天津市高職院校畢業(yè)生就業(yè)狀況與專業(yè)結構調(diào)整教育論文
【摘要】高職院校畢業(yè)生的就業(yè)狀況對高職專業(yè)的設置和調(diào)整提出了新的要求，加強專業(yè)建設、優(yōu)化專業(yè)結構是高職教育適應經(jīng)濟社會發(fā)展和服務區(qū)域經(jīng)濟的關鍵性環(huán)節(jié)。
【關鍵詞】高職；就業(yè)；專業(yè)調(diào)整；結構優(yōu)化
發(fā)展高職教育是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，高職教育的發(fā)展也必須符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求。作為全國職業(yè)教育的發(fā)源地，天津高職教育取得了顯著的成績。專業(yè)設置是培養(yǎng)符合社會需求的畢業(yè)生的基礎，而畢業(yè)生就業(yè)狀況也為高職的專業(yè)設置與調(diào)整提出新的挑戰(zhàn)。
一、天津市高職院校畢業(yè)生就業(yè)狀況
（一）高職教育持續(xù)升溫，畢業(yè)生總數(shù)增加顯著
隨著高等教育“大眾化”的逐漸形成，高職教育的規(guī)模日趨擴大。天津高職畢業(yè)生總數(shù)從2002年的0.95萬人，增加為2006年的4.33萬人，4年的平均增長速度達到46.1%。根據(jù)2007年初步統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，全市高校畢業(yè)生的總數(shù)為10.43萬人，高職畢業(yè)生為4.8萬人，比上一年增加14%。反映著教育質量的高職就業(yè)率也長期保持在較高水平， 2004至2006年天津高職畢業(yè)生的就業(yè)率分別為86.77%、88.03%和86.59%，明顯高于全國的平均水平。
（二）高職院校專業(yè)設置與社會需求結構存在矛盾
受到傳統(tǒng)教育觀念的影響，天津高職院校在專業(yè)設置上依舊追求門類齊全，向綜合性院校過渡的趨勢十分明顯，導致辦學特色不突出，適應社會需求能力差。如由于開辦工科專業(yè)所需投入大但效益低，于是一些院校便把精力用于開辦文科或管理類專業(yè)，投資少效益卻很高。這就使得學校的人才培養(yǎng)與社會需求不相吻合，結構性矛盾較為突出，社會急需的人才培養(yǎng)不出來或數(shù)量極少，而社會不太需要的又供大于求。
天津是北方的工業(yè)重鎮(zhèn)，作為加工型城市，制造類人才極為缺乏。但通過對2004年37所高職院校畢業(yè)生人數(shù)及對應專業(yè)的分析來看，開設制造類專業(yè)的院校只有14所，畢業(yè)生總數(shù)有1323人，占全市畢業(yè)生總數(shù)的比例僅為6.3%。而開設電子信息類專業(yè)的院校卻達到27所，畢業(yè)生總數(shù)3823人,占全市畢業(yè)生的18.23%；其中計算機類達到3325人，占15.83%。開設財經(jīng)類專業(yè)的院校27所，畢業(yè)生總數(shù)3039人，占14.47%。開設文化教育類專業(yè)的院校16所，畢業(yè)生總數(shù)1475人,占7%；其中商務英語專業(yè)918人，占4.4%，涉及院校達9所。根據(jù)對天津市高職院校各專業(yè)的就業(yè)率顯示，依據(jù)天津經(jīng)濟結構類型特點所設置的專業(yè)的就業(yè)率明顯高于其它類型專業(yè)。
�。ㄈ└呗毊厴I(yè)生的實際能力與社會的需求存在差異
目前，高職畢業(yè)生雖然畢業(yè)率較高，但其真實就業(yè)質量卻處于較低水平，如反映就業(yè)質量的專業(yè)對口率、實際就業(yè)率、就業(yè)穩(wěn)定性、畢業(yè)生薪金水平、畢業(yè)生就業(yè)后在職業(yè)技能方面獲得的獎勵及貢獻率等指標均不理想，這反映出高職畢業(yè)生并沒有完全掌握相應的技能。高職教育的目標是培養(yǎng)符合社會需求的高級技能型人才，天津經(jīng)濟的'發(fā)展，濱海新區(qū)的建設需要大量的實踐動手能力強的工作人員。目前，高職人才供需矛盾的焦點就在于高職專業(yè)教育結構與區(qū)域經(jīng)濟結構存在差異，高職畢業(yè)生的實際能力的培養(yǎng)不能滿足社會的實際需求。
天津市多數(shù)高職高專院校并沒有真正遵循“工學交替、校企合作”的發(fā)展途徑辦學，課程設置與職業(yè)崗位群的能力要求嚴重脫節(jié)；實踐環(huán)節(jié)仍擺脫不掉驗證性的實習內(nèi)容，甚至流于形式；“雙證書”制度缺乏針對性，應試現(xiàn)象較明顯，學生并未形成真正的技能；過于強調(diào)學科標準、知識灌輸、靜態(tài)評估，而對實際操作能力和創(chuàng)新能力重視不夠，導致教育脫離市場的需求。職業(yè)教育方式亟需實現(xiàn)從“供給導向”向“需求導向”轉變，否則，高職教育不僅不會培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才，反而會增加社會就業(yè)的負擔。
