市場監(jiān)管所年終總結(jié)
總結(jié)是事后對某一階段的學(xué)習(xí)或工作情況作加以回顧檢查并分析評價的書面材料,它可以提升我們發(fā)現(xiàn)問題的能力,快快來寫一份總結(jié)吧。你想知道總結(jié)怎么寫嗎?下面是小編為大家收集的市場監(jiān)管所年終總結(jié),僅供參考,大家一起來看看吧。
市場監(jiān)管所年終總結(jié)1
今年以來,我局在縣委、縣政府和市工商局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,切實加強流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,本著“標(biāo)本兼治,著力治本”的工作方針,以開展流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治為突破口,通過全面落實區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制,深入開展“三走進、三服務(wù)”暨食品安全示范店創(chuàng)建活動,初步形成了對食品質(zhì)量的全方位、動態(tài)、立體監(jiān)管體系,為食品安全構(gòu)筑了一道堅實的防線,為保障社會和諧穩(wěn)定和地方經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的努力。
一、食品專項整頓工作各項任務(wù)完成情況
流通環(huán)節(jié)食品安全專項整頓是加強食品安全工作的突破口,今年以來,我們一是繼續(xù)加大食品安全專項執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營行為。以元旦、春節(jié)市場、“五一”、“六一”、“蛋奶工程”、“地溝油”市場檢查為基點,以城區(qū)社區(qū)、學(xué)校周邊、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點,以與人民群眾身體健康和生命安全息息相關(guān)的糧油、肉類、蛋奶制品、蔬菜、食品、飲品、保健品、酒類、兒童食品為執(zhí)法檢查的核心,以商場、超市、集貿(mào)市場和批發(fā)市場為重點區(qū)域,先后集中開展了蛋奶食品市場、農(nóng)村食品市場、“地溝油”、食品假包裝假標(biāo)識假商標(biāo)印制品、農(nóng)產(chǎn)品水產(chǎn)品畜產(chǎn)品等8次大的專項執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊了制售假冒偽劣食品違法行為。二是認(rèn)真開展了違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑檢查。按照省局《關(guān)于開展全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治的緊急通知》的部署和要求,監(jiān)督流通環(huán)節(jié)食品和食品添加劑經(jīng)營者進行自查自糾,對重點食品、重點區(qū)域和重點食品經(jīng)營者適時開展集中檢查行動,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,依法嚴(yán)厲查處流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為以及違法銷售食品添加劑的行為,對xx奶粉事件后市場上違法流入的化學(xué)物質(zhì)進行了嚴(yán)密監(jiān)控。三是重拳出擊,狠抓了食品違法違章案件的查處,今年以來,全局共出動執(zhí)法人員xx人次,執(zhí)法車輛xx臺次,檢查市場xx個次,檢查企業(yè)xx戶次,個體戶xx戶次,收繳假冒偽劣、過期食品xx余公斤,價值xx萬元,立案查處假冒六年西鳳白酒、勁酒、小茅臺等違法經(jīng)營食品案件xx件,罰沒暫扣物資xx萬元。使流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治與日常監(jiān)管工作取得階段性成效。
二、食品經(jīng)營者培訓(xùn)工作
食品安全培訓(xùn)工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,提高食品經(jīng)營主體素質(zhì),推動食品安全工作的重要措施,今年以來,我局一是建立健全培訓(xùn)機構(gòu),及時召開了專題工作會議,提出了工作思路與措施,成立了食品經(jīng)營戶培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確立“一法一條例二個辦法”為主要培訓(xùn)內(nèi)容,并結(jié)合轄區(qū)實際進行以案說法,從而使我縣食品經(jīng)營戶培訓(xùn)工作從組織上得到了有效的保證。二是抓好具體責(zé)任落實,在組織上和經(jīng)費上給予保障。明確分工,落實責(zé)任,指定了專職人員進行組織培訓(xùn),在各個環(huán)節(jié)上將責(zé)任細(xì)化到人,確保在培訓(xùn)過程中不出現(xiàn)任何過失和問題。同時,出資2萬元,聯(lián)系印刷企業(yè)印制《食品安全法》培訓(xùn)資料xx余份,保證參訓(xùn)人員聽有筆記、學(xué)有教材、考有試卷。三是利用“3、xx”國際消費者權(quán)益保護日,結(jié)合“天天xx、愛心滿三秦”宣傳活動月活動,組織開展了《食品安全法》進集鎮(zhèn)、進商場、進市場、進新村、進校園宣傳講座,不斷增強經(jīng)營者和消費者的法律意識,使其做到自覺遵法守法。四是在食品經(jīng)營戶分片集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新探索食品經(jīng)營戶的長效培訓(xùn)機制。建立對新增食品經(jīng)營戶的即時培訓(xùn)機制,在核發(fā)《流通食品經(jīng)營許可證》的時候,對前來辦證的經(jīng)營者進行了從業(yè)前培訓(xùn),并免費發(fā)放食品安全法培訓(xùn)資料。同時,要求工商所在日常巡查中增加食品培訓(xùn)科目,針對食品市場監(jiān)管中出現(xiàn)的新情況、新問題,對食品經(jīng)營戶進行后續(xù)培訓(xùn)。
三、農(nóng)村食品市場專項整治工作
緊緊圍繞農(nóng)民群眾反映強烈的問題,突出整治重點,加大整頓力度。一是加大對農(nóng)村城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、集貿(mào)市場、鄉(xiāng)村舉辦的食品交易會等經(jīng)營食品的監(jiān)管力度,嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營秩序;二是加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場,特別是食雜店的監(jiān)管力度,狠抓重點場所和經(jīng)營者的整治,嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營行為;三要加大對消費者反映強烈和與農(nóng)民群眾日常生活消費關(guān)系密切的食品品種的監(jiān)管,強化對食品質(zhì)量安全的監(jiān)管,嚴(yán)格規(guī)范食品市場安全準(zhǔn)入行為;四是加大農(nóng)村“一會兩站”建設(shè)的力度,按照具備八個條件、達到四個統(tǒng)一(一名消費維權(quán)聯(lián)絡(luò)員、一個相對固定場所、一塊機構(gòu)牌匾、一部相對固定聯(lián)絡(luò)電話、一本受理和處理消費申訴登記簿、一塊宣傳欄、一個工作制度、一臺電腦,統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一工作職責(zé)、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一文書)的標(biāo)準(zhǔn),加快推進農(nóng)村食品安全消費網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進程,不斷擴大覆蓋面,努力提高規(guī)范化水平。
四、食品流通許可證發(fā)放工作
國家工商總局《食品流通許可證管理辦法》下發(fā)后,我局按照工商所實地勘驗、縣局審核、定點醫(yī)院體檢的法定程序,迅速開展了大面積的流通領(lǐng)域食品許可證的審核發(fā)放工作,并在第一時間在縣電視臺、紫陽工商局門戶網(wǎng)站將辦證的程序、方式和資料向社會公眾進行了公開,方便群眾辦事。截止目前,我局共為xx戶食品經(jīng)營戶和食品經(jīng)營企業(yè)免費發(fā)放了流通領(lǐng)域食品經(jīng)營許可證。同時,本著對人民群眾身體健康負(fù)責(zé)的態(tài)度,我局對某些不具備食品經(jīng)營條件的食品經(jīng)營申請暫時末予核準(zhǔn)。
五、食品抽檢工作與快速檢測工作
按照國家工商總局“建設(shè)高素質(zhì)隊伍,運用高科技手段、實現(xiàn)高效能監(jiān)管、提供高質(zhì)量服務(wù)”的要求,我局不斷增強食品安全監(jiān)管的技術(shù)含量,全面建立了食品安全快速檢測機制。積極爭取省局為我局配置了6個食品快速檢測箱并購買了相關(guān)試劑,徹底改變了以前單純以眼觀、手摸、鼻子聞的監(jiān)管手段,實現(xiàn)監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。半年多來,我局以超市、商場和食品批發(fā)企業(yè)、農(nóng)村集貿(mào)市場為重點,對農(nóng)貿(mào)市場鮮活蔬菜農(nóng)藥殘留和大米、面粉、豬肉、醬醋、水產(chǎn)品及兒童食品開展了xx余次食品安全快速檢測工作,對蛋奶工程中標(biāo)奶制品“伊利”奶送省質(zhì)檢中心進行了法定檢測,對本縣流通領(lǐng)域xx個批次的餅干食品進行了抽樣檢測,同時,縣局根據(jù)群眾反映的熱點和難點問題,抽調(diào)專人,協(xié)助各工商所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了巡回快速檢測和督導(dǎo)工作,較大震攝了不法分子,消除了食品安全隱患,受到了人民群眾的'好評。
六、食品安全示范店建設(shè)
從20xx年起,我局就在全縣試行開展了創(chuàng)建“一村一店”食品安全店創(chuàng)建活動,著力構(gòu)建工商監(jiān)管、經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督“三位一體”的流通環(huán)節(jié)食品安全長效監(jiān)管體系;積極探索實現(xiàn)“萬村千鄉(xiāng)”加盟店、食品安全示范店和農(nóng)村消保維權(quán)網(wǎng)“三方資源共享”的新農(nóng)村商品流通模式,充分發(fā)揮農(nóng)村市場主體在自我管理、自我服務(wù)和自我發(fā)展上的積極作用,推動農(nóng)村商品流通和食品安全,樹立典型,以點帶面,引導(dǎo)樹立“遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營、文明服務(wù)”的觀念,推動全縣食品經(jīng)營行業(yè)上水平。今年以來,我們按照省、市工商局的統(tǒng)一要求,聯(lián)合縣文明辦,在全縣城鄉(xiāng)開展了省、市、縣三級“食品安全示范店”的創(chuàng)建活動,截止目前,共掛牌表彰xx戶縣級“食品安全示范店”,申報xx戶食品經(jīng)營戶參加省、市食品安全示范店的評選。
七、蛋奶工程相關(guān)工作
自蛋奶工程實施以來,我局將保證蛋奶工程安全順利實施作為食品安全管理的一項重點工作。一是提高認(rèn)識,健全機構(gòu)。層層落實責(zé)任,切實抓好“蛋奶工程”市場監(jiān)管工作。同時,將“蛋奶工程”市場監(jiān)管列入各股、所年度目標(biāo)責(zé)任考核,層層簽訂“蛋奶工程”安全責(zé)任書,將“蛋奶工程”作為食品安全監(jiān)管的重中之重來抓。二是迅速行動,夯實責(zé)任。緊急下發(fā)了《關(guān)于進一步加強蛋奶工程市場監(jiān)管的通知》,要求各工商所從貫徹落實科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的高度,進一步提高認(rèn)識,明確責(zé)任,按照劃片分段,責(zé)任到人的要求對各所轄區(qū)蛋奶工程食品安全進行徹底檢查。為確保蛋奶工程安全實施,從xx月至xx月,縣局抽調(diào)精兵強將,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,放棄節(jié)假日休息,對全縣xx所實行蛋奶工程的學(xué)校和其它所有學(xué)校食品經(jīng)營戶進行了五次拉網(wǎng)式專項檢查。檢查中共查處無照經(jīng)營xx戶,沒收銷毀過期變質(zhì)食品xx個品種xx袋瓶,對xx所存在安全漏洞的食品經(jīng)營戶進行了行政指導(dǎo)。三是管好源頭,確保安全。在縣上尚未確定蛋奶工程定點配送企業(yè)的情況下,我局根據(jù)調(diào)查掌握的進貨渠道,對思蘭商貿(mào)等“蛋奶工程”供貨單位進行了源頭監(jiān)管,實地檢驗商品質(zhì)量和進貨臺帳,進行行政指導(dǎo),監(jiān)督食品經(jīng)營者嚴(yán)格落實《食品安全法》的規(guī)定,履行進貨檢查驗收制度?h上xx月xx日統(tǒng)一招標(biāo),確定蛋奶工程配送企業(yè)后,我局又在企業(yè)設(shè)立蛋奶工程監(jiān)督崗,調(diào)配專人負(fù)責(zé)監(jiān)督,并第一時間與配送企業(yè)簽訂蛋奶工程流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管責(zé)任書,確保蛋奶工程流通環(huán)節(jié)食品安全。四是協(xié)作配合,加強指導(dǎo)。在市場巡查中,我們每到一個學(xué)校,都與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進行座談,并與學(xué)校簽訂責(zé)任書,對學(xué)校蛋奶工程實施情況進行現(xiàn)場查看,根據(jù)部門職責(zé),對學(xué)!暗澳坦こ獭睂嵤┲写嬖诘氖称钒踩芾砗蜕唐饭芾矸矫娴穆┒刺岢隽苏囊庖姾徒ㄗh。同時,積極與相關(guān)學(xué)校溝通聯(lián)系,開展“食品安全知識進校園”活動,普及食品衛(wèi)生知識,努力將“蛋奶工程”安全工作做好。
八、食品安全日常監(jiān)管工作
食品安全工作是一項艱苦細(xì)致的工作,工作在平時,關(guān)鍵在基層,為了確保食品安全,我們一是實施了食品安全監(jiān)管四網(wǎng)定格模式。按照“依法行政、強化效能、屬地監(jiān)管、各司其職、責(zé)任到人”和“網(wǎng)定格、格定責(zé)、責(zé)定人”的原則實施網(wǎng)格化監(jiān)管,實現(xiàn)縣、所、片區(qū)和監(jiān)管人員四網(wǎng)定格監(jiān)管模式;按照“集鎮(zhèn)到所、劃村到人、村不漏戶、戶不漏貨”的原則嚴(yán)格落實工商所和監(jiān)管人員工作責(zé)任制。廣泛推行食品經(jīng)營者“一戶多檔制”、從業(yè)人員“實名登記制”、散(裸)食品“標(biāo)牌公示制”等先進經(jīng)驗;局、所、片區(qū)分別簽訂了食品安全層級責(zé)任書,各所分片監(jiān)管人員逐戶與食品經(jīng)營戶簽訂了“食品安全經(jīng)營監(jiān)管責(zé)任承諾書”;在《關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(國務(wù)院第xx號令)要求食品批發(fā)企業(yè)建立食品購銷臺帳的基礎(chǔ)上,我局自加壓力,創(chuàng)新監(jiān)管機制,將食品進貨索證、索票和建立進銷貨臺帳制度,推行到全縣所有食品經(jīng)營者中,要求食品經(jīng)營戶,戶戶做到證照齊全、票帳相符。二是夯實基層工商所食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查責(zé)任,全面推行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管八項制度。加強食品安全監(jiān)管信息的采集和綜合分析利用,及時發(fā)布消費提示,努力做到事前調(diào)控、事前把關(guān),有效防范食品安全事故。進一步完善食品安全應(yīng)急預(yù)案,切實建立和完善食品安全預(yù)警防范和應(yīng)急處置機制。三是推行了食品安全六項具體措施。即依托一個中心,實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變,狠抓三個重點,構(gòu)筑四道防線,建立五個制度,落實六查六看,確保全縣流通領(lǐng)域食品安全整治工作取得成績。依托一個中心,即依托xx申訴、舉報指揮中心,充分發(fā)揮xx的申訴舉報職能,統(tǒng)一指揮調(diào)度全系統(tǒng)的食品安全監(jiān)管工作,形成了“一個中心,三級聯(lián)動”的快速反應(yīng)機制,高效運行xx監(jiān)管平臺。實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變,就是實現(xiàn)過去“以打為主,打防結(jié)合”向現(xiàn)在的“以防為主,防打結(jié)合”戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變,其次變“靜態(tài)管理”為“動態(tài)巡查”,改變過去監(jiān)管工作的被動性和盲目性。狠抓三個整治重點,就是重點商品,重點區(qū)域,重點打擊行為。構(gòu)筑四道防線,即嚴(yán)把食品準(zhǔn)入關(guān),抽樣檢查關(guān),不合格食品退市關(guān),食品自檢關(guān)。建立五個約束制度,即建立進銷貨臺帳制度,不合格食品退市制度,商品索證制度,簽訂責(zé)任書,不良行為警示制度。落實六查六看,就是全面落實國家工商總局的市場巡查六查六看制度。
總的來講,今年以來我局的食品安全工作在縣委、縣政府和市工商局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,取得了一定的成績。xx年,我局被省工商局授予全省食品安全先進單位,xx中心被市工商局表彰為食品安全工作先進股室,我局多名食品安全工作一線同志受到省委、國家工商總局、省、市工商局食品安全暨產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管先進個人表彰。我們相信,在縣委、縣政府和省、市工商局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,新的一年,我局將認(rèn)真總結(jié)過去的監(jiān)管經(jīng)驗,改正工作中的不足,為建設(shè)平安和諧美麗紫陽做出新的、更大的貢獻。
市場監(jiān)管所年終總結(jié)2
2021年,山亭區(qū)市場監(jiān)管局在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市級市場監(jiān)管部門的有力指導(dǎo)下,堅持圍繞中心,服務(wù)大局,以保障民生為基本出發(fā)點,以營造公平競爭、安全放心的市場消費環(huán)境為主線,全面加強監(jiān)管能力建設(shè),深化市場領(lǐng)域綜合整治,嚴(yán)厲打擊違法行為,推動全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。全系統(tǒng)干部職工凝心聚力、真抓實干,圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù),有效保障了群眾飲食用藥安全、特種設(shè)備安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全,全區(qū)市場監(jiān)管形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
一、年度工作開展情況
。ㄒ唬﹥(yōu)化營商環(huán)境,在激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展上增添動能
一是市場主體提質(zhì)升級。健全完善個體私營經(jīng)濟扶持政策,強化發(fā)展措施,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。以發(fā)展民營經(jīng)濟為主線,引導(dǎo)民營企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu),努力推進自主創(chuàng)新,增強發(fā)展后勁。今年來,全區(qū)新發(fā)展各類市場主體4411戶,其中新發(fā)展私營企業(yè)1183家,注冊資金901998.96萬元;新發(fā)展個體工商戶3136戶,注冊資金73538.81萬元;新發(fā)展內(nèi)資企業(yè)4戶,注冊資金900萬元;新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社88戶,注冊資金15578萬元。暢通個轉(zhuǎn)企“綠色通道”,促進全區(qū)民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展,“個轉(zhuǎn)企”發(fā)展72家。深入開展小微企業(yè)幫促活動,積極推進“政銀攜手百億助小微”活動,協(xié)調(diào)郵儲銀行召開小額貸款推介會,年內(nèi)為603戶小微企業(yè)、個體工商戶新增融資0.73億元,累計融資2.05億元,切實解決中小企業(yè)、個體工商戶融資“瓶頸”問題,促進全區(qū)市場主體發(fā)展。
二是信用監(jiān)管穩(wěn)步推進。扎實推進以信息年報為主的企業(yè)信用監(jiān)管機制建設(shè),促進企業(yè)監(jiān)管方式向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。2021年,企業(yè)應(yīng)報5390家,已報4854家,年報率90.06%;農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)報1103家,已報690家,年報率62.56%;山亭區(qū)企業(yè)年報率在全市排名第二。對未按規(guī)定及時年報的企業(yè)列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄,并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。今年以來,化解市場主體失信異常922家。按照“喚醒一批、規(guī)范一批、吊銷一批”的原則,加大對“僵尸企業(yè)”的清理力度,持續(xù)凈化市場經(jīng)濟秩序。2021年度共吊銷企業(yè)61家,吊銷個體工商戶599戶,注銷企業(yè)(包含農(nóng)民專業(yè)合作社及個體工商戶)1466家。全面推行市場監(jiān)管系統(tǒng)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作,推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管,努力實現(xiàn)職能部門綜合監(jiān)管、“智慧監(jiān)管”。2021年度市場監(jiān)管系統(tǒng)“雙隨機、一公開”檢查,共抽取企業(yè)437家,全部檢查完畢,檢查率100%,公示率100%。全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作,2021年共錄入數(shù)據(jù)5688條,本級監(jiān)管事項覆蓋率為100%,監(jiān)管行為及時率為100%。
三是推動服務(wù)提質(zhì)增效。為幫助企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,山亭區(qū)市場監(jiān)管局在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展中充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,在知識產(chǎn)權(quán)保護、商標(biāo)培育、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、質(zhì)量提升等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力,積極深入企業(yè)開展調(diào)研,指導(dǎo)企業(yè)利用商標(biāo)專利、質(zhì)量體系認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建等做大做強,并為企業(yè)發(fā)展把好“培育庫”及“推薦申報”兩道關(guān)口。圍繞企業(yè)需求搭建平臺,落實檢驗檢測、計量器具檢定等優(yōu)惠措施,降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。在我局的幫扶下,高能瑞泰(山東)電子科技有限公司于今年年初成功引進中國科學(xué)院高能物理研究所專利2項,其中發(fā)明專利1項;氣味王國、核芯光電等11家企業(yè)順利通過了國家知識產(chǎn)權(quán)局專利審核,具備了快速審查資格;華潤紙業(yè)、天暢環(huán)保、同泰維潤、歐樂食品、潤品源食品5家企業(yè)成功入圍高端品牌培育企業(yè)名單。在全區(qū)食品大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中,我局為企業(yè)提供超前式、貼心式和捆綁式服務(wù),開展食品行業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌專項行動,推動全區(qū)食品產(chǎn)業(yè)由低附加值向高附加值方向發(fā)展。積極為企業(yè)審評認(rèn)證提供跟蹤服務(wù),對在建和新建的食品醫(yī)藥建設(shè)項目提供政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。免費為食品藥品生產(chǎn)企業(yè)培訓(xùn)質(zhì)檢技術(shù)人員,提高行業(yè)質(zhì)量管理水平,為食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營造規(guī)范有序的發(fā)展環(huán)境。今年以來,新增食品生產(chǎn)企業(yè)15家,其中規(guī)模以上企業(yè)2家,新增藥品經(jīng)營企業(yè)1家,累計開展各類培訓(xùn)36期,免費培訓(xùn)從業(yè)人員2萬人次。
。ǘ﹫猿帧皯(zhàn)略”驅(qū)動,在創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)上爭先進位。
聚焦經(jīng)濟發(fā)展大局,緊盯產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升,推進品牌建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略建設(shè),有力助推全區(qū)社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一是品牌建設(shè)大放異彩。大力實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,加大商標(biāo)品牌培育力度,積極申報國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品示范區(qū),當(dāng)前申報材料已提交。今年以來,新增商標(biāo)注冊1040件,全區(qū)有效注冊商標(biāo)總量達到4971件,“山亭地瓜”“山亭黃姜”“橫嶺小米”“橫嶺核桃”等4件申報地理標(biāo)志證明商標(biāo)獲得國家局《受理通知書》。5家企業(yè)入選“2021年度山東省高端品牌培育企業(yè)名單”。截至目前,全區(qū)共擁有國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)7件,集體商標(biāo)3件,地理標(biāo)志產(chǎn)品保護3件,有效核準(zhǔn)注冊商標(biāo)3761件,正在申請中的地理標(biāo)志品牌15件,地標(biāo)品牌總量在全市名列第一。二是知識產(chǎn)權(quán)工作成果顯著。積極實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,推進企業(yè)專利和商標(biāo)運用與轉(zhuǎn)化。積極當(dāng)好企業(yè)和銀行的“紅娘”,為企業(yè)融資進行“牽線”,搭建銀企“聯(lián)姻”的橋梁,今年以來,全區(qū)已有4家企業(yè)成功獲得專利貸款共計2380萬元。推薦既是高企又是國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的山東天暢環(huán)保工程有限公司申報省專利導(dǎo)航項目,通過激烈的角逐,最終天暢環(huán)保有限公司獲批全市唯一企業(yè)類導(dǎo)航項目,并獲得項目扶持資金10萬元。與開發(fā)區(qū)聯(lián)合成立了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)辦公室,延伸知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)“觸角”,夯實知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)基石。山亭區(qū)豆制品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地榮獲國家級知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化市場稱號,全市唯一。山亭地瓜棗入選“山東地標(biāo)名片”,作為全市唯一入選產(chǎn)品亮相2021年服貿(mào)會展會世界地理標(biāo)志(原產(chǎn)地)品牌展,山亭區(qū)市場監(jiān)管局在國家會議中心以《小小地瓜棗,扶貧大產(chǎn)業(yè)》為題做交流發(fā)言。在全市率先與杭州市余杭區(qū)簽訂跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管合作協(xié)議,積極探索建立跨地域網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)違法案件查處和數(shù)據(jù)協(xié)查等合作機制。聯(lián)合司法局成立了知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會,建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便捷、司法保障的知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機制。加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志侵權(quán)假冒違法行為,今年以來,查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域行政處罰案件9件,銷售假冒專利侵權(quán)案件4件,有效保護了權(quán)利人和消費者的合法權(quán)益。三是標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)持續(xù)深化。充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,深入企業(yè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。把標(biāo)準(zhǔn)化示范試點逐步拓展到服務(wù)業(yè)、文化旅游、社會管理和公共服務(wù)等領(lǐng)域,努力構(gòu)建適應(yīng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化示范試點工作體系。組織高能瑞泰、鑫宏光電、水泉鎮(zhèn)、洪門葡萄、龍?zhí)都彝マr(nóng)場、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心6家單位申報省級標(biāo)準(zhǔn)化項目。積極指導(dǎo)銀光福源健康養(yǎng)老中心開展省級標(biāo)準(zhǔn)化示范項目建設(shè),和啟動國家級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)工作。今年5月份,山東銀光福源健康養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目被確定為2021年度國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目。截至目前,全區(qū)國家級和省級標(biāo)準(zhǔn)化示范試點項目總數(shù)達到13個,其中國家級5個、省級8個,示范試點范圍涵蓋鄉(xiāng)村振興、高端裝備制造、養(yǎng)老服務(wù)、社會管理等領(lǐng)域。
。ㄈ┚劢姑裆l,在嚴(yán)守安全底線上壓實責(zé)任.
