林學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文范文
林學(xué)是一門研究如何認(rèn)識(shí)森林、培育森林、經(jīng)營森林、保護(hù)森林和合理利用森林的應(yīng)用學(xué)科,它是一個(gè)相當(dāng)廣闊的知識(shí)領(lǐng)域。下面是小編整理的林學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文范文,歡迎閱讀!
摘要:可持續(xù)發(fā)展作為一種新的科學(xué)的發(fā)展觀,已經(jīng)深入到社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。森林資源和林業(yè)發(fā)展的重要性和目前的嚴(yán)峻狀況,要求我們將可持續(xù)發(fā)展的理念深入到林業(yè)建設(shè)的制度、政策、法律等各個(gè)層面,構(gòu)建一套全新的可持續(xù)發(fā)展的政策法律體系,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的保護(hù)和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:林業(yè) 可持續(xù)發(fā)展 森林資源 經(jīng)濟(jì)效益 生態(tài)效益
1、 可持續(xù)發(fā)展思想的提出及其涵義
1987年在挪威首相布倫特蘭夫人的領(lǐng)導(dǎo)之下,世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)想聯(lián)合國提交一份題為《我們共同的未來》的報(bào)告,在報(bào)告里提出了我們應(yīng)致力一條環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的發(fā)展模式,并且對(duì)可持續(xù)發(fā)展作了明確的定義:既滿足人的需要,又不損害后代人滿足需要能力的發(fā)展。
可持續(xù)發(fā)展包括三個(gè)方面的內(nèi)涵:生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。所謂生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展,是指社會(huì)賴以生存的自然條件的可持續(xù)發(fā)展。人類的生存離不開一定的自然條件,而自然條件的優(yōu)劣往往又會(huì)給人類的生存和發(fā)展造成影響。
2、 林業(yè)的定義及目前我國林業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r
所謂林業(yè),是為進(jìn)行森林經(jīng)營組織起來的,以進(jìn)行木材、林產(chǎn)品生產(chǎn)和保護(hù)性資源經(jīng)營并以后者為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)。 森林經(jīng)營包括森林的采伐與更新、森林保護(hù)(含病蟲害防治與防火)、森林再造、森林撫育和城市森林的建立、管理等一系列林事活動(dòng)。
我國的林業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展時(shí)期,第一個(gè)階段是林業(yè)的初期發(fā)展階段,(1949-1978),即傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展階段。這是為國家工業(yè)化提供積累,大量采伐原始林的過程。第二階段是林業(yè)發(fā)展的探索階段(1978-1992),這一時(shí)期的核心活動(dòng)是在集體林區(qū)和其它非國有林區(qū)進(jìn)行“林業(yè)三定”:穩(wěn)定山權(quán)、林權(quán),劃定自留山,確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。但由于對(duì)改革的目標(biāo)認(rèn)識(shí)不足,林業(yè)改革的進(jìn)展,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其它部門,迄今未走出一條可行之路。第三階段始于1992年,受世界環(huán)發(fā)大會(huì)和國際林業(yè)轉(zhuǎn)軌的發(fā)展態(tài)勢(shì)以及我國環(huán)境惡化的現(xiàn)狀的影響,我國的林業(yè)邁向新的發(fā)展之路,但這一過程很漫長。特別是我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,一般說林區(qū)多在山區(qū),而這些地區(qū)也是經(jīng)濟(jì)上最貧困的地區(qū)。因此,基于經(jīng)濟(jì)的**,各地破壞性掠奪式采伐利用仍時(shí)常發(fā)生。這一時(shí)期的林業(yè)的發(fā)展必須落實(shí)到林業(yè)的科學(xué)經(jīng)營上。否則,再像過去幾十年只知道造林、采伐而不知道森林經(jīng)營,最終將葬送林業(yè)的發(fā)展。這也就提出了兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)營模式。
3、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義及實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
3、1 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義
林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是在1992年的世界環(huán)境發(fā)展大會(huì)上提出的,這時(shí)可持續(xù)發(fā)展的理念深入到各個(gè)方面,我國也已把此定為國策之一。當(dāng)前世界各國都在研究和判定林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,我國的林業(yè)工作者也參與了這一活動(dòng),有關(guān)方面也提出了八大標(biāo)準(zhǔn)和66項(xiàng)指標(biāo),對(duì)這方面的研究也正在深化。
林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的涵義,實(shí)質(zhì)表現(xiàn)在三個(gè)方面:⑴經(jīng)濟(jì)能力,即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長率,人均收入、資源儲(chǔ)量、資本可替代性等;⑵社會(huì)合力,即人口容量、人口素質(zhì)、公共意識(shí)、文化道德、生活方式、社會(huì)公平性、社會(huì)穩(wěn)定性、體制合理性等;⑶生態(tài)支持力,即生態(tài)自我調(diào)節(jié)力、生態(tài)還原力、資源承載力、環(huán)境資源等。
3、2 實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
