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形勢與政策論文3000字（精選14篇）
無論在學(xué)習(xí)或是工作中，大家都不可避免地要接觸到論文吧，通過論文寫作可以提高我們綜合運(yùn)用所學(xué)知識的能力。那么一般論文是怎么寫的呢？以下是小編幫大家整理的形勢與政策論文3000字，希望能夠幫助到大家。
形勢與政策論文 1
1.引言
目前，我國正致力于社會主義小康社會的建設(shè)，針對一些貧困地區(qū)，國家加大了扶貧力度，實(shí)施了精準(zhǔn)扶貧政策，坦白說精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性的大工程，需要各個相關(guān)政府職能部門的通力協(xié)作，才能將扶貧這項(xiàng)工作做好。審計(jì)機(jī)關(guān)作為其中關(guān)鍵的一環(huán)，如何在新時期轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)新方法、全力服務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作的開展，成為當(dāng)前審計(jì)機(jī)關(guān)工作的重要內(nèi)容之一。
2.開展精準(zhǔn)扶貧政策跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容分析
2.1認(rèn)真貫徹基本方略
2015年12月15日，“十三五”脫貧攻堅(jiān)工作有關(guān)情況的新聞發(fā)布會召開，會上扶貧辦主任劉永福表示：脫貧攻堅(jiān)的基本方略就是精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧。這項(xiàng)基本方略的實(shí)施，變革了現(xiàn)有的扶貧思路和方式，更為形象地來說，精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧就是將“輸血”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅�，來�?shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的自主脫貧。以往扶貧項(xiàng)目的重點(diǎn)放在了GDP的增長上，現(xiàn)在要轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅孛撠毜某尚�，也就是說要將“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”的一系列問題解決好。前文我們提到了精準(zhǔn)扶貧政策主要涵蓋了“六個精準(zhǔn)”和“五個一批”，其中六個精準(zhǔn)包括對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)；五個一批包括發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。
2.2精準(zhǔn)扶貧、脫貧的工作方案
按照《重要政策措施分工方案》和《2016年工作要點(diǎn)》明確進(jìn)度安排，不斷壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力；深入推進(jìn)“五個一批”，扎實(shí)開展十大扶貧行動，深化社會參與扶貧，實(shí)施好“直過民族”脫貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃；瞄準(zhǔn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、四大集中連片特困地區(qū)最困難的地方、最貧困的群體、最迫切需要解決的問題，把解決深度貧困擺在優(yōu)先位置，集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)。還要建立扶貧項(xiàng)目資金整合和監(jiān)管機(jī)制。抓緊出臺貧困縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金的具體意見，把管好用好扶貧資金作為最重要的任務(wù)，集中整治和查處扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，防止扶貧資金“跑冒滴漏”。
3.精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)跟蹤審計(jì)的必要性
3.1是適應(yīng)新常態(tài)的內(nèi)在要求
當(dāng)前和今后很長一段時期內(nèi)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢就是適應(yīng)新常態(tài)、踐行新理念，在此背景下，各個政府職能部門要積極貫徹落實(shí)中央一系列重大決策部署。審計(jì)部門作為重要的基層職能機(jī)構(gòu)，要深入分析新常態(tài)，深化審計(jì)重點(diǎn)，強(qiáng)化跟蹤審計(jì)精準(zhǔn)扶貧等重大政策、方針的貫徹落實(shí)情況，將改善民生作為工作重點(diǎn)，提高精準(zhǔn)扶貧的實(shí)效性[1]。在新常態(tài)的新要求下，要與時俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新工作方法和手段，助力精準(zhǔn)扶貧政策的有效落實(shí)，幫助貧困地區(qū)的群眾脫貧致富。
3.2是實(shí)踐“五大發(fā)展理念”的.創(chuàng)新要求
“五大發(fā)展理念”包括創(chuàng)新、開放、綠色、共享、協(xié)調(diào)，這些是新常態(tài)下的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，我們在開展各項(xiàng)工作時就要根據(jù)這些理念，本著解決社會公平公正問題，遵循以人為本，踐行發(fā)展“以人民為中心”開創(chuàng)共同富裕道路的新局面，這也是我國社會主義小康社會的本質(zhì)要求。當(dāng)前我國已進(jìn)入了“十三五”時期，這也是全面建設(shè)小康社會的攻堅(jiān)期和收關(guān)期，扶貧攻堅(jiān)應(yīng)取得階段性成果。所以，全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策跟蹤審計(jì)工作，是踐行“五大發(fā)展理念”的要求，同時也是貫徹統(tǒng)籌分配、堅(jiān)持社會公平正義的內(nèi)在要求。
3.3是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)的保障
從頂層設(shè)計(jì)來看，精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)較為全面的政策，也被稱為“點(diǎn)穴式”扶貧，其主要內(nèi)容涵蓋了“六個精準(zhǔn)”、“五個一批”、“五個堅(jiān)持”等多個層面。精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵點(diǎn)在于解決扶貧中的難題，突破以往扶貧的瓶頸，將扶貧具體落實(shí)到特定的困難地區(qū)、特定的困難群眾中。審計(jì)機(jī)關(guān)的工作就是要及時跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧措施的落實(shí)情況、扶貧資金的使用情況、幫扶跟進(jìn)機(jī)制的建設(shè)等各方面的內(nèi)容，只有審計(jì)工作的針對性、實(shí)效性、時效性顯著提升，才能保障整個扶貧工作成效，幫助真正貧困的群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
4.強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧政策跟蹤審計(jì)的策略分析
4.1完善精準(zhǔn)扶貧審計(jì)新機(jī)制
在新形勢下，精準(zhǔn)扶貧政策的跟蹤審計(jì)工作必須具備較高的時效性，這就需要完善審計(jì)新機(jī)制。具體來說，一是要對審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)化的規(guī)劃部署，對審計(jì)項(xiàng)目的思路、重點(diǎn)、方法進(jìn)行細(xì)化，提高審計(jì)方案的針對性、可操作性，確保精準(zhǔn)扶貧政策跟蹤審計(jì)的有效落實(shí)；二是要提高審計(jì)整合工作的協(xié)調(diào)性，精準(zhǔn)扶貧工作具有自身的特點(diǎn)，開展跟蹤審計(jì)時要準(zhǔn)保把握扶貧地區(qū)的優(yōu)劣勢，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的多維度融合，針對審計(jì)工作中遇到的難點(diǎn)和重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)，要做好及時溝通與協(xié)調(diào)工作，按照相關(guān)規(guī)定及時報告，強(qiáng)化跟蹤審計(jì)監(jiān)督效能；三是全面梳理、總結(jié)、分析審計(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)，以及相關(guān)的工作情況，結(jié)合新形勢、新任務(wù)、新要求，轉(zhuǎn)變跟蹤審計(jì)理念及審計(jì)方式，切實(shí)提高審計(jì)工作的效率和質(zhì)量。
4.2加強(qiáng)高素質(zhì)、高水平審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)
精準(zhǔn)扶貧政策跟蹤審計(jì)的效率和質(zhì)量離不開審計(jì)隊(duì)伍的支持，審計(jì)人員應(yīng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提高審計(jì)的`職業(yè)化水平，引進(jìn)新的技術(shù)方法，并不斷提高自身的專業(yè)技能和工作能力，積極為審計(jì)工作的順利開展貢獻(xiàn)力量。具體來說，審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)包括：一是建立健全審計(jì)干部選拔任用機(jī)制，以工作能力、學(xué)習(xí)能力為基本標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建能上能下的任用機(jī)制，確保干部能夠正確引導(dǎo)審計(jì)工作。二是加強(qiáng)職業(yè)化建設(shè)，優(yōu)化審計(jì)教育培訓(xùn)體系，建立審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格制度，尤其是基層審計(jì)機(jī)關(guān)，需要進(jìn)一步加快審計(jì)職業(yè)化建設(shè)。審計(jì)工作其實(shí)是一項(xiàng)涉及學(xué)科很廣的工作，包括經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、社會學(xué)等眾多學(xué)科，這就要求審計(jì)人員必須具備一定的基礎(chǔ)知識，才能做好審計(jì)工作，所以針對在職人員，必須強(qiáng)化教育培訓(xùn)工作，努力打造一支高素質(zhì)、高水平的審計(jì)隊(duì)伍。三是堅(jiān)持依法文明審計(jì)，加強(qiáng)審計(jì)自律意識，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，審慎客觀，文明規(guī)范，取信于群眾、社會、黨和政府。四是建立基于大數(shù)據(jù)的審計(jì)管理系統(tǒng)，高度重視跟蹤審計(jì)過程中關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的分析，有機(jī)整合數(shù)據(jù)分析與實(shí)地審計(jì)工作，以精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)，制定相應(yīng)的審計(jì)方案，有效提升審計(jì)水平。
4.3加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧的跟蹤審計(jì)監(jiān)管
精準(zhǔn)扶貧政策跟蹤審計(jì)的結(jié)果應(yīng)做到及時報告、依法公開，讓黨和政府以及人民群眾能夠及時了解精準(zhǔn)扶貧工作開展的情況，可以利用如微博、微信等現(xiàn)代化的通信平臺來及時公布審計(jì)結(jié)果，尤其是對政策不落實(shí)，或是落實(shí)不到位等突出問題，應(yīng)重點(diǎn)報告并提出相關(guān)建議，通過公開、公正、透明的信息發(fā)布，加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧的跟蹤審計(jì)監(jiān)管，將扶貧政策落實(shí)到位。
5.結(jié)語
綜上所述，精準(zhǔn)扶貧政策跟蹤審計(jì)是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、踐行“五大發(fā)展理念”的內(nèi)在要求，同時也是實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)的重要保障。我們要深入研究精準(zhǔn)扶貧政策的重要內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，努力做好審計(jì)工作。具體來說主要包括完善審計(jì)新機(jī)制、加強(qiáng)審計(jì)人才培養(yǎng)、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管等措施，希望論文所分析的內(nèi)容能夠?yàn)闃I(yè)內(nèi)人士提供一些幫助。
【參考文獻(xiàn)】
【1】胥毅.新常態(tài)、新理念下精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)跟蹤審計(jì)研究[J].審計(jì)與理財，2016（10）：16-17.
形勢與政策論文 2
[摘要]
高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為一種新的教學(xué)模式和理念，是時代發(fā)展的要求，也是國家人才培養(yǎng)的需要。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃的實(shí)施有助于提升大學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和社交能力，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作意識，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新素養(yǎng)。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目在實(shí)施過程中還存在一些問題，如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念缺失、師資力量欠缺、項(xiàng)目宣傳力度不夠等，還需要不斷深化教育改革，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，形成課程體系，打造宣傳服務(wù)平臺，探索具有校本特色、專業(yè)特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。
[關(guān)鍵詞]
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；訓(xùn)練計(jì)劃；獨(dú)立學(xué)院；人才培養(yǎng)
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起源于美國。早在20世紀(jì)70年代末，美國教育界在創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面，就提出了培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的跨世紀(jì)人才的目標(biāo)，其顯著特點(diǎn)是注重使學(xué)生獲得新知識，培養(yǎng)學(xué)生的分析能力和獨(dú)創(chuàng)精神。英國政府也將大學(xué)生創(chuàng)新教育和創(chuàng)業(yè)教育視作優(yōu)秀領(lǐng)域，在政策上給予大力支持、引導(dǎo)和規(guī)范，通過專利轉(zhuǎn)讓、創(chuàng)辦科技園、開展合作研究項(xiàng)目等多種形式為社會經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展服務(wù)。
我國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究起步較晚，與歐美等發(fā)達(dá)國家相比有很大差距，但隨著國際形勢的變化，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步越來越依賴于科技的創(chuàng)新和人才的培養(yǎng)，我國也逐漸開始重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的研究與普及。2015年，在中明確提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的工作思路。在這種社會大背景下，高校作為人才輸出的重要源頭，應(yīng)轉(zhuǎn)變教育思想，更新教育理念，改革人才培養(yǎng)模式，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力，努力培養(yǎng)適應(yīng)創(chuàng)新型國家建設(shè)需要的高水平創(chuàng)新人才。
高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一種嶄新的教育理念�！皣壹壌髮W(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃”(以下簡稱“大創(chuàng)”)是推動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施的一種有益的嘗試，多個省份的高校也相應(yīng)推出“省大創(chuàng)”“校大創(chuàng)”項(xiàng)目。筆者結(jié)合自身指導(dǎo)學(xué)生參加2015年天津市“大創(chuàng)”項(xiàng)目的經(jīng)歷，對項(xiàng)目實(shí)施中的收獲與思考作一探討。
一、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目對學(xué)生的影響
1.興趣驅(qū)動，自主學(xué)習(xí)能力提升
“大創(chuàng)”項(xiàng)目是在導(dǎo)師指導(dǎo)下，以學(xué)生為主體完成各項(xiàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，因而學(xué)生有很高的自主權(quán)。“興趣是最好的老師”，“大創(chuàng)”項(xiàng)目很多都以學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)和自身優(yōu)勢進(jìn)行選題。但對于專業(yè)知識和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)都有限的大學(xué)生來講，項(xiàng)目實(shí)施過程中會遇到各種各樣的問題，除了教師的必要指導(dǎo)之外，學(xué)生都需要獨(dú)立探索和鉆研，利用圖書館、網(wǎng)絡(luò)等媒介搜集信息，然后整合有用信息，分析和解決出現(xiàn)的問題。隨著項(xiàng)目的推進(jìn)，學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力會不斷提升。
2.團(tuán)隊(duì)合作意識增強(qiáng)
目前在校大學(xué)生都是“90后”，與“80后”相比他們有著更加鮮明的個性，加之獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生家境普遍較好，因而自己意識更加強(qiáng)烈。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目成員分工合作，相互交流，相互配合。有的同學(xué)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)線上宣傳、推送育兒知識，有的同學(xué)負(fù)責(zé)線下活動，如親子活動、幼兒武術(shù)教學(xué)等，還有的同學(xué)負(fù)責(zé)文案、經(jīng)費(fèi)使用等工作。工作中大家一起分擔(dān)遇到的困難，一起分享成功的喜悅，從中認(rèn)識到團(tuán)隊(duì)合作的重要性。
3.社交能力得到鍛煉
而今，越來越多的大學(xué)生變成了“宅男宅女”，平時“宅”在宿舍里，放假“宅”在家里，通過網(wǎng)絡(luò)不用出門也可以解決吃飯、購物、休閑娛樂等問題，這無形中就缺少了與他人交流的機(jī)會，甚至有的學(xué)生出現(xiàn)了交際障礙。我們面對的是一個需要合作共贏的社會，與人溝通已不再是一種職業(yè)技能，而是一種生存方式。在開展項(xiàng)目尋找市場客戶時，學(xué)生體會得尤為深切。他們要根據(jù)不同的對象選擇不同的交流方式；在洽談中，要一邊聆聽一邊分析對方的需求，還要用對方容易接受的方式盡量展現(xiàn)自身團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢，爭取達(dá)到共贏。經(jīng)過幾次成與敗，學(xué)生們在與人交談時，少了幾分稚氣，多了幾分成熟；少了幾分沖動，多了幾分沉穩(wěn)。
4.創(chuàng)新素養(yǎng)不斷提升