一是食品安全監(jiān)管全面加強。健全食品安全組織網(wǎng)絡(luò),成立山亭區(qū)食品藥品安全委員會,把食品藥品安全納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核體系,嚴(yán)格落實食品安全“一票否決制”。與各鎮(zhèn)街、區(qū)直相關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書,推動食品安全工作責(zé)任有效落實。對全區(qū)182家食品生產(chǎn)企業(yè)進行了風(fēng)險分級,合理確定監(jiān)督檢查頻次、強化食品生產(chǎn)風(fēng)險防控,守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全問題底線。積極開展食品生產(chǎn)企業(yè)“三標(biāo)”管理工作,督促轄區(qū)企業(yè)按照“亮標(biāo)承諾、對標(biāo)生產(chǎn)、核標(biāo)檢驗”的“三標(biāo)”要求加強食品生產(chǎn)管理,公開食品安全承諾、公示產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把出廠檢驗關(guān),主動接受社會監(jiān)督。積極開展企業(yè)產(chǎn)品驗證檢驗工作,組織全區(qū)在產(chǎn)的96家企業(yè)對照產(chǎn)品配方和高風(fēng)險項目進行驗證檢驗,檢驗合格后方可出廠銷售,共完成96家企業(yè)170批次產(chǎn)品驗證檢驗。加強學(xué)校(幼兒園)食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂監(jiān)管,確!耙焕弦恍 憋嬍嘲踩。全面推進學(xué)校食堂互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶工程,著力打造“產(chǎn)品追溯、互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶、智慧監(jiān)管”的新型校園食品安全監(jiān)管模式。2021年12月,全市學(xué)校食堂“明廚亮灶”現(xiàn)場會在山亭區(qū)召開。深化重點品種、重點人群、重要節(jié)點食品安全整治,開展桶裝水、飲料、粉條、豆制品、網(wǎng)絡(luò)訂餐、校園周邊食品安全、旅游景區(qū)、冷鏈?zhǔn)称贰⑥r(nóng)村食品安全等各類整治活動52次,累計出動執(zhí)法人員12000余人次,檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶8974家次。加強食品風(fēng)險監(jiān)測,今年以來,開展食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽檢448批次,經(jīng)營環(huán)節(jié)1117批次。
二是藥械市場秩序持續(xù)規(guī)范。加強藥械化日常監(jiān)管,深入開展新冠疫苗質(zhì)量質(zhì)量、藥械化大排查大整治、中藥飲片、化妝品雷霆整治、醫(yī)療器械質(zhì)量安全風(fēng)險隱患排查治理、新冠病毒檢測試劑監(jiān)督檢查等專項整治行動,累計出動執(zhí)法人員3564人次,現(xiàn)場檢查驗收藥品經(jīng)營企業(yè)18家,檢查藥械化經(jīng)營單位972家次,查處藥械違法案件39件,有效規(guī)范了藥械市場秩序。加強新冠病毒疫苗流通過程質(zhì)量監(jiān)管,確保疫苗質(zhì)量安全,開展了新冠疫苗流通環(huán)節(jié)專項整治。今年來,共檢查疫苗接種點132家次,對全區(qū)32個疫苗接種點進行了全覆蓋檢查,未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。加強藥品不良反應(yīng)監(jiān)測和藥品風(fēng)險監(jiān)測,全年上報評價藥品不良反應(yīng)報告320例,抽檢藥品30批次。
三是特種設(shè)備監(jiān)管不斷強化。牢牢守住特種設(shè)備安全底線,堅持以日常檢查、重點檢查、專項整治相結(jié)合,以落實特種設(shè)備安全主體責(zé)任、完善監(jiān)管機制和深化隱患排查治理為監(jiān)管重點,加大特種設(shè)備安全監(jiān)管力度,深入開展特種設(shè)備安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治行動、特種設(shè)備安全執(zhí)法百日攻堅行動;針對電梯、液化石油氣鋼瓶、;、鍋爐、客運索道、大型游樂設(shè)施、食品企業(yè)快開門式壓力容器、涉氨制冷企業(yè)壓力容器和壓力管道、工業(yè)企業(yè)起重機械、液化氣充裝站開展專項整治。今年以來,共檢查特種設(shè)備使用單位213家,檢查特種設(shè)備1326臺(套),下達《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》7份。完善特種設(shè)備應(yīng)急救援機制,指導(dǎo)貴誠購物中心超市、抱犢崮索道開展專項應(yīng)急演練,不斷完善特種設(shè)備預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防措施和應(yīng)急救援響應(yīng)預(yù)案,增強部門協(xié)同配合能力,充實救援裝備和力量。
四是工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)提升。全面實行獲證企業(yè)年度自查報告制度和全覆蓋監(jiān)督檢查,強化企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。借助統(tǒng)計年報做好全面自查,及時上報年報信息,持續(xù)保持工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證條件。聚焦關(guān)乎民生的重點領(lǐng)域,集中加大監(jiān)督檢查力度,開展了鋼筋、電線電纜、水泥、口罩、辦公用品、兒童玩具、化肥、保溫材料等各類專項檢查,共出動執(zhí)法人員200余人次,檢查企業(yè)50余家次,有力規(guī)范了全區(qū)工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營行為,進一步維護消費者的合法權(quán)益。加強產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測,嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān),截至目前,抽檢水泥、紙箱、童車、校服、眼鏡、電線電纜、多孔磚、食品包裝容器等共計29批次。
五是計量監(jiān)管更加有序。強化強制檢定計量器具使用監(jiān)管工作,在安全防護用壓力表、加油站、眼鏡配制場所、醫(yī)療機構(gòu)、集貿(mào)市場等領(lǐng)域開展“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查,共抽查企業(yè)27家,檢查計量器具644臺件。建立了涉糧經(jīng)營單位數(shù)據(jù)庫,對31家涉糧經(jīng)營單位進行全面檢查,檢查計量器具共計72臺件。圍繞民生、安全、能源等領(lǐng)域,強化計量監(jiān)管,優(yōu)化計量服務(wù)。開展了加油機計量器具、醫(yī)療機構(gòu)計量器具、食品生產(chǎn)企業(yè)定量包裝商品凈含量、安全防護計量器具、能效、水效標(biāo)識、眼鏡等計量專項整治,累計檢查業(yè)戶176家次。同時,積極開展計量進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)等活動,對山亭2處集貿(mào)市場在用計量器具進行了免費檢定,現(xiàn)場為100余家商戶在用的123臺(件)電子計價秤進行了檢定,同時還向現(xiàn)場經(jīng)營戶和消費者講解正確使用計量器具和如何識別合格計量器具的方法等知識,積極營造良好的公平交易宣傳氛圍。
六是消費維權(quán)提質(zhì)擴面。建立以12315、12345、E訴通為核心的快速便捷投訴舉報渠道,實現(xiàn)“一號對外、多線并號、集中接聽、各級承辦、部門依責(zé)辦理”的消費投訴處理機制,構(gòu)筑統(tǒng)一的智慧監(jiān)管體系,做到有訴必接、有訴必查、有查必果,做到件件有落實、事事有回音。堅持群眾利益無小事,做到有訴必接,有接必果,積極開展消費維權(quán)“線上+線下”宣傳和消費維權(quán)約談,依法調(diào)處消費維權(quán)糾紛。今年以來,累計受理投訴、舉報、來信來函、上級交辦、市長熱線轉(zhuǎn)辦等共計2357件,接受消費者電話咨詢2000余人次,為消費者挽回?fù)p失181萬元,有效化解了消費糾紛,維護了社會穩(wěn)定。以人民群眾日常生活“衣食住行游購娛”等消費領(lǐng)域為主線,穩(wěn)步推進消費維權(quán)服務(wù)站建設(shè)。截至目前,我區(qū)建立消費維權(quán)服務(wù)站16個,已超額完成市局年度指導(dǎo)性任務(wù)目標(biāo)。針對消費者投訴情況,對10余家企業(yè)開展消費維權(quán)約談。積極開展2021年“放心消費在山東”工作,指導(dǎo)創(chuàng)建單位17493戶,區(qū)級放心示范單位113家,市級放心示范單位24家。推進在線消費糾紛解決(ODR)機制建設(shè)工作,加強ODR單位的規(guī)范建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),今年以來發(fā)展ODR單位312家。
(四)加大監(jiān)管力度,在維護市場秩序上鐵拳整治。
一是重點領(lǐng)域市場監(jiān)管全面發(fā)力。嚴(yán)守市場、產(chǎn)(商)品質(zhì)量底線,加強農(nóng)資、成品油、旅游、電動車、電器等領(lǐng)域等市場監(jiān)管。開展農(nóng)資專項抽檢工作,抽檢農(nóng)資經(jīng)營戶65家,合格61家,不合格4家,并做好不合格后處理,護航農(nóng)民消費者合法權(quán)益。對全區(qū)在營加油站開展全面檢查和全覆蓋抽樣檢測,并依據(jù)成品油檢驗結(jié)果,依法對不合格成品油經(jīng)營者進行處罰,嚴(yán)厲打擊銷售不合格成品油的違法行為。今年以來,開展車用尿素、油品質(zhì)量檢查等行動8次,檢查加油站216家次,抽檢在營加油站53家,抽檢汽柴油145批次,車用尿素6批次。加強散煤及揮發(fā)性物質(zhì)監(jiān)管,共抽檢散煤10個批次,揮發(fā)性物質(zhì)4個批次,散煤、揮發(fā)性物質(zhì)抽檢全部合格。積極開展全區(qū)校外培訓(xùn)機構(gòu)合同格式條款違法行為專項整治工作,檢查校外培訓(xùn)機構(gòu)2家,收集格式合同1份。深入開展違法廣告檢查行動,重點開展了房地產(chǎn)廣告、醫(yī)療廣告、違法違規(guī)商業(yè)營銷宣傳、“護苗助老”、野味經(jīng)營、教育培訓(xùn)機構(gòu)、神醫(yī)神藥、保健食品宣傳疾病治療功效、醫(yī)美、金融投資、非法集資等各項廣告專項整治行動,檢查相關(guān)企業(yè)30余家次,發(fā)現(xiàn)問題廣告10余條,有效規(guī)范了全區(qū)廣告市場秩序。
三是價格監(jiān)管和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法持續(xù)推進。加大涉企收費檢查力度,整治規(guī)范違規(guī)價費行為。積極開展“規(guī)范靠企吃企”規(guī)范中介服務(wù)機構(gòu)專項檢查活動,檢查中介機構(gòu)7家,持續(xù)規(guī)范了收費價格公示行為。深入開展停車領(lǐng)域收費問題專項整治和涉糧領(lǐng)域價格專項治理,共檢查停車場18家,檢查發(fā)現(xiàn)問題17家,整改完成17家,進一步規(guī)范了停車場收費公示行為。共檢查涉糧企業(yè)32家,持續(xù)規(guī)范糧食收購價格公示行為,要求企業(yè)嚴(yán)格按照國家最低保護價收購糧食,嚴(yán)厲打擊壓級壓價、囤積居奇等擾亂市場經(jīng)營秩序的違法行為。今年我區(qū)糧食價格穩(wěn)定,群眾安居樂業(yè)。組織開展醫(yī)療服務(wù)價格、轉(zhuǎn)供電價格、經(jīng)營環(huán)節(jié)價費行為、民生熱點領(lǐng)域價格專項治理,加大價格違法行為的查處力度,切實保護消費者合法權(quán)益。對全區(qū)40家培訓(xùn)機構(gòu)開展專項檢查,進一步規(guī)范收費價格公示行為。今年以來,共檢查各類經(jīng)營業(yè)戶486家次,查處價格違法案件3起。以元旦、春節(jié)、清明、五一等節(jié)假日為重要節(jié)點開展旅游景區(qū)價格檢查,加大價格監(jiān)督檢查頻次和力度,檢查旅游景點8處,檢查經(jīng)營業(yè)戶267家次。全面推進反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,從維護公平競爭,營造良好營商環(huán)境出發(fā),加大對市揚混淆、虔假宣傳、侵犯商業(yè)秘密等不正當(dāng)競爭行為的查處力度,切實維護公平競爭市場秩序,為企業(yè)優(yōu)勝劣汰和經(jīng)濟健康發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境。
四是打擊違法行為雷霆亮劍。以群眾關(guān)心、社會關(guān)注為焦點,深入開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動、假冒偽劣食品整治、侵犯知識產(chǎn)權(quán)“雙打”行動、藥械化執(zhí)法“雷霆”行動。加大執(zhí)法力度,保持打擊市場領(lǐng)域違法犯罪行為的高壓態(tài)勢,提升專項打擊成效。加大掃黑除惡的專項斗爭力度,依法打擊欺行霸市行為,維護公平競爭的市場秩序。在全市率先聯(lián)合司法局成立了知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會,建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便捷、司法保障的知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機制。在全市率先聯(lián)合公安分局印發(fā)了《關(guān)于聯(lián)動執(zhí)法協(xié)作機制的實施方案》,進一步加強行刑銜接跨部門辦案協(xié)作,建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護工作協(xié)調(diào)機制。在全市率先與杭州市余杭區(qū)簽訂跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管合作協(xié)議,積極探索建立跨地域網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)違法案件查處和數(shù)據(jù)協(xié)查等合作機制,有效解決互聯(lián)網(wǎng)違法案件發(fā)現(xiàn)難、落地難、取證難問題,全面提升山亭區(qū)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)保護工作水平。與費縣聯(lián)合建立跨區(qū)域行政執(zhí)法機制,進一步提升執(zhí)法協(xié)作效能,維護社會秩序穩(wěn)定,營造公平正義的執(zhí)法環(huán)境。加強與公安、法院、檢察院等部門的行刑銜接,健全執(zhí)法辦案聯(lián)動協(xié)作長效工作機制,形成打擊市場監(jiān)管領(lǐng)域違法行為的強大合力。今年以來,查處涉及市場監(jiān)管領(lǐng)域的各類違法案件207件,罰沒收入204.19萬元。其中,成功向區(qū)公安分局移送“1.05、4.15”兩起關(guān)于生產(chǎn)銷售有毒有害食品案件,受到了市支隊的典型推廣。特別是4.15張某某制售偽劣食品案,被作為典型案例上報國家市場監(jiān)管總局,有效震懾了違法犯罪行為,彰顯了執(zhí)法權(quán)威。
五是全面開展依法行政成效顯著。完善執(zhí)法監(jiān)督制度和內(nèi)部監(jiān)督制度,編制權(quán)責(zé)清單,加強對重大執(zhí)法決定的法制監(jiān)督,全面推進市場監(jiān)管制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)。積極開展案卷評查和執(zhí)法監(jiān)督抽查,進一步規(guī)范執(zhí)法行為。全程參與指導(dǎo)案件辦理,對一些疑難復(fù)雜案件,采取“跟蹤”服務(wù),及時為辦案人員提供有效法律咨詢服務(wù),及時發(fā)現(xiàn)、糾正案件中不當(dāng)?shù)某绦蛐院蛯嶓w性的法律問題,進一步提高辦案質(zhì)量、樹立執(zhí)法權(quán)威。今年以來,審核行政處罰案件175件,組織開展案件集體討論145件。
。ㄎ澹┌l(fā)揮職能優(yōu)勢,在打好重點工作攻堅戰(zhàn)上持續(xù)發(fā)力。
一是加強冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽。對全區(qū)冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營單位持續(xù)加大摸排力度,加強形勢研判,實施精準(zhǔn)管控。根據(jù)風(fēng)險程度建立動態(tài)管理臺賬,同步推送區(qū)衛(wèi)健部門開展核酸檢測。截至目前,全區(qū)共開展了31輪冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營單位及相關(guān)從業(yè)人員建檔摸排和定期核酸檢測工作,累計檢測冷鏈?zhǔn)称废嚓P(guān)從業(yè)人員19083人次,冷鏈?zhǔn)称翻h(huán)境樣品41669份,冷鏈?zhǔn)称?0991份。督促食品經(jīng)營單位加強自查自檢,落實冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營者主體責(zé)任嚴(yán)把冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽仃P(guān)卡,堅決阻斷冷鏈?zhǔn)称芬咔閭鞑ネ緩健?/p>
二是強化非冷鏈集裝箱貨物疫情防。自進口高風(fēng)險非冷鏈集裝箱貨物疫情防控工作開展以來,山亭區(qū)市場監(jiān)管局充分發(fā)揮專班的牽頭抓總作用,突出摸排到位、抽查到位、檢測到位、宣傳到位“四個到位”,全面加強進口高風(fēng)險非冷鏈集裝箱貨物監(jiān)管,對全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位進口高風(fēng)險非冷鏈集裝箱貨物情況進行了全面摸排,按照控源頭、抓關(guān)鍵的工作原則,實施全閉環(huán)防控。截至目前,已對涉及進口非冷鏈集裝箱貨物的21家企業(yè)完成全覆蓋抽查,抽查消毒記錄260余份。累計人員核酸檢測1435人次,環(huán)境及貨物檢測3836份,檢測結(jié)果均為陰性。同時,加強與專班成員之間的溝通協(xié)調(diào),及時掌握進口高風(fēng)險非冷鏈集裝箱領(lǐng)域的動態(tài)變化,并發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)在檢測和消毒處理工作中存在的問題,筑牢非冷鏈集裝箱貨物疫情防控網(wǎng)。
三是全力奮戰(zhàn)山東省食品安全區(qū)復(fù)審。區(qū)食藥安辦充分發(fā)揮協(xié)調(diào)抓總作用,組織各迎檢單位按照復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)和驗收細(xì)則要求,全面開展自查,做好軟硬件規(guī)范化提升,切實將省級食品安全區(qū)復(fù)檢工作作為一項政治任務(wù)來抓,擠出時間,拿出精力,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),確保我區(qū)在省級食品安全區(qū)復(fù)審驗收中取得優(yōu)異成績。各成員單位自覺服從區(qū)食藥安辦的統(tǒng)一指揮調(diào)度,相互支持、密切配合,形成上下一心、齊抓共管的工作格局。9月10日,山東省食藥安委下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)授予第二批山東省食品安全市、第一、二批山東省食品安全縣(市、區(qū))稱號的通知》,山亭區(qū)再次被授予“山東省食品安全區(qū)”稱號。
四是全力攻堅做好創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)文復(fù)審工作。嚴(yán)格落實區(qū)委區(qū)政府創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)文工作部署,從嚴(yán)從實抓好創(chuàng)建工作。全局劃分五個工作組,由科級干部帶隊全部下沉到網(wǎng)格,全面開展創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)市場監(jiān)管領(lǐng)域?qū)m椪巍I钊腴_展農(nóng)貿(mào)市場綜合整治,累計投資45萬元完善農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),清理垃圾50余方,清理野廣告350余張,架設(shè)遮陽傘1441平方米,懸掛防蠅簾960平方,劃設(shè)標(biāo)志線860平方。經(jīng)過整治,市場面貌煥然一新,衛(wèi)生秩序、交易秩序明顯改觀,經(jīng)營者守法、文明經(jīng)商意識明顯增強,服務(wù)水平明顯提升。在創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作中,全系統(tǒng)干部職工充分發(fā)揮“甘吃天下苦,敢為天下先”的山亭精神,面對工作量大面廣、容易反彈的創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)文工作,激流勇進、勇挑重?fù)?dān)、兢兢業(yè)業(yè)、攻堅克難,默默奮戰(zhàn)在執(zhí)法一線。
。﹫猿贮h建引領(lǐng),在抓好監(jiān)管隊伍建設(shè)上提質(zhì)增效。
一是馳而不息,抓實抓嚴(yán)黨風(fēng)廉政建設(shè)。局黨組書記與班子成員、各股室、隊、所、所屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。把推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合、一起部署、一起落實、一起檢查,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。組織全系統(tǒng)干部深入開展廉政警示教育活動,觀看廉政警示教育片。把作風(fēng)提升與干部評優(yōu)評先、提拔晉級掛鉤,有力促進干部擔(dān)當(dāng)作為。強化作風(fēng)效能建設(shè),切實在市場監(jiān)管領(lǐng)域做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。今年以來,開展廉政談話26人次 ,簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書36份。針對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律組織專題學(xué)習(xí),開展集體談話與個別談話,簽訂承諾書29人。
