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行政管理畢業(yè)論文開題報(bào)告
行政管理專業(yè)為高等教育本科層次,培養(yǎng)對(duì)象為具有大專以上學(xué)歷者。要求學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí),系統(tǒng)掌握行政管理專業(yè)的基本知識(shí)、基本理論和基本技能,具備從事行政管理工作的良好職業(yè)素養(yǎng)。下面是小編整理的行政管理畢業(yè)論文開題報(bào)告,歡迎閱讀!
一、 選題的依據(jù)及意義
建設(shè)服務(wù)型政府是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要,更是加快行政管理體制改革、加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要任務(wù)。
自20世紀(jì)50年代到70年代末,我國(guó)的國(guó)家與社會(huì)高度同構(gòu),國(guó)家和社會(huì)之間的關(guān)系是以社會(huì)政治關(guān)系為基礎(chǔ)的,由此形成了典型的全能型和管制型的政府行政模式。1998年以后,伴隨著改革開放、第四次機(jī)構(gòu)改革的啟動(dòng),“服務(wù)行政”的概念被引入到行政模式的建構(gòu)之中,“服務(wù)型政府”的概念順理成章地誕生,并成為行政改革的目標(biāo)模式。從90年代開始,上海、南京、北京和重慶等地率先倡導(dǎo)了服務(wù)型政府建設(shè),并確立了建設(shè)的目標(biāo)。隨后,許多地方政府也進(jìn)行了獨(dú)創(chuàng)性的政府管理新變革,開始了一場(chǎng)自下而上的政府改革和政府建設(shè)運(yùn)動(dòng)。2005年3月,溫家寶總理的《政府工作報(bào)告》中,提出了“建設(shè)服務(wù)型政府”的目標(biāo),從管理方式、部門協(xié)調(diào)、政務(wù)公開、群眾參與等方面,進(jìn)行了全面而具體部署,從此我國(guó)服務(wù)型政府的建設(shè)風(fēng)起云涌。
服務(wù)行政作為一種新的行政理念,己成世界各國(guó)政府行政改革的熱潮。政府將“服務(wù)”作為一種精神,體現(xiàn)在政府職能設(shè)計(jì)和政府行政之中,政府不再是管制主體,而是平易近人、腳踏實(shí)地的服務(wù)者。新一屆中國(guó)政府確立了服務(wù)型政府的行政追求目標(biāo),其迅速的推廣多依賴于政府的強(qiáng)勢(shì)行政命令與行政干預(yù),這使我國(guó)服務(wù)型政府建設(shè)效果并不理想,存在許多的問(wèn)題。如制度建設(shè)上,對(duì)服務(wù)型政府建設(shè)在很多方面尚未制度化,政府工作的隨意性很強(qiáng);行政體制上,政府職能轉(zhuǎn)變尚未真正到位,管了許多不該管的事。政府角色不清,造成了機(jī)構(gòu)冗繁,財(cái)政負(fù)擔(dān)重,服務(wù)效率低下等一系列的弊端;思想認(rèn)識(shí)上,一些領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)人員全新的服務(wù)理念尚未真正樹立起來(lái),把服務(wù)型政府建設(shè)等同于建設(shè)行政服務(wù)中心,或者片面地認(rèn)為在工作中增加一點(diǎn)笑容;行為方式上,許多便民化的手段、先進(jìn)的電子政務(wù)技術(shù)尚未得到有效地應(yīng)用等諸多問(wèn)題,而且有些問(wèn)題還相當(dāng)尖銳和突出。如果任其發(fā)展,會(huì)導(dǎo)致人們對(duì)服務(wù)型政府建設(shè)產(chǎn)生懷疑和喪失信心,從而阻礙服務(wù)型政府建設(shè)的進(jìn)程,最終將直接關(guān)系到我國(guó)服務(wù)型政府的順利建成。因此,必須高度重視探討服務(wù)型政府建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題。另一方面,雖然學(xué)術(shù)界對(duì)服務(wù)型政府建設(shè)進(jìn)行了深入的研究和廣泛的關(guān)注,但主要側(cè)重于探討為什么建設(shè)服務(wù)型政府、如何建設(shè)服務(wù)型政府,而且多停留在談服務(wù)型政府建設(shè)的必要性,以及抽象地談?wù)撊绾谓ㄔO(shè)服務(wù)型政府,對(duì)服務(wù)型政府建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的許多問(wèn)題和面臨的困難研究不夠,有待提高和完善。
本文從理論的角度對(duì)建設(shè)服務(wù)型政府路徑研進(jìn)行研究,分析服務(wù)型政府構(gòu)建的原因,服務(wù)型政府相關(guān)理論,服務(wù)型政府構(gòu)建的方法方式,服務(wù)型政府構(gòu)建過(guò)程中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題以及本人對(duì)相關(guān)問(wèn)題的解決辦法,相信會(huì)對(duì)以前的理論的一個(gè)創(chuàng)新。
