最新工商管理畢業(yè)論文
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淺析建筑工程造價管理中的全過程管理
摘要：隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國建設(shè)工程的規(guī)模也在不斷地擴大，怎樣對工程的造價進行有效地制約，是當前工程造價工作者所遇到的理由。本文就當前我國工程造價全過程的管理進行了論述以及分析，重點探討工程建設(shè)項目各個環(huán)節(jié)在工程造價制約與管理方面應(yīng)當注意的重點理由，以此為我國工程造價的制約和管理工作提供相應(yīng)的借鑒。
關(guān)鍵詞：施工企業(yè);工程造價;全過程管理;工程制約
建設(shè)工程造價管理應(yīng)貫穿于整個工程建設(shè)的各階段中，在不同的階段，造價管理工作的重點和所呈現(xiàn)的效果也是完全不同的。工程造價管理有兩種含義，一是建設(shè)工程投資費用管理，二是工程價格管理。建設(shè)工程的投資費用管理屬于投資管理范疇。更明確地說，它屬于工程建設(shè)投資管理范疇，是為了達到預期的效果(效益)對建設(shè)工程的投資行為進行計劃、預測、組織、指揮和監(jiān)控等系統(tǒng)活動。而工程價格管理，屬于價格管理范疇。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，價格管理又分為：微觀層次上的生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場價格信息的基礎(chǔ)上，為實現(xiàn)管理目標而進行的成本制約、計價、定價和竟價的系統(tǒng)活動;宏觀層次上的政府根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，利用法律手段、經(jīng)濟手段和行政手段對價格進行管理和調(diào)控，以及通過市場管理規(guī)范市場主體行為的系統(tǒng)活動。建設(shè)項目全過程造價咨詢服務(wù)是指工程造價咨詢機構(gòu)接受項目法人(建設(shè)單位或其他投資人)的委托，對建設(shè)項目從前期(立項、可行性研究)、實施(設(shè)計、施工)到竣工結(jié)算(決算)各階段、各環(huán)節(jié)工程造價進行全過程監(jiān)督和制約。其主要內(nèi)容一般分為決策階段項目倡議書和可行性研究報告中的投資估算、設(shè)計階段的方案設(shè)計和初步設(shè)計概算以及實施階段的工程招投標中的標底和合同價、施工過程中的動態(tài)造價及竣工結(jié)算中的造價審核等。在工程造價管理的過程中，全過程造價管理漸漸地引起了人們的重視，工程項目全過程造價管理，要求在確定造價時，首先以分析項目具體活動過程入手，然后依據(jù)開展項目活動的過程和開展項目所用的技術(shù)策略與工效水平去確定項目的資源消耗量，最終定出工程項目總造價。
1 全過程造價管理的程序及范圍
工程造價咨詢機構(gòu)作為社會中介服務(wù)機構(gòu)，已經(jīng)在建設(shè)工程中介管理乃至整個基本建設(shè)投資市場中扮演著越來越重要的角色，建設(shè)工程造價制約是一項集經(jīng)濟、技術(shù)、管理為一體的綜合性工作，只有具備相應(yīng)理論知識與實踐經(jīng)驗的專業(yè)人員才能勝任，這也使工程造價咨詢機構(gòu)參與和加強工程項目全過程造價管理成為可能。為公正合理地確定造價，確保工程價格的真實可靠，準確地反映工程的價值，在價值實現(xiàn)中使業(yè)主、承包商均取得合理的經(jīng)濟利益，工程造價咨詢機構(gòu)應(yīng)從以下幾個方面來進行建設(shè)項目全過程造價管理：