從項(xiàng)目的選題、項(xiàng)目申請的撰寫到項(xiàng)目的實(shí)施，學(xué)生們經(jīng)歷了多次頭腦風(fēng)暴，每一環(huán)節(jié)都不是簡簡單單百度一下就可以解決的，需要大量理論與實(shí)踐的論證。只有勤動腦、敢創(chuàng)新，才能在前人研究的基礎(chǔ)上有所突破。經(jīng)過項(xiàng)目的錘煉，學(xué)生們已經(jīng)漸漸掌握了一些方法，創(chuàng)新素養(yǎng)也不斷提升。
二、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目存在的瓶頸問題
1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念缺失
首先，在高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育并不等同于舉辦職業(yè)生涯規(guī)劃大賽或創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽，也不是鼓勵學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，而是為了培養(yǎng)在校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識、精神和能力，為大學(xué)生的未來發(fā)展培養(yǎng)一種核心素質(zhì)。獨(dú)立學(xué)院以培養(yǎng)“應(yīng)用型人才”為目標(biāo)，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育上更多的價值取向還是偏向于解決大學(xué)生的就業(yè)困難，這就導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵和價值缺失。其次，一些“大創(chuàng)”項(xiàng)目并非是以學(xué)生為主體，而是指導(dǎo)教師的研究課題，教師借此項(xiàng)目豐富自己的業(yè)績，這也違背了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教育理念。第三，部分學(xué)生對“大創(chuàng)”項(xiàng)目認(rèn)識有偏差，盲目申請，但后期或因無法兼顧專業(yè)和科研，或因缺乏毅力難以堅(jiān)持到底。
2.師資力量欠缺
在項(xiàng)目實(shí)施過程中，學(xué)生會受專業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和分析處理問題能力的限制而遇到各種各樣的問題，如果這些問題不能很好地解決，久而久之，學(xué)生很容易放棄，最后導(dǎo)致項(xiàng)目失敗。所以，指導(dǎo)教師在項(xiàng)目實(shí)施中起著很重要的作用。然而，就實(shí)際情況來說，指導(dǎo)教師的指導(dǎo)工作還存在一些不足。例如：在日常教育教學(xué)中，指導(dǎo)教師的科研任務(wù)過于繁重，難以有足夠的時間和精力進(jìn)行全程指導(dǎo)；指導(dǎo)教師大多是年輕教師或輔導(dǎo)員，自身創(chuàng)新能力不足，缺乏創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因而在學(xué)生遇到困難時往往給不了建設(shè)性意見，失去指導(dǎo)的作用。
3.項(xiàng)目宣傳力度不夠
目前，許多學(xué)校對于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃的宣傳力度不夠，很多學(xué)生并不了解。多數(shù)情況下都是由指導(dǎo)教師找一些成績優(yōu)異或能力強(qiáng)的學(xué)生組成一個小團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)成員共同完成項(xiàng)目，因而只有少部分學(xué)生受益，大部分學(xué)生只能當(dāng)看客，因此難以形成大的`教育氛圍。
三、對獨(dú)立學(xué)院實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的建議
1.深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育依賴于專業(yè)教育，應(yīng)將其與人才培養(yǎng)體系有效對接，滲透到教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)。在教學(xué)內(nèi)容方面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程應(yīng)形成體系，諸如“大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃”“就業(yè)指導(dǎo)”“就業(yè)形勢與政策”之類的系列講座應(yīng)安排固定的時間、有系統(tǒng)的規(guī)劃，并且與專業(yè)教育有機(jī)結(jié)合。與此同時，還應(yīng)探索以年級為維度的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。在教育形式方面，首先要打造校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育宣傳服務(wù)平臺，積極宣傳相關(guān)政策信息，向?qū)W生提供信息咨詢服務(wù)等，達(dá)到普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念的目的。其次要開展具有校本特色、專業(yè)特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動�，F(xiàn)階段類似大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的大賽雖然很多，但缺乏針對性，且?guī)в忻黠@的功利色彩。在推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的進(jìn)程中，應(yīng)從學(xué)校類型、教育發(fā)展階段以及所處區(qū)域差異出發(fā)，形成有特色、多樣化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式。
2.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)
教育師資是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的關(guān)鍵所在，直接影響學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的效果，高校要鼓勵教師進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，通過實(shí)踐活動獲得最直接的經(jīng)驗(yàn)，為日后指導(dǎo)學(xué)生提供鮮活的實(shí)例和經(jīng)驗(yàn)。還要為參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的教師提供相互借鑒和學(xué)習(xí)交流的平臺，不斷豐富其理念，拓寬其思路，提高其專業(yè)能力。
深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，是國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的迫切需要，也是推進(jìn)高等教育綜合改革、促進(jìn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要舉措。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃引導(dǎo)學(xué)生通過親身體驗(yàn)將書本上的理論知識轉(zhuǎn)化為可操作的實(shí)踐活動，有助于提升學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和社交能力，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)態(tài)度和創(chuàng)新素養(yǎng)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育就像一個新生命，她的孕育必然會經(jīng)歷一個較為漫長的過程，“大創(chuàng)”也只是其中的一小部分，如何進(jìn)一步推進(jìn)還需要更多探索和嘗試。
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形勢與政策論文 3
摘要：
本文從民生財政建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義出發(fā)，通過分析當(dāng)前民生財政建設(shè)的不足，從如何構(gòu)建適合社會發(fā)展需求的現(xiàn)代化民生財政管理模式的角度出發(fā)，進(jìn)行關(guān)于民生財政建設(shè)的若干思考，并提出了能夠提升民生財政建設(shè)水平的若干建議，以便為相關(guān)財政工作者提供參考，力爭全面促進(jìn)財政事業(yè)向前發(fā)展。
關(guān)鍵詞：
民生財政建設(shè)，若干思考
民生財政，顧名思義就是一種以人為本的財政體系，伴隨著我國對民生財政投入力度的加大，民生財政建設(shè)引發(fā)了社會各界人士的廣大關(guān)注，特別是在教育領(lǐng)域、生活保障領(lǐng)域、就業(yè)領(lǐng)域等重點(diǎn)領(lǐng)域，民生項(xiàng)目的投資更是呈直線增加態(tài)勢。無容置疑，民生財政建設(shè)已成為了我國建設(shè)社會主義社會的重點(diǎn)項(xiàng)目，在當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)體系不斷深入改革的今天，我們?nèi)绾螐摹爸匾暶裆�，保障民生，改善民生“角度出發(fā)，對關(guān)于民生財政建設(shè)做出詳細(xì)思考將具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1、民生財政建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義分析
改革開放之后，我國經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，呈現(xiàn)出良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢。伴隨著經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，社會事務(wù)需求也不斷增多，與此同時也引發(fā)出來越來越多的人民利益訴述問題，這在一定程度上加大了改善民生建設(shè)的難度，民生建設(shè)改善工作面臨著新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。要知道，民生財政是“庶政之母”，加強(qiáng)民生財政建設(shè)能有效緩解社會經(jīng)濟(jì)壓力，消除社會經(jīng)濟(jì)矛盾，確保社會經(jīng)濟(jì)得以長久穩(wěn)定發(fā)展。以下就民生財政建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義展開分析。
1.1、是實(shí)現(xiàn)“中國夢”，建設(shè)社會主義和諧社會的關(guān)鍵
改善民生財政建設(shè)，宏觀角度上是要求財政建設(shè)從社會經(jīng)濟(jì)體系架構(gòu)改革出發(fā)，立足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，跟隨社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐而進(jìn)行相應(yīng)的改革與創(chuàng)新，特別是在社會保障領(lǐng)域、教育領(lǐng)域、住房保障領(lǐng)域、公共衛(wèi)生領(lǐng)域等民生方面的財政消耗，以不斷滿足人民群眾多種不同的社會需求，進(jìn)而達(dá)到“中國夢”與“人民夢”的相互統(tǒng)一，為全面建設(shè)社會主義和諧社會奠定良好的民生基礎(chǔ)。
1.2、是經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要
經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展需要多方面要素支持，宏觀角度上要求通過科學(xué)規(guī)劃合理配置充分發(fā)揮財政分配功能作用與地位，著重改善民生和保障民生，把財政支出向人民群眾保障領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)解決人民群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，包括公共衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備、教育、社會住房等社會服務(wù)問題，進(jìn)一步緩解社會民生矛盾。
1.3、是推動社會基本公共服務(wù)建設(shè)的具體體現(xiàn)
數(shù)據(jù)表明，2012年，全國31個省(區(qū))市的財政支出中，民生支出普遍增長，且多數(shù)地方占到了當(dāng)?shù)毓藏斦С龅?0%以上。以安徽省為例，據(jù)財政廳廳長羅建國說：“2012年，安徽省民生支出3161.2億元，增加553.8億元，增長21.2%，占全省財政支出近80%。”一系列數(shù)據(jù)說明了民生支出比重正在不斷優(yōu)化。可見，加強(qiáng)民生財政建設(shè)，必須把財政支出重點(diǎn)向人民群眾公共需要或公共服務(wù)轉(zhuǎn)移，解決公共服務(wù)不到位的局面，進(jìn)一步推動社會基本公共服務(wù)建設(shè)。
2、民生財政建設(shè)面臨的問題
2.1、管理體制問題
隨著社會體制改革的不斷深入，財政撥款的形式也向復(fù)雜化、多樣化趨勢發(fā)展，政府投資形式也更加多元化。然而，財政管理體制中的事權(quán)和財權(quán)不匹配，無論是大事還是小事決策權(quán)都在上級領(lǐng)導(dǎo)手上，下級領(lǐng)導(dǎo)空有管理頭銜，卻無法實(shí)施正確的管理權(quán)限。這種不平衡的決策方式，使得地方政府壓力加大，導(dǎo)致很多民生政策無法落到實(shí)處。除外，由于財政局財政管理的組織建設(shè)不完善、財政管理人員配置不合理、職能分配不明確。財政局在進(jìn)行財政管理工作時，缺乏健全的財政管理監(jiān)督與控制體系，甚至出現(xiàn)私自挪用單位內(nèi)部資金、私設(shè)賬外賬，避開財政監(jiān)督把單位預(yù)算外的收入據(jù)為私有，進(jìn)行公款玩樂等情況，嚴(yán)重影響了財政局的經(jīng)濟(jì)利益，民生財政建設(shè)受到影響。
2.2、財政約束問題
從現(xiàn)階段我國政府的財政決算預(yù)算看來，財政管理模式單一，無法精確、完整地反映出政府的債務(wù)、資金等情況。從財政局發(fā)布的財政預(yù)算信息來看，財政報告不夠全面，對資金使用細(xì)化不到位，存在多方面不足，極容易滋生腐敗行為。由于財政資金管理缺乏足夠的公開透明度，這種模式下的財政報告也缺乏足夠的約束力，這也在一定程度上加大了民生建設(shè)工作開展的難度。
2.3、資金管理問題
首先是資金來源渠道單一。教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)等相關(guān)的一些民生領(lǐng)域尚未完全向社會資金開放，再加上社會公益、慈善等民生領(lǐng)域制度建設(shè)不健全，使得社會資金流入民生建設(shè)領(lǐng)域的渠道單一，民生建設(shè)支出仍然需要附屬財政投入。
其次是民生資金使用存在“越位”與“缺位”現(xiàn)象。民生建設(shè)項(xiàng)目雖然遍布社會各大民生領(lǐng)域，然而發(fā)達(dá)地區(qū)卻相比于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)或者偏遠(yuǎn)地區(qū)更為深入。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)水平較高，在這種經(jīng)濟(jì)條件較好的大環(huán)境背景下，出現(xiàn)“越位”的情況就比較多；而在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，由于受到經(jīng)濟(jì)限制，一些應(yīng)用政府承擔(dān)的民生領(lǐng)域得不到相應(yīng)的建設(shè)，多會出現(xiàn)“缺位或不到位”的狀況。顯而易見，民生建設(shè)現(xiàn)階段還存在明顯的資金管理難題，出現(xiàn)地區(qū)建設(shè)不平衡現(xiàn)象。
3、完善民生建設(shè)的幾點(diǎn)可行性策略
民生建設(shè)工程意義重大，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)，針對當(dāng)前民生建設(shè)工程存在的種種問題，必須加以改變，才能提高民生建設(shè)水平，以更好地發(fā)揮民生財政對擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，促和諧的多重效應(yīng)。
3.1、在滿足社會公共需要的領(lǐng)域加大公共財政投入，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)的過快增長。通過把財政支出向公共安全、公共衛(wèi)生、公共教育、社會保障和社會公共設(shè)施等方面轉(zhuǎn)型，凸顯社會公共保障在國民經(jīng)濟(jì)總值當(dāng)中的比重，加大公共設(shè)備與產(chǎn)品的供給，努力做到經(jīng)濟(jì)性公共服務(wù)與社會性公共服務(wù)相互統(tǒng)一，讓民生建設(shè)項(xiàng)目功能充分發(fā)揮出來，得以服務(wù)大眾，服務(wù)社會。
3.2、要以財政改革為先導(dǎo)，強(qiáng)化政府的社會公共服務(wù)職能，加快向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型。實(shí)踐證明，行政改革與財政建設(shè)制度的變革有著密切的聯(lián)系。從某種意義上來說，財政建設(shè)制度的變革會引發(fā)行政建設(shè)改革同步改革。因此，財政制度改革可以作為先導(dǎo)，現(xiàn)行一步進(jìn)行改革，引導(dǎo)政府行政改革。例如通過將預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)管理等整合到統(tǒng)一的平臺，加強(qiáng)對單位基層和管理層的內(nèi)部控制，確保財政管理記錄、財政報告信息和其他財務(wù)管理信息的及時性、真實(shí)性、完整性。在企業(yè)崗位設(shè)置上，建立合理高效的管理機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、激勵機(jī)制、決策機(jī)制，建立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，制定比較合理的，操作性強(qiáng)，有激勵性的`考核方案，形成相互激勵、相互制約為主體的運(yùn)作模式，以把更多的力量放在發(fā)展社會事業(yè)和解決人民生活問題上。
3.3、繼續(xù)改革和完善轉(zhuǎn)移支付制度，進(jìn)一步照顧經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和基層政府。民生建設(shè)工作不僅聯(lián)系著政府的各個職能部門與處室，與千家萬戶也有著緊密的聯(lián)系。在當(dāng)前的分稅制財政體制下，一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)及基層政府事權(quán)、財權(quán)不匹配，財政財力不足。民生建設(shè)要因地制宜，根據(jù)各地實(shí)際情況，進(jìn)行不同建設(shè)。對于一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的地區(qū)應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)，而一些地處偏遠(yuǎn)，遠(yuǎn)離中心城區(qū)的地區(qū)應(yīng)充分放權(quán)，給予優(yōu)惠政策，大力鼓勵其快速發(fā)展。
4、結(jié)語
民生財政建設(shè)工作的進(jìn)行，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。其目的不單是為了優(yōu)化民生管理，同時也是為了通過科學(xué)規(guī)劃和合理配置使民生財政建設(shè)發(fā)揮最大的功能效應(yīng)，從而改變?nèi)嗣袢罕娚瞽h(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。對關(guān)于民生財政建設(shè)做出思考，以找出提高建設(shè)水平的可行性策略，對于實(shí)現(xiàn)民生建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義，同時，其也是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。
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形勢與政策論文 4
摘要:
隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市生態(tài)形勢壓力也與日俱增，水環(huán)境問題已成為制約社會發(fā)展的大問題，環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重落后，城市生活污染物未得到有效控制，工業(yè)污染源未得到嚴(yán)格治理，農(nóng)業(yè)污染日益突出，部分河段水質(zhì)受污染嚴(yán)重，河水發(fā)黑發(fā)臭，完全失去水質(zhì)功能。本文主要對城市水環(huán)境治理及污染防治對策進(jìn)行了分析探討。
關(guān)鍵詞：
城市規(guī)劃；水環(huán)境質(zhì)量；污染防治；對策