二是久久為功,抓細(xì)抓牢黨建工作。加強基層黨組織規(guī)范化建設(shè),成立五個黨支部,切實提高了黨支部的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力,夯實了基層組織黨建基礎(chǔ)。積極組織全系統(tǒng)黨員干部認(rèn)真落實支部書記“第一責(zé)任”職責(zé),建立健全黨支部建設(shè)工作制度。制定了全局年黨建工作要點,進一步明確黨建工作方向和思路。以“28日黨員活動日”、“燈塔黨建”、“學(xué)習(xí)強國”為平臺,以黨史的學(xué)習(xí)教育為契機,深化黨性教育學(xué)習(xí),組織黨員到紅色教育基地進行黨性教育,積極營造“人人在崗、人人干事、人人作為、善于學(xué)習(xí)、勇于擔(dān)當(dāng)”的良好氛圍。今年以來,開展理論中心組學(xué)習(xí)12次,黨員大會集中學(xué)習(xí)12次,個人專題自學(xué)20次,干部上講臺活動19場次。
三是標(biāo)新立異,抓實抓好黨史的學(xué)習(xí)教育。以黨史的學(xué)習(xí)教育為抓手,把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同落實,深入開展“黨建+”活動。為慶祝“七一”建黨100周年,深入踐行黨史的學(xué)習(xí)教育,真正把黨史的學(xué)習(xí)教育的成效轉(zhuǎn)化為為群眾辦實事、解難題的行動。五個黨支部深入開展“我為群眾辦實事”之“你送我檢”進市場、為企業(yè)送溫暖、慰問老黨員、特種設(shè)備檢查進景區(qū)、免費計量檢定進市場、食品快檢進大集等活動12次,全面打通服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展“最后一公里”,真正把黨史的學(xué)習(xí)教育落到實處,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推動黨史的學(xué)習(xí)教育向縱深開展,教育引導(dǎo)黨員干部切實做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,全面開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強區(qū)建設(shè)新局面。
三惟實勵新,抓好抓實監(jiān)管能力建設(shè)。堅持用制度管人,進一步完善內(nèi)部監(jiān)督制度,梳理履職廉政風(fēng)險點,強化對重點崗位、重點環(huán)節(jié)的全方位、全過程監(jiān)督,讓干部始終保持“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的精神狀態(tài)。堅持以培養(yǎng)“全能”型執(zhí)法監(jiān)管干部為重點,開展形式多樣的培訓(xùn)活動,突出“一專多能”,切實提高干部隊伍的綜合素質(zhì),提高系統(tǒng)的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。圍繞新形勢、新任務(wù),加強干部教育培訓(xùn),今年以來,累計開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)14期,培訓(xùn)執(zhí)法人員600人次,為培養(yǎng)“全能型”市場監(jiān)管能手打下了堅實的基礎(chǔ)。
。ㄆ撸⿵娀麄饕龑(dǎo),在推進社會共治上多點突破。
創(chuàng)新宣傳方式,通過“線上+線下”相結(jié)合的方式,打造立體式、多維度、廣角度宣傳網(wǎng)絡(luò)。線上充分依托政府的網(wǎng)站、幸福新山亭微信公眾、山亭市場監(jiān)管微信公眾號廣泛宣傳科普知識、在重要節(jié)點發(fā)布消費警示。線下以“3.15”消費者權(quán)益保護日、化妝品科普宣傳周、食品安全宣傳周、4.26知識產(chǎn)權(quán)日、5.20世界計量日等活動為契機,深入開展消費維權(quán)和科普宣傳活動。通過發(fā)放宣傳單、擺放展板、設(shè)立咨詢臺等方式開展豐富多彩主題宣傳活動,讓科普常識進農(nóng)村、進社區(qū)、進機關(guān)、進校園,為群眾打造精彩紛呈的“科普盛宴”,讓群眾樂于參與、積極參與,努力營造群眾關(guān)心、群眾參與的市場共治氛圍。今年以來,共開展宣傳活動42場次,制作宣傳展板136塊,累計發(fā)放宣傳資料10萬余份。同時,在宣傳活動中加強部門間的協(xié)作聯(lián)動,集聚宣傳合力,著力構(gòu)建“市場監(jiān)管主導(dǎo)、有關(guān)部門聯(lián)動、社會群眾參與”的市場監(jiān)管共治格局,營造健康和諧的消費生態(tài)。
二、存在的問題及2021年工作打算
一是專業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管技術(shù)人才匱乏。機構(gòu)整合之后,監(jiān)管領(lǐng)域點多面廣,其中食品藥品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備安全監(jiān)管工作專業(yè)性強,必須具備一定的.專業(yè)基礎(chǔ)或經(jīng)驗積累,干部職工的整體素質(zhì)與新形勢下的市場監(jiān)管工作不能完全適應(yīng),要對各食品源頭、生產(chǎn)加工、經(jīng)營和消費網(wǎng)點實現(xiàn)全面監(jiān)管,任務(wù)重,難度大。
二是人員結(jié)構(gòu)及素質(zhì)的瓶頸。當(dāng)前,市場監(jiān)管工作量大面廣,涉及民生領(lǐng)域廣、安全監(jiān)管責(zé)任大,機構(gòu)整合后,監(jiān)管重心下移,基層監(jiān)管任務(wù)更加繁重,基層普遍面臨人員不足、經(jīng)費短缺、裝備落后等問題。同時,市場監(jiān)管干部隊伍老化,在年齡層次上出現(xiàn)斷層現(xiàn)象,年輕人才留不住,晉升空間狹小,導(dǎo)致人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重。監(jiān)管手段相對滯后。監(jiān)管手段相對傳統(tǒng),監(jiān)管資源配置不夠合理,存在監(jiān)管效率不高、不夠精準(zhǔn)的問題,與當(dāng)前的精細(xì)化管理、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化發(fā)展等不相適應(yīng)。
三是新業(yè)態(tài)下對監(jiān)管隊伍提出新要求。干部隊伍業(yè)務(wù)知識架構(gòu)不夠合理、專業(yè)儲備不足,與新形勢下完成市場監(jiān)管任務(wù)要求有一定差距,監(jiān)管能力有待進一步加強。近年來,新增的市場主體表現(xiàn)出鮮明的“互聯(lián)網(wǎng)+”特征,特別是電子商務(wù)領(lǐng)域尤為突出,表現(xiàn)出了虛擬性、跨區(qū)域性等特點,傳統(tǒng)的人盯人、上門查這一監(jiān)管方式已無法適應(yīng)新要求,給監(jiān)管帶來新的難題,監(jiān)管難度大大提升。
四是監(jiān)管形勢依然嚴(yán)峻。消費維權(quán)和質(zhì)量安全任務(wù)依然艱巨,假冒偽劣商品屢禁不止,品種多、范圍廣,擾亂了正常的市場秩序;虛假廣告、價格欺詐、電梯質(zhì)量等問題仍然存在。企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會共治的市場監(jiān)管理念還不夠深入,在調(diào)動社會因素、提高市場監(jiān)管社會化水平、推進社會共治方面創(chuàng)新不夠、辦法不多。
五是聯(lián)合監(jiān)管機制不夠健全。聯(lián)合監(jiān)管制度不夠健全,各執(zhí)法部門多頭執(zhí)法、重復(fù)監(jiān)管的問題依然存在,統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法體系有待進一步完善。
三、下步工作打算
。ㄒ唬┲巍八牡婪谰”,堅守安全底線。
一是筑牢食品安全防線。緊盯重點環(huán)節(jié)安全,聚焦米面油、肉蛋奶、果菜茶等大宗食品,持續(xù)開展乳制品、肉制品及餐飲質(zhì)量安全提升行動。加強食品標(biāo)簽標(biāo)識、校園周邊食品安全、網(wǎng)絡(luò)訂餐、非法添加等專項治理,嚴(yán)厲打擊食品領(lǐng)域違法犯罪行為。完善食品安全抽檢機制,進一步加大監(jiān)督抽檢力度,強化抽檢結(jié)果運用和后處理,對不合格食品嚴(yán)查到底,確保食品安全評價性抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。緊盯特定人群食品安全,突出“一老一小”(少年兒童、老年人)食品安全監(jiān)管,扎實推進保健食品市場清理整頓工作,推進全區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品驗證檢驗工作,實現(xiàn)在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品驗證全覆蓋,實施食品生產(chǎn)企業(yè)亮標(biāo)承諾、對標(biāo)生產(chǎn)、核標(biāo)檢驗的“三標(biāo)”管理要求,開展食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險排查工作。積極推行“智慧監(jiān)管+明廚亮灶”工程,開展“校(園)長陪餐”“隨機查餐廳”活動,壓實校長(園長)第一責(zé)任人責(zé)任,規(guī)范提升校園餐廳、養(yǎng)老機構(gòu)等集中用餐安全。緊盯企業(yè)主體責(zé)任落實,嚴(yán)格落實新修訂的《食品安全法實施條例》,督促企業(yè)落實自查制度,食品生產(chǎn)企業(yè)自查率達到100%,食品生產(chǎn)企業(yè)管理人員法律法規(guī)知識監(jiān)督抽查考核覆蓋率達到100%。充分發(fā)揮食藥安辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,健全完善舉報獎勵制度,協(xié)調(diào)推動食品安全源頭治理,促進社會共治。
二是筑牢“兩品一械”安全防線。規(guī)范重點品種,深入貫徹新修訂的《疫苗管理法》《藥品管理法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》,突出抓好疫苗、中藥飲片和體外診斷試劑監(jiān)管。持續(xù)抓好無菌、植入性醫(yī)療器械監(jiān)管,嚴(yán)格落實不良事件監(jiān)測和監(jiān)督抽驗。加大特殊藥品監(jiān)管力度,嚴(yán)防特殊藥品流弊。規(guī)范重點環(huán)節(jié),推進實施藥品零售企業(yè)分級分類管理。開展醫(yī)療器械“清網(wǎng)”、化妝品“凈網(wǎng)”“清源”等專項整治行動,堅持“重典治亂”,確保不發(fā)生重大藥械質(zhì)量安全事件。規(guī)范重點區(qū)域,突出農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等問題易發(fā)多發(fā)區(qū)域,嚴(yán)厲查處非法渠道購藥、不憑處方銷售處方藥、執(zhí)業(yè)藥師“掛證”等違法違規(guī)行為,規(guī)范藥品經(jīng)營秩序。
三是筑牢特種設(shè)備安全防線。織好排查整治網(wǎng),堅持“把隱患當(dāng)事故處理”的觀念,開展特種設(shè)備專項治理行動,突出電梯、大型游樂設(shè)施、;废嚓P(guān)特種設(shè)備等,嚴(yán)厲查處特種設(shè)備違法違規(guī)行為。織好智慧監(jiān)管網(wǎng),強化各級各方安全監(jiān)管責(zé)任落實,加大對重點企業(yè)、重點設(shè)備、重點環(huán)節(jié)和重點人員的監(jiān)管力度,層層筑起安全防線,切實織密特種設(shè)備安全保障網(wǎng),保障特種設(shè)備安全。推進電梯、氣瓶和移動式壓力容器安全質(zhì)量追溯體系建設(shè),織好多元共治網(wǎng),推進建立以多元共治為特征,以風(fēng)險管理為主線的特種設(shè)備安全治理體系,突出部門聯(lián)動,強化主體責(zé)任,探索建立風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查,督促企業(yè)落實主體責(zé)任,建立健全隱患排查治理制度,實行自查自改自報閉環(huán)管理。建立特種設(shè)備事故信息公示機制,倒逼特種設(shè)備使用單位加強設(shè)備檢查和維護。
四是筑牢產(chǎn)品質(zhì)量安全防線。強化產(chǎn)品質(zhì)量抽檢,圍繞群眾關(guān)切的兒童用品、食品相關(guān)產(chǎn)品、紡織服裝、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等與人民群眾生活密切相關(guān)的產(chǎn)品以及輿論關(guān)注的熱點產(chǎn)品,開展定向抽檢。加大以鋼筋、成品油等為重點品種的抽檢范圍和頻次。強化對不合格產(chǎn)品的后處理,依照新實行的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查暫行辦法》,進一步明確市、區(qū)兩級產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管責(zé)任和處置流程,實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量從抽檢到后續(xù)處理的閉環(huán)監(jiān)管。強化產(chǎn)品質(zhì)量專項治理,充分利用監(jiān)督抽查檢測結(jié)果,加強對我區(qū)重點工業(yè)產(chǎn)品的專項整治力度。開展產(chǎn)品質(zhì)量抽檢“回頭看”,鞏固專項整治成果。聯(lián)合技術(shù)檢驗機構(gòu),指導(dǎo)企業(yè)加強質(zhì)量把控,促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
。ǘ┙∪叭棛C制”,提高監(jiān)管效能。
一是健全責(zé)任機制。按照“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”要求,壓實“三個責(zé)任”:嚴(yán)格落實部門責(zé)任,建立部門協(xié)調(diào)機制和行刑銜接機制,實現(xiàn)權(quán)責(zé)清晰、力量統(tǒng)籌、資源共享;嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任,推行企業(yè)承諾制,加強對企業(yè)主體的教育培訓(xùn),承諾必兌現(xiàn)、背諾要懲罰,筑牢市場安全的第一道防線。
二是健全聯(lián)動機制。堅持依法行政,夯實市場監(jiān)管法治基礎(chǔ),重點做好“三個完善”:完善監(jiān)管制度體系,探索建立科室和部門聯(lián)合執(zhí)法機制,部門、科室聯(lián)合執(zhí)法,實現(xiàn)信息共享,發(fā)揮一線執(zhí)法力量的最大效率。完善消費投訴核查處置機制,切實加強消費維權(quán),建立全員消費維權(quán)責(zé)任制、投訴舉報事項限時核查處置及反饋等制度,著力改善消費環(huán)境。強化消費投訴舉報統(tǒng)計分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策及針對性監(jiān)管、靶向性抽檢提供參考。完善執(zhí)法監(jiān)督體系,健全案件審核和重大案件集體討論制度,開展以案釋法、執(zhí)法檢查和案卷評查工作,加強行政復(fù)議應(yīng)訴,做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
三是健全應(yīng)急機制。牢牢繃緊安全穩(wěn)定這根弦,扎實做好“三個加強”:加強應(yīng)急制度建設(shè),整合食品、藥械、特種設(shè)備安全監(jiān)管3個應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急隊伍建設(shè),扎實開展應(yīng)急能力培訓(xùn)和演練活動,提高隊伍實戰(zhàn)能力,開展好食品應(yīng)急演練、特種設(shè)備使用單位應(yīng)急救援演練。加強應(yīng)急值守,確保第一時間反應(yīng)、快速穩(wěn)妥處置。加強輿情應(yīng)對,加強對“三大安全”的分析和研判,建立和完善輿情監(jiān)控分辦處置平臺,做到反應(yīng)“快”、處置“穩(wěn)”、回應(yīng)“準(zhǔn)”,為市場監(jiān)管工作營造清朗的輿論空間。
。ㄈ﹥(yōu)化“兩個環(huán)境”,助力高質(zhì)量發(fā)展。
一是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。完善事中事后監(jiān)管程序和措施,健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。強化知識產(chǎn)權(quán)促進與保護,優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)環(huán)境。加強對企業(yè)商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志保護產(chǎn)品發(fā)展的服務(wù),提高專利的申請量,促進知識產(chǎn)權(quán)提質(zhì)增量。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,探索建立知識產(chǎn)權(quán)多元共治模式,形成多元化、多層次的知識產(chǎn)權(quán)保護網(wǎng)。組織開展知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動,嚴(yán)厲打擊知識產(chǎn)權(quán)違法行為。夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ),充分發(fā)揮計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等技術(shù)服務(wù)作用,完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,引導(dǎo)產(chǎn)品和服務(wù)提質(zhì)升級。圍繞提高企業(yè)市場競爭力,大力實施“商標(biāo)品牌戰(zhàn)略”“質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略”,幫助指導(dǎo)企業(yè)利用商標(biāo)品牌戰(zhàn)略開拓市場,提高產(chǎn)品的附加值。用好地理標(biāo)志產(chǎn)品這一“活招牌”,助推脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。深化山東省食品安全區(qū)創(chuàng)建成果,為創(chuàng)建國家文明城市、國家衛(wèi)生城市復(fù)審奠定堅實基礎(chǔ)。
二是優(yōu)化競爭環(huán)境。加大反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度,特別是對社會關(guān)注、群眾關(guān)切的重點領(lǐng)域、重點行業(yè)存在的市場混淆、商業(yè)賄賂、虛假宣傳、商業(yè)詆毀、侵犯商業(yè)秘密、不正當(dāng)有獎銷售、互聯(lián)網(wǎng)等不正當(dāng)競爭行為。加大重點領(lǐng)域整治力度,強化價格監(jiān)管,查處不明碼標(biāo)價、價格欺詐、哄抬物價等價格違法行為。開展打擊假冒偽劣、農(nóng)村市場、保健市場、直銷傳銷等市場整頓工作,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易、格式合同、拍賣等市場行為,嚴(yán)厲查處醫(yī)療、“兩品一械”、房地產(chǎn)等重點違法廣告行為。加大消費維權(quán)力度。健全輿情引導(dǎo)機制,提升輿情處置能力,對各類熱點問題和重大突發(fā)事件,做到快速反應(yīng)、及時引導(dǎo)、有效管控。加強群眾訴求的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,全面把握和回應(yīng)群眾關(guān)切,提高監(jiān)管針對性。發(fā)揮“12315”熱線作用,確保第一時間接收、第一時間調(diào)度、第一時間處理、第一時間答復(fù),確保緊急類、敏感類群眾訴求迅速、有效解決。
。ㄋ模┩怀鳇h建統(tǒng)領(lǐng),夯實隊伍基礎(chǔ)。
一是注重專業(yè)能力提升。聚焦食品、藥品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備、知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)化重點監(jiān)管領(lǐng)域,加強專業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn),以“理論大講堂”為平臺,豐富“我來講”內(nèi)容,提升干部專業(yè)知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)水平,逐步實現(xiàn)從“一專多能”到“一精多專”轉(zhuǎn)變。突出專業(yè)化、市場化,加強所屬單位的隊伍建設(shè)。統(tǒng)籌全局崗位資源,盤活“一盤棋”,突出實踐、實干、實績,讓敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為的優(yōu)秀干部和專業(yè)人才脫穎而出。
二是壓實“兩個責(zé)任”。強化抓黨建就是抓全局意識,落實加強機關(guān)黨建工作意見,嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅決貫徹中央、區(qū)、市黨委決策部署,完善黨組會、局長辦公會議事決策規(guī)則。加強黨的基層組織建設(shè),把抓好黨支部作為管黨治黨的基本任務(wù),突出黨支部政治功能,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
三是守好清廉底線。制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,層層傳遞壓力壓實責(zé)任。加強廉政教育,結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)外違紀(jì)違法案例,以案示教、以案示警。不斷深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”,筑牢廉政高壓線。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則,持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè),不斷提高黨員干部領(lǐng)導(dǎo)力組織力執(zhí)行力。
市場監(jiān)管所年終總結(jié)3
一、2020年工作回顧
2020年是新中國歷史上極不平凡的一年。面對突如其來的新冠肺炎疫情和艱巨繁重的市場監(jiān)管任務(wù),團結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工堅決落實市委市政府決策部署,堅持新發(fā)展理念,堅定信心、迎難而上、勇于擔(dān)當(dāng),統(tǒng)籌推進疫情防控和市場監(jiān)管工作,各項工作均取得新進展新成績。
。ㄒ唬┤ν度胍咔榉揽,出色完成急難險重任務(wù)。第一時間啟動“一級響應(yīng)”,全系統(tǒng)7000多名公職人員取消假期火速返崗,夜以繼日,全力以赴投入疫情防控,在特殊時期作出了特別的貢獻。