1.1 在項目的投資決策階段，項目的經(jīng)濟決策和各項技術(shù)，對項目投資以及項目建成以后的經(jīng)濟效益有著決定性的影響，是項目管理中的一個重要的階段。工程造價咨詢機構(gòu)應(yīng)根據(jù)設(shè)計人員提供的建設(shè)項目的規(guī)模、廠址、技術(shù)協(xié)作條件，對各種擬建設(shè)計方案制訂估算書，必要時還要為業(yè)主估算竣工后的經(jīng)營費用和維護保養(yǎng)費，從而向業(yè)主提交估價和倡議，便于業(yè)主決定項目的執(zhí)行方案，確保方案在功能上、技術(shù)上和財務(wù)上的可行性。同時還應(yīng)向業(yè)主提供上報主管部門審批的申請報告。1.2 項目設(shè)計階段的造價制約是造價的源頭制約，也是最根本、最重要的制約。這一階段的設(shè)計費支出只占建設(shè)工程全壽命費用的1%左右，但對工程造價的影響卻占75%以上，且往往容易被忽視。因此，工程造價咨詢機構(gòu)應(yīng)將設(shè)計階段的造價管理作為全過程造價管理中的重點來抓。具體來講，可根據(jù)設(shè)計人員提供的設(shè)計圖紙和設(shè)計說明，制訂建設(shè)投資分項初步概算，再根據(jù)概算和施工程序，制訂資金支出初步估算，以保證投資得到最有效的運用;對不同的設(shè)計及材料進行成本分析和研究，并向設(shè)計人員提出成本倡議，協(xié)助他們在投資限額范圍內(nèi)進行設(shè)計。
2 造價咨詢公司參與工程建設(shè)項目全過程造價管理的必要性
2.1 建設(shè)工程造價咨詢單位是建筑市場中介服務(wù)體系的重要組成部分，是政府、市場、企業(yè)之間聯(lián)系的紐帶，規(guī)模龐大、信譽良好的造價咨詢單位可以充當業(yè)主和承包商的代理人，使政府不必對項目進行直接管理，而僅依靠間接管理手段即可達到目的，從投資估算、設(shè)計概算、施工圖預算到招標承包合同價，再到工程竣工結(jié)算整個計劃過程均應(yīng)由造價咨詢單位來完成，所以培育和完善造價全過程的咨詢服務(wù)是提高投資效益、保證工程質(zhì)量、維護雙方當事人合法權(quán)益的重要內(nèi)容。
3 工程造價全過程制約的原則
原則：通過全方位的造價制約及合同管理，促使工程項目建設(shè)達到造價合理、質(zhì)量良好、工期縮短的目標，根據(jù)工程特點和業(yè)主的特殊要求，運用制約論的基本原理，對項目進行全過程、全方位的主動制約和動態(tài)制約，以求項目建設(shè)中人、財、物各種資源得到最合理的使用，并爭取投資效益的'最大值。
4 創(chuàng)造有利條件使工程造價咨詢機構(gòu)參與建設(shè)項目全過程造價管理
新的形勢要求工程造價咨詢機構(gòu)不但要加強業(yè)務(wù)知識學習，不斷自我提高跟上時代的步伐，而且政府部門要建立完善的法規(guī)體系，用完善的法規(guī)和科學加以引導，規(guī)范和保障造價咨詢市場健康有序的發(fā)展，創(chuàng)造有利條件參與建設(shè)項目全過程造價管理，并要求工程造價咨詢機構(gòu)加強業(yè)務(wù)知識學習，以跟上新的形勢。
4.1 建立完善的法規(guī)體系，規(guī)范工程造價咨詢市場的管理。首先，建立完善的規(guī)章制度，嚴格對工程造價咨詢單位的管理。制定相應(yīng)的行為規(guī)范、行為準則，加強對咨詢單位的管理，實行市場準入制度，建立經(jīng)營管理手冊制度，并且執(zhí)行嚴格的年審制度，定期對咨詢單位的工作成果和執(zhí)業(yè)行為進行檢查，通過立法：禁止任何行業(yè)、任何系統(tǒng)在造價咨詢業(yè)實行行業(yè)壟斷;取消造價咨詢公司“兼營”的規(guī)定;從業(yè)人員必須是專職人員，保證審價結(jié)果的公正性;加強對工程項目建設(shè)單位的資格審查，完善施工合同的審查備案制度，加強對工程標底價、合同價、結(jié)算價的監(jiān)控;進一步完善咨詢服務(wù)政策和法規(guī)，明確造價咨詢服務(wù)的法律地位，將咨詢作為決策過程的一個法定程序，同時要制定咨詢服務(wù)效果評價標準及造價工程師的注冊管理辦法等。通過我們這一代造價咨詢業(yè)同仁們的齊心協(xié)力，使全過程造價管理參與到建設(shè)工程項目管理中，使工程造價的各階段管理得到更好的運用，提高我國工程造價管理的整體水平。
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