所謂燃油稅,即將現(xiàn)今普遍征收的養(yǎng)路費和其他費用合并成燃油稅,通過法律約定整合各部門間的利益關(guān)系,從而最大限度地節(jié)省能源和基礎(chǔ)設(shè)施開支。顯而易見,燃油稅的推廣將使車輛的使用成本結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化,先前不同車輛間幾乎一視同仁的養(yǎng)路費等固定支出,將被燃油稅所取代。
燃油稅是指對在我國境內(nèi)行使的汽車購用的汽油、柴油所征收的稅,實際就是成品油消費稅。它是費改稅的產(chǎn)物,是取代養(yǎng)路費而開征的,其實質(zhì)是汽車燃油稅。簡而言之,就是將現(xiàn)有的養(yǎng)路費轉(zhuǎn)換成燃油稅,實行捆綁收費。
國家發(fā)改委決定自今日零時起下調(diào)國內(nèi)汽柴油最高零售限價,但因汽、柴油消費稅單位稅額每升分別提高0.12元和0.10元,兩因素相抵,汽、柴油價格每噸分別降180元和230元,折合每升下調(diào)90號汽油0.13元、0號柴油0.2元。
國家發(fā)改委表示,綜合考慮1月12日前10個工作日國際市場原油平均價格變化情況及國內(nèi)成品油價格稅提高等因素,按現(xiàn)行成品油價格形成機制測算,汽、柴油價格每噸可分別降低395元和380元。
不過,根據(jù)昨日財政部、國家稅務總局印發(fā)的《關(guān)于進一步提高成品油消費稅的通知》規(guī)定,自1月12日24時起汽、柴油消費稅單位稅額每升分別提高0.12元和0.10元,折合每噸影響汽、柴油價格分別少降215元和150元。兩個因素相抵,國內(nèi)汽、柴油價格每噸分別降低180元和230元。
此次國內(nèi)成品油迎來新年首跌,也是自去年7月份以來國內(nèi)成品油價格的第12次下調(diào)。同時,也是財政部和國稅總局第三次同期上調(diào)成品油消費稅。
此外,由于2015年1月1日迎來新舊油品交替,國三柴油升級國四標準車用柴油,按照此前發(fā)布的油品升級加價政策,柴油每噸將加價370元/噸,再度抵消相應調(diào)價幅度。
伴隨著2014年7月份以來國際原油價格的持續(xù)暴跌,目前原油價格基本跌至2009年初的水平,而發(fā)改委累計調(diào)整幅度在經(jīng)歷5年累加之后也基本回到5年前。根據(jù)卓創(chuàng)資訊的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,自2009年啟動我國成品油定價機制進行改革以來,汽油累計上漲725元/噸,柴油累計上漲300元/噸。
中宇資訊分析師張永浩表示,作為稅費改革的重要組成部分,成品油消費稅調(diào)整延續(xù)了能源改革基調(diào),旨在通過清費立稅的方式厘清上下游產(chǎn)品價格關(guān)系,通過提高汽柴油等高耗能高污染能源產(chǎn)品稅負水平來制約其消費增長速度,通過價格杠桿促進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,使能源消費向清潔型、替代性能源傾斜。但是,成品油消費稅調(diào)整主要內(nèi)容是提高稅率,而社會關(guān)注的征收方式、征收對象等并未發(fā)生根本性變化,稅費重復計征的現(xiàn)象持續(xù)存在。因此消費稅調(diào)整后期仍將繼續(xù),預計后期主要調(diào)整方向?qū)⒉辉偈嵌愗撍降奶岣,而是將改革和完善消費稅征收方式等內(nèi)容。
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