城市生態(tài)環(huán)境是城市宜居水平評價和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。作為城市生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，城市水環(huán)境對生態(tài)環(huán)境的治理和改善有著重要的影響。受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的影響，我國城市水環(huán)境污染情況不容樂觀。而且在城市擴(kuò)建過程中還造成了大量周邊濕地的消失，造成了城市生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境的進(jìn)一步惡化。針對這樣的情況，我國近年來加大了城市生態(tài)環(huán)境治理力度。從城市規(guī)劃與發(fā)展的角度出發(fā)，恢復(fù)城市周邊濕地環(huán)境、改善城市水環(huán)境與生態(tài)環(huán)境。
一、城市水環(huán)境的基本特點(diǎn)
1、城市用水的特點(diǎn)
生活用水和生產(chǎn)用水是城市用水的主要類型，由于城市人員密集、工業(yè)化生產(chǎn)程度高，所以，城市用水需要較高的質(zhì)量、較大的供水量、穩(wěn)定的供給，這對城市采水、供水和用水來說有著不同于農(nóng)村的特點(diǎn)。
2、城市用水的依賴性強(qiáng)
城市由于用水量大、供水要求高，所以，單純依靠城市區(qū)域的供給和開采往往難于滿足城市發(fā)展的需要，因此，大眾城市往往需要從城區(qū)周邊或外地調(diào)水來滿足城市的用水需要，“引灤入津”、“南水北調(diào)”就是這樣的舉措。
3、城市水環(huán)境脆弱
在我國北方，城市生活和生產(chǎn)用水大都在簡單處理或未經(jīng)處理就直接排放到環(huán)境之中，在日積月累的大量污染的影響下，城市水環(huán)境受到了嚴(yán)重破壞，并且這一現(xiàn)象有蔓延和惡化的趨勢，造成水環(huán)境的脆弱和生態(tài)的破壞，影響城市深入地發(fā)展。
4、城市地下水環(huán)境惡化
城市地下水環(huán)境惡化來源有兩個，一是，城市生產(chǎn)和生活中大量污染源滲入地下，造成對地下水資源和水環(huán)境的破壞；二是，城市地表硬化導(dǎo)致城市地面下滲量的減少，在大量開采地下水的同時，沒有必要的補(bǔ)充，出現(xiàn)水環(huán)境的惡化。
二、城市水環(huán)境綜合治理方法
1、以人為本，科學(xué)發(fā)展
把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為第一點(diǎn)，把群眾最關(guān)心、最直接和現(xiàn)實(shí)的水環(huán)境保護(hù)問題為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，重視生態(tài)文明建設(shè)，加快建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好社會，走科學(xué)發(fā)展道路。
2、優(yōu)先保護(hù)飲用水源
合格的安全飲用水源是人民生活的必需品，水環(huán)境治理應(yīng)突出重點(diǎn)，優(yōu)先保護(hù)飲用水源，確保群眾飲水安全。
3、強(qiáng)化節(jié)能減排、效益原則
與區(qū)縣減排工作掛鉤，把COD削減量考核指標(biāo)納入到區(qū)縣水環(huán)境治理目標(biāo)體系中，明確各區(qū)縣污水處理率、污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率等量化指標(biāo)。切實(shí)保障三個達(dá)標(biāo)，即污水處理率必須達(dá)標(biāo)、污水處理廠的運(yùn)行負(fù)荷率必須達(dá)標(biāo)、COD的減排必須達(dá)標(biāo)。合理安排資金，對節(jié)能減排效果明顯，有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，技術(shù)條件成熟，符合國家和行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目優(yōu)先考慮。
4、治本方針
突出截污治污。河道沿線村鎮(zhèn)、企業(yè)密集，污染來源復(fù)雜。為此，河道治理將堅(jiān)持“先截污、后清淤、先治理、后換水”的原則，周密排查河道沿線污染來源，大力實(shí)施清淤、截污、生態(tài)護(hù)坡、河岸綠化等措施，加強(qiáng)河道水體自凈和生態(tài)修復(fù)功能；在突出截污治理的同時，各區(qū)縣還將堅(jiān)持污水處理廠、配套管網(wǎng)同步建設(shè)，大力提升現(xiàn)有污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率，妥善解決污水出路，切實(shí)提高河道水環(huán)境質(zhì)量。
5、加強(qiáng)協(xié)作，落實(shí)責(zé)任
市水務(wù)局于去年成立了河道水環(huán)境考核辦公室，將清水工程已治理河道納入考核范圍，各區(qū)縣按照屬地管理原則在本轄區(qū)內(nèi)建立水環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)管理機(jī)制，有效鞏固水環(huán)境治理成果。此外，目前市政府已正式批準(zhǔn)本市河道水環(huán)境實(shí)施“河長制”管理意見，即將公布全市主要河道“河長”名單，構(gòu)建完善的河道水環(huán)境管理長效機(jī)制，為今后本市水環(huán)境由加強(qiáng)治理向強(qiáng)化管理轉(zhuǎn)變打好基礎(chǔ)。
三、城市河流水防治和改善技術(shù)的應(yīng)用
1、底泥疏浚和河床微生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)
在河流洪水、蓄洪功能上，底泥疏浚主要體現(xiàn)在河流利用水面變化增加行洪、蓄洪能力。作為沉積物沉積，有的湖泊水的深度可以被調(diào)整，從而減少其調(diào)節(jié)和存儲功能。增加城市河湖疏浚河道水容量后，以確保順利排出這些河流洪水，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，也避免了洪澇災(zāi)害。底泥疏浚是水環(huán)境綜合整治的一項(xiàng)重要措施，滇池、巢湖、太湖等水環(huán)境綜合整治已被廣泛使用�？梢�，合理的疏浚清除污染物，對于生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和重建具有非常重要的作用。
2、人工增氧技術(shù)
人工增氧技術(shù)是基于城市河流水污染后缺氧的現(xiàn)象，人工的向水體中注入空氣或氧氣，從而加速水體復(fù)氧的進(jìn)程，提高水體的溶解氧水平，恢復(fù)和提高在水中好氧微生物的活力，使河流水的污染物凈化，從而改善河流的水質(zhì)。河流氧氣一般使用固定和移動站充氧平臺兩種形式。河道人工增氧技術(shù)的應(yīng)用，能夠使得水質(zhì)不同時期達(dá)到消除黑臭、減少水體污染負(fù)荷、促進(jìn)河流生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)的目的。
3、調(diào)水引流水質(zhì)改善技術(shù)
貫穿城市的內(nèi)河河網(wǎng)水系，因?yàn)榭刂平Y(jié)構(gòu)的限制，使得河流水不能夠連接到外部的'水體，造成水處于靜止的狀態(tài)，當(dāng)天氣炎熱的時候，溶解在水中的氧氣濃度就會降低，容易導(dǎo)致水質(zhì)變壞。通過改進(jìn)水域水動力條件，提高水體污染物的稀釋能力，增強(qiáng)局部水體的自凈能力，許多城市在水資源利用和部署中，通過跨流域調(diào)水工程，解決空間分布不均的問題。
4、植物修復(fù)技術(shù)
對于河道河流自然恢復(fù)應(yīng)采取生態(tài)化措施，主要是通過恢復(fù)河岸植被、恢復(fù)天然濕地，在河岸種植蘆葦、浮萍、睡蓮、水生植物和其他濕地植物，以提高水體的凈化能力。種植水生植物的城市河流水，一方面能夠通過植物的根系的吸收，從而降低和遏制富營養(yǎng)化趨勢；另一方面通過種植水生植物，可以也起到美化水體環(huán)境，提高城市的景觀的效果。
5、生物凈化技術(shù)
生物凈化技術(shù)是充分利用天然水體自凈的功能，采用人工措施，創(chuàng)造更有利的環(huán)境有利于微生物的生長和繁殖，并培養(yǎng)出大量的微生物從而增強(qiáng)水體凈化能力，以提高納污水體氧化降解有機(jī)物能力的一種凈化方法。目前國內(nèi)外最常用的生物凈化技術(shù)是曝氣技術(shù)、生物膜技術(shù)與投菌技術(shù)。生物凈化技術(shù)，其成本低，對環(huán)境的影響小，能夠有效降解污染物，是水體污染處理的最佳選擇之一。生物凈化技術(shù)及產(chǎn)品的開發(fā)，特別是分解菌株的培養(yǎng)也將被篩選到河流水污染控制技術(shù)之中，是未來城市水污染防治和治理的發(fā)展趨勢。將具有特殊分解能力的菌種添加到河邊，能夠?qū)⑺w中有毒有害物質(zhì)分解為無毒無害的物質(zhì)，從而加速有毒物質(zhì)的分解、轉(zhuǎn)化，不僅可以提高河流的凈化能力，而且也實(shí)現(xiàn)了河流的生態(tài)修復(fù)。生物產(chǎn)品的運(yùn)用將成為人工增氧、底泥疏浚等現(xiàn)有防治技術(shù)的有益補(bǔ)充。
結(jié)束語
綜上所述，我國的城市河流和湖泊污染情況是非常嚴(yán)重的，城市河流水有不同程度的富營養(yǎng)化問題。目前，在城市河流污染環(huán)境下，需要完善城市管線網(wǎng)絡(luò)，并建設(shè)污水處理廠，具體的水污染防治技術(shù)措施有:底泥疏浚、人工增加氧氣、引水排水水質(zhì)改善、植物修復(fù)、濕地水凈化技術(shù)等河流強(qiáng)化凈化技術(shù)。能夠應(yīng)對不同的城市的污水狀況，使得城市河流水污染的情況得到了有效的控制，促進(jìn)城市河流的健康發(fā)展。
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形勢與政策論文 5
摘要：
近幾年來，大學(xué)生就業(yè)難的問題引起了社會各界的廣泛關(guān)注。那么，引起當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難的原因到底是什么呢?本文首先現(xiàn)簡要說明了大學(xué)生就業(yè)的現(xiàn)狀，然后從客觀原因和主觀原因兩個方面進(jìn)行了分析，最后針對目前的就業(yè)難提出了幾條解決對策。
關(guān)鍵詞：
現(xiàn)狀；就業(yè)難；對策
一、當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀分析
從20XX年至20XX年，10年間全國普通高校畢業(yè)生從338萬人增長至727萬人，總數(shù)翻了一番還要多，大學(xué)生的就業(yè)壓力也隨之而來。對此，不少人將就業(yè)難歸咎于擴(kuò)招政策，認(rèn)為是擴(kuò)招導(dǎo)致大學(xué)生貶值縮水，供過于求。OECD公布的《2012年教育展望》顯示，接受過高等教育的人口比例，美國達(dá)42%，韓國達(dá)40%，加拿大位居全球之首，高達(dá)51%。而我國受高等教育人口的比例在第五次人口普查時還不到5%，按照國家教育規(guī)劃綱要目標(biāo)，即使到2020年，我國主要勞動年齡人口受過高等教育的比例才達(dá)20%，與其他國家相比還是很低的。事實(shí)上，社會對大學(xué)生的需求還是非常旺盛的。當(dāng)前存在的大學(xué)生就業(yè)難題，實(shí)質(zhì)上是人才培養(yǎng)與社會需求之間的結(jié)構(gòu)性矛盾，不單是教育問題，更是社會問題，是我國經(jīng)濟(jì)體制、教育體制和社會體制深層矛盾的具體體現(xiàn)，涉及體制機(jī)制、政策體系和思想觀念的深層問題，關(guān)系到政府、高校、用人單位、大學(xué)生和社會等諸多方面。因此，要破解大學(xué)生就業(yè)難題，必須加強(qiáng)通盤考慮，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，調(diào)動各方力量，形成強(qiáng)大合力。
二、當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)難原因分析
1.結(jié)構(gòu)性矛盾，供求錯位。調(diào)查實(shí)證研究證明，“就業(yè)難”不是供給大于需求，而是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出造成的一種階段性社會現(xiàn)象：一是高校專業(yè)設(shè)置與快速變化的市場需求錯位。二是人才結(jié)構(gòu)失衡，供求矛盾加大。
2.高校盲目擴(kuò)招。我國高校招生規(guī)模連年大幅度擴(kuò)大，雖然實(shí)現(xiàn)了我國高等教育從精英教育向大眾化教育的轉(zhuǎn)變，但同時也帶來了高等教育質(zhì)量下降等問題。主要表現(xiàn)為：高校硬件不足，圖書、教學(xué)設(shè)備、師資力量跟不上；學(xué)生實(shí)驗(yàn)條件簡陋；教學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，教師授課任務(wù)加重直接導(dǎo)致提高自身能力、科研時間不足；學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的環(huán)境得不到及時改善。特別是有些地方性大學(xué)和民辦高校，辦學(xué)條件差，教師數(shù)量不足且教學(xué)水平較低，學(xué)科及專業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出，管理混亂，最終導(dǎo)致了大學(xué)生教育質(zhì)量下降，學(xué)生素質(zhì)達(dá)不到社會認(rèn)可。
3.高校專業(yè)設(shè)置錯位。一些大學(xué)的專業(yè)及課程設(shè)置有較大盲目性，專業(yè)趨同現(xiàn)象十分嚴(yán)重，造成供給嚴(yán)重大于需求。一些學(xué)校仍然沿襲傳統(tǒng)的應(yīng)試教育的教學(xué)方式，培養(yǎng)出來的一些學(xué)生高分低能。不少學(xué)校專業(yè)劃分過細(xì)，難以跟上市場變化的步伐。一些高職、高專教育專業(yè)缺乏特色，培養(yǎng)出來的學(xué)生理論功底不系統(tǒng)，應(yīng)有的動手能力也不強(qiáng)。而用人單位對應(yīng)聘者的實(shí)際操作能力、適應(yīng)工作環(huán)境變化的能力提出了越來越高的要求。
4.學(xué)生就業(yè)渠道不暢。目前的就業(yè)渠道無非是學(xué)校推薦、熟人介紹、校園和社會的招聘會、人才或就業(yè)網(wǎng)站、報考公務(wù)員，服務(wù)西部等。但是，學(xué)校推薦一般是學(xué)生干部或成績突出者才有機(jī)會；報考公務(wù)員受專業(yè)、志趣、是否黨員限制，這些只適用于特定人群。對大多數(shù)人來說，網(wǎng)站和招聘會才是最主要的就業(yè)渠道，還不能滿足畢業(yè)生的需求。
5.學(xué)生就業(yè)期望過高。大學(xué)生就業(yè)理念也存在一些誤區(qū)，如“寧到外企做職員，不到中小企業(yè)做骨干”“創(chuàng)業(yè)不如就業(yè)”，“就業(yè)難不如再考研”等。此外，據(jù)2006年大學(xué)生就業(yè)調(diào)查報告顯示，目前六成大學(xué)生月薪期望值低于2000元。但近八成的用人單位卻認(rèn)為大學(xué)生仍存在期望過高的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在薪酬、地域、個人發(fā)展機(jī)會、職位要求、行業(yè)要求、假期要求和要求專業(yè)對口等方面。而不少大學(xué)生對此感到很委屈，由于低工資難以滿足他的基本生存需要，也往往不能對他形成足夠的工作激勵，結(jié)果必然帶來就業(yè)的多次選擇和用人單位對大學(xué)生的戒備心理。
6.就業(yè)能力與用人單位的需求存在差距。新形勢下，一紙文憑已經(jīng)不足以成為就業(yè)的通行證。用人單位對專業(yè)知識技能、實(shí)踐創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、應(yīng)變能力等提出了越來越高的要求。而已有的實(shí)踐證明，大學(xué)生在這些方面的能力并不盡如人意。
7.就業(yè)觀念沒有迅速調(diào)整。市場經(jīng)濟(jì)條件下，大學(xué)生就業(yè)市場已由賣方市場悄然轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場。然而，對于這一變化，大學(xué)生并沒有做出及時反應(yīng)和調(diào)整。一方面是就業(yè)期望依舊，大多選擇在東南沿海地區(qū)，對于中西部地區(qū)不予考慮；另一方面要求離家近、薪水高、工作輕松。過分看重工作地域和薪資，而忽略了自身和職業(yè)生涯規(guī)范與發(fā)展。
三、解決當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)難的對策
(一)就業(yè)指導(dǎo)教育
大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的教育方向應(yīng)該從基本的就業(yè)理論教學(xué)轉(zhuǎn)向更加基礎(chǔ)的就業(yè)實(shí)用性教學(xué)，對于學(xué)生的就業(yè)觀念，工作觀念進(jìn)行改變。我國現(xiàn)在就業(yè)指導(dǎo)課程包括就業(yè)的概念，就業(yè)的`重要性等等，但是對于實(shí)際的就業(yè)技巧，就業(yè)方式，自身定位，就業(yè)情況等等對于大學(xué)生就業(yè)重要的課程和信息都沒有涉及，所以大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的改革應(yīng)該更加徹底，課程安排上不能把就業(yè)指導(dǎo)作為一門課程來教學(xué)，更應(yīng)該向著實(shí)踐看齊。
(二)社會就業(yè)環(huán)境
社會就業(yè)環(huán)境來講，有必要增加我國的就業(yè)崗位，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方式增加我國就業(yè)缺口中高科技，高素質(zhì)人才的需求量，這樣才能將企業(yè)從對于一般人才的需求轉(zhuǎn)回對于高素質(zhì)人才的需求上，同樣也可以促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。再有需要社會進(jìn)行支持的是，將大學(xué)生實(shí)習(xí)工作落到實(shí)處，盡量動員企業(yè)為學(xué)生提供相關(guān)的實(shí)習(xí)機(jī)會。
(三)政府政策刺激
政府的政策刺激在改革中有相當(dāng)?shù)闹匾�。首先政府要做好大學(xué)生的分流工作，在考研、出國的基礎(chǔ)上，探索新的分流方式。將創(chuàng)業(yè)進(jìn)行到底，國家再有能力的情況下，要更加鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作，而且我國可以設(shè)立一些的國家性質(zhì)的大學(xué)生二次培養(yǎng)機(jī)構(gòu)或者可以鼓勵民辦專業(yè)技能學(xué)校對于大學(xué)生進(jìn)行二次教育。這樣就可以使待業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生在走出校門后接收到更多專業(yè)性的教育。事實(shí)上我國已經(jīng)存在一定的民辦職業(yè)教育學(xué)校，這些學(xué)校與傳統(tǒng)的技校，�？撇煌�，都是針對于大學(xué)生這一人群，為特定的企業(yè)提供更加專業(yè)的員工，而且這些學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容也更加接近實(shí)際工作，這些學(xué)校已經(jīng)想很多企業(yè)提供了大量的專業(yè)人才。但是這些學(xué)校的覆蓋程度，專業(yè)能力不足，也不夠正規(guī)，所以國家應(yīng)該進(jìn)行扶持一些更加正規(guī)規(guī)范的民辦職業(yè)學(xué)校，為大學(xué)生提供轉(zhuǎn)行的機(jī)會，想冷門行業(yè)提供更多的員工，減少大學(xué)生待業(yè)情況。
(四)高校體制改革
高校體制改革可以說是解決大學(xué)生就業(yè)問題最重要的環(huán)節(jié)。首先，大學(xué)教育對于學(xué)生的教育必須有一個巨大的變化，改變重理論輕實(shí)踐的教育模式，發(fā)展教育與實(shí)踐結(jié)合的教育模式，在條件允許的情況下可以開放一定的大學(xué)進(jìn)行實(shí)踐型技術(shù)教育，理論教育放輕。雖然這樣的改革必然會減少我國理論研究人才的數(shù)量，但是這樣的體制改革可以為學(xué)生提供更多的選擇，而且也可以滿足社會對于技術(shù)人才的需求，減少大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)狀。再有學(xué)校的專業(yè)課程設(shè)置，要與實(shí)際的社會需求接軌。學(xué)校不能再盲目的設(shè)定專業(yè)，而是應(yīng)該隨時對就業(yè)崗位需求進(jìn)行分析，合理的設(shè)置學(xué)校的專業(yè)情況。只有這樣大學(xué)教育才能降低培養(yǎng)人才的結(jié)構(gòu)失衡問題，減少因?yàn)閷I(yè)過于集中導(dǎo)致的大學(xué)生競爭激烈，大量同崗位人員沒有工作的機(jī)會。最后，我國大學(xué)應(yīng)當(dāng)注意的是，盲目擴(kuò)招問題，的確大學(xué)擴(kuò)招使得我國的人口平均素質(zhì)有了明顯地提升，綜合素質(zhì)顯著提高，但是如果繼續(xù)大學(xué)擴(kuò)招歷程導(dǎo)致我國的大學(xué)生就業(yè)問題一直不能夠有效緩解，依然會造成社會的嚴(yán)重不穩(wěn)定，這不是提高素質(zhì)能夠解決得了的。所以大學(xué)擴(kuò)招工作應(yīng)該更加謹(jǐn)慎，在衡量實(shí)際的高考人數(shù)的情況下和國家適齡學(xué)生數(shù)量的前提之下，合理的決定大學(xué)應(yīng)當(dāng)招錄的學(xué)生數(shù)量，這樣的才能夠有效控制，進(jìn)入就業(yè)階段的大學(xué)生的數(shù)量，減輕就業(yè)壓力。(作者單位：內(nèi)蒙古商貿(mào)職業(yè)學(xué)院)