二、完善高職專業(yè)建設和調(diào)整工作對于提高就業(yè)質量的意義
英國學者帕德波勒斯在回顧近代發(fā)達國家教育改革的經(jīng)驗時說：“調(diào)整教育目標以適應數(shù)量上的新壓力及新的社會需要，主要途徑是進行教育結構的改革�！苯逃l(fā)展史的實踐表明，職業(yè)教育結構的失衡最容易發(fā)生在經(jīng)濟結構調(diào)整時期。我國自2005年底進行了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成農(nóng)業(yè)為主、高新技術產(chǎn)業(yè)為先導、基礎產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2006年，國務院將天津濱海新區(qū)定位為依托京津冀、服務環(huán)渤海、輻射“三北”、面向東北亞，努力建設成為我國北方對外開放的門戶、高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉化基地、北方國際航運中心和國際物流中心，逐步成為經(jīng)濟繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的宜居生態(tài)型新城區(qū)。
產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整要求為其輸送大量技能型人才的職業(yè)教育結構也進行相應的調(diào)整。職業(yè)教育結構包含著層次結構、專業(yè)結構、形式結構和區(qū)域結構等，其中專業(yè)結構是核心，直接關系到人才結構的形成與變化。職業(yè)教育的專業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構有著密不可分的關系，一方面，專業(yè)結構受制于學校的體制與人才培養(yǎng)的周期；另一方面，也受社會經(jīng)濟發(fā)展的水平和產(chǎn)業(yè)結構的影響。專業(yè)設置既是產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整引起技術結構變動而產(chǎn)生新的專業(yè)人才需求的反應，又是產(chǎn)業(yè)結構帶動專業(yè)設置發(fā)展的結果。脫離產(chǎn)業(yè)結構的需求設置專業(yè)，人才培養(yǎng)就失去了方向和目標。高職院校的專業(yè)建設是學校適應社會人才需求的基本標準，反應學校對社會經(jīng)濟的發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟的布局、科技發(fā)展和職業(yè)崗位的適應程度。由于高職教育在我國起步較晚，因而專業(yè)建設從總體上來說還不盡如人意，專業(yè)結構設置還不十分貼近市場的需求，在學術性和職業(yè)技術性之間還沒有實現(xiàn)均衡發(fā)展。專業(yè)建設價值取向功利性色彩較重，學校對專業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃不夠，缺乏專業(yè)設置和調(diào)整的市場化機制，新專業(yè)的設置缺乏嚴格的科學論證和市場調(diào)研，存在一定的隨意性、粗放性和盲目性，專業(yè)設置、建設和管理與職場的聯(lián)系不夠緊密，專業(yè)建設和人才培養(yǎng)的目標定位模糊，對傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)和老專業(yè)不能及時根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展和科技發(fā)展的需要進行改造和調(diào)整。
隨著天津經(jīng)濟的發(fā)展以及濱海新區(qū)的重新定位和布局，會產(chǎn)生一系列產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整及新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，職業(yè)教育的專業(yè)結構也發(fā)生了相應的變化。但由于職業(yè)教育體制和內(nèi)涵本身不成熟，使得專業(yè)結構的調(diào)整和天津經(jīng)濟的發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)，表現(xiàn)出明顯的滯后。因此，必須從戰(zhàn)略高度實施專業(yè)調(diào)整，完善專業(yè)結構，提高高職院校的辦學和就業(yè)質量。