物資保障供應(yīng)成效顯著。牽頭建立防疫物資集中生產(chǎn)調(diào)度機制和供應(yīng)體系,在防疫物資最緊缺的時候,僅用3天實現(xiàn)口罩日產(chǎn)量從2萬只躍升到20萬只,僅用36天躍升到1027萬只。累計分配口罩1.7億只、防護服59.6萬件、測溫儀6萬個,實現(xiàn)防疫物資由嚴(yán)重緊缺到供應(yīng)充足的巨大轉(zhuǎn)變。完成國家和省調(diào)配任務(wù)口罩2428.4萬只、防護服2.25萬件,向武漢輸送醫(yī)療設(shè)備6000余臺,支持港澳口罩3150萬只,有效服務(wù)國家抗疫大局,受到國家相關(guān)部委書面表揚。緊抓“一體兩翼”,全市30家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、10大商超、740家門店以“10倍進貨供應(yīng)”快速平息蔬菜搶購苗頭,保障“米袋子”“菜籃子”量足價穩(wěn)。
進口凍品管控成績突出。在全國首創(chuàng)“進口凍品集中監(jiān)管倉”,實施“核酸全檢測、外包裝全消毒、流向全追溯”三全措施,率先建成進口冷鏈?zhǔn)称啡匪菹到y(tǒng)并推動追溯碼跨市互聯(lián)、互通、互認(rèn),嚴(yán)防問題凍品向下游擴散流入市場,形成超大城市對進口凍品的高效管控機制。
農(nóng)貿(mào)市場疫情防控扎實有效。牽頭全市農(nóng)貿(mào)市場疫情防控工作,堅持人物同防,第一時間組織全市355家農(nóng)貿(mào)市場開展環(huán)境衛(wèi)生整治和核酸檢測,累計對食品、從業(yè)人員及環(huán)境核酸檢測94.6萬份,進口冷凍食品從業(yè)人員100%接種新冠疫苗。成立48個工作組下沉各區(qū)督導(dǎo),嚴(yán)格落實農(nóng)貿(mào)市場清潔消毒“1110”等制度。在全國率先禁止野生動物交易和食用,關(guān)停全市4家活禽批發(fā)市場。
市場秩序應(yīng)急執(zhí)法迅速高效。迅速深入市場一線,開展防疫產(chǎn)品和生活物資質(zhì)量、價格、認(rèn)證認(rèn)可和進口冷凍食品等專項整治,嚴(yán)查藥械質(zhì)量安全,嚴(yán)禁非法野生動物交易,嚴(yán)厲打擊哄抬價格、假冒偽劣等違法行為,頂格處罰非法制售口罩等案件214件,查獲假劣防護用品161.3萬件、活禽和野生動物4150公斤,有力維護了市場秩序。
服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)精準(zhǔn)到位。實施統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展10條措施、支持個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干措施,持續(xù)抓好“六穩(wěn)”“六!闭呗鋵。成立26個駐場專班,“一企一策”幫助全市重點生產(chǎn)企業(yè)及其上游供應(yīng)商全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、增產(chǎn)擴產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)。全系統(tǒng)技術(shù)力量從計量檢定到檢驗檢測等多個途徑支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)大局,減免檢定校準(zhǔn)、檢驗檢測等費用3291萬余元。實施應(yīng)急審批機制,為比亞迪、穩(wěn)健等20家企業(yè)快速的辦理器械應(yīng)急備案22個, 指導(dǎo)協(xié)助“華大基因”2個產(chǎn)品成為全國首批上市新冠病毒核酸檢測試劑,協(xié)助深圳康泰、中科院深圳先進院加快研發(fā)新冠疫苗。發(fā)揮藥店“哨點”作用,認(rèn)真做好零售藥店購買感冒退熱類藥品人員信息登記報告工作。首創(chuàng)“產(chǎn)品學(xué)!狈⻊(wù)防疫物資擴大出口,全市共235家生產(chǎn)企業(yè)進入商務(wù)部醫(yī)療物資出口“白名單”。
面對這場疫情的大戰(zhàn)大考,全系統(tǒng)上下眾志成城、同心抗疫,展現(xiàn)出非凡的戰(zhàn)斗力,在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展中交出一份優(yōu)異的戰(zhàn)“疫”答卷,彰顯了部門價值。市局機關(guān)黨委獲評廣東省抗擊新冠肺炎疫情先進集體和先進基層黨組織,全局系統(tǒng)受國家和省、市表彰先進集體12個、先進個人19名。經(jīng)此一疫,市委市政府和人民群眾充分感受到市場監(jiān)管部門是一支在關(guān)鍵時刻特別能擔(dān)當(dāng)、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的“鐵軍”。
。ǘ┥钊胪七M準(zhǔn)入改革,持續(xù)優(yōu)化市場營商環(huán)境。出臺優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體“36條”舉措,激發(fā)各類市場主體活力,群眾和企業(yè)的獲得感、認(rèn)同感更加明顯。
商事制度改革不斷深化。新修訂《特區(qū)商事登記若干規(guī)定》,創(chuàng)設(shè)企業(yè)除名、依職權(quán)注銷、個體工商戶自愿登記等多項新舉措。在全國率先攻克有限責(zé)任公司注銷全流程網(wǎng)上辦難題,推動企業(yè)注銷“業(yè)務(wù)同步、一網(wǎng)通辦”,優(yōu)化破產(chǎn)辦理機制,有效破解企業(yè)“退出難”。建立電子印章標(biāo)準(zhǔn)體系,上線全市統(tǒng)一電子印章管理系統(tǒng),推進電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章同步簽發(fā)、綜合應(yīng)用。深汕局頒發(fā)我市首張變更經(jīng)營者的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。
開辦企業(yè)更加便捷。升級“開辦企業(yè)一窗通”系統(tǒng),推動全鏈條“秒批”,實現(xiàn)開辦企業(yè)“一套材料、一次申報、一網(wǎng)通辦、一天辦結(jié)”,“零費用、零跑動”。創(chuàng)新推出“政銀通注冊易”,有效促進市場主體發(fā)展提質(zhì)增速。全市凈增企業(yè)21.1萬戶、同比增長243.9%,累計實有商事主體358.6萬戶、同比增長9.4%,對經(jīng)濟迅速恢復(fù)活力發(fā)揮重要支撐作用。
行政審批更加高效。全部行政審批和服務(wù)事項實現(xiàn)“不見面審批”,137項審批和服務(wù)事項“即來即辦”。承接省級事項16個,啟動“一業(yè)一證”改革,許可事項平均辦理時限減少87%。“證照分離”改革全覆蓋扎實推進,取消審批15項、審批改備案7項、優(yōu)化審批服務(wù)445項!耙患乱淮无k”場景式主題服務(wù)累計21個。南山局在全省率先實行藥品經(jīng)營許可承諾制;龍崗局推出食品經(jīng)營許可遠(yuǎn)程視頻核查。全系統(tǒng)一體化審批服務(wù)平臺建設(shè)加快,“大審批”體系初見成效。
。ㄈ⿲嵤┵|(zhì)量強市戰(zhàn)略,全力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展高地建設(shè)。深入開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升行動,進一步鞏固高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ),大力推進質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量等體系和能力建設(shè)。
質(zhì)量強市建設(shè)縱深推進。高規(guī)格舉辦深圳質(zhì)量大會,高標(biāo)準(zhǔn)完成2019年度市長質(zhì)量獎評定。深圳質(zhì)量指數(shù)達到90.7,首次邁上優(yōu)秀發(fā)展區(qū)間。加大品牌建設(shè),組織開展金融、生物醫(yī)藥、電子3個行業(yè)57家重點上市公司品牌價值評價。我市獲全省年度質(zhì)量工作考核第一。寶安、龍華、坪山分別開展區(qū)政府質(zhì)量獎工作。
先進標(biāo)準(zhǔn)體系率先建成。深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證工作進入發(fā)展快車道,全年新增認(rèn)證證書37張,增長66%。地方標(biāo)準(zhǔn)成果突出,新出臺地方標(biāo)準(zhǔn)98項,同比增長1.6倍,出臺全國首部行政機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)《行政機關(guān)推進實施“標(biāo)準(zhǔn)+”戰(zhàn)略工作指南》。高效推進國家標(biāo)準(zhǔn)化工作,福田國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點進展順利,建成國家級試點示范項目7項。標(biāo)準(zhǔn)國際化進程明顯,主導(dǎo)參與國際標(biāo)準(zhǔn)179項。羅湖局組織50家珠寶企業(yè)開展對標(biāo)達標(biāo)提升行動。
計量認(rèn)證工作不斷加強。推動綠色認(rèn)證,市檢測院入選全國首批綠色產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)。積極推廣服務(wù)認(rèn)證,深圳一般服務(wù)認(rèn)證獲證組織1000多家、證書1300多張,排名全國第三。新建社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)最高計量標(biāo)準(zhǔn)273項。加強計量檢測認(rèn)證監(jiān)督檢查,抽查認(rèn)證檢測單位686家。啟動計量檢測認(rèn)證公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。
質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)碩果累累。國家藥品和醫(yī)療器械審評檢查兩個大灣區(qū)分中心落戶深圳并掛牌成立,中國計量院技術(shù)創(chuàng)新研究院揭牌運營,國家“質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)模式試點”建設(shè)項目圓滿驗收,深圳市醫(yī)療器械檢測和生物醫(yī)藥安全評價中心竣工交付使用,國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地(深圳)、國家電動汽車電池產(chǎn)業(yè)計量測試中心等一批國家級公共平臺加快建設(shè)。光明區(qū)成功創(chuàng)建省級石墨烯制造業(yè)創(chuàng)新中心。
。ㄋ模⿵娀R產(chǎn)權(quán)保護,不斷激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力。實行最嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度,發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)新動源作用,助推創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的作用進一步顯現(xiàn)。
知識產(chǎn)權(quán)保護效能不斷提升。修訂《特區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護條例》,首次在地方立法明確懲罰性賠償制度,制定知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法技術(shù)調(diào)查官制度。獲批國家首批專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)試點地方,國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心深圳分中心成立并入選“技術(shù)與創(chuàng)新支持中心”(TISC)籌建機構(gòu)。推動設(shè)立中國(深圳)知識產(chǎn)權(quán)國際仲裁中心,建立廣東省首個商業(yè)秘密保護基地,快速預(yù)審確權(quán)案件數(shù)同比增長5倍。我市知識產(chǎn)權(quán)行政保護績效考核榮獲全國第一。
知識產(chǎn)權(quán)運用環(huán)境不斷優(yōu)化。推進國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系重點城市建設(shè),培育高價值專利組合30個,布局商標(biāo)品牌示范基地8家。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)體系,成立全國首家知識產(chǎn)權(quán)金融全業(yè)態(tài)聯(lián)盟,推動獲批知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品8個,專利質(zhì)押融資金額達96.7億元。福田區(qū)建成全省唯一國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)。
知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平全國領(lǐng)先。強化知識產(chǎn)權(quán)專項資金政策引領(lǐng)作用,累計資助獎勵企業(yè)2.8萬家4.1億元。2020年,全市專利授權(quán)量22.24萬件、PCT國際專利申請量2.02萬件、商標(biāo)注冊量36.29萬件,均居全國首位。累計有效發(fā)明專利擁有量達16萬件,五年以上維持率83.77%,每萬人口發(fā)明專利擁有量達119.1件,居全國前列。獲中國專利金獎5項,占全國1/8,我局榮獲優(yōu)秀組織獎。
。ㄎ澹┲问袌霭踩拙,著力打造民生幸福標(biāo)桿城市。堅決落實“四個最嚴(yán)”,圓滿完成深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會等重大活動食品、特種設(shè)備安全保障任務(wù),全市食品藥品等安全形勢進一步向好向優(yōu)。
食品安全戰(zhàn)略三年計劃圓滿收官。推動市委市政府出臺《關(guān)于改革加強食品安全工作的實施方案》及《領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任清單》。加快構(gòu)建供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系,發(fā)布供深食品標(biāo)準(zhǔn)337項,436個“圳品”貼標(biāo)上市;完成農(nóng)貿(mào)市場升級改造255家;在全國率先啟動“食育”工程,餐飲企業(yè)實現(xiàn)線上“全閉環(huán)”智能監(jiān)管,特殊食品監(jiān)管日趨標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。食品及食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢覆蓋率達9.7批次/千人。獲評首個“廣東省食品安全示范城市”。福田局創(chuàng)新研發(fā)可移動模塊化廚房,為建筑工地等臨時集中就餐需求提供安全供餐方案;鹽田啟動街道食品安全治理體系改革,街道食品藥品安全志愿U站建設(shè)100%覆蓋。大鵬局建設(shè)我市首個食品安全全鏈條科普教育基地。市食藥安全志愿總隊獲全國“抗擊新冠肺炎疫情青年志愿服務(wù)先進集體”。
藥品安全保障能力不斷提高。推動市政府出臺《關(guān)于進一步加強藥品安全工作的若干意見》,持續(xù)加強疫苗、血液制品、植入性醫(yī)療器械等高風(fēng)險產(chǎn)品監(jiān)督檢查力度,全年檢查“兩品一械”生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)2.1萬家次。推動放寬國際新藥準(zhǔn)入,國家藥監(jiān)局授權(quán)允許深圳在指定醫(yī)療機構(gòu)使用臨床急需、已在港澳上市的藥械,開展疫苗國家監(jiān)管體系評估試點。設(shè)立醫(yī)療器械審評認(rèn)證機構(gòu),深圳成為全國首個承接省級二類醫(yī)療器械注冊審評事項的副省級城市。我市順利完成首次進口藥品注冊檢驗工作。藥物濫用監(jiān)測延伸至深圳監(jiān)獄和40家三級公立醫(yī)院。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量綜合治理華強北化妝品市場。完成國家非特殊用途化妝品量化分級管理試點,促推化妝品產(chǎn)業(yè)集聚園建設(shè)。龍華局打造執(zhí)業(yè)藥師“不見面”監(jiān)管品牌,實施藥店藥學(xué)技術(shù)人員人臉識別自動監(jiān)測考勤。
特種設(shè)備安全監(jiān)察力度持續(xù)加大。創(chuàng)新安全監(jiān)察制度,推動出臺《特區(qū)電梯使用安全若干規(guī)定》,組織編制地方標(biāo)準(zhǔn)《特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化評價準(zhǔn)則》《電梯維保服務(wù)質(zhì)量指數(shù)測評規(guī)范》。建立“電梯一碼通”移動服務(wù)平臺,推廣“一碼追溯”“一碼救援”智能服務(wù)。深入推進老舊電梯安全評估和更新改造,完成安全評估2079臺,更新改造大修483臺。全市特種設(shè)備定檢率99.29%。
工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管有效開展。建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管數(shù)據(jù)庫,歸集92.73萬家企業(yè)數(shù)據(jù)信息。開展民生消費類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查6289批次,同比增長35.24%;工業(yè)源VOC產(chǎn)品合格率91.3%。開展問題產(chǎn)品“問診治病”和“清零行動”,狠抓電動自行車、家用燃?xì)馄骶摺㈦娋電纜等重點產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治,查處各類產(chǎn)品質(zhì)量違法案件5395宗,同比增長84.82%。
(六)全面推進鄉(xiāng)村振興,不斷加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。加強黨委對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),全力以赴促振興、保供給,鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好勢頭。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高位推進。編制出臺《深圳市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“1+3”方案》,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村“五個振興”,成立市區(qū)鎮(zhèn)三級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組。實施市領(lǐng)導(dǎo)掛點保障機制,落實鄉(xiāng)村振興發(fā)展資金和“村村通自來水工程”建設(shè)資金15億元,推動深汕特別合作區(qū)鄉(xiāng)村振興工程加快建設(shè)。扎實做好對口扶貧工作,河北村順利脫貧摘帽。
重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。健全完善市“米袋子”“菜籃子”工作領(lǐng)導(dǎo)小組機制,成立全國首個米袋子菜籃子聯(lián)合會。規(guī)劃建設(shè)海吉星“菜籃子”小鎮(zhèn),編制“菜籃子”供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案!佰谄贰逼放萍涌彀l(fā)展,基地覆蓋22個省、82個市縣。率先在全國開展豬肉檢疫票據(jù)換證改革試點,在全國備案供深豬場約5932個,全年屠宰生豬347.43萬頭,生豬肉品供應(yīng)平穩(wěn)。我市4個生豬屠宰場全部通過國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范廠驗收,為全國首個所有屠宰場達到國家級標(biāo)準(zhǔn)化的城市。
農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。規(guī)劃建設(shè)國際食品谷等重大產(chǎn)業(yè)項目,深圳國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)加快推進,新引進院士專家工作站5個、農(nóng)業(yè)生物育種創(chuàng)新團隊23個,轉(zhuǎn)化推廣農(nóng)業(yè)新品種632個,“粵字號”農(nóng)業(yè)知名品牌達52個。新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家,市級“菜籃子”基地154個。成功舉辦深圳國際生物展、全國植物生物學(xué)大會、中國國際茶產(chǎn)業(yè)博覽會,深圳農(nóng)業(yè)科技的國際影響力日益凸顯。
。ㄆ撸┲σ(guī)范市場競爭,切實保障公共利益和民生權(quán)益。推進市場監(jiān)管執(zhí)法方式改革創(chuàng)新,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違法行為,市場環(huán)境和消費環(huán)境進一步凈化。
事中事后監(jiān)管更規(guī)范。市政府印發(fā)《關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的實施意見》,上線全市“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺,覆蓋市、區(qū)、街道三級167個部門。推進企業(yè)信用風(fēng)險分級分類管理試點,建立聯(lián)合獎懲登管聯(lián)動機制,形成信用監(jiān)管事前事中事后閉環(huán)模式,累計預(yù)警商事主體2.2萬家。加快建立統(tǒng)一社會信用平臺,開發(fā)上線個人信用報告系統(tǒng),信用數(shù)據(jù)實現(xiàn)應(yīng)歸盡歸。2020年我市城市信用監(jiān)測排名由2019年的17名大幅提升到全國第7,取得歷史最好名次。實施商事主體年報和所得稅年報“多報合一”。南山、寶安、龍崗大力推行統(tǒng)一地址庫應(yīng)用+網(wǎng)格化協(xié)同監(jiān)管,工作成效明顯。
市場監(jiān)管更智慧。加快推進智慧市場監(jiān)管平臺建設(shè),智能指揮中心功能進一步擴展到指揮調(diào)度、任務(wù)處置、應(yīng)急管理等,打造覆蓋食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品等8大品類的檢驗檢測系統(tǒng),促進“監(jiān)督、檢測、執(zhí)法”三張網(wǎng)進一步融合。打造“鴻蒙云臺”執(zhí)法綜合平臺,實現(xiàn)違法行為在線監(jiān)測、固證、鑒定等全鏈條閉環(huán)管理。上線“市監(jiān)哨”系統(tǒng),豐富執(zhí)法辦案情報觸角。研發(fā)專項執(zhí)法統(tǒng)籌系統(tǒng),合并減少年度專項80余件。