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形勢與政策論文 6
自1999年國家實(shí)行高校招生制度改革開始，我國高等教育進(jìn)入快速發(fā)展時期，高等教育的各項(xiàng)工作取得了長遠(yuǎn)的進(jìn)步。與此同時，隨著大學(xué)生數(shù)量急劇增多，大學(xué)生就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻。
大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀
2009年開始的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)席卷全球，在世界經(jīng)濟(jì)一體化格局下，高速發(fā)展的中國并不能獨(dú)善其身，在一些地區(qū)、一些領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)表現(xiàn)得非常明顯。經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，很多公司開始裁員，招聘需求大幅減少，這使得中國的勞動力市場壓力特別巨大，尤其是大學(xué)生就業(yè)問題異常突出。近期，中國社會科學(xué)院發(fā)布的2010年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》指出：預(yù)計(jì)到2011年底，將有100萬名大學(xué)生不能就業(yè)，2011年還將有592萬名大學(xué)生畢業(yè)面臨找工作，大學(xué)生就業(yè)問題非常嚴(yán)峻。
2011年，全國普通高校畢業(yè)生將達(dá)到559萬人，比XX年年增加50萬人。然而，2009年的國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)造成的困難日趨顯現(xiàn)，2011年畢業(yè)的大學(xué)生也受到了這場災(zāi)難余波的影響而使得就業(yè)形勢面臨著更加嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在全社會就業(yè)形勢嚴(yán)峻的情況下，高校畢業(yè)生依然面臨比較嚴(yán)峻的就業(yè)形勢。
2011年就業(yè)藍(lán)皮書指出，2010年本科院校大學(xué)生就業(yè)率有所下降，而職高院校學(xué)生就業(yè)率與往年持平。統(tǒng)計(jì)研究數(shù)據(jù)表明，2010屆大學(xué)畢業(yè)生半年后的就業(yè)率約為86%，比起XX年屆大學(xué)生畢業(yè)半年后就業(yè)率下降了2個百分點(diǎn)；2010屆211院校畢業(yè)生半年后就業(yè)率為89%(非失業(yè)率90%)，非211本科院校為87%、高職高專為84%；而XX年屆半年后就業(yè)率211院校為93%(非失業(yè)率94%)、非211本科院校為90%、高職高專院校為84%。其中，2010屆大學(xué)畢業(yè)生約三分之一的就業(yè)是在畢業(yè)后半年內(nèi)完成的。
按教育部公布的數(shù)據(jù)，中國2011屆高校畢業(yè)生總數(shù)為559萬，其中大學(xué)畢業(yè)生總數(shù)約為529萬(本、專)，按本研究得出的比例推算，2011屆大學(xué)畢業(yè)生畢業(yè)后就在國內(nèi)外讀研究生的人數(shù)21.43萬，畢業(yè)半年后的就業(yè)人數(shù)達(dá)到約434萬人。在畢業(yè)半年后的73.56萬的失業(yè)大學(xué)畢業(yè)生中(包括有了工作又失去的)，有51.59萬人還在繼續(xù)尋找工作，有5.46萬人無業(yè)但正在復(fù)習(xí)考研和準(zhǔn)備留學(xué)，另有16.51萬無工作無學(xué)業(yè)沒有求職和求學(xué)行為者。
對大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀分析有如下情況
1、大學(xué)生總體就業(yè)率偏低，就業(yè)形勢嚴(yán)峻；
2、不同學(xué)歷、不同專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)率相差甚遠(yuǎn)；
3、男大學(xué)生就業(yè)機(jī)會高于女大學(xué)生；
4、大學(xué)生就業(yè)趨向發(fā)達(dá)的大城市，落后地區(qū)人才匱乏。
大學(xué)生就業(yè)難的原因
1、畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，供給與需求矛盾突出。高校畢業(yè)生的總體供給與社會需求的矛盾，實(shí)質(zhì)是高等教育的快速發(fā)展與社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的轉(zhuǎn)型階段不配置的矛盾。
首先，中國處于人口高峰期，存在大量的新增勞動力需要就業(yè)。“中國現(xiàn)有人口近13億，人口基數(shù)大，新生勞動力增長過快，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造就業(yè)崗位的速度，因此出現(xiàn)了畢業(yè)生數(shù)量急劇增長，而就業(yè)崗位增長緩慢，經(jīng)濟(jì)高增長與就業(yè)增長脫節(jié)的困難局面�！�
其次，隨著中國高等教育的不斷發(fā)展，在短短幾年內(nèi)，高等教育進(jìn)入大眾化時代。高等教育大眾化已成為一種必然。但一些問題也由此而帶來，教育大眾化要求中國普通高校進(jìn)行大規(guī)模擴(kuò)招，而擴(kuò)招的直接結(jié)果之一就是高校畢業(yè)生的快速增長。“2002年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生145萬，2003年212萬，2004年達(dá)到280萬，2005年將超過300萬，在社會人力資源需求沒有明顯增長的前提下，這種量的變化對畢業(yè)生就業(yè)工作的影響是巨大的，大學(xué)生就業(yè)也從精英化走向了大眾化�！�
第三，社會發(fā)展的區(qū)域存在不平衡。東部發(fā)達(dá)地區(qū)為畢業(yè)生提供了良好的生存環(huán)境和較好回報發(fā)展的前景，成為人才輸入省。在這些地區(qū)人才競爭激烈，很多學(xué)生未能有效就業(yè)，即使處于失業(yè)狀態(tài)也不愿去西部地區(qū)就業(yè)。在西部地區(qū)，卻存在大量的崗位找不到畢業(yè)。
2、大學(xué)生自身存在的問題所帶來的就業(yè)難。
首先是大學(xué)生不合時宜的職業(yè)價值取向和就業(yè)觀念是造成大學(xué)生就業(yè)難的重要原因。大學(xué)生作為公認(rèn)的精英階層，傳統(tǒng)的儒家思想所編制起來的“精英情結(jié)”深深的束縛了他們的觀念。“北京社會經(jīng)濟(jì)科學(xué)研究
所當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)狀態(tài)研究課題組在《中國教育報》上公布了他們的調(diào)查：大學(xué)生目前的擇業(yè)觀念，在單位的選擇上:選擇科研結(jié)構(gòu)、黨政群體、中外企業(yè)占總?cè)藬?shù)的63%，而選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、大中學(xué)校、集體企業(yè)的，只有7%，在地區(qū)的選擇上，選擇大城市的有20.8%，而選擇小城鎮(zhèn)、農(nóng)村、老少邊地區(qū)三項(xiàng)僅有5%�！�
其次、大學(xué)畢業(yè)生自身綜合素質(zhì)不高，適應(yīng)社會的能力差，難以符合用人單位的要求。一些大學(xué)生在學(xué)校里只滿足所學(xué)課程，缺乏廣博的.知識積累和解決實(shí)際問題的能力，加之語言表達(dá)能力不足，在應(yīng)聘場合緊張、膽怯，不能充分展示自己，從而錯過了許多工作機(jī)會。
另外、大學(xué)生在擇業(yè)時，缺乏對自己的清晰定位，擇業(yè)缺乏目的性也導(dǎo)致成功率不高。
3、經(jīng)驗(yàn)障礙。很多用人單位特別是企業(yè)動輒要求求職者二至三年的工作經(jīng)驗(yàn)，許多應(yīng)屆畢業(yè)生往往因缺少實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)而難以落實(shí)工作。反之，也有些用人單位盲目提高選才標(biāo)準(zhǔn)，追求高學(xué)歷。相當(dāng)多的用人單位存在著重學(xué)歷而輕視實(shí)踐的傾向。
4、高校在自身發(fā)展過程中存在的一些問題也不利于大學(xué)生就業(yè)。一些學(xué)校的辦學(xué)方法和觀念落后，沒有市場意識，專業(yè)設(shè)置與市場需求脫節(jié)，大學(xué)生所學(xué)專業(yè)不符合市場需求，出現(xiàn)了供需的結(jié)構(gòu)性矛盾。此外，部分高校對畢業(yè)生就業(yè)工作的重視程度不夠，就業(yè)工作還缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性，就業(yè)工作往往畢業(yè)前才進(jìn)行，就業(yè)指導(dǎo)僅僅是一種職業(yè)介紹，而在某種程度上還是脫離實(shí)際的泛泛而談。
如何解決大學(xué)生就業(yè)難的形勢
1、大學(xué)生自身作出調(diào)整和努力。
其一，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立新時期的就業(yè)觀。大學(xué)生應(yīng)從實(shí)際出發(fā)拋棄“社會精英”的情結(jié)，樹立大眾化的就業(yè)觀。目前社會上還有許多空閑崗位，小城市、鄉(xiāng)村等地急需人才，小企業(yè)、私企業(yè)等還存在大量的用人要求；大學(xué)生還應(yīng)樹立基層意識，事業(yè)意識和奮斗意識，到基層鍛煉自己，挖掘潛能，還可以將眼光投向西部，到西部地區(qū)鍛煉成才；逐步樹立起“先就業(yè)、后擇業(yè)、再創(chuàng)業(yè)”的職業(yè)選擇策略，從現(xiàn)實(shí)出發(fā)選擇自己的求職道路。
其二，提高自身素質(zhì)，掌握就業(yè)主動權(quán)。面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，畢業(yè)生個人的素質(zhì)、能力、專長和團(tuán)隊(duì)精神將是主導(dǎo)畢業(yè)生擇業(yè)的重要因素。優(yōu)勝劣汰是市場競爭體制下的規(guī)律，大學(xué)生只有不斷提高自身素質(zhì)，掌握過硬的本領(lǐng)，才能在就業(yè)競爭中占據(jù)主動地位，謀取自己理想的職位。
其三，自主創(chuàng)業(yè)，依靠自身實(shí)力解決就業(yè)問題。大學(xué)生在一定的條件下，找準(zhǔn)商機(jī)，發(fā)揮一技之長，走自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)的道路，在解決自己就業(yè)的同時，也為社會提供了新的就業(yè)渠道，緩解了就業(yè)壓力。
2、高校的改革。
其一，高校應(yīng)根據(jù)市場需求，合理調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)和專業(yè)設(shè)置，面向社會、面向市場辦學(xué)。調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，使之與招生，畢業(yè)生的就業(yè)趨向相結(jié)合，加大社會急需專業(yè)的招生數(shù)量，并對教學(xué)質(zhì)量不高，專業(yè)設(shè)置不合理的學(xué)校和專業(yè)，減少招生數(shù)量，直至停止招生。
其二，加強(qiáng)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)工作。高校畢業(yè)生就業(yè)部門以及相應(yīng)的管理人員應(yīng)加強(qiáng)對大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)，將就業(yè)指導(dǎo)工作貫穿于大學(xué)生的整個學(xué)習(xí)生涯，而不僅僅局限于臨近畢業(yè)的同學(xué)。
其二，建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍。
3、政府部門在畢業(yè)生就業(yè)工作中的職責(zé)。
首先，制定政策法規(guī)，完善就業(yè)市場體系。各級政府要從規(guī)范就業(yè)市場著手，建立健全法律、法規(guī)，逐步把畢業(yè)生的工作納入法制化、規(guī)范化的軌道。還應(yīng)繼續(xù)完善畢業(yè)生就業(yè)政策，消除就業(yè)歧視，深化人事、戶籍等相關(guān)就業(yè)制度的配套改革，打破由于戶籍制度造成的市場分割問題，規(guī)范就業(yè)市場。
其次，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，促進(jìn)人才的合理流動。國家應(yīng)采取必要的宏觀調(diào)供措施，加以必要的行政、經(jīng)濟(jì)手段來實(shí)現(xiàn)人才的合理配置。鼓勵大學(xué)生投身西部，在西部地區(qū)安家落戶。還應(yīng)看到中國基層人才匱乏，存有大量的用人需求，國家也應(yīng)制定相關(guān)的政策，鼓勵大學(xué)生投身基層實(shí)現(xiàn)就業(yè)，鍛煉成才。另外，政府還應(yīng)建立高校畢業(yè)生失業(yè)保障和培訓(xùn)機(jī)制。
相信通過大學(xué)生以及全社會的共同努力，大學(xué)生就業(yè)難的問題一定能夠妥善解決，高校畢業(yè)生一定實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。高校畢業(yè)生作為中國巨大人口和龐大勞動力隊(duì)伍中一支活躍的生產(chǎn)力，在各自的工作崗位上，一定會為社會主義現(xiàn)代化事業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
形勢與政策論文 7
【摘要】
西北民族地區(qū)是一個多民族聚居地方，也是中國最主要少數(shù)民族的聚居區(qū)，保持我國少數(shù)民族地區(qū)的政治穩(wěn)定對于維護(hù)國家穩(wěn)定有著重大的意義。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，民族地區(qū)的政治穩(wěn)定出現(xiàn)不少問題，通過對影響民族地區(qū)政治穩(wěn)定的因素分析，初步探討出維護(hù)民族地區(qū)政治穩(wěn)定的措施，對于促進(jìn)民族地區(qū)的政治發(fā)展具有積極作用。
【關(guān)鍵詞】
民族地區(qū)；政治穩(wěn)定
建國以來，我國維護(hù)民族地區(qū)政治穩(wěn)定上取得了舉世矚目的成就，各民族在整體上保持了穩(wěn)定的局面。但是，由于民族地區(qū)自然地理文化宗教等自身因素，民族之間的沖突也時而發(fā)生。隨著全球化的發(fā)展，世界各個國家的交往變得頻繁，這樣使得一些國內(nèi)民族反動勢力勾結(jié)國內(nèi)外分裂分子，實(shí)施破壞祖國統(tǒng)一、民族安全的行動，擾亂了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會生活的有序進(jìn)行。如1997年伊寧“25”打搶騷亂事件、烏魯木齊市“225”公共汽車爆炸案、1998年“46”偷運(yùn)武器彈案、1999年和田的庫來西集團(tuán)案以及2001年春境外暴恐分子擬襲擊我邊境地區(qū)。尤為嚴(yán)重的是2009年7月5日，烏魯木齊發(fā)生嚴(yán)重的打搶燒暴力犯罪事件等。
一、維護(hù)民族地區(qū)政治穩(wěn)定的重要性
少數(shù)民族大多聚居在邊疆地區(qū)。邊疆地區(qū)處于國家的國防前沿，因此在軍事方面的戰(zhàn)略地位十分重要，當(dāng)國家面臨外部威脅或者武裝侵略時就顯得更為重要。少數(shù)民族地區(qū)的政治穩(wěn)定直接影響著國家政權(quán)的鞏畫和祖國的統(tǒng)一。沒有民族地區(qū)的政治穩(wěn)定，也就沒有國家的政治穩(wěn)定。政治穩(wěn)定對民族地區(qū)來說更是非常的重要，政治穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。只有民族地區(qū)的政治穩(wěn)定了，這樣才有利于政府加快發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)，逐步縮小各民族之間的發(fā)展差距，保證民族地區(qū)居民的各種權(quán)利的'享有，實(shí)現(xiàn)各民族平等、團(tuán)結(jié)和共同繁榮的根本國策。
(一)區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展
東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的擴(kuò)大，對我國社會主義民族關(guān)系有著潛在的或直接的現(xiàn)實(shí)影響。一方面是落后的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顟B(tài)對民族成員心理造成不平衡。這種不平衡的心理對各民族關(guān)系的影響是廣泛而深刻的。隨著民族發(fā)展意識的不斷增強(qiáng)，各民族地區(qū)的人們更多地關(guān)注本民族的發(fā)展，如果沒有形成正確的國家認(rèn)同觀，那么它將會對民族關(guān)系的健康發(fā)展形成影響。另一方面各民族之間的經(jīng)濟(jì)糾紛對民族關(guān)系的影響在一定程度上有不斷加大的趨勢。由于地理位置、社會環(huán)境以及傳統(tǒng)觀念等的影響，各邊疆民族地區(qū)在和內(nèi)地經(jīng)濟(jì)往來的過程中往往處于劣勢，而“不同民族之間經(jīng)濟(jì)糾紛的時常出現(xiàn)往往就有可能演變?yōu)槊褡迳系膯栴}”。
(二)民族區(qū)域自治制度不夠完善
新中國成立以來，民族區(qū)域自治制度在很大程度上滿足了民族地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會不斷發(fā)展的要求。但是，民族區(qū)域自治制度在運(yùn)行過程中也存在一些問題。與《民族區(qū)域自治法》配套的適應(yīng)社會主義市場物理論文經(jīng)濟(jì)的法律體系尚未建立起來，影響了自治權(quán)的全面落實(shí)；民族干部的素質(zhì)和數(shù)量不能適應(yīng)發(fā)展需要，黨和國家的民族政策得不到有效執(zhí)行，造成嚴(yán)重的社會問題；少數(shù)民主政治參與渠道和相關(guān)制度還跟不上發(fā)展要求；民族意識的增強(qiáng)對民族區(qū)域自治制度提出更高的要求。
(三)分裂主義勢力及其現(xiàn)實(shí)威脅
民族分裂主義的思想根源在于分離性民族主義，分離性民族主義是以“一種要求在現(xiàn)行的民族國家或多民族國家政治體制中分離出來單獨(dú)建立本民族的國家政治體系的一種帶有消極性的民族主義�！泵褡宸蛛x主義總是自稱代表本民族的利益，打著宗教的旗號，人為地制造民族間的疏離感，把本民族正常的族群感情引向極端的民族主義情緒，煽動一些人參與反對政府的活動。中國當(dāng)前反分裂斗爭的重點(diǎn)地區(qū)是西藏和新疆兩個自治區(qū)。而且有事實(shí)證明，“新疆問題的復(fù)雜性，新疆分裂主義勢力的暴力性更要超過西藏分裂集團(tuán)�！边@些民族分裂勢力，本質(zhì)上是對國家政權(quán)的公然挑戰(zhàn)，是要否定國家政權(quán)的合法性、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。他們長期在中國境內(nèi)外的分裂活動已經(jīng)嚴(yán)重危及了人們的生命安全與社會穩(wěn)定，是我國西北民族地區(qū)政治穩(wěn)定與國家安全的最大威脅。
二、如何維護(hù)民族地區(qū)的政治穩(wěn)定
(一)加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
馬克思曾經(jīng)說：“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程�！苯f：“維護(hù)民族地區(qū)的穩(wěn)定，很重要的一條就是要不斷加快這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，社會進(jìn)步了，各民族富裕了，就會進(jìn)一步鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，就會大大增強(qiáng)中華民族的凝聚力。保持民族地區(qū)的穩(wěn)定和鞏固祖國的國防，也就具有了更加強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)和思想政治基礎(chǔ)。”因此，經(jīng)擠因素是影響和諧民族關(guān)系的首要因素，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展不僅是一個林業(yè)論文促進(jìn)公平正義的經(jīng)濟(jì)問題，也是關(guān)系各民族團(tuán)結(jié)繁榮的政治問題。
(二)嚴(yán)厲打擊各種民族分裂勢
民族分裂主義是民族主義的一種極端形式，是反動勢力借“宗教”、“民族”等為幌子以破壞民族團(tuán)結(jié)，分裂祖國為目的的政治主張、社會思潮和現(xiàn)實(shí)行為，其本質(zhì)是反對社會主義和反對了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的。近年來，在國際敵對勢力的支持下，一些別有用心的境內(nèi)外民族分裂勢力不斷挑起矛盾提水工程論文、制造事端，利用各種手段對我國進(jìn)行分裂滲透等破壞活動。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè)，拓寬民族政治參與的渠道
