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應先就業(yè)再關注漲薪潮
今年6月，北京市上調了最低工資標準，月最低標準從800元提高到960元，小時最低標準從9.6元/小時提高到11元/小時。從四川來北京打工的肖梅知道這件事，不是通過電視或報紙，而是有一天她做小時工的一戶家庭忽然說把原來10元/小時的工資提高到11元/小時。
肖梅立刻和她服務的另外4戶家庭提出了漲錢的要求，對方都表示同意，其中3家漲到12元/小時。
“政府早該這么規(guī)定了。菜價也漲、房租也漲，可我干10元/小時已經2年多了�！毙っ氛f。
“有沒有擔心過小時工資標準提得高了，有可能找不到活兒干？”記者問。
肖梅笑了，“不會。你看，我干的這幾家不都答應挺痛快的嘛�！�
“你為什么不試試直接提出每小時漲到15元、20元？”記者又問。
“我倒想，不過那樣的話，估計這5家里至少有2家不用小時工了，或者把一周三次改成一周一次�！毙っ氛f。
今年上半年，全國有23個省區(qū)市上調最低工資標準，月最低工資標準最高的上海，達到1120元，小時最低工資標準最高的北京，為11元/小時。
在受到勞動者歡迎的同時，最低工資標準上調也引發(fā)擔心：會不會影響就業(yè)？會不會工資漲上去了、工作卻丟掉了？
人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長蘇海南表示，提高勞動者工資水平是大勢所趨。政府制定最低工資標準并適時予以上調，正是保障低收入群體權益的一項重要措施。
但是，最低工資標準并非越高越好�！袄碚撋现v，最低工資標準是一把雙刃劍。如果提高得過慢過少，會影響低收入勞動者生活，甚至出現用工荒。但如果提高得過快過多，則會加重企業(yè)負擔，可能導致企業(yè)裁員，從而不利于就業(yè)�！碧K海南說，這其中的關鍵就是適時適度。
據了解，上調最低工資標準并非只在今年。2004年《最低工資規(guī)定》要求，最低工資標準每兩年至少應調整一次。2004、2005、2006這三年，各省市區(qū)平均調整了1.9次。2007、2008年全國分別有29個、20個省區(qū)市上調了最低工資標準。只有2009年沒有上調。
考察同一時段我國的就業(yè)狀況，在最低工資標準密集調整的2004年到2010年，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別為：2004年4.2%，2005、2006年均為4.1%，2007年4.0%，2008、2009年均為4.2%，2010年上半年4.2%。
其中2007年全國有29個省區(qū)市上調最低工資標準，而且漲幅較大，但這一年的就業(yè)形勢良好。
2009年受國際金融危機沖擊，全國各地暫緩調整企業(yè)最低工資標準，但這一年就業(yè)形勢相當嚴峻。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的變動可以反映出就業(yè)的走勢。從2004年以來的歷次調整看，可以說在提高低收入者工資水平的同時，未對就業(yè)造成明顯的負面影響。
勞動力價格上漲多大程度影響就業(yè)？
——勞動力價格上漲控制在勞動生產率提高的范圍內，不論是就業(yè)還是整個經濟都會比較安全
最低工資標準上調反映的是勞動力價格上漲的一個方面。從更大的范圍看，勞動力價格上漲會不會給就業(yè)帶來負面影響？人社部勞動科學研究所副所長莫榮認為，關鍵要看勞動力價格是怎么漲上去的。因為在很多情況下，勞動力價格的走勢本身是就業(yè)狀況的反映。
2002年到2009年，我國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資從12422元增加到32736元，年均遞增約12%。其中工資增幅大的年份，如2007年，增長18.7 %，而這一年就業(yè)狀況良好，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1204萬人，是國家實施積極的就業(yè)政策以來最高的一年。
“勞動力價格的上漲如果控制在勞動生產率提高的范圍內，那么不論是就業(yè)還是整個經濟都會是比較安全的。經濟在增長，企業(yè)有錢賺，員工工資也同步增長。工資增長了，有利于擴大消費，進而對經濟產生持久的動力，反過來助推就業(yè)�！蹦獦s說。
據介紹，近年勞動力價格一直呈現出穩(wěn)定上升的曲線，并未出現突然的、大幅的上漲。去年以來，人們對勞動力價格上漲感覺明顯，除了漲薪呼聲大、預期在提高外，一個主要因素是上漲速度較快的群體相對集中在一些低端重體力勞動者、集中在農民工群體。