執(zhí)法稽查更有力。啟動“管辦分離”聯(lián)動改革試點,推動構(gòu)建統(tǒng)一執(zhí)法辦案模式。全面推動反不正當(dāng)競爭工作,試點實施獨立的公平競爭審查機制,首次開展地方性法規(guī)清理,擬修訂法規(guī)5部、調(diào)整廢止文件38份。長江禁捕、專供特供等重大專項執(zhí)法成效明顯,全系統(tǒng)共立案查處2萬宗,查辦了“大千視界”網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)等一批大要案。
消費權(quán)益保障更放心。加強網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管監(jiān)測,對全市2.5萬家電商企業(yè)及平臺網(wǎng)店開展信用評價監(jiān)管,大力清理整頓網(wǎng)絡(luò)搜索競價排名等違法亂象,網(wǎng)絡(luò)交易行為進一步規(guī)范。加強廣告監(jiān)管執(zhí)法,媒體廣告違法率0.03‰,遠(yuǎn)低全國平均水平。實施消費環(huán)境提升戰(zhàn)略,組織重點行業(yè)消費者調(diào)查,開展合同格式條款專項整治等系列維權(quán)行動。
二、2021年主要工作安排
。ㄒ唬┰趯嵤┚C合改革試點首批清單上聚焦發(fā)力,著力形成市場監(jiān)管領(lǐng)域一批可復(fù)制可推廣的制度成果。
1、推進“4+36”綜合改革試點任務(wù)。完善推進機制,抓好“開展破產(chǎn)制度改革試點”“開展新型知識產(chǎn)權(quán)法律保護試點”“探索完善知識產(chǎn)權(quán)和科技創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)市場化定價和交易機制”“放寬國際新藥準(zhǔn)入”4項市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合改革任務(wù),力爭試點取得初步成效;謀劃好第二批綜合改革試點授權(quán)事項清單。認(rèn)真落實省局支持深圳建設(shè)社會主義先行示范區(qū)36項重點改革任務(wù),爭取承擔(dān)更多省級管理權(quán)限,推動改革任務(wù)落地生效。
2、出臺系列“十四五”專項規(guī)劃。以國家市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)、藥品監(jiān)管及深圳國民經(jīng)濟社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要為依據(jù),高質(zhì)量編制好深圳市食品藥品安全、知識產(chǎn)權(quán)2個“十四五”專項規(guī)劃,同時編制實施深圳市市場監(jiān)管現(xiàn)代化“1+3”中長期規(guī)劃,謀劃好“十四五”市場監(jiān)管工作。
3、統(tǒng)籌謀劃好其他重點領(lǐng)域工作。新策劃一批市場監(jiān)管領(lǐng)域的戰(zhàn)役戰(zhàn)略性和創(chuàng)造性、引領(lǐng)型改革,爭取在線上經(jīng)濟和平臺經(jīng)濟監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管、公平競爭審查、包容審慎監(jiān)管等其他重點領(lǐng)域?qū)嵤┮慌刃邢仍嚨膭?chuàng)新舉措。
(二)在深化市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營退出領(lǐng)域改革上聚焦發(fā)力,著力打造更具競爭力的市場化法治化國際化營商環(huán)境。
4、鞏固深化商事制度改革。突出放得更寬,進一步探索商事登記確認(rèn)制改革和企業(yè)開辦便利化改革,推進“證照分離”改革全覆蓋。深化一照多址改革,實現(xiàn)一次申請、一本執(zhí)照、多個地址。加強知名字號保護,制定知名企業(yè)字號保護辦法。推動電子營業(yè)執(zhí)照跨行業(yè)跨領(lǐng)域推廣應(yīng)用,上線運行商事主體住所核查系統(tǒng)。深化企業(yè)退出制度改革,簡化市場退出程序,實施特殊情形代位注銷、除名和依職權(quán)注銷制度,試行歇業(yè)登記制度,拓寬企業(yè)退出渠道。對怠于履行清算義務(wù)的投資人實施信用聯(lián)合懲戒,引導(dǎo)投資人主動退出市場,率先破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”“好進不好出”兩大難題。
5、不斷優(yōu)化行政審批服務(wù)。健全審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系,新增一批“一件事一次辦”“秒批”和“無感申辦”事項。進一步擴大告知承諾制審批適用范圍,推進食品經(jīng)營許可遠(yuǎn)程核查工作。選擇藥店為首批試點行業(yè),實施“一業(yè)一證”改革,實現(xiàn)藥品、醫(yī)療器械零售領(lǐng)域一證準(zhǔn)營。加強數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,強化審批與監(jiān)管銜接。探索開展產(chǎn)品準(zhǔn)入制度改革,研究在工業(yè)產(chǎn)品、食品、特種設(shè)備許可制度等領(lǐng)域改革。
6、不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為港澳市場主體投資創(chuàng)業(yè)提供便利服務(wù),持續(xù)擴大“深港通注冊易”“深澳通注冊易”服務(wù)范圍,簡化港澳投資者商事登記公證文書,探索推進港澳商事登記公證文書信息共享和跨境商事登記全程電子化,實現(xiàn)商事登記服務(wù)前移、離岸受理、遠(yuǎn)程辦理。
。ㄈ┰诖蛟熨|(zhì)量強國標(biāo)桿城市上聚焦發(fā)力,著力推進高質(zhì)量發(fā)展高地建設(shè)。
7、大力實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略。編制發(fā)布建設(shè)“質(zhì)量強國標(biāo)桿城市”實施方案,力爭納入國家“質(zhì)量強國標(biāo)桿城市”創(chuàng)建試點城市。完善質(zhì)量發(fā)展政策,研究設(shè)立“質(zhì)量品牌專項資金”。狠抓落實深圳質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升十大專項行動,深化質(zhì)量指數(shù)測評應(yīng)用,促進各領(lǐng)域質(zhì)量提升跑出“加速度”。推進市(區(qū))長質(zhì)量獎“大質(zhì)量”布局,組織開展2020年市長質(zhì)量獎評選。以質(zhì)量品牌為重點,全面促進消費。促進內(nèi)外貿(mào)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可等相銜接,推進同線同標(biāo)同質(zhì)。開展計量科技創(chuàng)新機制建設(shè),穩(wěn)步推進貿(mào)易計算用計量器具強制檢定管理制度改革試點。積極推動開展綠色產(chǎn)品認(rèn)證,加快建立一批急需社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)。
8、深入實施“標(biāo)準(zhǔn)+”戰(zhàn)略。探索設(shè)立深圳標(biāo)準(zhǔn)先行示范項目。大力推動深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證向全國開放,加大推進深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證力度,實施團體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計劃和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度,新發(fā)布跨區(qū)域團體標(biāo)準(zhǔn)5項、地方標(biāo)準(zhǔn)60項以上。實施新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航行動,率先在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等領(lǐng)域推出一批新標(biāo)準(zhǔn)。探索打造前海國際標(biāo)準(zhǔn)組織集聚區(qū),推動更多國際性產(chǎn)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)組織將場所設(shè)在深圳,推進與國際標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、規(guī)則銜接。積極培育本土國際標(biāo)準(zhǔn)組織,大力推動籌建全國業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系管理技術(shù)委員會、全國機構(gòu)治理技術(shù)委員會,申報全國標(biāo)準(zhǔn)化教育標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,促進華為“智慧城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”技術(shù)聯(lián)盟、華大基因“一帶一路”生命科技聯(lián)盟建設(shè)。積極參與粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化體制機制合作,推動設(shè)立“粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心服務(wù)窗口”。
9、不斷夯實質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。高水平建設(shè)國家藥品和醫(yī)療器械審評檢查大灣區(qū)兩個分中心、中國計量科學(xué)研究院技術(shù)創(chuàng)新研究院、國家5G移動智能終端產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(廣東)、國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地(深圳)等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。創(chuàng)新質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)應(yīng)用,推進“產(chǎn)品學(xué)校”建設(shè),打造“一站式”服務(wù)基地。加快培育計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢測、認(rèn)證等高新技術(shù)服務(wù)業(yè),鼓勵深圳本地檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)獲取國外資質(zhì)認(rèn)可。推進計量檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺建設(shè)和檢測網(wǎng)升級,積極推動深圳與大灣區(qū)其他地區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、融合發(fā)展。
(四)在打造保護知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)桿城市上聚焦發(fā)力,著力提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用保護水平。
10、創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護機制。探索實施新型法律保護試點,完善互聯(lián)網(wǎng)信息等數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)保護,推進知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域以信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管,實施懲罰性賠償制度,推進臨時行政禁令、技術(shù)調(diào)查官等重大制度實施。推動開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)試點工作。建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗鑒定技術(shù)支撐體系,提高商標(biāo)、專利侵權(quán)判定能力和水平。引導(dǎo)在更多行業(yè)產(chǎn)業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)保護工作站,打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。研究謀劃深圳知識產(chǎn)權(quán)“出!毙袆佑媱,打造深圳企業(yè)海外維權(quán)援助“核心平臺”。
11、提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量。積極參與知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)試點示范工作,完善知識產(chǎn)權(quán)激勵政策體系,強化高價值專利、商標(biāo)品牌的培育,支持和引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量。優(yōu)化“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指標(biāo),強化專利獎對關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用的激勵。完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系,持續(xù)推動知識產(chǎn)權(quán)申請注冊便利化,促進知識產(chǎn)權(quán)審查提質(zhì)增效,深化知識產(chǎn)權(quán)信息互通和協(xié)作交流。探索新增專利快速預(yù)審領(lǐng)域,擴大快速預(yù)審資源的服務(wù)覆蓋面。
12、夯實知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用基礎(chǔ)。深化國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系重點城市建設(shè),持續(xù)探索知識產(chǎn)權(quán)證券化,推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專利保險工作。積極協(xié)助推進知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)工作。推動專利擁有量較多的高校、科研院所建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心,加強科研全流程知識產(chǎn)權(quán)管理,建立知識產(chǎn)權(quán)運營機制。推動開展“技術(shù)與創(chuàng)新支持中心”(TISC) 建設(shè)布局,強化知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用。加大知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)力度,扎實開展實務(wù)型人才培訓(xùn),加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育。
。ㄎ澹┰诖蛟烀裆腋(biāo)桿城市上聚焦發(fā)力,著力營造安全放心穩(wěn)定的'市場環(huán)境。
13、慎終如始抓好疫情防控工作。繼續(xù)做好進口冷鏈?zhǔn)称泛娃r(nóng)貿(mào)市場疫情防控工作,發(fā)揮進口凍品集中監(jiān)管倉作用,強化進口冷鏈?zhǔn)称饭芸,堅決落實“三全”監(jiān)管措施,堅持“人物同防”,嚴(yán)防境外病毒流向市場。嚴(yán)格落實海吉星批發(fā)市場等重點農(nóng)產(chǎn)品交易場所防疫措施。構(gòu)建堅實的超大城市物資保障體系,按全市15天、7天動態(tài)儲備口罩2億只、蔬菜5.25萬噸。落實好春節(jié)期間1.5萬噸蔬菜儲備任務(wù)。加強輿情監(jiān)測,及時應(yīng)對輿論熱點和社會關(guān)切。密切跟蹤市場供應(yīng)和價格形勢趨勢,加強米面油、肉蛋奶等大宗民生商品及防疫物資監(jiān)管,全力服務(wù)保障疫情防控大局。
14、努力創(chuàng)成國家食品安全示范城市。對標(biāo)國際一流,高質(zhì)量推進食品安全監(jiān)管與治理,推動建立以企業(yè)為主導(dǎo)的食品安全主體責(zé)任和誠信管理等食品安全監(jiān)管工作機制。繼續(xù)實施食品安全戰(zhàn)略,持續(xù)推進供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),健全完善食品安全追溯系統(tǒng)。開展農(nóng)貿(mào)市場評星評級,持續(xù)提升農(nóng)貿(mào)市場升級改造效果。充分發(fā)揮志愿者優(yōu)勢,完善風(fēng)險交流機制,積極鼓勵社會監(jiān)督,推進對在食品安全領(lǐng)域做出突出貢獻的集體和個人進行表彰獎勵,高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建食品安全共建共治共享新格局。
15、加強藥品安全監(jiān)管。全面加強藥品監(jiān)管能力建設(shè),推進監(jiān)管創(chuàng)新,加強監(jiān)管隊伍建設(shè),堅決守住藥品安全底線。繼續(xù)發(fā)揮市疫苗聯(lián)席會議協(xié)調(diào)作用,開展疫苗監(jiān)管質(zhì)量體系建設(shè),全力推進我市新冠疫苗的產(chǎn)業(yè)化工作。適應(yīng)大規(guī)模實施新冠疫苗接種的形勢,積極做好相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備。積極推進藥品上市許可持有人、醫(yī)療器械注冊人制度改革。突出高風(fēng)險品種和重點監(jiān)管任務(wù),繼續(xù)加大對麻醉精神的藥品、生物制品、國家集采藥品、高風(fēng)險醫(yī)療器械等專項檢查。研究第二類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)退出機制。出臺化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貫徹實施方案,加快推動化妝品產(chǎn)業(yè)做強做大。加強華強北電子商業(yè)街區(qū)化妝品經(jīng)營企業(yè)的規(guī)范管理。
16、加強特種設(shè)備安全監(jiān)管。組織修訂《電梯運行監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》。優(yōu)化電梯監(jiān)督抽查規(guī)則,探索延長抽查時間跨度。升級改造特種設(shè)備智能平臺建設(shè),推進業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通與流程優(yōu)化。試點游樂場所、車站碼頭等公眾聚集場所特種設(shè)備24小時視頻監(jiān)控。完善液化石油氣鋼瓶信息化監(jiān)管系統(tǒng),探索建立移動式壓力容器、車用氣瓶和工業(yè)氣瓶信息化監(jiān)管系統(tǒng)。組織開展電梯維保服務(wù)質(zhì)量指數(shù)測評,推進電梯維保單位信用監(jiān)管。
17、加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。完善工業(yè)產(chǎn)品全鏈條監(jiān)管工作機制,增加重點消費品、工業(yè)產(chǎn)品及涉生態(tài)環(huán)保類產(chǎn)品抽查批次,建立監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品“隨檢隨報”制度。開展重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全目錄研究,探索生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測評估機制,實施更加精準(zhǔn)的事中事后監(jiān)管。組織開展電動自行車、燃?xì)馄骶叩戎攸c產(chǎn)品專項整治行動,保障工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極承接消費品召回事權(quán),研究制定我市消費品召回相關(guān)政策制度。
。┰趯嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略上聚焦發(fā)力,著力推進社會主義先行示范區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
18、全面推進鄉(xiāng)村振興。健全鄉(xiāng)村振興體制機制,完善細(xì)化市委鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工,督促指導(dǎo)各區(qū)(新區(qū)、合作區(qū))黨委(黨工委)規(guī)范設(shè)置農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,貫徹落實中央、省、市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作部署,推動深汕特別合作區(qū)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核各項指標(biāo)任務(wù)如期完成。
19、大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。立足超大型城市消費及儲備需求,規(guī)劃建設(shè)龍崗海吉星“菜籃子”小鎮(zhèn),打造“蔬菜7天儲備+菜籃子小鎮(zhèn)+TOD”的特色園區(qū),形成城市全品類農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障中心,提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。啟動國際食品谷建設(shè),加快建設(shè)深圳國際食品科學(xué)中心,創(chuàng)建中國(深圳)農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園,打造食品產(chǎn)業(yè)金融科技創(chuàng)新中心。大力推進“圳品”工程,加快補上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板,新增認(rèn)定“圳品”100個,“圳品”進農(nóng)貿(mào)市場覆蓋率達60%。打好種業(yè)翻身仗,開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān),推廣農(nóng)業(yè)先進技術(shù)5項,辦好第19屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會和亞洲種子大會。堅決守住耕地紅線,強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物資裝備支撐,推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