我們要著力盡快出臺貫徹《民族區(qū)域自治法》的行政法規(guī)，制定自治條例和單行條例；處理好民族自治地方與中央的關(guān)系，民族自治地方內(nèi)部黨政之間、各職能部門之間的關(guān)系，切實(shí)將自治權(quán)落到實(shí)處，全面落實(shí)自治權(quán)；民族自治地方應(yīng)以轉(zhuǎn)變政府職能為中心，加強(qiáng)行政法制建設(shè)，逐步建立起與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新型行政管理體制。
參考文獻(xiàn)
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形勢與政策論文 8
摘要：
我國自改革開放以來，取得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就舉世矚目。而在當(dāng)今新的歷史環(huán)境下，要想推動經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向前發(fā)展，則需要對整個經(jīng)濟(jì)大局有一個總體的把握，并且根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的分析結(jié)果來推行相關(guān)的政策。本文分析了我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，并就這種經(jīng)濟(jì)形勢下的相關(guān)政策展開了探討。
關(guān)鍵詞：
經(jīng)濟(jì)形勢；財政政策；發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
中圖分類號：F127，文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A，文章編號：1001-828X(2015)003-00000-01
一、對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的分析
出于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的考慮，今年我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在速度上有所回落。而從具體的發(fā)展成就來看，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，同時民生建設(shè)也取得了很大的進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢良好。以下是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢分析特點(diǎn)。
第一，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到持續(xù)的優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重高于第二產(chǎn)業(yè)5.6個百分點(diǎn)，初步核算，2014年，國內(nèi)生產(chǎn)總值636463億元，按可比價格計(jì)算，比上年增長7.4%，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例為9.2：42.6：48.2。高新技術(shù)革命潮流和經(jīng)濟(jì)全球化是實(shí)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的兩個重要前提。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，如信息技術(shù)和生物工程技術(shù)等的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸向高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時一些新的行業(yè)也不斷涌現(xiàn)出來，并在短時期內(nèi)獲得快速的發(fā)展[1]。需求結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。全年最終消費(fèi)支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率為51.2%，比上年提高3.0個百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。全年農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增速快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.4個百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入倍差2.75，比上年縮小0.06。
第二，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了民生問題的解決。民生問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所必須關(guān)注的問題。在我國，受人口數(shù)量大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等因素的影響，就業(yè)難和居民人均收入低成為改善民生的兩大難點(diǎn)，2014年末，全國就業(yè)人員77253萬人，比上年末增加276萬人，全年全國居民人均可支配收入20167元，比上年名義增長10.1%，扣除價格因素實(shí)際增長8.0%。。而2014年，我國加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果向民生建設(shè)傾斜的力度，使就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)的建設(shè)均得到有力的支持，同時也提高了國民收入，使人民的生活水平有很大的提高。
第三，各項(xiàng)消費(fèi)熱點(diǎn)繼續(xù)保持熱度。我國的消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，網(wǎng)絡(luò)零售下的通訊器材如手機(jī)、電腦等是其中的消費(fèi)熱點(diǎn)，2014年全國網(wǎng)上零售額27898億元，比上年增長49.7%。得益于產(chǎn)品的高速更新，這個消費(fèi)熱點(diǎn)經(jīng)過短短幾年的發(fā)展，就使網(wǎng)絡(luò)零售成為占據(jù)全國零售總額較重比例的經(jīng)濟(jì)體[2]。除此之外，綠色食品、物資的回收利用、能源的有效使用、對生存環(huán)境的保護(hù)等綠色消費(fèi)也在現(xiàn)階段獲得顯著的增長。
二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下的政策建議
1.繼續(xù)推進(jìn)改革和創(chuàng)新
以往幾十年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，改革與創(chuàng)新是國家獲得持續(xù)發(fā)展的有效手段，而在當(dāng)前政府以退為進(jìn)的決策下，改革與創(chuàng)新的步伐更不能松懈，持續(xù)的改革政策有很大的必要。第一，政府要繼續(xù)推動市場在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支配作用，并逐漸弱化政府的支配權(quán)，從而使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擁有更多的民間力量[3]。第二，政府要繼續(xù)推動收入分配制度的改革。收入分配不平衡的問題不是一朝一夕就能夠解決，在當(dāng)下，收入分配不平衡的解決要循序漸進(jìn)，首要的是提高中等收入水平，為拉動國內(nèi)消費(fèi)提供條件。第三，政府要繼續(xù)推進(jìn)社會保障制度的改革，以創(chuàng)新為力量，全面推動社會保障制度在全國范圍內(nèi)的開展，使每個人都享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
2.加快城鎮(zhèn)化建設(shè)
城鎮(zhèn)化建設(shè)涉及到勞動力的轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境資源、土地利用等多方面的內(nèi)容，而這項(xiàng)動態(tài)化的建設(shè)正給我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。第一，城鎮(zhèn)化帶來的.人口流動使紡織業(yè)、服裝生產(chǎn)業(yè)、皮革制造業(yè)等勞動力密集型產(chǎn)業(yè)獲得了充足的廉價勞動力，從而推動了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。第二，城鎮(zhèn)化使人口的消費(fèi)能力得到提升，在擴(kuò)大內(nèi)需方面發(fā)揮著重要的作用[4]。有關(guān)研究資料表明，城鎮(zhèn)化水平與消費(fèi)需求的增長呈正比，可見農(nóng)村人口的城市化是拉動消費(fèi)需求的主要力量之一。因此，在現(xiàn)階段以及下個發(fā)展階段，我國都要將推動城鎮(zhèn)化建設(shè)作為一項(xiàng)長期發(fā)展規(guī)劃。
3.加強(qiáng)對房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控
房地產(chǎn)業(yè)是我國的支柱型產(chǎn)業(yè)之一，在近十年經(jīng)歷了由過熱到過冷的過程，2014年房屋新開工面積179592萬平方米，比上年下降10.7%，全國商品房銷售面積120649萬平方米，比上年下降7.6%，全國商品房銷售額76292億元，比上年下降6.3%。就當(dāng)前的形勢來看，房地產(chǎn)業(yè)受中央政府宏觀調(diào)控政策的影響，已經(jīng)趨向平穩(wěn)發(fā)展。然而，地方政府對房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控面臨著一個困境，即在房價必須得到控制的情況下，還要實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的增長。而有些地方政府的宏觀調(diào)控政策實(shí)施后所獲得的實(shí)際效果并不理想，甚至使調(diào)控成為眾多社會問題的引爆點(diǎn)。在這種形勢下，筆者認(rèn)為，無論是中央政府還是地方政府，都要對房地產(chǎn)調(diào)控政策做一個調(diào)整，從改善房產(chǎn)需求入手，為房產(chǎn)需求提供政策支持，并推動高端住宅的市場化，加快保障房的建設(shè)。
三、結(jié)語
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢良好，而下個發(fā)展階段一方面要繼續(xù)保持穩(wěn)妥的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，另一方面也要對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題、人口問題、環(huán)境資源問題等作出相應(yīng)的改革。在推行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策的情況下，政府要有所為有所不為，動態(tài)調(diào)整相關(guān)政策，使我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展再上新臺階。
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形勢與政策論文 9
一、新媒體的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)新媒體的內(nèi)涵。新媒體主要就是利用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)突破傳統(tǒng)的傳播媒介，以此形成由移動網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等各種終端組成的互通媒介，使我國人民的信息交流更加便捷和快速。就目前來看，我國新媒體的種類可以區(qū)分為三個部分:第一部分是以移動通信網(wǎng)絡(luò)作為基礎(chǔ)的新媒體，比如手機(jī)游戲、手機(jī)短信等等；第二部分是以廣播電視網(wǎng)絡(luò)作為基礎(chǔ)的新媒體，比如樓宇視頻、數(shù)字電視等等；第三部分是以互聯(lián)網(wǎng)作為基礎(chǔ)的新媒體，比如微視頻、微信、微博、電子郵件、站等等，對這些新媒體進(jìn)行有效運(yùn)用，能夠?yàn)槲覈嗣竦纳a(chǎn)生活提供更多便利，進(jìn)一步促進(jìn)我國社會的持續(xù)發(fā)展。
(二)新媒體的發(fā)展特點(diǎn)。在新媒體的迅速發(fā)展背景下，新媒體的發(fā)展呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，基于新媒體的微視頻、微信、微博等各種微傳播已經(jīng)成為了我國社會發(fā)展中的新動力。第一，微傳播已經(jīng)成為了我國人民常用的信息傳播方式，對我國的輿論格局和傳播生態(tài)造成了極大改變，使我國新媒體逐漸進(jìn)入了微時代，顯著提高了我國人民的信息傳播效率。第二，在科學(xué)技術(shù)的發(fā)展背景下，新媒體逐漸與傳統(tǒng)媒體進(jìn)行融合，許多傳統(tǒng)媒體都開始實(shí)施新媒體戰(zhàn)略，不斷拓展信息傳播空間，而新媒體技術(shù)更是憑借其優(yōu)勢對傳統(tǒng)媒體資訊進(jìn)行整合及傳播，使新媒體進(jìn)入了新的變革發(fā)展中，有效提升了新媒體的應(yīng)用價值。第三，隨著新媒體的社會化屬性不斷增強(qiáng)，新媒體的發(fā)展逐漸向社會、文化、經(jīng)濟(jì)及政治等各個領(lǐng)域延伸，而微政務(wù)更是成為了我國社會治理的創(chuàng)新路徑，通過微文化、微交往促進(jìn)著我國社會結(jié)構(gòu)的變革和文化發(fā)展。
二、新媒體給高校形勢與政策課教學(xué)帶來的挑戰(zhàn)
(一)即時性信息對形勢與政策課教學(xué)內(nèi)容的沖擊。就目前來看，我國大多數(shù)高校形勢與政策課都沒有編制固定的教材，教學(xué)內(nèi)容都是根據(jù)《時事報告》或《高校形勢與政策課教育教學(xué)要點(diǎn)》進(jìn)行確定的，這就導(dǎo)致高校形勢與政策課的教學(xué)內(nèi)容存在一定滯后性，與我國時政的熱點(diǎn)問題存在脫節(jié)現(xiàn)象。然而在新媒體的迅速發(fā)展背景下，利用移動網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體可以在最快的時間將熱點(diǎn)事件信息傳遞給學(xué)生，使整個教學(xué)過程的信息交流效率得到有效提高。但是在新媒體的應(yīng)用條件下，即時性信息也給高校形勢與政策課帶來諸多挑戰(zhàn)，使得學(xué)生要掌握的信息量顯著增加，很難保證學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，最終損害了學(xué)生對高校形勢與政策課的學(xué)習(xí)興趣。
(二)海量化信息使形勢與政策課教學(xué)內(nèi)容的整合難度更大。形勢與政策課涉及到的課程內(nèi)容較多，且范圍較廣，比如法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)等諸多領(lǐng)域的知識，整個教學(xué)過程存在內(nèi)容分散、教學(xué)體系不完善等問題，導(dǎo)致高校形勢與政策課教學(xué)的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。而新媒體的海量化信息使得這門課程的教學(xué)內(nèi)容整合難度更大，不僅改變了大學(xué)生的思維方式和習(xí)慣，也使得大學(xué)生的思維出現(xiàn)了淺層化和碎片化現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了高校形勢與政策課教學(xué)的整體效果。同時，在新媒體環(huán)境下，大部分信息的形成和出現(xiàn)都缺乏條理性、邏輯性，以致高校形勢與政策課教學(xué)中的時政熱點(diǎn)和知識點(diǎn)更加破碎，不僅影響了整個教學(xué)工作的效率，也無法保證大學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。因此，在新媒體環(huán)境下，想要保證高校形勢與政策課的有效進(jìn)行，教師就必須要重視對學(xué)生戰(zhàn)略性思維的培養(yǎng)，對學(xué)生的思維方式進(jìn)行改造，并不斷加強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的捕捉和提煉，以各種復(fù)雜的信息形成豐富的知識關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，這不僅是高校形勢與政策課的發(fā)展方向，也是給高校形勢與政策課帶來的一個挑戰(zhàn)。
(三)多元化信息使形勢與政策課信息的解讀難度更大。新媒體本身就具有較強(qiáng)的互動性特征，可以給大學(xué)生帶來更多的交流機(jī)會，使大學(xué)生能夠自由發(fā)表個人見解，使得學(xué)生的觀點(diǎn)呈現(xiàn)出多元化現(xiàn)象，其思想也更加開放化。在進(jìn)行高校形勢與政策課的學(xué)習(xí)過程中，學(xué)生可以利用新媒體接觸到不同的觀點(diǎn)，既能夠?yàn)榇髮W(xué)生提供更多認(rèn)識世界的視角，也能夠使大學(xué)生的思維更加活躍。但是在這種情況下，高校形勢與政策課的信息解讀難度也顯著提高，給大學(xué)生的日常學(xué)習(xí)帶來更多障礙，很難保證大學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)度和效果。同時，新媒體使得大學(xué)生思考問題逐漸趨向于去中心性、多角度的非線性思維方式，由于信息參差不齊，學(xué)生在篩選信息的時候也存在偏向性問題，導(dǎo)致學(xué)生在進(jìn)行學(xué)習(xí)和思考的時候很容易受到其他觀點(diǎn)的影響，繼而削弱了學(xué)生在高校形勢與政策課中解讀信息的話語權(quán)，顯著提升了形勢與政策課信息的解讀難度，不利于高校形勢與政策課教學(xué)的順利開展。
三、新媒體在高校形勢與政策課教學(xué)中的應(yīng)用策略
(一)利用新媒體對形勢與政策課教學(xué)體系進(jìn)行完善。高校形勢與政策課的主要特點(diǎn)就是教學(xué)內(nèi)容缺乏固定性，在教材方面存在著嚴(yán)重的滯后性現(xiàn)象，這就導(dǎo)致教學(xué)計(jì)劃的設(shè)計(jì)、教材資源的選擇及教學(xué)活動的開展等各項(xiàng)工作過于被動。同時，高校形勢與政策課的知識框架和理論體系都存在一定缺陷，無法為學(xué)生提供穩(wěn)定、靜態(tài)的思維基礎(chǔ)和知識平臺，難以確保學(xué)生能夠真正理解教學(xué)內(nèi)容、掌握教學(xué)內(nèi)容的重點(diǎn)和規(guī)律，這就極大影響了高校形勢與政策課教學(xué)的順利進(jìn)行。因此，為確保高校形勢與政策課能夠適應(yīng)于新媒體的發(fā)展，教師必須要針對形勢與政策課的知識框架和教學(xué)體系進(jìn)行完善，以此提升高校形勢與政策課的實(shí)效性，為高校形勢與政策課的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。例如，將形勢與政策課的課程劃分成常規(guī)模塊、重點(diǎn)模塊、動態(tài)模塊及拓展模塊等四個部分，其中常規(guī)模塊就是國策論，主要就是將宣傳國家大政方針政策作為重心；重點(diǎn)模塊就是國情論，主要就是對國內(nèi)的形勢進(jìn)行分析；動態(tài)模塊就是國事論，主要就是將我國的內(nèi)政外交作為重心；拓展模塊就是熱點(diǎn)論，主要就是對社會熱點(diǎn)問題進(jìn)行介紹和分析。通過這種分階段的教學(xué)模式使高校形勢與政策課教學(xué)更具有靈活性和規(guī)范性。
(二)利用新媒體對形勢與政策課教學(xué)平臺進(jìn)行拓展。我國許多高校在進(jìn)行形勢與政策課教學(xué)的時候，依舊采用以教師課堂作為主體的教學(xué)平臺，整個教學(xué)過程都是教師和學(xué)生面對面的講課模式。但是在新媒體技術(shù)的持續(xù)發(fā)展背景下，教學(xué)平臺也進(jìn)入了快速發(fā)展時期，利用新媒體提供的教學(xué)設(shè)備和技術(shù)使高校形勢與政策課教學(xué)平臺的范圍不斷擴(kuò)大，包括了以電視視頻作為載體的遠(yuǎn)程視頻教學(xué)平臺、以互聯(lián)網(wǎng)作為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺等等，對這些教學(xué)平臺進(jìn)行合理運(yùn)用使得高校形勢與政策課的教學(xué)發(fā)展更具有可行性。同時，許多高校形勢與政策課都是以多媒體教學(xué)為主，在向?qū)W生進(jìn)行基礎(chǔ)理論知識的講解時，結(jié)合視頻和圖片使抽象的理論知識更具有形象性和直觀性，使學(xué)生能夠更加輕松地理解教學(xué)內(nèi)容，有效激發(fā)學(xué)生對形勢與政策課的學(xué)習(xí)興趣。此外，由于高校形勢與政策課的教學(xué)平臺較少，有些高校都會將一些教學(xué)視頻上傳到網(wǎng)站以供學(xué)生觀看，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建出遠(yuǎn)程視頻教學(xué)平臺，但是很多教學(xué)內(nèi)容的更新存在一定滯后性，難以滿足學(xué)生的實(shí)際需求，這就必須要利用新媒體對高校形勢與政策課教學(xué)平臺進(jìn)行拓展，從多個方面提升高校形勢與政策課的實(shí)效性。