二、 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)
在西方,服務(wù)型政府研究集中在新公共管理理論、新公共服務(wù)理論、治理理論中.國(guó)外服務(wù)行政的研究中,尚未明確“服務(wù)型政府”的概念,但其相關(guān)的思想理論,卻是豐富而完善。“政府服務(wù)”作為政府行為的必然視角,受到各理論流派廣泛的關(guān)注。在明確政府與社會(huì)的關(guān)系,提高政府的服務(wù)效率與服務(wù)的質(zhì)量等方面,從不同的角度不同流派提出了各具獨(dú)特的見解和理論基礎(chǔ)。在《作為服務(wù)主體的行政》中,德國(guó)學(xué)者厄斯特•福斯多夫,首次提出服務(wù)行政概念,他認(rèn)為:自由人權(quán)思想、個(gè)人主義、司法自治以及契約自由這些觀念都已經(jīng)過(guò)時(shí),是令人無(wú)法忍受的過(guò)去時(shí)代的產(chǎn)物;隨著時(shí)代的發(fā)展,人們不再依賴于傳統(tǒng)的基本人權(quán),而是依賴于新的人權(quán):經(jīng)濟(jì)上分享權(quán)。時(shí)代已由個(gè)人照顧自己的“自力負(fù)責(zé)”,轉(zhuǎn)變?yōu)橛缮鐣?huì)力量來(lái)解決的“團(tuán)體負(fù)責(zé)”,進(jìn)而發(fā)展為由黨和國(guó)家政治力量提供個(gè)人生存保障的“政治負(fù)責(zé)”,由此提出了服務(wù)行政。
我國(guó)公共服務(wù)型政府建設(shè)的研究盡管起步較晚,但發(fā)展迅速。1998年我國(guó)學(xué)者張康之第一次提出了“服務(wù)行政模式”建構(gòu)的問(wèn)題。
三、本課題研究?jī)?nèi)容
1、緒論
2、選題背景及意義
3、相關(guān)研究的文獻(xiàn)綜述
4、服務(wù)型政府的概述
(1)服務(wù)型政府的概念
(2)服務(wù)型政府的理論基礎(chǔ)
5、 建設(shè)服務(wù)型政府的及現(xiàn)狀
6、中國(guó)在構(gòu)建服務(wù)型政府中存在的問(wèn)題及原因分析
7、對(duì)相關(guān)問(wèn)題解決提出相關(guān)方案
8、我國(guó)地方服務(wù)型政府的建設(shè)模式分析其路徑
(1)廣州的“依法行政”型
(2)南京的“公眾參與”型
(3)重慶的“共同治理”型
(4)成都的“規(guī)范化”型
(5)上海的“電子政務(wù)推進(jìn)”型
(6)大連的“全面質(zhì)量管理”型
(7)香港的“顧客導(dǎo)向”型
9、有效措施分析
(1)削減了行政審批事項(xiàng),轉(zhuǎn)變了管理方式
(2)實(shí)行了政務(wù)公開,增加了工作的透明度
(3)推行嚴(yán)格的層級(jí)責(zé)任目標(biāo)管理和問(wèn)責(zé)機(jī)制
(4)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)
(5)建立以公眾評(píng)價(jià)為主的目標(biāo)績(jī)效考核機(jī)制
10.構(gòu)建服務(wù)型政府的對(duì)策分析 重塑政府執(zhí)政理念
(1)樹立“以人為本”的觀念。
(2)“有限政府”依法行政的觀念。
(3)從保密政府向陽(yáng)光政府的觀念轉(zhuǎn)變。
(4).樹立服務(wù)對(duì)象平等對(duì)待的觀念。
11.落實(shí)政府執(zhí)政行動(dòng)
(1)完善公共財(cái)政體制,健全公共服務(wù)體系
(2)創(chuàng)新工作思路,提高工作效率
(3)全面推行政務(wù)公開,加快電子政務(wù)建設(shè),增強(qiáng)政府工作的透明度
(4)加強(qiáng)法制建設(shè),不斷規(guī)范政府行為 促進(jìn)政府與公民之間的良性互動(dòng)
四、本課題研究方案
1、文獻(xiàn)研究法
2、實(shí)證研究法
3、定性分析
中央政府職能與地方政府職能的關(guān)系協(xié)調(diào)和理順,地方政府職能的轉(zhuǎn)變是牽涉很多方面的綜合性問(wèn)題,如體制問(wèn)題、機(jī)構(gòu)的設(shè)置問(wèn)題、運(yùn)行機(jī)制的問(wèn)題。但是就中國(guó)目前地方政府職能轉(zhuǎn)變的現(xiàn)狀來(lái)看,最主要的是四大制約因素。首先是地方政府傳統(tǒng)的管理模式成為制約地方政府轉(zhuǎn)變職能的體制因素。其次地方政府財(cái)政保障不足,成為制約制約地方政府轉(zhuǎn)變職能的經(jīng)濟(jì)因素。第三地方政府信用缺失,成為制約制約地方政府轉(zhuǎn)變職能的信賴因素。第四是各行政部門間協(xié)作不利,部門利益盛行。只有這四個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題得到很好的處理,政府職能轉(zhuǎn)變的目標(biāo)才能真正實(shí)現(xiàn),才能真正的構(gòu)建服務(wù)型政府。
五、參考文獻(xiàn)
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