20、加強生豬屠宰及肉品保供工作。推進供深生豬長效機制,健全供深生豬數(shù)量價格監(jiān)測機制,推動供深生豬養(yǎng)殖場申請“圳品”認(rèn)證,促進生豬供應(yīng)安全穩(wěn)定。完善白條邊豬供深設(shè)施,推進在市內(nèi)建設(shè)白條豬肉集散中心,豐富深圳豬肉供應(yīng)渠道和方式,保障應(yīng)急供應(yīng)。強化動物疫病防控,加強動物及動物產(chǎn)品檢疫和生物安全監(jiān)管,保障我市重大動物疫病防控和產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(七)在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系上聚焦發(fā)力,著力維護公平競爭市場秩序。
21、實施高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)行動。進一步改善提升市場環(huán)境和質(zhì)量,強化對重點市場的跨部門協(xié)同監(jiān)管。推動健全市場體系基礎(chǔ)制度,形成高效規(guī)范公平競爭的統(tǒng)一市場。強化公平競爭審查,持續(xù)開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作,推動公平競爭審查常態(tài)化,進一步破除市場準(zhǔn)入的“隱形門檻”。對涉及市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)市場主體經(jīng)濟活動的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施,均納入公平競爭審查范圍。加強重點領(lǐng)域壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位反壟斷執(zhí)法,進一步整合系統(tǒng)執(zhí)法力量和完善反壟斷執(zhí)法工作機制。加快實施包容審慎監(jiān)管制度,服務(wù)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。全面實施容錯機制清單化管理,對市場監(jiān)管領(lǐng)域常見違法行為進行全面梳理,依法動態(tài)調(diào)整首次輕微違法經(jīng)營行為容錯清單。
22、加大市場重點領(lǐng)域執(zhí)法稽查。結(jié)合市場監(jiān)管風(fēng)險壓力最大、民生最怨的重點,提升執(zhí)法權(quán)威,精準(zhǔn)重拳查辦“十大”有重大震懾力的大要案,讓監(jiān)管者長出牙齒,讓違法者付出代價。推進構(gòu)建管辦分離聯(lián)動機制,優(yōu)化改革市場監(jiān)管執(zhí)法稽查體制,提升執(zhí)法辦案合成作戰(zhàn)能力。結(jié)合掃黑除惡的專項斗爭,整頓重點領(lǐng)域市場秩序,大力開展登記注冊、食品藥品、質(zhì)量安全、特種設(shè)備、廣告宣傳、價格計量等民生重點領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域侵權(quán)行為,積極嘗試新領(lǐng)域、新類型的監(jiān)管執(zhí)法。
23、強化消費者權(quán)益保護。加快推進《深圳經(jīng)濟特區(qū)消費者權(quán)益保護條例》立法。在全國先行探索預(yù)付款消費以及大數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢下的消費前沿問題。加快消費者權(quán)益保護標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立適合我市實際的消費服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)庫。圍繞“消費環(huán)境”“消費維權(quán)”“消費供給”三大領(lǐng)域,實施八大提升工程,開展40個提升項目,補齊我市消費環(huán)境建設(shè)短板。推進落實經(jīng)營者首問和賠償先付制度,探索實施多方線上調(diào)解,加強網(wǎng)上銷售消費品召回,積極推進放心消費創(chuàng)建工作。優(yōu)化完善消費投訴舉報工作體系,支持消協(xié)組織發(fā)揮監(jiān)督作用。
(八)在加快市場監(jiān)管能力現(xiàn)代化上聚焦發(fā)力,著力構(gòu)建新型市場監(jiān)管機制。
24、加快完善智慧市場監(jiān)管體系。推進一體化智慧市場監(jiān)管平臺建設(shè),重點推進許可審批領(lǐng)域,食品藥品安全監(jiān)管、執(zhí)法辦案等領(lǐng)域系統(tǒng)建設(shè),積極探索移動監(jiān)管、智能輔助、遠(yuǎn)程監(jiān)管等應(yīng)用,推進監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)的智能化、便捷化。探索區(qū)塊鏈、5G、AI、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在市場監(jiān)管場景中的應(yīng)用,以技術(shù)手段發(fā)現(xiàn)問題,推進分類管理、精細(xì)管理,提升監(jiān)管效能,根本性轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的拉網(wǎng)式、運動式、人盯人的監(jiān)管方式。大力推進信息化數(shù)據(jù)融合,加強商事注冊、行政許可、抽檢監(jiān)測、檢查檢驗、執(zhí)法稽查的數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用,提升風(fēng)險預(yù)警、科學(xué)決策能力和精準(zhǔn)監(jiān)管水平。加大“鴻蒙云臺”執(zhí)法綜合平臺建設(shè)運用,推進智慧稽查系統(tǒng)建設(shè)。以智慧化手段進一步提升進口冷鏈凍品追溯能力,堅持人物同查,實現(xiàn)人物共防。
25、加快健全社會信用體系。推進信用法制建設(shè),全面推廣信用承諾和告知承諾制,加大力度推進重點領(lǐng)域突出問題的專項治理,進一步完善守信激勵、失信懲戒和信用修復(fù)機制。加大重點領(lǐng)域企業(yè)信用監(jiān)管體系建設(shè),強化聯(lián)合懲戒力度,更大發(fā)揮信用監(jiān)管措施效能。加強對信用約束措施應(yīng)用的限制,建立信用目錄、嚴(yán)重失信主體名單及失信聯(lián)合獎懲措施清單,逐步清理無法律依據(jù)的信用約束措施。加強信用信息深度開發(fā)利用,引導(dǎo)消費者和企業(yè)運用信用評價結(jié)果評估消費風(fēng)險、商業(yè)合作風(fēng)險,切實用市場力量約束企業(yè)違法行為。推動將企業(yè)信用風(fēng)險等級數(shù)據(jù)在多方面參考使用,逐步推廣“信用+”應(yīng)用體系,更大范圍開展“信易貸”工作。
26、統(tǒng)籌規(guī)范事中事后監(jiān)管。加強對放寬準(zhǔn)入后的市場狀況進行風(fēng)險評估,對以承諾方式獲準(zhǔn)進入的市場主體進行守諾核查,及時跟進事中事后監(jiān)管措施,防止風(fēng)險積累,讓市場主體守承諾、知敬畏,真正實現(xiàn)寬進嚴(yán)管,鞏固改革紅利,維護市場秩序。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管,提升法治水平,不斷提高市場監(jiān)管的科學(xué)性有效性。
(九)在全面加強黨的建設(shè)上聚集發(fā)力,著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)特區(qū)市場監(jiān)管隊伍。
27、以建黨100周年為契機全面加強黨的建設(shè)。突出加強政治建設(shè),不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。按照上級部署深入開展中共黨史的學(xué)習(xí)教育。抓好第一議題學(xué)習(xí)。提升黨組織組織力,推動黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合,引領(lǐng)市場監(jiān)管各項工作高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮市局機關(guān)黨群服務(wù)中心作用,激發(fā)工青婦組織活力,加強職工之家和“暖心工程”建設(shè),努力創(chuàng)建模范機關(guān)。
28、以實干敢干能干為導(dǎo)向加強監(jiān)管隊伍建設(shè)。在全系統(tǒng)推開平時考核,突出政治能力考察,強化正向激勵和反向約束,進一步構(gòu)建知事識人體系。建立定期推薦優(yōu)秀干部工作機制,探索構(gòu)建優(yōu)秀年輕干部庫,落實年輕干部最低配備比例要求。用好職務(wù)職級并行政策,繼續(xù)激發(fā)干部隊伍活力。進一步加強履職能力建設(shè),建立機關(guān)基層雙向交流機制,探索構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)干部培訓(xùn)機構(gòu)。平穩(wěn)有序推進事業(yè)單位改革,強化專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。
29、以黨風(fēng)廉政建設(shè)為引領(lǐng)深化全面從嚴(yán)治黨。認(rèn)真落實十九屆中央紀(jì)委五次全會精神,持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,更加主動支持市紀(jì)委監(jiān)委派駐三組工作,更加自覺接受監(jiān)督,推動管黨治黨責(zé)任層層落實、壓力層層傳導(dǎo)。創(chuàng)新廉政教育方式,精心編制“廉政風(fēng)險警示”,升級“依法行政廉潔從政學(xué)習(xí)平臺”,筑牢廉政思想防線。豐富督查督辦手段,提高績效管理水平,實現(xiàn)績效管理與市場監(jiān)管業(yè)務(wù)深度融合。牢牢牽住風(fēng)險防控這只“牛鼻子”,加強廉政風(fēng)險排查,逐步實現(xiàn)風(fēng)險防控全覆蓋。扎實做好作風(fēng)紀(jì)律社會監(jiān)督工作,加大明察暗訪力度,不斷推進監(jiān)督常態(tài)化。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神,精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”,扎實做好以案促改,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
市場監(jiān)管所年終總結(jié)4
總結(jié)是一面鏡子,通過總結(jié)可以全面地對自己的成績與教訓(xùn)、長處與不足、困難與機遇進行客觀評判,為下一步工作理清思路,明確目標(biāo),制定措施,提供參考和保障。20xx年在一片有序的繁忙中悄然向我們揮手作別,回首來到合肥的這一年,雖然領(lǐng)導(dǎo)安排的各項工作都能夠認(rèn)真及時的完成,得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持,但是在具體的工作中還是存在著許多的不足之處。年底了,靜下心來總結(jié)一年工作中的得失,查找自己的不足,為來年的工作做好安排和計劃,是很有必要的,F(xiàn)將我在這一年中的工作情況做以下總結(jié)。
一、發(fā)揮主觀能動性做好本職工作
1、擺正位置適應(yīng)工作崗位
在剛到居然之家的一段時間,由于新進入家居建材行業(yè),我不能很快的進入角色,在這里我要感謝在我工作中給我鼓勵和幫助的同事及主管領(lǐng)導(dǎo),是他們耐心的教會我工作中的流程,讓我適應(yīng)工作崗位。在工作中我不斷學(xué)習(xí)日常管理事務(wù),從中明白要做一個有責(zé)任感的人,要時刻銘記要做一名合格的管理員。
2、公平處理一視同仁搞好各方關(guān)系
商場是一個人員很復(fù)雜的交際地點,而我的工作就是要在這樣一個地方管好經(jīng)營秩序,要求每個商戶做到不準(zhǔn)在營業(yè)場所吸煙,下象棋,賭博,扎堆聊天,串崗聊天等。要管好每個商戶很難,要搞好各商戶的關(guān)系更是難上加難。因為涉及范圍較廣,只要你一不小心就會得罪很多人,到時商場的人可能會指責(zé)你,可見公平處事是何等的重要。因此在日常的管理中,我堅持做到一視同仁,對事不對人,有需要時盡最大努力幫助商戶解決困難,這樣很快得到了商戶的認(rèn)可,讓我在市場管理中真正發(fā)揮自己的只能作用。
3、堅持原則落實制度提高商場形象
有時當(dāng)我在巡場中會遇到極難溝通的商戶,明明她正在犯錯可她卻偏偏不認(rèn)為自己有錯,還振振有詞,或許你還會賞賜到一頓指責(zé)與牢騷。這時我會想到我是一名管理員,我要堅持我的原則及市場的制度,因為她的行為正影響著整個市場形象,一次放縱則會導(dǎo)致這種現(xiàn)象的傳染,必須令行禁止才能防止擴散,保證商場的良好形象。
4、保持良好的工作狀態(tài)出色完成工作
這一點我感覺自身做的還不夠好,工作中遇到的麻煩事情也會影響到自己的情緒,會把情緒帶到工作中,不能時刻以最好的狀態(tài)工作,這也是我在以后的時間里應(yīng)該努力改進的.環(huán)節(jié)。市場部是一個充滿激情的團隊,在這個團隊中,我會全心的做好市場。我會和這個團隊一起并肩作戰(zhàn),最后一起分享戰(zhàn)勝的喜悅,我會積極的去學(xué)習(xí),并渴求進步,當(dāng)然這些都是為了能更好的完成今后工作做好前期準(zhǔn)備,最好的見證還要在日后的工作中去檢驗。
二、團隊精神,明確分工,落實各項工作
1、規(guī)范市場管理
市場中很多商戶都會出現(xiàn)儀容儀表、店容店貌不達標(biāo)的情況,尤其是在夏季冬季展員的著裝不規(guī)范較為突出,我與同事協(xié)作管理狠抓這項工作,保持居然之家良好形象。
2、督促市場經(jīng)營戶按時繳納費用,不能拖欠
從商戶有費用產(chǎn)生便作為一項重要工作來對待,及時向部門負(fù)責(zé)人匯報與同事協(xié)商,然后與商戶負(fù)責(zé)人溝通,及時解決避免費用的積少成多,F(xiàn)除去個別欲撤場商戶外基本無費用拖欠現(xiàn)象。
以上是我這一年來的工作情況,在工作中還有許多不足之處,敬請敬領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴的意見,我會讓自己始終保持良好的工作狀態(tài),從各方面嚴(yán)格要求自己,在以后的工作中再接再厲更上一層樓。
市場監(jiān)管所年終總結(jié)5
一、提高思想認(rèn)識
高度重視加強節(jié)日市場監(jiān)管工作加強“兩節(jié)”市場監(jiān)管,既是增強消費信心、擴大消費需求、維護市場秩序的需要,也是保護消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益的需要,更是我們應(yīng)盡的職責(zé)。我們把做好“兩節(jié)”市場監(jiān)管工作作為一項重要工作任務(wù)來抓,切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密安排,落實責(zé)任。加大監(jiān)管執(zhí)法力度,切實保障節(jié)日市場消費安全,為廣大人民群眾過一個歡樂祥和的節(jié)日創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。
二、突出重點
切實加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管重點針對我縣流通環(huán)節(jié)食品安全存在的突出問題,認(rèn)真組織開展節(jié)日食品市場專項執(zhí)法檢查。
一是突出重點市場和重點區(qū)域,集中力量開展食品市場專項執(zhí)法檢查。在城市要加強對商場、超市、食品批發(fā)市場和大型集貿(mào)市場的檢查,在農(nóng)村要加強對農(nóng)村集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部的節(jié)日市場監(jiān)管,切實規(guī)范食品經(jīng)營行為。結(jié)合《食品安全法》的貫徹落實,加強城鄉(xiāng)商品交易會、廟會、展銷會及旅游景區(qū)、車站碼頭等區(qū)域的檢查,強化對小攤點、小食雜店的日常監(jiān)管,特別要嚴(yán)格檢查預(yù)包裝食品的保質(zhì)期、保存期和食品質(zhì)量,嚴(yán)厲打擊銷售過期霉變食品、“三無”食品及質(zhì)量不合格食品違法經(jīng)營行為。
二是突出重點食品監(jiān)管,確保食品市場消費安全。將與人民群眾節(jié)日消費密切相關(guān)的食品,特別要把涉及人民群眾身體健康和生命安全、消費量大、消費者申訴舉報多的`乳制品、酒類、糧油制品、肉及肉制品、水產(chǎn)品、飲料、豆制品、兒童食品、保健食品等作為重點檢查內(nèi)容,集中力量開展專項執(zhí)法檢查。尤其要嚴(yán)格監(jiān)控初制食品和高風(fēng)險食品,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)涉及安全隱患,要及時采取有效措施,果斷處置。
三是突出食品質(zhì)量檢測,強化監(jiān)管措施。針對節(jié)日食品消費特點,加強對預(yù)包裝食品經(jīng)營、散裝食品經(jīng)營和進口食品經(jīng)營質(zhì)量檢測,嚴(yán)格實施食品質(zhì)量分類監(jiān)管。
四是突出案件查辦工作。依法嚴(yán)厲查處銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、過期食品、假冒偽劣的食品以及食品虛假宣傳、不正當(dāng)競爭等違法行為。嚴(yán)厲打擊食品違法經(jīng)營行為,涉嫌犯罪的,依法及時移送公安機關(guān)處理。
三、加強各類市場監(jiān)管,努力維護良好的市場秩序
根據(jù)節(jié)日市場特點和市場變化情況,加強各類市場監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊借節(jié)日之機侵害消費者權(quán)益的各種違法行為。
一是積極配合物價部門嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品市場中的囤積居奇、哄抬價格等違法行為,嚴(yán)查經(jīng)營者銷售冒充“綠色”蔬萊抬高菜價的行為,依法嚴(yán)查致使價格過快上漲的不正當(dāng)競爭和壟斷行為。
二是配合旅游部門圍繞重點旅游時段、重點旅游商品、重點旅游景區(qū)、重點旅游市場和區(qū)域積極組織開展旅游市場專項整治,凈化假日旅游消費環(huán)境和市場秩序。
三是切實加強糧食等重要商品市場秩序監(jiān)管,進一步加強糧食市場巡查力度,嚴(yán)厲查處無照、超范圍收購糧食的違法行為,切實維護糧食等重要商品收購市場秩序。
四是進一步加強對直銷企業(yè)、直銷員及直銷活動的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊節(jié)日期間利用虛假打折、欺騙宣傳、違法有獎銷售、“廠價直銷”、“降價促銷”等形式銷售假冒偽劣商品和利用旅游等名義從事傳銷活動的違法行為。
五是積極參與文化市場監(jiān)管,維護健康的節(jié)日文化環(huán)境。以查處非法出版物為重點內(nèi)容,以查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件為抓手,進一步加強對印刷、復(fù)制企業(yè)的監(jiān)管,積極參與“掃黃打非”工作,為“兩節(jié)”營造和諧氛圍。
六是進一步加強廣告市場監(jiān)管。以直接關(guān)系人民群眾健康安全的藥品、醫(yī)療、保健食品等廣告為重點,及時查處虛假違法廣告,努力維護文明誠信的廣告市場秩序。七是進一步加強對重點區(qū)域及重點市場的檢查,結(jié)合開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動,嚴(yán)厲打擊直接影響人民群眾生產(chǎn)生活的商品商標(biāo)侵權(quán)假冒行為。八是充分發(fā)揮12315行政執(zhí)法體系信息化網(wǎng)絡(luò)作用,有針對性地開展消費警示、提示,積極引導(dǎo)消費者科學(xué)安全消費。及時受理和依法處理消費者的咨詢、申訴和舉報,嚴(yán)厲查處流通領(lǐng)域銷售假冒偽劣商品特別是假借“家電下鄉(xiāng)”名義銷售不合格商品行為,切實保護廣大消費者合法權(quán)益。
四、積極配合做好安全生產(chǎn)和社會治安綜合治理工作,促進杜會和諧穩(wěn)定
一是嚴(yán)把高危行業(yè)市場主體準(zhǔn)入關(guān)。充分發(fā)揮市場主體登記注冊職能作用,嚴(yán)格按照法定條件和程序辦理市場主體登記,對于法律法規(guī)規(guī)定需要在登記前經(jīng)過有關(guān)部門審批的煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等高危行業(yè)的市場主體,要嚴(yán)格依法登記,依法積極配合地方政府及有關(guān)部門做好關(guān)停并轉(zhuǎn)工作。認(rèn)真做好查處取締無照經(jīng)營各項工作。
二是加強巡查檢查,積極配合做好安全生產(chǎn)工作。進一步提高轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管巡查工作水平,積極配合有關(guān)部門,繼續(xù)深化重點行業(yè)、高危行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理整頓,嚴(yán)把煙花爆竹經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入關(guān),依法加強煙花爆竹市場清查,切實維護消費者合法權(quán)益和群眾生命財產(chǎn)安全。
三是認(rèn)真開展火災(zāi)隱患排查整治,切實加強消防安全。加強對辦公場所、自管房產(chǎn)及本單位在建工地火災(zāi)隱患排查,配合有關(guān)部門加強各類商品交易市場防火管理,指導(dǎo)市場主辦單位采取有效防范措施,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
四是會同有關(guān)部門加強對學(xué)校周邊環(huán)境的整治。禁止在學(xué)校周邊規(guī)定區(qū)域開辦網(wǎng)吧、彩票經(jīng)營場所、電子游藝室、歌舞廳等,加強網(wǎng)吧管理,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,堅決取締黑網(wǎng)吧。
此次檢查,共出動執(zhí)法人員280人次,車輛60臺次,共檢查旅社、賓館、KTV、網(wǎng)吧,非煤礦山、煤礦、煙花爆竹經(jīng)營戶、各類食品經(jīng)營戶105戶,下發(fā)限期整改通知書39份;限期辦理營業(yè)執(zhí)照通知書21份。收繳銷毀過期變質(zhì)食品10公斤,其中兒童食品15袋,過期飲料8瓶,餅干5盒,共計總價值0.0023萬元。
市場監(jiān)管所年終總結(jié)6
為切實保護農(nóng)民群眾的利益,確保三農(nóng)經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展和推進新農(nóng)村建設(shè)。今年以來,我市各級工商機關(guān)認(rèn)真開展肥料農(nóng)藥市場監(jiān)管工作,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和嚴(yán)重坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為,進一步加強肥料農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測和完善肥料農(nóng)資市場監(jiān)管,保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的'順利進行和農(nóng)民利益。現(xiàn)將我局肥料農(nóng)藥市場監(jiān)管工作匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),高度重視,職責(zé)到位