(三)利用新媒體對形勢與政策課實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行創(chuàng)新。高校形勢與政策課教學(xué)的.目的就是宣傳黨和國家的大政方針政策，通過有效的引導(dǎo)方式使學(xué)生能夠樹立正確的人生觀、價值觀及世界觀，無論是哪一門學(xué)科都要注重實(shí)際效果，否則就很難實(shí)現(xiàn)形勢與政策課的教學(xué)目的。［8］同時，提升高校形勢與政策課教學(xué)的實(shí)效性就是使學(xué)生能夠?qū)Ⅻh的政策、方針和路線轉(zhuǎn)化成知識，繼而對其進(jìn)行實(shí)踐應(yīng)用。而實(shí)踐教學(xué)是一種能夠有效提升高校形勢與政策課教學(xué)效果的渠道，許多高校都根據(jù)教育部和宣傳部的規(guī)定進(jìn)行了一些實(shí)踐教學(xué)方面的嘗試，并取得了一定的成績。但是在整個教學(xué)過程中依舊存在諸多問題，比如，實(shí)踐教學(xué)的形式過于單一，導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)流于形式，難以得到預(yù)期的教學(xué)效果。此外，我國很多高校在形勢與政策課實(shí)踐教學(xué)方面還處于摸索階段，比如，“新聞熱點(diǎn)展示”就是一種探索中的實(shí)踐教學(xué)形式，可以提出幾個主題讓學(xué)生進(jìn)行自由選擇和討論，并將各種新聞話題制成視頻或PPT，以此培養(yǎng)學(xué)生的問題分析能力，使學(xué)生的思維意識得到有效開闊。但是實(shí)踐教學(xué)中的內(nèi)容都是由教師直接擬定的，忽視了學(xué)生的興趣點(diǎn)和關(guān)注點(diǎn)，不利于高校形勢與政策課教學(xué)的科學(xué)發(fā)展，這就必須要對其中存在的問題進(jìn)行深入研究，結(jié)合實(shí)際情況找出更好的運(yùn)作方法。
四、結(jié)語
綜上所述，新媒體的出現(xiàn)給我國高校形勢與政策課教學(xué)帶來了諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)，想要確保高校形勢與政策課教學(xué)的有效進(jìn)行，進(jìn)一步提高形勢與政策課的教學(xué)效果，就必須要利用新媒體對形勢與政策課的教學(xué)體系、教學(xué)平臺及實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行改變，從多方面提高形勢與政策課教學(xué)的實(shí)效性，為我國高校形勢與政策課教學(xué)的科學(xué)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
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形勢與政策論文 10
2015年4月13日教育部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校在線開放課程建設(shè)應(yīng)用與管理的意見》（教高（2015）3號），指出“大規(guī)模在線開放課程（慕課）拓展了教學(xué)時空，増強(qiáng)了教學(xué)吸引力，激發(fā)了學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)積極性和自主性，擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)教育資源受益面，正在促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、方法、模式和教學(xué)管理體制機(jī)制發(fā)生變化，給高等教育教學(xué)發(fā)展帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)”。適應(yīng)信息時代潮流，有組織地建設(shè)一批高校思想政治理論課在線開放課程，是高校面臨的重要教育任務(wù)，濟(jì)南大學(xué)形勢與政策課程歷經(jīng)多年教育探索，積累了一定基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，具備了一定建設(shè)構(gòu)建慕課教學(xué)模式的能力。
一、構(gòu)建慕課平臺的可行性和局限性
1.濟(jì)南大學(xué)構(gòu)建慕課模式具有受眾眾多、平臺基礎(chǔ)牢固的可行性。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們生活中獲取信息最重要最便捷的載體，根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）的最新統(tǒng)計(jì)報告，2014年底，我國互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到47.9%，網(wǎng)民6.49億，而且一直呈不斷增長的趨勢。其中大學(xué)生網(wǎng)民的比重較大，這深刻反映出網(wǎng)絡(luò)時代深刻影響著大學(xué)生的生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)方式以及學(xué)習(xí)理念。很多學(xué)生反映網(wǎng)絡(luò)信息傳播快、內(nèi)容廣泛，學(xué)生們可以在最短的時間內(nèi)了解到最新鮮的訊息，可以不出門而盡知天下事。雖然這種快餐式、片段式的接收知識的方式曾一度遭到教育界的詬病，但我們卻也不得不接受這是新時代下產(chǎn)生的普遍而流行的大趨勢，對于這種現(xiàn)象要想抵制或者逆轉(zhuǎn)，成功的可能性基本很小，但我們可以掌握其中的規(guī)律，并加以應(yīng)用和改良，建立起一種適應(yīng)當(dāng)代大學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣和觀念的教學(xué)模式，利用技術(shù)和教師的力量，做到將知識化整為零地傳遞給學(xué)生，再引導(dǎo)和輔助學(xué)生講知識歸納整合，真正做到科學(xué)、高效教學(xué)。慕課教學(xué)正是一種先按一定邏輯將知識片段化，最后再通過復(fù)習(xí)和總結(jié)將知識系統(tǒng)化的教學(xué)模式，符合當(dāng)下學(xué)生學(xué)習(xí)理念，因而具有可行性。在對濟(jì)南大學(xué)學(xué)生進(jìn)行形勢與政策課程慕課建設(shè)的調(diào)查和訪談中可知，大多數(shù)學(xué)生表示愿意接受這種課程模式，這就為形勢與政策課程慕課教學(xué)模式的建立提供了受眾基礎(chǔ)。
自2004年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā)（2004）16號）頒布后，濟(jì)南大學(xué)積極響應(yīng)教育政策，努力探索教育平臺建設(shè)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，教務(wù)處網(wǎng)頁逐漸完善，不斷增設(shè)精品課程，豐富教學(xué)內(nèi)容、提升教學(xué)質(zhì)量。另外還開設(shè)了假期網(wǎng)上通選課程，與其他高校聯(lián)合，分享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上提交作業(yè)、網(wǎng)上測評。這一系列的教育平臺建設(shè)為慕課平臺的建立提供了有力的技術(shù)支持。
2.慕課模式構(gòu)建的局限。目前慕課在我國仍處于探索和發(fā)展階段，并沒有全面發(fā)展起來，部分重點(diǎn)高校擁有較強(qiáng)的教育資源能與世界頂級的學(xué)校聯(lián)合，并有較為充足的資金構(gòu)建聯(lián)合平臺，而對于中國多數(shù)普通高校包括濟(jì)南大學(xué)來說還存在技術(shù)不成熟、成本高、教育資源分享和獲取有限等一系列問題。
二、慕課模式構(gòu)建基本框架
既然濟(jì)南大學(xué)有建立形勢與政策課慕課模式的可行性，筆者嘗試借鑒“慕課”教學(xué)模式的優(yōu)勢，取長補(bǔ)短，為構(gòu)建本校此課程慕課教學(xué)模式提出相關(guān)建議。
（一）政府、學(xué)校、教師團(tuán)隊(duì)共同努力是慕課建立的重要基礎(chǔ)
教育的改革和發(fā)展離不開政府的支持，政策支持和指引是教育改革大膽前行的精神支柱，2015年4月13日教育部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校在線開放課程建設(shè)應(yīng)用與管理的意見》（教高（2015）3號）明確提出，慕課一類教學(xué)模式打破教育的時空限制，增強(qiáng)了教育吸引力，鼓勵各高校合理運(yùn)用，并增加這方面的教育補(bǔ)貼。這無疑給慕課模式建立點(diǎn)亮了一盞明燈。
學(xué)校作為所有教育活動的集散地，應(yīng)對形勢與政策課慕課模式的建立提供強(qiáng)有力的支持，一方面繼續(xù)加強(qiáng)技術(shù)優(yōu)化，可以培養(yǎng)本校技術(shù)人才，也可講慕課平臺的建設(shè)交付于與本校有合作的企業(yè)，但也要防止商業(yè)化、功利化的弊端；另一方面學(xué)�？砂l(fā)揮整體影響力與其他高校合作，參考深圳大學(xué)發(fā)起的“優(yōu)課聯(lián)盟”活動，即各高校開放在線課程，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程、優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享，為各高校學(xué)生學(xué)生提供更廣闊豐厚的教育資源，也有人提出“由單一辦學(xué)主體向國際化聯(lián)盟式辦學(xué)主體轉(zhuǎn)變”，這一想法，這是一種更為大膽而開放的教育思路，符合慕課模式基本的教學(xué)和運(yùn)行理念，也是濟(jì)南大學(xué)努力的方向。
鑒于慕課模式是一種全新的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式，這就給形勢與政策課程的老師們提出了較高的技術(shù)要求，因此需要老師們進(jìn)修和學(xué)習(xí)，通過培訓(xùn)掌握必要的信息應(yīng)用技術(shù)。另外慕課模式的構(gòu)建是一項(xiàng)龐大的工程，從選擇優(yōu)質(zhì)課程內(nèi)容、制作精美視頻、解決學(xué)生線上疑問到準(zhǔn)確公正的教學(xué)評估等一系列工作，單靠個人是很難做好甚至完成的，這就需要建立教學(xué)團(tuán)隊(duì)，老師們共同備課，設(shè)計(jì)優(yōu)秀的課程內(nèi)容，并合理分工，發(fā)揮每個教師的特長，使該課程的慕課教學(xué)快捷而有序進(jìn)行。同時也要重視“名師”效應(yīng)，通過慕課這一開放的教育平臺，部分優(yōu)秀老師扎實(shí)的教學(xué)功底、獨(dú)特的教育風(fēng)格必然受到學(xué)生們的喜愛和追捧，從而吸引更多的學(xué)習(xí)者。
�。ǘ┰诰�課程平臺與課堂教學(xué)平臺相結(jié)合的運(yùn)行方式
1.完整慕課在線流程的構(gòu)建。慕課教學(xué)試以打破常規(guī)課堂的`時空束縛，積極引入并大力發(fā)揮信息技術(shù)的力量，打造一種開放、自由、高效的新式課堂。黃愛華提出了結(jié)合信息社會的時代特征進(jìn)行創(chuàng)新的新教學(xué)模式原則——GSPT，即以教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體、學(xué)習(xí)成效為主旨、信息技術(shù)為動力。慕課的運(yùn)行流程基本反映了這種思想理念，它借助信息技術(shù)，在線完成“教師講授—學(xué)生學(xué)習(xí)、互動一一練習(xí)一一測驗(yàn)—慕課證書”等流程。因其在網(wǎng)上完成，只要取得一定登錄資格，學(xué)校之間即可互相傳遞或者引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，真正打破教育教學(xué)門檻的桎梏。
慕課課堂建設(shè)的第一個是優(yōu)化教師講課內(nèi)容，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。慕課視頻最突出的特點(diǎn)是短小精悍、重點(diǎn)突出、內(nèi)容精煉。它從系統(tǒng)的知識中抽離出一個個關(guān)鍵點(diǎn)對學(xué)生進(jìn)行針對性的講解和教學(xué)，學(xué)生通過觀看一個慕課視頻可以學(xué)到一個重點(diǎn)，達(dá)到高效掌握知識的效果。然而化整為零，是照顧學(xué)生學(xué)習(xí)和接受的習(xí)慣，保證學(xué)習(xí)過程的順利展開，這是慕課教學(xué)的一大優(yōu)點(diǎn)，卻不該是慕課教學(xué)的終點(diǎn)。慕課教學(xué)若想得到更長久的推廣和發(fā)展，就必須做到更符合學(xué)生學(xué)習(xí)的規(guī)律和要求。因此先化整為零后化零為整，最終讓學(xué)生系統(tǒng)掌握知識，融會貫通，為其以后的學(xué)以致用奠基，應(yīng)成為慕課追求的目標(biāo)。
科學(xué)合理的教學(xué)評估是慕課必不可少的重要環(huán)節(jié)，這既是對學(xué)生學(xué)習(xí)的監(jiān)督，也是對學(xué)生學(xué)習(xí)形勢與政策課程情況的評價，因此必須做到合理、公平、全面。慕課測評除了教師參與還引入了學(xué)生互評系統(tǒng)，建立完善的評分標(biāo)準(zhǔn)，并引導(dǎo)學(xué)習(xí)參與者根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)互評。比起傳統(tǒng)課堂老師作為唯一測評人的模式，慕課將學(xué)生互評與教師測評相結(jié)合顯然更為科學(xué)，并得到了諸多國內(nèi)外學(xué)者的認(rèn)同，他們認(rèn)為學(xué)生互評有利于促進(jìn)學(xué)生的自覺學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，一定程度上減少對教師評價的依賴，更能發(fā)揮學(xué)生自主性。
2.在線課程與線下課程相結(jié)合。慕課課程一般在十分鐘左右，內(nèi)容精簡，而且形勢與政策課程的內(nèi)容多具有開放性和爭議性，需要拓展的地方很多。討論區(qū)能為學(xué)習(xí)者提供交流和互動的平臺，但存在時差問題，而且若有爭議性過大、需要教師精講或者有必要將學(xué)習(xí)者聚集在一起進(jìn)行面對面交流從而共同解決的問題時，在線下進(jìn)行拓展課堂十分必要。
結(jié)語：隨著慕課教學(xué)實(shí)踐的不斷深入，慕課已經(jīng)不再是一種空想的理念。形勢與政策課程作為一門與時俱進(jìn)的課程，濟(jì)南大學(xué)以此課程作為構(gòu)建慕課體系的先行課程有一定可行性，但構(gòu)建過程“道阻且長”，仍需要多方配合，共同推進(jìn)形勢與政策課程乃至更多課程改革的新進(jìn)程。
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形勢與政策論文 11
形勢與政策課程是促進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的有效輔助方式，在大學(xué)生思想政治教育當(dāng)中肩負(fù)著重要使命。本文針對藝術(shù)類專業(yè)大學(xué)生“形勢與政策”教學(xué)中存在的師資隊(duì)伍參差不齊、教學(xué)方式落后、課堂氛圍不活躍、缺少實(shí)踐等問題，且藝術(shù)類學(xué)生較個性化，思想難以管控，因此藝術(shù)類專業(yè)大學(xué)生形勢與政策課程教學(xué)如何改革，已經(jīng)成為高校迫切研究的課題。
自1987年高校的形勢與政策課程被教育部列入高校思想政治教育課程以來，經(jīng)過30多年的發(fā)展，他的學(xué)科地位、課程設(shè)置、教學(xué)方式、授課方式等問題均有了落實(shí)和提高，形勢與政策課程是引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，幫助他們關(guān)心國家大事、了解時事政治。然而形勢與政策經(jīng)過了30年的發(fā)展，在理論教學(xué)以及實(shí)踐方面已經(jīng)具備一定水平，但是多年的教學(xué)反饋顯示，大學(xué)生對于這門課程的認(rèn)可度不高，而藝術(shù)類學(xué)生個性化、自律差的特點(diǎn)，使得這門課程在教學(xué)過程面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，筆者作為高校的思想政治教育傳播者、引領(lǐng)者，通過一定的形勢與政策課程的實(shí)踐，總結(jié)了以下的問題以及改進(jìn)。
一、當(dāng)前藝術(shù)類專業(yè)大學(xué)生形勢與政策課程教學(xué)中存在的問題
1.課程的設(shè)置不合理�！靶蝿菖c政策”課程是高校開展大學(xué)生思想政治教育的重要組成部分，但部分高校在課程設(shè)置方面卻不是很重視，采取應(yīng)付的態(tài)度，課程內(nèi)容不按照學(xué)生特點(diǎn)指導(dǎo)、上課人數(shù)過多、對課程的重視度不夠。形勢與政策課程是采用原有班級成員上課，且人數(shù)不統(tǒng)一，有的班級人數(shù)過于偏多不利于學(xué)生學(xué)習(xí)。藝術(shù)類學(xué)生課程繁重，形勢與政策課程基本安排在晚上或者周末時間，學(xué)生的課堂出勤率不高，甚至有教師在上形勢與政策課程的時候在網(wǎng)上隨便找一些過期的資料向?qū)W生讀一讀，或者下個視頻播放就可以了。
2.課程不被重視。目前形勢與政策課程在大學(xué)一年級至三年級開設(shè)，但是本科之后研究生階段就不開設(shè)形勢與政策課程了。這門課程雖然在本科開設(shè)，但是大部分高校對這門課程的重視是低于必修專業(yè)課程。目前高校開設(shè)的專業(yè)必修課有思修、馬哲、毛概等，這些思想政治教育的課程年年改進(jìn)，教材也在更新?lián)Q代，而形勢與政策課程并沒有固定的教材，甚至有一些高校在上課時候都不需要教材，有一些高校即使有教材，但是征訂的教材發(fā)到學(xué)生手上之后，這些內(nèi)容就已經(jīng)不是最新的國家實(shí)事熱點(diǎn)問題。
3.課程師資力量不足。目前大部分高校的形勢與政策教室均是由輔導(dǎo)員擔(dān)任，大部分的高校輔導(dǎo)員并非思政類專業(yè)畢業(yè)，本身缺乏專業(yè)的思想政治教育知識，且授課教師年輕化，基本都是剛剛參加工作沒多久的教師，加上大多數(shù)高校并沒針對這部分輔導(dǎo)員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)授課。由于輔導(dǎo)員是一個任務(wù)繁瑣的工作狀態(tài)，需要大量的時間去處理學(xué)生日常事務(wù)，而形勢與政策這個課是一個以國家熱點(diǎn)、時事性強(qiáng)的課程，也需要大量的時間去積累和掌握相關(guān)內(nèi)容。隨著藝術(shù)類招生規(guī)模的增大，使得許多高校的輔導(dǎo)員配置沒有按照國家規(guī)定執(zhí)行，許多高校達(dá)到1∶300的比例，甚至出現(xiàn)一些高校是1∶800的比例，這就使得輔導(dǎo)員的日常工作更加繁忙，學(xué)生大量的生活問題需要輔導(dǎo)員花費(fèi)時間引導(dǎo)，這就造成部分輔導(dǎo)員備課不充分。
4.課程考核單一。目前很多高校在進(jìn)行“形勢與政策”課程考核都是采用遞交論文的形式完成，而學(xué)生的課程考核是隨堂成績再加上論文的成績而定，而論文的成績一般所占比例很大，很多教師在進(jìn)行上課的時候基本都不會進(jìn)行考勤，且藝術(shù)類的學(xué)生平時專業(yè)課程學(xué)習(xí)較頻繁，在對待公共課學(xué)習(xí)就會較為松散，所以上課到勤率較低。在課程作業(yè)方面，學(xué)生一般都會在網(wǎng)上進(jìn)行復(fù)制，然后粘貼成為自己的論文，把別人的觀點(diǎn)直接引用來用。這種考核形式使得學(xué)生在對待課程作業(yè)就存在隨意性，不利于學(xué)生更好掌握最新的國際問題，分析最新政策的積極性。
5.課程教學(xué)手段有待加強(qiáng)。目前大多數(shù)形勢與政策課程以理論課的形式開展，授課形式都是教學(xué)為主，一方面上課教師基本都是對著課件念字，而且都是生搬硬造，對著概念一字不漏念出來，沒有自己對這個事情的個人見解。另一方面在課程學(xué)習(xí)當(dāng)中，缺乏實(shí)踐活動，本來就理論性比較強(qiáng)的課程會顯得更加枯燥無味，學(xué)生會更容易疲勞，課堂效果也不明顯，即使在課堂當(dāng)中想采取互動、體驗(yàn)式的'教學(xué)方式的話，最終因?yàn)槿藬?shù)眾多或者資金不足而難以實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致該課程吸引力不高。
二、藝術(shù)類專業(yè)大學(xué)生形勢與政策教學(xué)改革思路
1.明確課程授課方式。應(yīng)該根據(jù)藝術(shù)類學(xué)生特點(diǎn)對形勢與政策內(nèi)容進(jìn)行設(shè)定，藝術(shù)類學(xué)生大一對大學(xué)生生活不了解，應(yīng)該在大一期間開啟他們關(guān)心社會熱點(diǎn)、國家大事的萌芽，全面解讀我國的安全、經(jīng)濟(jì)、政策、文化和社會等問題，大二、大三藝術(shù)類學(xué)生相對比較適應(yīng)大學(xué)生活了，而且與本班同學(xué)之間有所交流，所以這個階段的年級學(xué)生課程可以設(shè)置主題小組討論、辯論賽等大學(xué)生喜聞樂見的形式展開學(xué)習(xí)。另外，可以把形勢與政策跟專業(yè)課一樣的性質(zhì)，利用大學(xué)生白天的時間進(jìn)行教學(xué)，實(shí)現(xiàn)小班上課的形式，這樣大學(xué)生的到課率會有所提高。