三、高職專業(yè)結構調(diào)整的策略
高職專業(yè)結構調(diào)整的整體原則是服務區(qū)域經(jīng)濟，依托就業(yè)市場，培養(yǎng)高級技能型人才。具體應從如下幾個方面加以考慮。
�。ㄒ唬┱逃鞴懿块T加強宏觀調(diào)控
目前，天津共有高職院校37所（含本科二級學院），由于統(tǒng)籌不利的原因，在專業(yè)建設上存在重復建設和資源浪費的現(xiàn)象。因此，教育行政部門很有必要進行強化管理，只有這樣才能形成布局合理的專業(yè)結構。根據(jù)《教育部關于印發(fā)(普通高等學校高職高專教育指導性專業(yè)目錄(試行)的通知)》(教高[2004]3號)和《教育部關于印發(fā)(普通高等學校高職高專教育專業(yè)設置管理辦法(試行)的通知)》(教高[2004]4號)的精神，鼓勵設置調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構急需的具有地方特色的專業(yè)，及時地適應生產(chǎn)、建設、管理、服務第一線崗位的需要，建立健全各項專業(yè)建設與調(diào)整的審核機制，防止專業(yè)設置與調(diào)整的隨意性和盲目性。
�。ǘ└呗殞I(yè)設置與調(diào)整堅持市場化
高職教育是就業(yè)教育，以就業(yè)為導向，根據(jù)市場的需求進行專業(yè)的設置和優(yōu)化是發(fā)展高職教育的必然選擇，以天津產(chǎn)業(yè)結構、技術結構為依據(jù)，增強專業(yè)設置的科學性。高職教育是直接為區(qū)域經(jīng)濟服務的，區(qū)域經(jīng)濟結構特別是產(chǎn)業(yè)結構和技術結構調(diào)整和改革對高職教育專業(yè)結構的改革與發(fā)展影響很大，區(qū)域經(jīng)濟中的產(chǎn)業(yè)結構、技術結構是高職教育專業(yè)結構調(diào)整、改革和發(fā)展的主要依據(jù)。因此，高職教育專業(yè)結構的調(diào)整與提升必須從產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、發(fā)展的大局出發(fā)，充分考慮和研究區(qū)域經(jīng)濟的定位和專業(yè)結構。
（三）增加高職院校專業(yè)設置與調(diào)整的自主性和靈活性
在政府部門的宏觀調(diào)控下，逐步增加高職院校專業(yè)設置與調(diào)整的自主權，增強高校專業(yè)自主適應市場的能力，積極性增強高校專業(yè)設置自主權，不僅可以發(fā)揮高校在專業(yè)設置方面的優(yōu)勢，而且能夠賦予高校更多的責任和壓力，調(diào)動高校自主設置專業(yè)的積極性。各職業(yè)院�？梢猿浞挚紤]本校的軟、硬件資源和外部經(jīng)濟條件，突出專業(yè)適應性，根據(jù)社會需要及時調(diào)整專業(yè)設置、專業(yè)方向、課程結構、教學內(nèi)容等，做到人才供求對路。在專業(yè)建設中，可以充分考慮訂單培養(yǎng)、合作辦學、產(chǎn)學結合的多元辦學模式，以豐富傳統(tǒng)的辦學方式。
�。ㄋ模┙Y合區(qū)域經(jīng)濟，優(yōu)化高職專業(yè)結構
結合天津區(qū)域經(jīng)濟的特點，進一步優(yōu)化高職專業(yè)結構，縮減供大于求的專業(yè)，調(diào)整優(yōu)勢資源提高供不應求的專業(yè)規(guī)模。調(diào)整專業(yè)口徑寬窄的，合并相同或相近專業(yè)，拓寬專業(yè)口徑，以增強適應性。根據(jù)科技和社會發(fā)展需要，柔性設置新興專業(yè)與交叉專業(yè)，在同一專業(yè)中設置若干專業(yè)方向，根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要分流，對傳統(tǒng)的專業(yè)結構進行種動態(tài)的優(yōu)化。
專業(yè)設置與調(diào)整是優(yōu)化高職教育結構的核心內(nèi)容，緊貼就業(yè)市場，面向區(qū)域經(jīng)濟，在挖掘專業(yè)內(nèi)涵的同時，努力拓寬專業(yè)的外延范圍，以市場需求為導向，及時調(diào)整和改造專業(yè)的服務方向，拓寬專業(yè)口徑，努力培養(yǎng)一專多能的復合型人才，更好地適應市場的變化和需求。
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