切實加強肥料農(nóng)藥市場監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),我市各級工商部門都高度重視,將肥料農(nóng)藥監(jiān)管和農(nóng)民群眾利益擺到了重要高度;大力加強肥料農(nóng)藥市場監(jiān)管,認(rèn)真履行職責(zé),加大對不合格和劣質(zhì)肥料農(nóng)資產(chǎn)品的查處和抽檢力度,嚴(yán)厲打擊不合格肥料農(nóng)資和其它擾亂市場秩序、侵害農(nóng)民利益的不法行為,堅決把不合格肥料農(nóng)資產(chǎn)品清除出農(nóng)資市場,切實維護好和實現(xiàn)好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。
二、完善肥料農(nóng)藥市場監(jiān)管,實行五嚴(yán)措施
五嚴(yán)。
一是嚴(yán)格農(nóng)資經(jīng)營戶備案制。凡從事農(nóng)資經(jīng)營的,必須到工商部門登記備案,以便跟蹤服務(wù)和監(jiān)督管理。
二是嚴(yán)格留樣備查制。解決時間跨度長,實物取證難、農(nóng)民投訴難等問題,變事后查處為事先防范。
三是嚴(yán)格落實兩帳兩票一卡一書責(zé)任制。與經(jīng)營戶簽訂責(zé)任書,督促其建立健全兩帳兩票一卡一書。
四是嚴(yán)格四定監(jiān)管責(zé)任制(即定人、定崗、定片區(qū)、定責(zé)任)。
五是嚴(yán)查八種違法行為。
嚴(yán)查生產(chǎn)、銷售甲胺磷、對硫磷、久效磷、磷胺等國家禁用的高毒農(nóng)藥行為;嚴(yán)查生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家有關(guān)部門審定或批準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售農(nóng)資商品行為;嚴(yán)查生產(chǎn)、銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農(nóng)資商品行為;嚴(yán)查虛假標(biāo)識、標(biāo)識不清、商標(biāo)侵權(quán)行為;嚴(yán)查利用對產(chǎn)地、質(zhì)量、商標(biāo)虛假標(biāo)示等手段,冒充進口化肥行為;嚴(yán)查制作、發(fā)布種子、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機具等虛假農(nóng)資廣告行為;嚴(yán)查利用境外虛假登記的企業(yè)名稱,以委托加工、授權(quán)使用、監(jiān)制等名義加工生產(chǎn)傍名牌產(chǎn)品行為;嚴(yán)查農(nóng)資經(jīng)營中的商業(yè)賄賂行為。
龍馬潭區(qū)工商局依據(jù)國家總局第45號令《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》的要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理實施方案》。
由于領(lǐng)導(dǎo)重視、方案周密、措施有力,全區(qū)農(nóng)資監(jiān)管工作取得了成效。
市場監(jiān)管所年終總結(jié)7
目前,房地產(chǎn)業(yè)已成為我市國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一,呼市房產(chǎn)局作為房屋行政主管部門,近幾年來不斷加強市場監(jiān)管工作,在建立產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度方面作了大量的工作,為我市的房地產(chǎn)業(yè)健康、快速、有序發(fā)展保駕護航,為首府經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展做出了自己的努力。
一、加強法規(guī)建設(shè),完善法制環(huán)境
呼市房產(chǎn)局十分重視房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易市場法規(guī)建設(shè)工作,9月1日,呼市房產(chǎn)局重新修訂起草的《呼和浩特市城市房地產(chǎn)交易管理條例》經(jīng)自治區(qū)人大批準(zhǔn),正式頒布實施!稐l例》的頒布實施,為全面規(guī)范呼和浩特市房地產(chǎn)交易市場、維護當(dāng)事人的合法權(quán)益提供法律保障和法律依據(jù),成為呼和浩特市房地產(chǎn)法制建設(shè)進程中的一件大事。
二、加強商品房預(yù)售管理,維護市場秩序
呼市房產(chǎn)局嚴(yán)格商品房預(yù)售許可和預(yù)售合同備案的管理。我局根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》、《呼和浩特市城市房地產(chǎn)交易管理條例》的`規(guī)定,嚴(yán)把商品房預(yù)售許可關(guān),不符合預(yù)售條件的,一律不準(zhǔn)許預(yù)售。
3月,市房產(chǎn)局根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于加快房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報體系建設(shè)的通知》的精神,結(jié)合我市實際,先后下發(fā)了《關(guān)于做好建立商品房樓盤表及預(yù)售合同網(wǎng)上聯(lián)機備案前期準(zhǔn)備工作的通知》、《關(guān)于推行商品房網(wǎng)上交易與權(quán)屬登記管理工作的通知》、《關(guān)于建立商品房樓盤表有關(guān)事宜的通知》和《關(guān)于規(guī)范商品房預(yù)售方案和房屋測繪技術(shù)的通知》等4份配套文件。我局從5月開始,對全市新取得商品房預(yù)售許可證的項目,一律實行預(yù)售合同網(wǎng)上簽約備案。開發(fā)企業(yè)預(yù)售房屋的許可證信息、樓盤簽約備案信息均在房產(chǎn)局政務(wù)網(wǎng)上進行公示,預(yù)售合同必須在房產(chǎn)局政務(wù)網(wǎng)站上簽訂,合同簽訂后網(wǎng)上自動備案,合同信息進入我局產(chǎn)權(quán)市場處微機數(shù)據(jù)庫。購買人還可以在簽約時設(shè)定查詢密碼,監(jiān)督開發(fā)企業(yè)是否及時備案。通過網(wǎng)上樓盤信息公示,在規(guī)范開發(fā)企業(yè)預(yù)售行為的同時,也為社會群眾提供透明的房源平臺。有效地杜絕了“一房多買”和開發(fā)商故意制造稀缺的行為,在增強信息透明度的同時,也為政府宏觀決策提供了依據(jù)。
三、規(guī)范商品房交易行為,保護購房人權(quán)益
我局采取以下措施多方保護購房人的權(quán)益:
1、要求開發(fā)企業(yè)使用自治區(qū)工商局和建設(shè)廳監(jiān)制的規(guī)范合同文本。
2、凡是具備網(wǎng)上簽約備案的銷售項目,必須進行網(wǎng)上簽約,不進行網(wǎng)上簽約或者以虛假內(nèi)容進行簽約的,按照規(guī)定予以處罰。
3、加強市場監(jiān)察力度,我局房地產(chǎn)監(jiān)察開展經(jīng)常性的市場巡查工作,對沒有預(yù)售許可證而擅自進行銷售的行為和銷售過程中的違法行為查處。
市場監(jiān)管所年終總結(jié)8
2022年,商河縣市場監(jiān)管局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,深入推進實施“5314”發(fā)展思路,立足職能,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、聚焦民情民意、落腳主責(zé)主業(yè)、創(chuàng)新方式方法,在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、整治市場秩序、維護市場安全、保障消費者合法權(quán)益、推進依法行政等方面做了大量工作,取得了顯著成效,為推動商河縣高質(zhì)量發(fā)展做出市場監(jiān)管的貢獻,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、篤行不怠,踔厲奮發(fā),2022年工作全面有序推進
2022年,面對統(tǒng)籌疫情防控和市場監(jiān)管工作,我局同心同德、攜手共進,營商環(huán)境不斷優(yōu)化、市場秩序和消費環(huán)境明顯改善、食品安全治理水平持續(xù)提升、藥品安全監(jiān)管逐步加強、質(zhì)量發(fā)展水平不斷提升、知識產(chǎn)權(quán)運用和保護水平顯著增強。
。ㄒ唬┨崴刭|(zhì)、強黨性,提升干部隊伍整體效能
一是深化黨建學(xué)創(chuàng)。謀劃“我來講黨課”、黨組織書記講黨課、“我來講黨務(wù)”等黨員教育系列活動,抓實學(xué)史思賢,推進學(xué)創(chuàng)篤行,組織黨員開展“我來講黨課”活動7次,黨組織書記講黨課20次,“我來講黨務(wù)”2次,理論中心組(擴大會議)集中學(xué)習(xí)12次、研討交流發(fā)言50余人次,黨支部組織集中學(xué)習(xí)50余次,組織局機關(guān)黨員干部共同觀看燈塔大課堂10次。以黨員學(xué)習(xí)、實踐活動等工作為主要抓手,將黨風(fēng)廉政建設(shè)挺在前,堅持警示教育和內(nèi)省自查相結(jié)合,筑牢廉政自律防線,簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀,把相關(guān)要求壓實到每個單位部門和具體人員。組織黨員開展志愿活動、主題黨日活動,進一步加強黨性教育,提升黨員隊伍的整體素質(zhì)。常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”活動,組織黨員干部去雙報到社區(qū)參加義務(wù)勞動472余人次,組織在職黨員到居住地社區(qū)報到454余人次。
二是強化作風(fēng)轉(zhuǎn)型。緊緊圍繞“強作風(fēng)、抓落實、促發(fā)展”這一活動主題,組織開展“六大提升、兩大爭創(chuàng)”作風(fēng)建設(shè)年活動,形成了一把手負(fù)總責(zé),一級抓一級,層層抓落實的工作格局。結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年活動,領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下,自覺帶頭深入學(xué)習(xí),查擺問題、制定整改措施,全方位加強作風(fēng)建設(shè),先后查擺問題38個,制訂整改措施26條,撰寫整改報告7份,建立問題清單、整改措施臺賬,以作風(fēng)轉(zhuǎn)變促進工作落實,全力推動作風(fēng)能力建設(shè)成果轉(zhuǎn)化。結(jié)合開展模范機關(guān)建設(shè)和“三亮三比”活動,亮身份、比奉獻,理清工作思路,規(guī)范工作流程,提高凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
三是優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。制定出臺了《2022年黨建學(xué)習(xí)計劃》《主題黨日學(xué)習(xí)制度》等長效機制文件,組織干部群眾開展政治理論、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和不定期集中培訓(xùn),全年舉辦各類培訓(xùn)28余次,累計參加培訓(xùn)1200余人次。進一步優(yōu)化職能設(shè)置、均衡科室力量,推進人員下沉基層,形成“小機關(guān)、大監(jiān)管”模式。同時以“重心下移、監(jiān)管下沉、保障下傾”為導(dǎo)向,積極推進基層所規(guī)范化建設(shè),打通市場監(jiān)管“最后一公里”。以制度建設(shè)為抓手,完成12個市場所優(yōu)化整合,開展制度建設(shè)、內(nèi)務(wù)管理、日常監(jiān)管、行政執(zhí)法等規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合轄區(qū)市場主體數(shù)量、場所面積、硬件配備等,以玉皇廟所等三個所為試點,進行規(guī)范建設(shè),打造示范標(biāo)桿,其余各所將穩(wěn)步推進、分批實施。
(二)提服務(wù)、促改革,營造營商消費好環(huán)境
一是全力推進年報工作。指導(dǎo)各類市場主體做好2021年度年報工作。截至2022年6月30日,全縣共有9403戶企業(yè)、1487戶農(nóng)民專業(yè)合作社和32132戶個體工商戶報送并公示了2021年度年報信息,年報公示率分別為97.61%、89.74%和82.90%,依次位列全市第一、第二和第三。吊銷連續(xù)兩年未年報企業(yè)139戶,移出經(jīng)營異常名錄241戶。完成2021年度未年報市場主體批量列異工作,包括230戶企業(yè)、6669戶個體工商戶、170戶農(nóng)民專業(yè)合作社,共7069戶,比去年同期增長319.77%。
二是積極承接外商投資企業(yè)登記工作。2022年9月26日,開通“一窗通”業(yè)務(wù)系統(tǒng)權(quán)限,正式辦理外商投資企業(yè)登記業(yè)務(wù)。截至目前,解答咨詢電話39戶次,網(wǎng)上登記預(yù)審21戶次,新登記外資企業(yè)4家,變更登記5家,私營轉(zhuǎn)外資1家,注銷2家,遷入1家,頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照10家,辦理各項登記業(yè)務(wù)零差錯。目前,全縣外資企業(yè)達到90家。
三是夯實企業(yè)信用監(jiān)管工作。推進企業(yè)信息公示工作,加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的市場監(jiān)管機制,推行告知承諾制;全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,牽頭制定雙隨機抽查計劃和事項清單,對部門內(nèi)部抽取的各類市場主體551戶按屬地監(jiān)管原則匹配執(zhí)法人員并按時錄入檢查結(jié)果。承接山東省發(fā)起2次任務(wù),抽查31個領(lǐng)域,抽取對象121戶,檢查對象333戶次;承接濟南市級發(fā)起5個領(lǐng)域,檢查對象22戶次;我縣自主發(fā)起部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”檢查任務(wù)46個領(lǐng)域,抽取對象64戶次,檢查對象183戶次。部門聯(lián)合抽查率達到40.15%,遠(yuǎn)高于全市平均水平。組織全縣32個相關(guān)單位梳理檢查事項325個進行打標(biāo),并對我縣無監(jiān)管主體或縣級無權(quán)限的160個事項做出情況說明,實現(xiàn)事項打標(biāo)率達到100%。
四是打造消費維權(quán)新模式。以“3·15”維護消費者權(quán)益日活動為契機,組織開展“放心消費在山東”“放心消費在濟南”“放心消費在商河”活動,培育、發(fā)展商河縣放心消費示范單位403家,其中4家企業(yè)獲省級稱號。積極打造“金牌調(diào)解維權(quán)先鋒”黨建品牌,創(chuàng)新調(diào)解模式,提高辦結(jié)效率,解民憂紓民困,全力推進縣域消費環(huán)境不斷優(yōu)化。截至目前,共接收處理12345熱線承辦單4010件、受理現(xiàn)場、電話投訴280件,服務(wù)過程、辦理結(jié)果滿意率100%;全國12315平臺共接收處理投訴舉報共1358件,按時初查率、按時辦結(jié)率、舉報按時核查率均為100%。
。ㄈ┩苿(chuàng)新、促監(jiān)管,筑牢四大安全“防火墻”
一是食品安全監(jiān)管穩(wěn)扎穩(wěn)打。推動“山東食鏈”激活上鏈工作,生產(chǎn)、餐飲、流通環(huán)節(jié)激活率均達到100%,上鏈率位居全市第一。加強對重點品種、重點區(qū)域、重點場所的監(jiān)督檢查,累計出動執(zhí)法人員7415人次,檢查食品經(jīng)營單位3643家次。組織開展第一次監(jiān)督抽檢、重點單位專項抽檢、餐飲具專項抽檢及校園專項抽檢、第二次監(jiān)督抽檢等,共抽檢1522批次,針對不合格批次已進行核查處置。推進“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè),目前全縣所有學(xué)校食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、部分連鎖餐飲單位已經(jīng)完成。
二是藥品安全監(jiān)管規(guī)矩規(guī)范。全面落實藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任和部門監(jiān)督責(zé)任,組織開展日常監(jiān)督檢查、藥品流通、使用環(huán)節(jié)專項整治、藥品領(lǐng)域風(fēng)險排查等專項整治行動檢查,F(xiàn)已對249家藥店、17家一級以上醫(yī)療機構(gòu)和15家疫苗接種單位全覆蓋檢查,完成縣疾控中心每年2次檢查,427醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋檢查。組織開展藥械化抽檢工作,藥品抽樣61批次、醫(yī)療器械抽樣2批次、化妝品抽樣6批次。
三是特種設(shè)備安全監(jiān)察有力有序。我縣在用特種設(shè)備3986臺,使用單位411家。新增特種設(shè)備757臺,特種設(shè)備均在檢驗有效期內(nèi)。實施特種設(shè)備安全智慧監(jiān)管,特種設(shè)備企業(yè)端管理平臺法人登錄率100%,特種設(shè)備企業(yè)端信息完善率已達到95%以上,全年未發(fā)生特種設(shè)備安全生產(chǎn)事故,全縣在用特種設(shè)備平穩(wěn)運行。
四是產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)格。組織開展家用燃?xì)馄骶、電線電纜、電動自行車及電池、兒童玩具等專項檢查。開展標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和條形碼專項檢查,對商河縣綜合檢測中心等4家檢驗檢測機構(gòu)單位開展專項檢查,重點查處檢驗檢測工作符合程序,嚴(yán)查出具虛假報告的違法行為。加強成品油質(zhì)量監(jiān)管力度,凈化市場環(huán)境,開展成品油及車用尿素第一批抽檢,共抽檢15家加油站30批次,并對檢驗結(jié)果不合格的1批次柴油、1批次車用尿素進行后處理。
五是常態(tài)化疫情防控慎終如始。抓實進口集裝箱疫情防控工作,嚴(yán)管農(nóng)貿(mào)市場疫情防控,外賣平臺從業(yè)人員全部納入常態(tài)化防控管理,實地督查餐飲行業(yè)場所碼應(yīng)用,充分發(fā)揮藥店“哨點”作用,用心做好市場監(jiān)管領(lǐng)域疫情防控工作。聞令而動,組織30名醫(yī)師藥師支援高新區(qū)疫情防控工作,組建青年突擊隊支援疾控中心流調(diào)工作,抽調(diào)54名干部支援高速路口一線值守工作等,用情做好疫情防控志愿服務(wù)。
六是開展創(chuàng)建文明典范城市工作。樹立“一盤棋”意識,主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、扛牢監(jiān)管責(zé)任,組建專班負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全局創(chuàng)城工作,細(xì)化分解工作任務(wù),落實到具體點位、具體人。突出大小餐飲主陣地,以沿街門店為重點,結(jié)合日常檢查和創(chuàng)城及各種專項檢查,強化食品和餐飲行業(yè)日常監(jiān)管,結(jié)合食品安全宣傳周與食品日常監(jiān)督抽檢活動,在食品安全示范街區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(農(nóng)村集貿(mào)市場)、重要交通路段和重點村居等重點區(qū)域利用電子顯示屏播放宣傳標(biāo)語300余條,印發(fā)創(chuàng)城宣傳材料28000余份,營造濃厚氛圍,強化群眾食品安全意識。全體干部職工下沉對縣城內(nèi)1554家餐飲單位、197家小餐飲創(chuàng)城情況進行摸排整改,在顯著位置張貼“節(jié)儉養(yǎng)德”、“文明餐桌”、“使用公筷公勺”、“反對浪費”溫馨提示60000余份。
。ㄋ模┲鼗A(chǔ)、強發(fā)展,夯實數(shù)字監(jiān)管“新動能”
一是知識產(chǎn)權(quán)保護激勵壓茬推進。2022年8月,我縣被認(rèn)定為首批國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點縣,知識產(chǎn)權(quán)工作進入全國第一方陣。強化專利商標(biāo)培育,全縣有效發(fā)明專利395件,商標(biāo)有效注冊量9477件,知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資25筆,質(zhì)押金額達14715.56萬元。延長梯次培育鏈條,加速企業(yè)培育建設(shè)。開展知識產(chǎn)權(quán)入園惠企活動,為企業(yè)提供個性化服務(wù)。目前,我縣國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)3家、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)4家、山東省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)5家。強化知識產(chǎn)權(quán)保護,營造有序競爭環(huán)境。成立商河縣知識產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解委員會,建立和完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機制。提升知識產(chǎn)權(quán)精準(zhǔn)執(zhí)法水平,開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動,保障創(chuàng)新成果孵化良好環(huán)境。
二是高效推進食品安全智慧監(jiān)管。探索建立餐飲服務(wù)監(jiān)管新模式——“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺。大膽創(chuàng)新利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)現(xiàn)代化監(jiān)管,拓寬重點實施范圍,有重點、分層次地穩(wěn)步推進,通過示范引領(lǐng),逐步實現(xiàn)餐飲單位全覆蓋,逐步將食品安全監(jiān)管從部門監(jiān)管拓展到社會監(jiān)督。截至目前54家學(xué)校食堂、11家養(yǎng)老機構(gòu)食堂、2家社會餐飲,1家集體配餐單位共計68家建設(shè)完成,推進接入市級平臺,及時解決視頻存在問題。通過互聯(lián)網(wǎng)實時監(jiān)控,有效解決監(jiān)管人員缺、對象多等問題。