2.明確課程長期教育的定位。我們目前都覺得研究生屬于思想境界比較高的階段，沒必要對他們進(jìn)行形勢與政策的指導(dǎo)。實(shí)際上，他們研究生階段只要沒走出社會，還是要進(jìn)行形勢與政策的教育的，讓他們更加了解社會動態(tài)、國家熱點(diǎn)。研究生都是經(jīng)過再次淘汰從而繼續(xù)進(jìn)行學(xué)習(xí)，他們當(dāng)中的大部分都是學(xué)習(xí)中的佼佼者，但是不一定代表就是思想覺悟教高的學(xué)生，他們的社會責(zé)任感、理想信念這些都是需要密切關(guān)注的，因?yàn)樵谘芯可A段很有必要繼續(xù)開展形勢與政策課程。另外，形勢與政策應(yīng)該盡快修訂專門的教材，這樣課程才會被學(xué)生引以重視。
3.精細(xì)任課教師隊(duì)伍。完善的教師隊(duì)伍是確保課程質(zhì)量的保證，形勢與政策課程教師除了輔導(dǎo)員之外，應(yīng)該結(jié)合思政類的教師隊(duì)伍，共同探討研究形勢與政策的授課方式，通過傳幫帶的作用建設(shè)好形勢與政策教師隊(duì)伍。在精細(xì)任課教師應(yīng)該注意以下幾個方面：一是在原有輔導(dǎo)員教師的基礎(chǔ)上，對于新任教師要進(jìn)行以舊帶新的方式帶動，等到實(shí)習(xí)結(jié)束才可安排新任教師進(jìn)行授課；二是鼓勵輔導(dǎo)員教師們多走出去學(xué)習(xí)跟參加比賽，以賽代練，在參與當(dāng)中跟其他省份優(yōu)秀教師交流學(xué)習(xí)，互相促進(jìn)，互相提高；三是建立教研室備課小組，通過組長帶動組員的作用，在每個學(xué)期開學(xué)初以及開學(xué)末進(jìn)行教學(xué)體會交流活動，互相交流分享各自經(jīng)驗(yàn)；四是邀請校外相關(guān)研究專家進(jìn)校開專題報告以及講座。
4.建立健全的考試考核制度。避免單一的評價體系，可以采用實(shí)踐結(jié)合論文的形式進(jìn)行考核，而不是單純的課堂加論文的形式。應(yīng)該把考核貫徹在不同形式的考試考核當(dāng)中，學(xué)生的上課考勤、課堂回答問題、上課討論積極性、社會實(shí)踐活動等情況結(jié)合考核。同時，這門課程應(yīng)該是一個全校性各部門相結(jié)合的一個課程，教務(wù)處負(fù)責(zé)提供足夠的上課教室；學(xué)工部可以邀請相關(guān)專家進(jìn)校進(jìn)行講座報告；宣傳部可以利用網(wǎng)絡(luò)宣傳和發(fā)布相關(guān)最新國家熱點(diǎn)、時事政治。
5.結(jié)合新媒體創(chuàng)新教學(xué)模式。單一填鴨式的教學(xué)方式已經(jīng)不能滿足藝術(shù)類大學(xué)生的需要，在這個科技發(fā)展快速的年代，多媒體輔助教學(xué)是必然的教學(xué)手段，可以引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行教學(xué)匯報，通過PPT、視頻來結(jié)合某個主題進(jìn)行課題匯報；另外利用新媒體的方式，通過目前比較熱門的APP軟件，如易班、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)媒體，采取線上討論或者線上問答的形式開展形勢與政策的教學(xué)，另外可以通過藝術(shù)類學(xué)生喜愛拍攝的興趣設(shè)定某一主題讓學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)作，舉辦學(xué)生喜愛的活動形式來吸引藝術(shù)類大學(xué)生對于形勢與政策內(nèi)容的了解。
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形勢與政策論文 12
就業(yè)是民生之本，大學(xué)生就業(yè)是我國就業(yè)問題中帶有戰(zhàn)略性的核心問題。然而大學(xué)生“畢業(yè)就失業(yè)”，早已不是危言聳聽，大學(xué)生就業(yè)難已成為當(dāng)前我國一系列就業(yè)問題中一道特殊的難題。其實(shí)大學(xué)生就業(yè)的影響因素有很多，其中就業(yè)素質(zhì)是最重要的一方面，高校希望培養(yǎng)出高素質(zhì)人才，同樣，企業(yè)也希望吸納高素質(zhì)人才。本調(diào)研通過研究大學(xué)生就業(yè)素質(zhì)，并對其調(diào)查，了解大學(xué)生應(yīng)具備何種素質(zhì)來應(yīng)對就業(yè)和企業(yè)又看重大學(xué)生的哪些素質(zhì)，從而為大學(xué)生和企業(yè)提供一個交流的平臺。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就業(yè)已成為人們普遍關(guān)注的問題，尤其是大學(xué)生的就業(yè)問題成為關(guān)注的焦點(diǎn)。不難發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生的就業(yè)難的問題已經(jīng)引起了社會的廣泛關(guān)注和高校的高度重視。如何正確分析其原因，拿出科學(xué)的解決辦法，是我們大家共同思考以及共同面對的一個重要課題。
一、未來大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的基本趨勢
1、大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量不斷增多，將繼續(xù)呈剛性增長的趨勢。多年來，各地大學(xué)采取了擴(kuò)招的措施，這使得在一個時期以來，大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量猛增，并將繼續(xù)呈增長態(tài)勢。在80年代初，每年的大、中專畢業(yè)生僅為幾萬人；90年，全國大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量為31.2萬人；xx年，這個數(shù)字將變?yōu)榘�、九百萬人。未來幾年，雖然增幅會趨緩，但大學(xué)生畢業(yè)數(shù)量仍處于上升通道。
2、大學(xué)畢業(yè)后工作難找，面臨“畢業(yè)就將失業(yè)”的問題。據(jù)數(shù)據(jù)記載，截止到xx年5月底，全國應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)情況是：49.81%已簽約和已有意向；27.25%沒有找到工作；15.02%不想馬上就業(yè)。即目前全國應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的比例大體在50%左右。今后，以我們高郵為例，需要的人才將偏向高學(xué)歷、高技能、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專門人才。
3、就業(yè)理念亟待轉(zhuǎn)變，未來社會需求高素質(zhì)的大學(xué)畢業(yè)生。人才問題始終是影響我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“瓶頸”問題。未來社會，對大學(xué)畢業(yè)生的需求，實(shí)際上并不是減少，而是更加需要，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，實(shí)現(xiàn)多渠道、分層次、全方位的就業(yè)。我們現(xiàn)在還只是大學(xué)在校生，求職、就業(yè)對我們來說，遲早將會面臨。在3年后，我們該何去何從，未來的路在哪里?這是我們應(yīng)該深刻思考和作出回答的。我想，在增加自身含金量的同時，今后要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，要有一顆平常心。
二、大學(xué)生就業(yè)難的原因分析
1、大學(xué)畢業(yè)生與社會所需人員產(chǎn)生“脫軌”現(xiàn)象。當(dāng)前，市場需要的大多是有一定實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員，而大學(xué)校園培養(yǎng)的大學(xué)生剛畢業(yè)，基本沒有工作經(jīng)驗(yàn)，畢業(yè)生不符合企業(yè)的這種需要。
2、大學(xué)畢業(yè)生對自己的期望值往往過高。在大學(xué)畢業(yè)后，一般來說，大學(xué)生對自己的期望值較高，認(rèn)為自己上了大學(xué)、有了文憑，就應(yīng)該有個體面的工作。其實(shí)這種想法本無可厚非，然而一些畢業(yè)生不愿參加或從事比較普通的工作，一心想要找到高薪的工作。但是高薪工作往往要求很高，暫時還沒有那個能力。
3、一些學(xué)校的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作尚不夠到位。學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行的就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)生挫折教育以及技能培訓(xùn)等，都還未達(dá)到相應(yīng)的要求。
4、其他影響大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的因素。一是專業(yè)問題。有的專業(yè)設(shè)置不合理，或熱門過熱，如目前法學(xué)畢業(yè)生六成難就業(yè)；二是能力問題。社會單位最看重學(xué)生的實(shí)際能力、適應(yīng)能力，市場需要的又是新型復(fù)合型人才，而現(xiàn)實(shí)卻無法提供這類人才，造成大學(xué)生就業(yè)困難；三是區(qū)域問題。東部地區(qū)就業(yè)好于西部。
三、企業(yè)對大學(xué)生的要求
面對現(xiàn)在的社會，面對大學(xué)生越來越普遍的現(xiàn)象，面對下崗工人的事實(shí)。企業(yè)對我們大學(xué)生的要求也是特別的挑剔。優(yōu)中選優(yōu)，而相對的那些不為所知的個人素質(zhì)也進(jìn)入了選擇之列。
1、部分企業(yè)最看重畢業(yè)生扎實(shí)的專業(yè)知識
從下面的圖表中我們可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)最需要大學(xué)生所具有的能力是扎實(shí)的專業(yè)知識，其次是外語水平、組織協(xié)調(diào)能力，分別占35.56%和34.66%，由此可見，在大學(xué)校園里，最主要的還是學(xué)習(xí)這一塊，這也同時解決了大學(xué)生到底應(yīng)以學(xué)習(xí)為主還是以工作為主的困惑。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會分工也日趨細(xì)致，所有對專業(yè)人才的需求也一直是呈上升的趨勢。在招聘中企業(yè)也越發(fā)的重視員工的專業(yè)技能，因而在缺乏一個統(tǒng)一的客觀的專業(yè)技能評價標(biāo)準(zhǔn)的情況下，企業(yè)選擇了首先了解畢業(yè)生的專業(yè)知識，是一個必然的選擇。
我們還應(yīng)該看到一個這樣的趨勢：企業(yè)所需要的人才也在日益向“專業(yè)化復(fù)合型”轉(zhuǎn)變，在要求員工具有出色的專業(yè)技能的`同時也要求員工具備較高的心理素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力、管理能力等。
2、大多企業(yè)認(rèn)為大學(xué)生綜合能力最重要
大多數(shù)企業(yè)很是看重應(yīng)聘者的社會實(shí)踐能力，相對于成績與學(xué)歷，社會應(yīng)該更看重員工未來的發(fā)展?jié)摿�，這個方向是正確的，也會是當(dāng)今學(xué)生注重培養(yǎng)的能力。
3、企業(yè)對畢業(yè)生的思想道德的要求比較高
現(xiàn)階段企業(yè)對畢業(yè)生的思想道德的要求是比較高的(61.90%的企業(yè)將思想道德列為對畢業(yè)生的特別要求)，這主要是由于企業(yè)為了應(yīng)對目前大學(xué)生在求職過程中缺乏誠信的表現(xiàn)以及逃避人力資源風(fēng)險而采用的措施。
同時，我們也可以看到企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)也日趨務(wù)實(shí)，在招聘中學(xué)歷、學(xué)校名氣等因素所占比重都日趨合理，企業(yè)的評價標(biāo)準(zhǔn)更加合理。
但是，還存在不少影響大學(xué)生就業(yè)的不合理限制因素，比如，家庭背景、性別等，企業(yè)應(yīng)該引起足夠的重視，以免造成就業(yè)歧視，影響企業(yè)形象。
3.1超七成學(xué)生不明企業(yè)的人才要求
在被問及“你是否嘗試了解目標(biāo)企業(yè)對于人才的要求”時，有20%的學(xué)生認(rèn)為“沒有，感覺沒必要”，50.8%的學(xué)生表示“嘗試過，但仍然一知半解”。顯然，超過70%的學(xué)生并不了解企業(yè)需要什么樣的人才。
“知己知彼，方能百戰(zhàn)百勝�！北M管在當(dāng)今社會，人們一直強(qiáng)調(diào)就業(yè)的雙向選擇，但在大學(xué)生就業(yè)問題上，市場決定了大學(xué)生相對企業(yè)處于弱勢的局面，企業(yè)的擇才標(biāo)準(zhǔn)往往成為大學(xué)生擇業(yè)的參考標(biāo)準(zhǔn)。在此情勢下，學(xué)生需要科學(xué)地對市場做分析，需要關(guān)注那些未來希望從事的行業(yè)、職位的信息，甚至對目標(biāo)企業(yè)的運(yùn)行狀況、企業(yè)文化也要知根知底，這樣才有助于找準(zhǔn)自己的職業(yè)發(fā)展機(jī)會。一個合格的商人起碼要知道顧客要的是什么，然后來判斷自己能否提供。如果連目標(biāo)企業(yè)所需要的人才定位都不清楚，對企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)文化等信息的了解程度更加少得可憐，求職自然會四處碰壁。
形勢與政策論文 13
[摘要]
“形勢與政策”課作為高校思想政治理論課的重要組成部分，本門課程突出將理論教學(xué)與社會現(xiàn)實(shí)緊密結(jié)合的特點(diǎn)，著重培養(yǎng)大學(xué)生運(yùn)用理論分析和解決實(shí)際問題的能力。目前“灌輸式”、“說教式”的傳統(tǒng)教學(xué)方法顯然已不能滿足這門課程的教學(xué)要求。本文將針對大學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，參考成人學(xué)習(xí)理論，對創(chuàng)新“形勢與政策”課教學(xué)設(shè)計(jì)與實(shí)施進(jìn)行探討。
[關(guān)鍵詞]
形勢與政策；成人學(xué)習(xí)理論；教學(xué)研究
“形勢與政策”課是國家對學(xué)生進(jìn)行形勢與政策教育的主渠道，是一門十分注重理論教學(xué)與社會現(xiàn)實(shí)緊密結(jié)合的課程，對于幫助學(xué)生認(rèn)清國內(nèi)外形勢，全面準(zhǔn)確理解黨的路線、方針、政策具有重要作用，是教育部在高校思想政治理論課體系中納入的重要組成部分，其發(fā)揮著不可替代的作用。
�。玻埃埃茨旰停玻埃埃的曛醒胄麄鞑�、教育部先后下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生形勢與政策課教育的通知(教社政[２００４]１３號)和關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見(教社政[２００５]５號)，高校“形勢與政策”課的建設(shè)得到了重視，在課程規(guī)范化管理和師資隊(duì)伍建設(shè)方面尤為受到關(guān)注，但對于課程教學(xué)方面的討論稍顯不足，缺乏有效的理論指導(dǎo)，根據(jù)一些研究者開展的關(guān)于“形勢與政策”課教學(xué)實(shí)效性研究，僅有不足四分之一的大學(xué)生對教學(xué)效果表示滿意，目前課程教學(xué)依然以傳統(tǒng)的“說教式”“灌輸式”為主，教學(xué)效果甚微。
�。玻埃保的辏吩�，中央宣傳部、教育部下發(fā)普通高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃(教社科[２０１５]２號)，明確指出高校思想政治理論課要“注重師生教學(xué)互動，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性積極性；注重發(fā)揮實(shí)踐環(huán)節(jié)的育人功能，創(chuàng)新推動學(xué)生實(shí)踐教學(xué)；堅(jiān)持課堂教學(xué)與日常教育相結(jié)合，創(chuàng)新發(fā)揮第二課堂的教育作用”等內(nèi)容。因此，“形勢與政策”課如何創(chuàng)新教學(xué)方法和組織模式，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)其學(xué)習(xí)主動性，提高其學(xué)習(xí)效率及對理論的運(yùn)用能力是符合當(dāng)下高校思政理論課建設(shè)要求的重要議題。
一、成人學(xué)習(xí)理論
成人學(xué)習(xí)是一種改變由經(jīng)驗(yàn)形成知識和行為的學(xué)習(xí)過程，是認(rèn)知結(jié)構(gòu)組織與再組織。成人比兒童具有更多的經(jīng)驗(yàn)，對理解新鮮事物并掌握其認(rèn)知結(jié)構(gòu)具有更強(qiáng)的能力。成人學(xué)習(xí)有四個法則。
第一，效果法則:成人在愉快的環(huán)境和氛圍中學(xué)習(xí)，效果最佳；
第二，聯(lián)想法則:成人更愿意通過理論聯(lián)系實(shí)際的方法強(qiáng)化對認(rèn)知對象的掌握；
第三，有備法則:成人往往在有需求的時候才會選擇學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的.目的性；
第四，練習(xí)法則:成人需要通過大量實(shí)踐練習(xí)來加深對學(xué)習(xí)內(nèi)容的印象。成人在學(xué)習(xí)過程中更愿意接受指導(dǎo)性學(xué)習(xí)，更愿望交流、反饋，主動性和參與性突出。當(dāng)成人的興趣和經(jīng)驗(yàn)得到滿足時，其學(xué)習(xí)動機(jī)就會被激發(fā)出來。大學(xué)生已屬于成人的范疇，成人學(xué)習(xí)理論可以適用于“形勢與政策”教學(xué)實(shí)踐中，根據(jù)成人學(xué)習(xí)的法則和特點(diǎn)，有針對性地設(shè)計(jì)課程，滿足大學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和需求，有利于激發(fā)其學(xué)習(xí)動機(jī)，提高教學(xué)實(shí)效性。
此外，美國學(xué)者埃德加·戴爾提出的“學(xué)習(xí)金字塔”模型也能給予“形式與政策”課教學(xué)設(shè)計(jì)很好的啟發(fā)。按照運(yùn)用不同學(xué)習(xí)方法的學(xué)習(xí)者在兩周以后還能記住所學(xué)內(nèi)容的比例(詳見圖１)，直觀地展示了不同學(xué)習(xí)方法的學(xué)習(xí)效率。他指出，學(xué)習(xí)效率在３０％以下的方式都是個人學(xué)習(xí)或被動學(xué)習(xí)，包括“聽講”“閱讀”“視聽”“演示”，而學(xué)習(xí)效率在５０％以上的都是團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)和參與式學(xué)習(xí)，包括“參與討論”“做中學(xué)”或“實(shí)際演練”“向別人講授”或“立即在實(shí)際中使用”。由此可見，學(xué)習(xí)方法不同，學(xué)習(xí)效果大不一樣，教師的教學(xué)方法在很大程度上影響著學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。
二、高校“形勢與政策”課的教學(xué)目的
“教社政[２００４]１３號”文件明確了“形式與政策”課的教學(xué)內(nèi)容，就是要著重進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育；進(jìn)行我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的形勢、任務(wù)和發(fā)展成就教育；進(jìn)行黨和國家重大方針政策、重大活動和重大改革措施教育；進(jìn)行當(dāng)前國際形勢與國際關(guān)系的狀況、發(fā)展趨勢和我國的對外政策，世界重大事件及我國政府的原則立場教育；進(jìn)行馬克思主義形勢觀、政策觀教育。
緊接著，“教社政[２００５]５號”文件明確了“形式與政策”課在高校思想政治理論課教學(xué)體系中的定位。高校思想政治理論課教學(xué)體系中４門必修課承擔(dān)著基本理論的教學(xué)任務(wù)，而“形勢與政策”課則承擔(dān)著將理論與現(xiàn)實(shí)對接的重要任務(wù)，著重培養(yǎng)大學(xué)生應(yīng)用基本理論發(fā)現(xiàn)、分析、解決實(shí)際問題的能力，要求教學(xué)緊密聯(lián)系社會實(shí)際和學(xué)生思想實(shí)際，通過最新國內(nèi)外熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)事件的解析，幫助大學(xué)生了解黨和國家的重大方針政策，將知識內(nèi)化成為思想，從而引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)健康、全面的發(fā)展。高�！靶蝿菖c政策”課不僅在傳授知識，更在傳授方法，引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐中運(yùn)用辯證唯物主義與歷史唯物主義觀點(diǎn)分析歷史，學(xué)會用普遍聯(lián)系和全面發(fā)展的方法觀察形勢，用因果聯(lián)系挖掘事物的本質(zhì)，了解事物發(fā)展的普遍規(guī)律與特殊規(guī)律，把握形勢發(fā)展與政策制定的必然趨勢，提高學(xué)生的理論水平和政治覺悟，做到真與善的統(tǒng)一。