那么，農民工群體工資水平又怎么樣？調查顯示，在2007年、2009年以及今年上半年都有明顯上漲，但農民工并沒有因此變得難以找到工作，這個時段恰恰在局部地區(qū)出現企業(yè)“招工難”。
人社部今年對長三角、珠三角缺工現象的調查顯示，“招工難”主要集中在低工資企業(yè)，勞動力總量仍然是供過于求，但特定勞動力價格水平下，不再是供過于求。
有關專家分析，我國勞動力市場化程度已經很高，市場均衡工資的形成主要看勞動力供求對比。例如廣東省，目前月工資水平達到1800元以上的企業(yè)基本上不缺工，而在2007年，這一數值大約在1600元。這種勞動力價格的上漲，完全是市場機制在發(fā)揮作用，其變動本身是對不同價格水平下供求對比的一種反映，并不會對就業(yè)產生不利影響。可以設想，如果月工資水平達到1800元企業(yè)大量裁員、農民工大量地找不到工作，農民工多半會對工資做出一個調整，比如可能在1700元重新達到平衡。
人社部就業(yè)促進司有關負責人表示，就業(yè)好壞關鍵看經濟發(fā)展狀況。從我國近年來就業(yè)變動看，當經濟增速達到9%以上時，即使有部分群體就業(yè)困難，就業(yè)總的形勢肯定不錯；同時，經濟增長快，工資增長的幅度也會比較大，而且不會使企業(yè)感到太為難。當經濟增速在8%—9%之間，就業(yè)會面臨較大壓力，需要政府采取種種扶持措施來擴大就業(yè)。當經濟增速在8%以下，就業(yè)形勢會立刻變得嚴峻起來，此時勞動力價格通常會穩(wěn)定甚至某些群體會有所下降，即使要求提高勞動力價格也往往很難實現。
漲薪和就業(yè)，哪個更重要？
——工資突然、集中的大幅上漲有可能在短期內沖擊就業(yè)，就業(yè)應優(yōu)于收入提高
當前漲薪呼聲很高。有人提出，最低工資標準上調得還不夠，應該調整到社會平均工資的接近60%。還有人提出，上調的應不僅限于最低工資，而應是工資的普遍上漲，比如在三五年內實現“倍增”。
但同時，也有一些中小企業(yè)主則表示，如果工資漲得這么快、這么集中，企業(yè)可能承受不了，只能考慮減員了。
黃女士是寧波一家小企業(yè)的老板，雇傭著30多名工人。這家企業(yè)辦了九年，專做服裝標簽，給成衣企業(yè)做配套�！耙惶讟撕�，不到一分錢的利，這些年干下來，靠的是勞動力成本低。”2007年時，黃女士就感到了漲工資帶來的成本壓力，原來的年輕女工離開了不少，她新招了一些40多歲的女工，工資總額沒增加。前不久，又有幾個工人提出要加薪，黃女士沒答應，因為“再漲就沒錢賺了”。她考慮，或者用機器代替一部分人工，或者就不再干這行了。在珠三角長三角，今年來各類紡織機械熱銷，不少企業(yè)以此來控制日漸高漲的勞動力成本。
莫榮認為，從長遠看，員工工資增長、更多地分享經濟發(fā)展的成果，是一種必然趨勢。但如果是突然的、集中的上漲，并直接導致企業(yè)利潤大幅下滑，則應慎重對待。因為這種情況有可能影響就業(yè)，也影響經濟總體的發(fā)展。
比如，目前最低工資上調的步伐很快，但無論是上調節(jié)奏還是幅度，事實上都綜合考慮了當地城鎮(zhèn)居民生活費用支出、職工平均工資、失業(yè)率、經濟發(fā)展水平等因素，所以不會對低收入者的就業(yè)造成負面影響。但如果不考慮這些因素，一步提高到平均工資的60%，則可能使部分企業(yè)一時間承受不了壓力，后果是或者一些低收入者失去工作，或者低收入者為了保住工作與企業(yè)主私下達成低于最低工資標準的薪酬協(xié)議。2009年，國家明確提出暫緩上調最低工資標準就有這方面的因素，假如當時仍繼續(xù)上調最低工資標準，很可能會影響就業(yè)，使更多農民工失去工作。
再比如，當前通過推進工資集體協(xié)商、增加勞動者的話語權等方式，構建工資正常增長機制，一般不會對就業(yè)產生負面影響。但如果像一些人所想的那樣，由政府出臺政策措施強制企業(yè)大幅漲薪，則會對就業(yè)帶來沖擊。
不過，莫榮認為，在我國勞動力總量仍供大于求的背景下，未來幾年，勞動力價格必定是逐步的、溫和的上漲，因此不必過多擔心其對就業(yè)的不利影響。
人社部就業(yè)促進司有關負責人表示，就業(yè)應優(yōu)先于工資水平的提高。因為勞動者首先要就業(yè)，才會有收入，進而有了基本的生活保障，有了進一步發(fā)展的可能。目前漲薪呼聲高，其實最該漲的當屬低收入群體。而就業(yè)正是提高低收入者收入、縮小收入分配差距最重要的途徑。充分的就業(yè)，意味著把普通勞動者都納入到分享經濟增長成果的結構中來，從整體上提高勞動報酬的分配比重，必然會對改善低收入者的狀況產生積極影響。
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