不能很快提高,農(nóng)民進(jìn)城工作和生活的欲望將大打折扣,那就不僅是“民工荒”的問(wèn)題,就會(huì)延緩中國(guó)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程與現(xiàn)代化的進(jìn)程。歸根結(jié)底,農(nóng)民工的報(bào)酬過(guò)低,農(nóng)民工得到的報(bào)酬只能滿足自己的溫飽,很難滿足其家屬在城里的支出,這才是一切問(wèn)題的關(guān)鍵。

  你所提到的農(nóng)村學(xué)生不愿意農(nóng)轉(zhuǎn)非的問(wèn)題,我認(rèn)為無(wú)外乎兩種解釋:一是土地增值及擔(dān)心喪失在農(nóng)村的權(quán)益;二是他們對(duì)城市所能提供的就業(yè)及生活保障存在極大擔(dān)憂。

  利潤(rùn)并非只靠壓榨勞動(dòng)力成本

  《中國(guó)企業(yè)報(bào)》:企業(yè)的逐利性是不可更改的。據(jù)我所知,由于中國(guó)勞動(dòng)力成本的提高,已有一些外資企業(yè)將工廠搬遷至越南等勞動(dòng)力價(jià)格更為低廉的地區(qū)。勞動(dòng)力價(jià)格和成本優(yōu)勢(shì)這一兩難問(wèn)題是不是一個(gè)難以跨越的瓶頸呢?

  肖金成:?jiǎn)栴}不會(huì)這么簡(jiǎn)單。比如中國(guó)企業(yè)在非洲建廠,會(huì)從內(nèi)地招許多工人過(guò)去。為什么?就是因?yàn)楫?dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于雇傭中國(guó)工人的工資,F(xiàn)在,許多專家都在思考這樣一些問(wèn)題,即勞動(dòng)力成本是否就成為構(gòu)成產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的根本因素?勞動(dòng)力報(bào)酬的彈性到底是多大?據(jù)實(shí)際調(diào)查,美國(guó)勞動(dòng)者的報(bào)酬是中國(guó)勞動(dòng)者報(bào)酬的10倍以上,所以,即便將中國(guó)農(nóng)民工的報(bào)酬提高一倍兩倍,也不會(huì)影響中國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

  眾所周知,中國(guó)企業(yè)以支付農(nóng)民工低廉的工資所換取的產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì),真正受益的是美國(guó)、歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家的居民。然而,即便美國(guó)和歐洲國(guó)家消費(fèi)了無(wú)比便宜的產(chǎn)品、導(dǎo)致了無(wú)比嚴(yán)重的浪費(fèi),他們并不感謝我們,動(dòng)輒就給中國(guó)政府和企業(yè)扣上“傾銷”的帽子。中國(guó)企業(yè)實(shí)在應(yīng)該從這些現(xiàn)象中獲得一些警示。

  《中國(guó)企業(yè)報(bào)》:面對(duì)蒸蒸日上的蘋果,近日有人指出,它是借道富士康在中國(guó)建立血汗工廠才發(fā)跡的。美國(guó)相關(guān)組織來(lái)華調(diào)查后,承認(rèn)這些代工廠存在問(wèn)題,譬如代工廠的利潤(rùn)被極度擠壓,中國(guó)工人(多數(shù)為農(nóng)民工)的薪酬和勞動(dòng)強(qiáng)度極不相稱。如果蘋果針對(duì)調(diào)查結(jié)果在企業(yè)利潤(rùn)的分配上有所改變,能否對(duì)中國(guó)的相關(guān)企業(yè)產(chǎn)生示范效應(yīng)呢?

  肖金成:中國(guó)的人口紅利成就了中國(guó)經(jīng)濟(jì),也一定程度上惠及了歐美等國(guó)家,唯獨(dú)虧欠的就是農(nóng)民工。據(jù)統(tǒng)計(jì),從1978年至2004年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),但農(nóng)民工工資卻只有美國(guó)的4%;制造業(yè)方面,我國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格甚至比20世紀(jì)90年代才開始快速增長(zhǎng)的印度還要低10%;在改革開放的發(fā)源地珠江三角洲地區(qū),農(nóng)民工的工資曾經(jīng)10年間沒有上漲。

  我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的扭曲現(xiàn)象首先表現(xiàn)為勞動(dòng)力價(jià)格嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。被壓低的勞動(dòng)力報(bào)酬難以彌補(bǔ)消費(fèi)、住房、醫(yī)療、子女教育等成本,這在很大程度上阻礙了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的進(jìn)一步流出。

  至于蘋果能否以美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在華代工廠,我們現(xiàn)在還不得而知。我們所知道的就是,蘋果在中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)擁有低成本,在中國(guó)的銷售市場(chǎng)擁有高價(jià)格。如果蘋果能讓中國(guó)工人的薪酬回歸相對(duì)合理的水平,自然善莫大焉。如果真這樣,對(duì)于中國(guó)企業(yè)的啟示就是:利潤(rùn)并非只有壓榨勞動(dòng)力成本這一條出路。

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