因此，高�！靶蝿菖c政策”課的教學(xué)更加需要重視學(xué)習(xí)者的主體性，更加需要調(diào)動其參與的積極性，強(qiáng)化其對方法的應(yīng)用體驗(yàn)，幫助其實(shí)現(xiàn)知識的內(nèi)化，并獲得審視判斷形勢和解決實(shí)際問題的能力，形成正確的價值取向。“說教式”“灌輸式”的傳統(tǒng)教學(xué)是很難有效達(dá)成本門課程教學(xué)目的的，而成人學(xué)習(xí)理論的觀點(diǎn)與實(shí)現(xiàn)“形式與政策”課教學(xué)目的的要求較為吻合，增強(qiáng)課程的參與性、實(shí)踐性、互動性，改變學(xué)生原來由經(jīng)驗(yàn)形成的知識結(jié)構(gòu)和行為，全面提升“形式與政策”課教學(xué)的實(shí)效性。
三、高校“形勢與政策”課的教學(xué)組織
在成人學(xué)習(xí)理論的指導(dǎo)下，針對大學(xué)生的特點(diǎn)和學(xué)習(xí)需求，明確高�！靶蝿菖c政策”課的教學(xué)任務(wù)和目的，可以從教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)活動兩方面進(jìn)行具體的教學(xué)設(shè)計(jì)和實(shí)施，增強(qiáng)課程教學(xué)的吸引力和實(shí)效性。
(一)教學(xué)內(nèi)容的組織
高�！靶蝿菖c政策”課所涉及的教學(xué)內(nèi)容多而廣，時效性強(qiáng)，課程時間跨度大，但每個學(xué)期安排的課時卻很有限。因此，精選教學(xué)內(nèi)容是上好“形勢與政策”課的核心環(huán)節(jié)。根據(jù)成人學(xué)習(xí)法則中的聯(lián)想法則和有備法則，大學(xué)生學(xué)習(xí)更愿意接受與他們現(xiàn)實(shí)生活貼近，特別是與他們成長發(fā)展息息相關(guān)的內(nèi)容。因此，“形勢與政策”課程內(nèi)容要以問題為導(dǎo)向，更多地回應(yīng)學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)問題，從與大學(xué)生切身相關(guān)的問題引導(dǎo)到當(dāng)前社會、國家發(fā)展形勢，從分析形勢具體到解讀政策，最后教育落腳點(diǎn)仍然要落回到大學(xué)生摸得著、夠得到的實(shí)際生活中。授課教師要善于選取現(xiàn)實(shí)中的案例，尤其是大學(xué)生身邊人身邊事，以小見大，增強(qiáng)大學(xué)生對黨和國家政策的認(rèn)同。政策解讀不接地氣，不但達(dá)不到好的教育效果，甚至?xí)獾酱髮W(xué)生的抵觸。課程教學(xué)內(nèi)容的組織從選定主題開始，即確定具體的教學(xué)目的和主要內(nèi)容，然后以此作為內(nèi)容主線，篩選各類翔實(shí)的支撐論證素材。根據(jù)成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)和學(xué)習(xí)金字塔中不同學(xué)習(xí)方式的學(xué)習(xí)效率排序，“形勢與政策”課的教學(xué)需要多種教學(xué)方法的組合，尤其是要開展師生互動教學(xué)，因此，教學(xué)素材的數(shù)量要豐富，形式要多樣，如圖表、視頻、翔實(shí)的數(shù)據(jù)和完整的案例，這樣才能滿足不同教學(xué)方法對素材使用的要求。此外，“形勢與政策”課的內(nèi)容具有較強(qiáng)的時政性，教學(xué)素材必須來源于正規(guī)的官方媒體和渠道，是國家和社會對外正式公布的數(shù)據(jù)和事件，能夠正確代表國家和社會主流的觀點(diǎn)，切不可隨意在網(wǎng)絡(luò)中搜索、下載未經(jīng)證實(shí)的素材內(nèi)容。
(二)教學(xué)活動的組織
教學(xué)活動組織實(shí)質(zhì)上是指教師組織引導(dǎo)學(xué)生主動作用教學(xué)內(nèi)容的過程及其方式。時間和空間都極為有限的傳統(tǒng)課堂教學(xué)活動已不能滿足目前高�！靶蝿菖c政策”課教學(xué)要求。學(xué)習(xí)金字塔中更為高效的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、參與式學(xué)習(xí)、體驗(yàn)式學(xué)習(xí)等方式需要不斷拓展課堂教學(xué)的空間和時間。
因此，高�！靶蝿菖c政策”課的教學(xué)活動應(yīng)充分利用高校的現(xiàn)有資源，以課堂教學(xué)為主體，輔以網(wǎng)絡(luò)課堂、實(shí)踐課堂，形成立體化的教學(xué)模式，組織開展豐富多彩的教育活動，滿足大學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，提高課程的教學(xué)實(shí)效性。利用互聯(lián)網(wǎng)延伸形勢與政策教學(xué)的時間和空間，組織開展各種形式的微話題討論、優(yōu)秀視頻和讀物推薦、學(xué)習(xí)成果分享、教學(xué)答疑等活動，進(jìn)一步豐富教育資源，創(chuàng)新教學(xué)方法。
形勢與政策教育還要與校園文化活動、寒暑假社會實(shí)踐活動、青年志愿服務(wù)活動等第二課堂活動結(jié)合起來，使學(xué)生在積極向上的文化氛圍中，在廣泛接觸社會的實(shí)踐中增強(qiáng)對國家、社會發(fā)展變化的感性認(rèn)識，加深對國家政策的理解和思考。課堂教學(xué)應(yīng)著重發(fā)揮主導(dǎo)教學(xué)的作用，以教學(xué)主題引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)中的各個環(huán)節(jié)，形成層次豐富，內(nèi)容聯(lián)系緊密的教育活動鏈。同時，還要注意及時收集學(xué)生在參與各個教學(xué)活動中出現(xiàn)的典型案例和問題，在課堂教學(xué)中給予充分的分析與評述，倡導(dǎo)、鼓勵正確的學(xué)習(xí)方法和價值取向，及時指出學(xué)生在學(xué)習(xí)中存在的問題和錯誤的觀點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固和升華教學(xué)成果。建立立體化教學(xué)模式符合“形勢與政策”課教學(xué)目標(biāo)的要求，也符合具備成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)的大學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，有利于提高本門課程教學(xué)的實(shí)效性。
參考文獻(xiàn):
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形勢與政策論文 14
摘要：
互聯(lián)網(wǎng)為公眾更廣泛地參與民主政治提供了一種全新的工具，增強(qiáng)了公民的政治參與意識。隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起和迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)民主這一概念應(yīng)運(yùn)而生。網(wǎng)絡(luò)民主對民主政治既有積極推動的一面，也有一定的局限性和負(fù)面影響。對此，政府應(yīng)當(dāng)采取有效對策，使網(wǎng)絡(luò)民主良性發(fā)展，以推進(jìn)我國政治民主化的進(jìn)程。
關(guān)鍵詞：
互聯(lián)網(wǎng)；網(wǎng)絡(luò)民主；政治；發(fā)展；參與
美國學(xué)者馬克斯勞卡在了“網(wǎng)絡(luò)民主”一詞，它可以被理解為以網(wǎng)絡(luò)為媒介的民主，或者是在民主中滲入網(wǎng)絡(luò)的成分�，F(xiàn)代民主因其代議制形式，具有內(nèi)在缺陷DD與古希臘城邦的直接民主相比，人們直接參與政治在實(shí)際操作上是不易實(shí)現(xiàn)的。所以，對間接民主制的批評一直沒有間斷過，無論是現(xiàn)代民主先驅(qū)盧梭，還是馬克思主義經(jīng)典作家，都主張實(shí)行直接民主制。而在“屋子裝不下”的問題難以解決的條件下，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用使個人信息化程度提高，社會信息通訊網(wǎng)絡(luò)性能的范圍普及，實(shí)現(xiàn)了間接民主向直接民主回歸的兩個條件，網(wǎng)絡(luò)民主也由此在政治視野中興起并發(fā)展起來。
一、互聯(lián)網(wǎng)對民主政治的影響
(一)積極影響
1.增強(qiáng)了公民政治參與的動力，成為公民參與政治的新渠道
互聯(lián)網(wǎng)為公眾更廣泛地參與民主政治提供了一種全新的工具，增強(qiáng)了公民的政治參與意識。網(wǎng)絡(luò)使政治參與主體范圍擴(kuò)大，令政治參與模式和途徑得以創(chuàng)新，同時使政治參與有效性得到提高�；ヂ�(lián)網(wǎng)為人們創(chuàng)造了一個開放的空間，被學(xué)界和很多民眾稱為“綠色通道”、“民意直通車”。網(wǎng)絡(luò)民主的興起，也在技術(shù)層面上為大眾的直接民主提供了某種可能性。網(wǎng)絡(luò)超越了生活中的一切繁文縟節(jié)，通過博客、網(wǎng)絡(luò)論壇，無數(shù)民眾可以繞開傳統(tǒng)信息渠道所設(shè)置的表達(dá)壁壘，直接、自由地表達(dá)自己對公共事務(wù)的觀點(diǎn)、見解和主張，形成了具有深厚民意基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)輿論。公眾話語權(quán)，作為民主政治的重要內(nèi)容和表現(xiàn)形式，在網(wǎng)絡(luò)時代發(fā)生了許多令人欣喜的變化�？梢哉f，網(wǎng)絡(luò)如一夜春風(fēng)，為人們的政治表達(dá)吹開了千樹萬花。
2.推進(jìn)了政府轉(zhuǎn)型及電子政務(wù)的發(fā)展，使民主更加精密和完善
互聯(lián)網(wǎng)使政府成為“陽光政府”，受到公民監(jiān)督，政府工作的透明度大大提高，“快門一閃，任何東西都暴露在陽光下”。網(wǎng)絡(luò)具有的群眾監(jiān)督功能，擴(kuò)大了公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，擁有強(qiáng)大的社會影響力和輿論動員力。互聯(lián)網(wǎng)悄然改變著執(zhí)政理念，使各級政治領(lǐng)導(dǎo)人重視起網(wǎng)絡(luò)更直接地反映民意、匯聚民智的能力，形成了政府與公民之間的良性互動。如為百姓所津津樂道的國家主要領(lǐng)導(dǎo)人上網(wǎng)與網(wǎng)民交流，更以一種前所未有的方式表明了國家對于網(wǎng)絡(luò)民意的尊重和重視，這也在一定程度上表明了網(wǎng)絡(luò)時代的中國政治進(jìn)入了一個新階段。而新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等主流政府媒體，也都在利用網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)民主，下情上達(dá)。網(wǎng)絡(luò)輿論也對政府的立法、決策產(chǎn)生了看得見的影響。2008年，被稱為中國的“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督年”，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督開始成為我國民主政治建設(shè)的新力量；2009年，“網(wǎng)絡(luò)問政”、“網(wǎng)絡(luò)反腐”就達(dá)到了全新的高度，人民網(wǎng)更以“小鼠標(biāo)扳倒了多少大貪官”作為年終新聞盤點(diǎn)的醒目標(biāo)題；2010年D2011年，隨著微博的飛速發(fā)展，政務(wù)微博的增速超過200%；2012年更被稱為“政務(wù)微博元年”，政務(wù)微博有如一個大大的“黑板報”，提升了政府部門的服務(wù)意識和積極性。網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展為構(gòu)建電子政府提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)還可以很方便地進(jìn)行民意調(diào)查和電子選舉等政治活動，互聯(lián)網(wǎng)越來越深入地滲入公共事務(wù)各領(lǐng)域。
(二)消極影響
1.網(wǎng)絡(luò)民主存在參與主體的不平等性
網(wǎng)絡(luò)民主雖然提供了這樣那樣十分廣泛的政治參與渠道，但是這些渠道的享有者僅僅是有能力和有意愿上網(wǎng)的部分人，而不具備這種條件的人，往往就會被排除在網(wǎng)絡(luò)民主之外。也許我們可以說網(wǎng)絡(luò)不分階層，但將來，網(wǎng)絡(luò)很可能造成新的兩大階層DD信息富人和信息窮人，即可以利用網(wǎng)絡(luò)的一類人和不能利用網(wǎng)絡(luò)的一類人。目前，我國網(wǎng)絡(luò)的普及地區(qū)還主要作用于城市和發(fā)達(dá)地區(qū)，而西部尤其西部農(nóng)村尚未普及網(wǎng)絡(luò)；并且上網(wǎng)的多以年輕人為主，中老年人利用互聯(lián)網(wǎng)的幾率卻較小。這就帶來了信息的不均衡性，即“數(shù)字鴻溝”，而只要鴻溝存在，就不可能實(shí)現(xiàn)真正意義上的平等民主。
2.民眾非理性的“情緒性民主”左右政治
在網(wǎng)絡(luò)中，所有的人都是自己的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，網(wǎng)上信息的傳遞和交流是在相當(dāng)程度上不受政府的管理和控制的。一著名黑客宣稱：“進(jìn)入電腦的權(quán)利應(yīng)該是不受限制的，一切控制都是錯誤的`”，這就充分暴露了網(wǎng)絡(luò)非理性的缺陷。在網(wǎng)上，億萬個網(wǎng)民的億萬種聲音可能造成“無政府狀態(tài)”。再加上網(wǎng)絡(luò)時代參與主體虛擬化特征，完全沒有人知道你是誰，就會導(dǎo)致大量的非理性參與行為的產(chǎn)生。有學(xué)者指出，“政治參與者的素質(zhì)，直接影響政治參與方式、目的、性質(zhì)和效果，影響政治生活的發(fā)展?fàn)顩r�！庇捎诰W(wǎng)絡(luò)民主參與主體本身的思想道德素質(zhì)和文化水平良莠不齊，而網(wǎng)絡(luò)開放、自由、隨意的特性，就更容易導(dǎo)致民眾缺乏理性和產(chǎn)生情緒化。由網(wǎng)絡(luò)所煽動起來的公眾非理性情緒，也可能導(dǎo)致決策者在人聲鼎沸的公眾面前無法保持理性，極大影響社會公平和公正及行政決策的效率。網(wǎng)絡(luò)中的過分自由和放任，有可能引發(fā)民主政治的危機(jī)，從而使網(wǎng)絡(luò)民主成為一紙空談。這種非理性，甚至可能導(dǎo)致民粹主義，成為顛覆實(shí)體民主的“導(dǎo)火索”
3.網(wǎng)絡(luò)信息的失真可能導(dǎo)致民主的虛假性
作為一個信息平臺，互聯(lián)網(wǎng)匯集著海量的信息，在提供真實(shí)信息的同時，也會摻雜許多虛假甚至不負(fù)責(zé)任的惡意信息。如何在海量信息中有效區(qū)分真實(shí)和虛假的成分，無疑是對民眾能力的巨大考驗(yàn)。面對這些或真或假的海量信息，很多民眾由于缺乏駕馭這些信息的能力與精力，時常陷入更加迷惑、茫然和人云亦云之中。信息失真，很可能會誤導(dǎo)公眾，公眾被失真的信息所左右，政治評判和判斷就會發(fā)生偏差，網(wǎng)絡(luò)民主的效用也會因此而大打折扣，甚至遭到破壞。這種立足于不實(shí)信息的泛濫“民意”，并沒有推進(jìn)民主政治，反而破壞了政治文明建設(shè)。
二、網(wǎng)絡(luò)民主的發(fā)展對策
伴隨著網(wǎng)絡(luò)對我國民主政治帶來的諸多影響，政府能否積極利用和有效管理互聯(lián)網(wǎng)，能否充分利用信息化時代的特點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)民主，如何引導(dǎo)公眾有序地利用網(wǎng)絡(luò)參與政治，使民主政治朝著科學(xué)、理性的方向發(fā)展，成為了政府急需解決的現(xiàn)實(shí)問題。
(一)加強(qiáng)實(shí)體民主的同時，推進(jìn)“電子政府”建設(shè)
民主的最佳狀態(tài)不是純粹的直接民主或純粹的間接民主，而是直接民主與間接民主之間相互補(bǔ)充，健全的民主制度應(yīng)是一個復(fù)合機(jī)制。因此，網(wǎng)絡(luò)民主、現(xiàn)實(shí)民主也應(yīng)相互聯(lián)系、相互滲透。一個能夠獲得民眾認(rèn)可的民主制度，必須有效地解決收集民意的問題。在這方面，網(wǎng)絡(luò)作為新興的、獨(dú)特的表達(dá)渠道，自有其重要功能。另一方面，一個可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的民主制度又必須導(dǎo)入充分的理性因素。因而，傳統(tǒng)的代議制民主機(jī)制依然應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)性作用。在當(dāng)前中國社會，實(shí)體民主仍占主體地位。民主的效用，仍取決于實(shí)體民主的作用。因此，政府應(yīng)努力加強(qiáng)實(shí)體民主，同時使網(wǎng)絡(luò)民主起到補(bǔ)充的作用，成為推進(jìn)中國民主政治健全發(fā)展的一個有機(jī)組成部分，讓二者相互補(bǔ)充，共同推進(jìn)我國政治民主的進(jìn)程。對此，政府官員應(yīng)做到推進(jìn)其政務(wù)公開模式，增強(qiáng)透明度，接受群眾的監(jiān)督。
(二)加速信息化進(jìn)程，消除“數(shù)字鴻溝”
民主的真諦，是廣泛和平等的參與機(jī)會。因此，要努力消除網(wǎng)絡(luò)不普及所帶來的“數(shù)字鴻溝”問題。首先，政府要加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消除信息獲取上的差距。其次，政府應(yīng)采取相應(yīng)的措施，通過宣傳教育等手段，普及網(wǎng)絡(luò)民主，以實(shí)現(xiàn)更為廣泛的公民參與。目前，我國已經(jīng)實(shí)施了如“村村上網(wǎng)”、“戶戶上網(wǎng)”的工程，大大推進(jìn)了這一舉措的實(shí)施。
(三)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)民主政治制度建設(shè)
由于網(wǎng)絡(luò)民主尚未制度化，其非理性的缺陷就極易引發(fā)無政府主義的泛濫，影響社會的穩(wěn)定。因此，需要加強(qiáng)對網(wǎng)上政治行為主體的監(jiān)督，并加快網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)程，加強(qiáng)法制治理，完善相關(guān)法律法規(guī)，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)法治秩序，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)民主法制化。理性有序的政治行為是民主發(fā)展的基礎(chǔ)，而由于互聯(lián)網(wǎng)自身的特點(diǎn)，使網(wǎng)上政治行為的放縱與無度成為可能，很可能導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)民主成為空談。所以應(yīng)通過努力，使監(jiān)督、引導(dǎo)并規(guī)范網(wǎng)上言行成為每個個體的義務(wù)。
(四)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)民主環(huán)境
有學(xué)者指出，比手段更重要的是參與者的思想，失去思想的政治參與只能流于形式。因此，要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)民主的積極作用，還應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)民中倡導(dǎo)一種正確的民主氛圍，培養(yǎng)網(wǎng)民的自律意識，提高網(wǎng)絡(luò)民主參與主體的政治素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，從而樹立起健康向上的網(wǎng)絡(luò)公民文化，以及積極健康的網(wǎng)絡(luò)政治文化，使得網(wǎng)絡(luò)民主的環(huán)境得到優(yōu)化。只有參與主體的素質(zhì)提高了，網(wǎng)絡(luò)民主的效用才會得到進(jìn)一步的提高。
綜上，網(wǎng)絡(luò)民主為民主政治的發(fā)展注入了新鮮血液，同時也出現(xiàn)了諸多問題。而如果人們能以平常心看待網(wǎng)絡(luò)民主，它現(xiàn)有的很多弊端就大可不必被當(dāng)作洪水猛獸一般。歸根到底，網(wǎng)絡(luò)民主只是民主的諸多形式中的一種，除此之外，還有別的民主機(jī)制；網(wǎng)絡(luò)民主有明顯的優(yōu)勢和明顯的劣勢，但其他方式的民主也同樣有缺陷。正如科恩所言，“民主永遠(yuǎn)處于尚待改進(jìn)的狀態(tài)形勢，而改進(jìn)的過程是永遠(yuǎn)不會完成的”。網(wǎng)絡(luò)民主的發(fā)展是一個漸進(jìn)的過程，我們大可視其為“民主催生前的陣痛”。網(wǎng)絡(luò)民主需要不斷完善，其他民主形式也應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展，不斷創(chuàng)新和進(jìn)步，正所謂“一枝獨(dú)秀不是春”，我們應(yīng)當(dāng)正確處理網(wǎng)絡(luò)民主與現(xiàn)實(shí)民主的關(guān)系，使二者互相砥礪，長短互補(bǔ)。只有這樣，網(wǎng)絡(luò)民主才能真正發(fā)揮其時代特色和技術(shù)優(yōu)勢，并有機(jī)地融入到中國特色社會主義的民主政治格局中，謀就民主的新篇章。因此，正視互聯(lián)網(wǎng)這把“雙刃劍”對于民主構(gòu)建的作用，并努力采取相應(yīng)對策，將有助于進(jìn)一步推進(jìn)我國社會主義民主政治建設(shè)的偉大進(jìn)程。
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