三是“質(zhì)量強縣”戰(zhàn)略提檔升級。大力實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略,組織各相關(guān)單位召開質(zhì)量強縣申報會議,建立了工業(yè)強縣政策獎勵標(biāo)準(zhǔn)制定申報指南。目前我縣共7家企業(yè)主導(dǎo)、參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)1項、國家標(biāo)準(zhǔn)6項,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5項、團體標(biāo)準(zhǔn)2項。同時突出抓好計量惠民工作,對我縣農(nóng)貿(mào)市、零售業(yè)戶、加油站及企業(yè)在用計量器具進行免費檢定,全年共檢1500余臺件,開展5.20世界計量日活動,完成群眾咨詢50余人次,發(fā)放相關(guān)宣傳資料200份,維護了涉及公眾利益計量檢測的公正性和準(zhǔn)確性。
。ㄎ澹﹪(yán)執(zhí)法、促守法,打造法治政府新局面
一是積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管。全面貫徹落實“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”重大決策部署,運用執(zhí)法監(jiān)管平臺、掌上執(zhí)法APP開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管。指導(dǎo)各部門梳理核對“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)事項同源管理對應(yīng)監(jiān)管事項大于10條以上政務(wù)服務(wù)事項清單映射關(guān)系,配合縣府辦開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)匯聚工作,督促并持續(xù)關(guān)注我縣928個監(jiān)管事項的覆蓋率和監(jiān)管行為及時率均達到100%,梳理“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)內(nèi)操作流程發(fā)至各相關(guān)部門,及時上傳27條監(jiān)管動態(tài)信息和曝光臺信息。
二是維護公平市場秩序。深化公平競爭審查制,推進網(wǎng)絡(luò)市場線上線下一體化監(jiān)管和協(xié)同共治,加強打擊傳銷工作。針對轉(zhuǎn)供電、醫(yī)療收費、生活必需品價格等民生熱點領(lǐng)域開展價費行為專項整治,出動執(zhí)法人員700余人次,檢查經(jīng)營業(yè)戶800余家。摸排統(tǒng)計了轉(zhuǎn)供電企業(yè)和個人93家,均無超出政府定價行為。根據(jù)目前省局平臺更新數(shù)據(jù),我縣平臺內(nèi)179戶已規(guī)范“四亮”等信息公示行為,完成率已達100%。
三是強化監(jiān)管利劍執(zhí)法。以專項行動為載體,集中執(zhí)法力量,針對性開展各單項領(lǐng)域違法案件查處。扎實推進民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動、藥品專項整治行動、打私專項整治行動、養(yǎng)老詐騙專項整治行動等專項整治行動。截至目前,共查辦藥械類案件68件,移交公安機關(guān)并立案2件;“鐵拳”行動上報典型案例90件;推送防養(yǎng)老詐騙宣傳公眾號7期,上報典型案件41件,暫列全市第3位。掃黑除惡工作代表濟南市局接受省局督導(dǎo),工作得到肯定。
二、凝心聚力,融合提升,奮力開啟市場監(jiān)管新征程
2023年,我們將在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,更好地立足服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,扎實推進重大政策落實,守住市場監(jiān)管領(lǐng)域安全底線,深化市場秩序治理,全力做好市場監(jiān)管工作。
一是加強和創(chuàng)新市場監(jiān)管優(yōu)化提升。進一步提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管水平,實現(xiàn)監(jiān)管事項全覆蓋,應(yīng)用信用風(fēng)險分類結(jié)果且部門聯(lián)合抽查比率達到30%以上。實行“標(biāo)簽式監(jiān)管”,將抽查事項、檢查對象按照行業(yè)、區(qū)域、風(fēng)險和信用等條件,設(shè)置關(guān)鍵性標(biāo)簽標(biāo)識,加大部門聯(lián)合抽查力度,在群眾關(guān)心的重點民生領(lǐng)域?qū)嵭胁块T聯(lián)合雙隨機抽查。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,實現(xiàn)監(jiān)管平臺一體化、數(shù)據(jù)匯聚規(guī)范化、監(jiān)管業(yè)務(wù)協(xié)同化。
二是知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)效齊升。按《商河縣國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)工作方案(2022-2025年)》開展知識產(chǎn)權(quán)工作,促進企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用實施,2023年,全縣有效發(fā)明專利430件以上(不含轉(zhuǎn)入),每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達2件以上,有效注冊商標(biāo)總量9000件以上,知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款1.2億元以上。加大知識產(chǎn)權(quán)梯次培育,2023年新增國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)、山東省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)2家。
三是食品安全緊盯不放。壓實分層分級包保責(zé)任,進一步細(xì)化措施,明確時間表、路線圖、責(zé)任人,確保包保干部嚴(yán)格落實對包保主體的每季度督導(dǎo)檢查工作。壓實企業(yè)主體責(zé)任,督促4243家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體建立完善全流程、全周期管理制度,制定風(fēng)險管控清單,嚴(yán)格實行日管控、周排查、月調(diào)度工作機制,提升企業(yè)食品安全保障水平。持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè),重點推進社會型餐飲單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)。
四是藥品監(jiān)管發(fā)力加壓。開展全覆蓋日常監(jiān)督檢查。針對農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等重點區(qū)域,藥店非法渠道購進藥品、不憑處方銷售處方藥等重點問題,醫(yī)療機構(gòu)購進渠道、質(zhì)量管理措施以及冷鏈藥品儲存等重點環(huán)節(jié),持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度,不斷提高日常檢查的質(zhì)量和實效。對轄區(qū)內(nèi)249家零售藥店、427家醫(yī)療機構(gòu)、1家疾控機構(gòu)及16家預(yù)防接種單位實現(xiàn)年度全覆蓋檢查。針對藥品領(lǐng)域群眾反映強烈的突出問題,開展線上線下藥品安全專項整治,嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營藥品、“掛靠”“走票”、違法回收藥品等違法行為。
五是特種設(shè)備安全平穩(wěn)。嚴(yán)格按照全市特種設(shè)備安全工作要點,保質(zhì)保量完成各專項工作,力爭各項工作排名大幅提升。在完成規(guī)定動作的基礎(chǔ)上,努力創(chuàng)新工作方式方法,初步形成一套具有我局特色的特種設(shè)備安全監(jiān)察工作機制。保障安全生產(chǎn),強化特種設(shè)備安全監(jiān)管,持續(xù)開展風(fēng)險防控和隱患治理和特種設(shè)備使用單位安全風(fēng)險隱患自查自糾工作,加大對特種設(shè)備使用單位的'監(jiān)督抽查力度,特種設(shè)備檢定率達到100%,切實推動全縣特種設(shè)備安全水平提升。
六是質(zhì)量強縣高位推進。大力推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),力爭鄉(xiāng)村綠洲申報國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范試點培育工作穩(wěn)步推進;鼓勵企業(yè)積極制定各級標(biāo)準(zhǔn),在保證完成每年主導(dǎo)或參與制定國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共1項的任務(wù)基礎(chǔ)上,力爭企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量逐年上升。保障重點計量領(lǐng)域監(jiān)管到位,保證我縣16家醫(yī)療機構(gòu)、115家糧食購銷業(yè)戶強檢計量器具定期檢定全覆蓋。充分運用“雙隨機一公開”工作方式,對安全防護、貿(mào)易結(jié)算強檢計量單位開展監(jiān)管工作。
七是消費權(quán)益保障有力。依托12345、12315平臺,進一步加強新形勢下消費者權(quán)益保護工作,完善消費維權(quán)機制,積極打造“金牌調(diào)解,維權(quán)先鋒”民生服務(wù)品牌。努力做到事事有回音、件件有著落,力爭服務(wù)過程、辦理結(jié)果滿意率100%。
八是市場秩序公平有序。充分發(fā)揮聯(lián)席會議作用,組織召開縣公平競爭審聯(lián)席會議全體會議,統(tǒng)籌安排全縣公平競爭審查重點工作。深入推進《公平競爭審查制度實施細(xì)則》落地落實,推動實現(xiàn)在本縣政府部門全覆蓋,維護全國統(tǒng)一市場和公平競爭。完善公平競爭審查工作機制。將公平競爭審查納入發(fā)文必經(jīng)程序,實現(xiàn)對出臺涉及市場主體經(jīng)濟活動政策措施的剛性約束。組織政策措施抽查,對違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)的問題,采取適當(dāng)方式進行通報,指導(dǎo)政府部門自查整改。推進公平競爭審查第三方評估工作,建立公平競爭審查或競爭政策專家?guī),加強對政策制定機關(guān)的咨詢指導(dǎo)。
九是計量服務(wù)穩(wěn)步提高。深入開展計量服務(wù)進企業(yè),簡化規(guī)范計量檢定流程,用戶登記、檢定預(yù)約、熟悉計量器具業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)采取一站式服務(wù),急事急辦。采取多種形式開展計量服務(wù)宣傳,結(jié)合5.20世界計量日活動,進商場,進市場,進眼鏡店,進醫(yī)院等場所開展宣傳。加強人才培養(yǎng)和設(shè)備增加建設(shè),提升計量技術(shù)支撐能力,努力實現(xiàn)各類強檢計量器具檢定不出縣。
十是執(zhí)法辦案切實加強。堅持執(zhí)法利民,執(zhí)法為民,對民生領(lǐng)域重大違法行為實施零容忍,結(jié)合日常監(jiān)管工作重心,加大重點環(huán)節(jié)、重點品種的查處力度,充分利用抽檢、監(jiān)督檢查、有獎舉報等方式,深挖案源、拓寬渠道,及時掌握各類違法犯罪案件線索,做到應(yīng)查盡查、應(yīng)立盡立、應(yīng)移盡移。2023年,案件查辦數(shù)量同比提高10%,在同考核單元保持第一方陣。
市場監(jiān)管所年終總結(jié)9
2021以來,龍城所在縣局和龍城鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和支持下,圍繞中心工作,認(rèn)真履行工作職責(zé),狠抓工作落實,圓滿完成了各項工作任務(wù),收到了很好的社會效果,F(xiàn)將2021年度重點工作開展情況匯報如下:
一、市場監(jiān)管工作開展情況
1、開展打擊假冒偽劣商品專項整治。元旦、春節(jié)期間開展了“嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品”簡稱“雙打”專項行動,期間共出動執(zhí)法車輛60臺次,出動執(zhí)法人員752人次,檢查轄區(qū)各類經(jīng)營戶1670戶次。
2、開展新冠肺炎疫情防控專項工作。期間,在宣傳上,龍城所上門宣傳張貼宿州市疫情防控指揮部發(fā)布通告550余份,出動執(zhí)法宣傳車在城區(qū)和主要街道進行宣傳60余車次。在進口冷鏈環(huán)節(jié)監(jiān)管上,嚴(yán)格檢查落實進口冷鏈?zhǔn)称贰八淖C明”及報備制度、“追溯碼”粘貼、全程消毒、銷售管理及實名登記制度,個人防護措施等。期間共出動執(zhí)法人員960余人次,車輛180余車次,檢查巡查餐飲單位2300余戶次,檢查巡查冷庫260余戶次,排查江鮮河鮮50余戶次,檢查商超、便利店930余戶次,檢查水果店120余戶次,處罰4起。期間通知13家飯店停止承辦酒席,其中阻止正在辦宴席3家,共計39桌。在指導(dǎo)商戶疫苗接種上,龍城所從7月初開始到月底,出動人員150余人次,對轄區(qū)的6000余家各類商戶進行了地毯式排查,對沒有接種疫苗的商戶負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員逐個登記造冊,并逐個通知未接種疫苗人員及時接種疫苗,跟蹤落實到位。在8月份疫情防控“兩碼”聯(lián)查和疫苗接種檢查上,我所從8月4日開始到9月初開展了為期一個月的疫情防控專項檢查,期間出動人員1862余人次,檢查餐飲戶2653余戶次、食品超市369余戶次、冷庫237余戶次、夜市燒烤店53余戶次,足療洗浴57戶次,農(nóng)貿(mào)市場130余戶次,查驗“兩碼”5256余人次,發(fā)現(xiàn)未接種疫苗27人,排查進口冷鏈未報備食品188公斤。期間不同時段針對進口冷鏈環(huán)節(jié)食品及水產(chǎn)品、海鮮、水果等對城區(qū)的冷庫和水果店進行排查檢查。截止目前,依然在不間斷的持續(xù)檢查。在進行核酸檢測的工作上,龍城所對轄區(qū)的外賣平臺、冷庫、熟食店、農(nóng)貿(mào)市場、部分使用進口冷凍肉的餐飲店,水果店人員,逐戶統(tǒng)計從業(yè)人員資料,上報疾控,督促上述商戶進行每周核酸檢測篩查,截止目前,上報督促核酸檢測的從業(yè)人員1.5萬余人次。
3、開展流通環(huán)節(jié)食品、超市、餐飲、冷庫、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校食堂等食品安全專項檢查,今年以來,結(jié)合疫情防控工作,龍城所開展了“食品安全專項整治月”活動、開展校園及校園周邊食品安全專項整治、夏季食品安全專項整治、節(jié)假日食品安全整治等一系列工作。期間,共出動執(zhí)法人員3000余人次,車輛280余車次,檢查巡查餐飲單位4960余戶次,檢查餐飲使用公勺公筷378戶次,餐飲明碼標(biāo)價65余戶次,檢查商超、便利店1760戶次,檢查水果店340余戶次,檢查開學(xué)小學(xué)校園食堂30余家次,檢查學(xué)校周邊食品經(jīng)營門店87家次,配合檢查清理餐飲油煙整治113余家。
4、開展食品安全“雷霆行動”專項整治
11月中旬至12月底,按照市、縣局為深入貫徹落實省委、省政府工作指示,依照食品安全“四個最嚴(yán)”要求,緊緊圍繞食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)、進口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管、食品安全違法,全面排查各類危害食品安全的隱患漏洞,強力整治食品安全突出問題,堅決守牢食品安全底線,迎接即將到來的元旦春節(jié),根據(jù)縣市場監(jiān)管局食品安全“雷霆行動”工作部署,龍城所快速啟動,開展全覆蓋食品安全“雷霆行動”。截止目前共出動人員362余人次,檢查餐飲戶253余戶次、食品超市268余戶次、冷庫137余戶次、農(nóng)貿(mào)市場223各次。立案17件,當(dāng)場處罰18件,問題線索6件,有力的`保障了廣大人民群眾的食品安全。
5、開展特種設(shè)備安全專項檢查活動。今年以來我所共出動車輛145余次,執(zhí)法人員356余人次,對轄區(qū)電梯使用單位、維保單位、鍋爐、壓力容器等特設(shè)的檢查。其中對電梯使用單位、維保單位、電梯進行了多次電梯安全大檢查,共檢查電梯135余臺次。嚴(yán)厲規(guī)范了未辦理使用登記、超過有效期、不符合安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、安全管理制度不健全、未持證作業(yè),非法制造、改造、安裝、充裝等違法行為,排出了安全隱患。
6、開展消費維權(quán)工作。今年以來,我所共受理縣熱線辦12345、12315消費者來訪來電等各類消費申訴件1000余起,為消費者挽回了經(jīng)濟損失3.5萬余元,其中立案40件,發(fā)表維權(quán)文章2篇,其中在省級雜志發(fā)表1篇。
7、年報工作。上半年,龍城所完成了轄區(qū)2.4萬戶個體工商戶、企業(yè)3000多戶的年報工作,個體和企業(yè)的年報率均達到上級要求。
8、執(zhí)法辦案工作。我所始終把市場監(jiān)管作為第一職責(zé),重點抓好監(jiān)管執(zhí)法各項工作,今年以來,通過全所上下不懈努力,我所共查處案件145件,涉案貨值60.2萬余元,罰沒款85.3萬余元。
9、營商環(huán)境工作及其他各項工作
今年以來,龍城所每月按時完成了四送一服雙千工程工作,開展座談和政策宣講12余次,參與商戶150余人次,走訪商戶86余戶次。其他對應(yīng)分局和股室工作還有很多,在此不能一一列舉,均已按照縣局文件要求落實到位。
二、下一步工作計劃
根據(jù)縣局工作部署和疫情防控形勢,下一步計劃:
1、繼續(xù)加大疫情防控宣傳力度、對重點行業(yè),如餐飲、冷庫、農(nóng)貿(mào)市場、超市等重點領(lǐng)域集中力量加強監(jiān)管;
2、繼續(xù)抓好食品安全監(jiān)管工作,有效的保障疫情期間的食品安全;
3、加強特種設(shè)備安全檢查力度;
4、加大執(zhí)法辦案工作力度;
5、繼續(xù)優(yōu)化營造營商環(huán)境,保護消費者合法權(quán)益等等。
使各項工作再邁進一個新臺階。促進我縣經(jīng)濟持續(xù)和諧、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
市場監(jiān)管所年終總結(jié)10
今年以來,窯口鎮(zhèn)政府高度重視農(nóng)村食品安全工作,以保障公眾飲食安全為目的,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),扎實開展一系列農(nóng)村食品安全專項整治,不斷加強食品安全宣傳教育,將專項整治與日常監(jiān)督相結(jié)合,全面落實市、縣下達的各項目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)對所做的工作匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視食品安全工作,充分認(rèn)識食品安全監(jiān)管工作的重要性和緊迫性,調(diào)整鎮(zhèn)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將工作職責(zé)落實到人。鎮(zhèn)班子會議多次專題部署食品安全工作,并明確食品安全年度工作重點,落實食品安全責(zé)任制,與各村、有關(guān)企事業(yè)單位簽訂食品安全監(jiān)管責(zé)任書,落實食品企業(yè)安全責(zé)任。完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),明確各村食品安全協(xié)管員,具體管理本村的食品安全信息上報、備案工作。制訂《窯口鎮(zhèn)食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案和防范措施》,指導(dǎo)和規(guī)范全鎮(zhèn)食品安全事故的`應(yīng)急處置工作。
二、廣泛宣傳,提高認(rèn)知度
目前群眾意識不強,加大宣傳力度,提高廣大人民群眾的認(rèn)識,是食品安全工作有效運行,創(chuàng)建食品安全成功與否的關(guān)鍵,也是人民群眾對加深食品安全的理解,有效提高自我保護能力的必要。為此,我鎮(zhèn)加大了宣傳力度,開展內(nèi)容豐富、形式多樣的食品藥品安全宣傳教育活動,在鎮(zhèn)主干道、群眾聚集地、各村通行量較大的要道、學(xué)校宣傳欄等重要場地懸掛條幅,散發(fā)宣傳單頁,讓食品安全知識進駐校園、商店、餐飲店、每家每戶。經(jīng)過廣泛的宣傳,大大的提高了人民群眾對食品安全的認(rèn)知度。
三、加強檢查,確保安全
1、由各村的協(xié)管員負(fù)責(zé)摸清村組食品生產(chǎn)經(jīng)營單位,掌握生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài),負(fù)責(zé)紅白喜事宴席的備案上報和食品安全技術(shù)指導(dǎo)。
2、以“元旦”、“春節(jié)”、“清明”、“五一”等節(jié)日為重點,突出抓好肉類、酒類、月餅、糕點、兒童食品等節(jié)日性食品的專項整治。引導(dǎo)群眾科學(xué)消費、健全消費,保障人民群眾節(jié)日期間飲食安全。
3、緊緊圍繞學(xué)校周邊食品經(jīng)營點,依法查處假冒偽劣、有毒有害、過期變質(zhì)等食品。
4、深入各企業(yè)、學(xué)校食堂,餐飲店鋪針對食堂環(huán)境衛(wèi)生,食品留樣、從業(yè)人員證件等進行重點檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患立即提出整改意見,并要求及時落實整改。
三、存在的問題
1、學(xué)校食堂食品衛(wèi)生手續(xù)齊全,檢查也相對規(guī)范。但學(xué)校周邊的小賣部常有銷售無正規(guī)渠道的食品,安全隱患大。
2、農(nóng)村群體性聚餐,現(xiàn)在雖然能按要求登記,但是無法監(jiān)管其食品的來源,臨時置辦宴席的衛(wèi)生環(huán)境無保障。
四、下一步工作計劃
1、嚴(yán)格把關(guān),規(guī)范企業(yè)食品安全,尤其是食堂的證件必須齊全,食堂用工人員必須辦理健康證等相關(guān)手續(xù)才可以上崗;
2、加大宣傳力度,通過召開會議,對廣大生產(chǎn)者和消費者進行宣傳教育,進一步提高廣大生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的食品安全衛(wèi)生意識。
3、努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強協(xié)管員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),進一步提高全鎮(zhèn)人員對食品藥品安全的認(rèn)知水平和責(zé)任意識。
4、加大督查力度。把食品安全檢查工作作為一項長期性、經(jīng)營性工作抓下去,建立專業(yè)隊伍,積極探索建立食品安全監(jiān)管長效機制,提高對突發(fā)性、重大食品安全事件的處置能力,不斷建立“群眾參與、部門配合、多方協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動”的食品安全衛(wèi)生監(jiān)管機制,確保全鎮(zhèn)食品安全工作健康有序發(fā)展,切實保障全鎮(zhèn)人民群眾健康。
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