3、2、1依靠科技發(fā)展林業(yè)。
我認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)根本的策略是科技的發(fā)展,因?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護(hù)。那么既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力,最有效的解決辦法就是依靠科技來發(fā)展經(jīng)濟(jì),改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此,在林業(yè)發(fā)展上,實(shí)施科技興林,不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
(1)建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制,建立起以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系,以促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)力提高;有人提出了“數(shù)字林業(yè)”的概念,即利用現(xiàn)代信息科技手段,推動(dòng)林業(yè)經(jīng)營和管理的精確化、科學(xué)化,加快實(shí)現(xiàn)林業(yè)的現(xiàn)代化。
(2)深化林業(yè)科技體制改革,堅(jiān)持科研成果從實(shí)踐中來,到實(shí)踐中去,指導(dǎo)林業(yè)的發(fā)展,從根本上解決科研與生產(chǎn)建設(shè)脫節(jié)的問題。要鼓勵(lì)科技人員通過技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、聯(lián)合開發(fā)、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等形式,加快科技成果的轉(zhuǎn)化。
(3)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究。一要加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的研究,開展森林生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè);二要抓好良種壯苗和樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分利用先進(jìn)的技術(shù),提高良種苗培育水平;三要研究高新技術(shù)改造傳統(tǒng)的木材加工、制造、利用技術(shù),盡快提升木材工業(yè)總體技術(shù)水平,增加木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、2、2 優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展調(diào)整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質(zhì)保證。在第一產(chǎn)業(yè)方面,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,大力推進(jìn)短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產(chǎn)林、竹林和名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林建設(shè);在第二產(chǎn)業(yè)方面,加大新產(chǎn)品開發(fā)力度,促進(jìn)以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐;在第三產(chǎn)業(yè)方面,要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。要采取“以二促一帶三”的策略,調(diào)整生產(chǎn)力布局,淘汰落后產(chǎn)業(yè),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組,解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,努力開拓木材林產(chǎn)品的新用途,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,解決林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的問題。調(diào)整企業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu),實(shí)施大集團(tuán)、大公司發(fā)展戰(zhàn)略,共同開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新市場(chǎng),提高企業(yè)專業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量,提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
3、2、3 注重林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益綜合評(píng)價(jià)
(1)林業(yè)的生態(tài)效益
就我理解,林業(yè)的生態(tài)效益是指林業(yè)的發(fā)展所帶來的生態(tài)方面的正面影響。“人們普遍認(rèn)識(shí)到,森林兼具有經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益等三種效益,其生態(tài)效益價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。” 林業(yè)的發(fā)展可以帶來三種效益,在這三種效益中,經(jīng)濟(jì)效益往往最先受到關(guān)注,但我們可以看到,在目前的情況下,生態(tài)價(jià)值得到了越來越多的關(guān)注。而林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益有著密切的聯(lián)系,林業(yè)的生態(tài)效益可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。以下的這個(gè)表格可以看出這一結(jié)論:
表格略。
(2)林業(yè)的生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系
林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關(guān)系。在忽視生態(tài)環(huán)境而過度追求經(jīng)濟(jì)增長時(shí)期,盡管當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)增長速度相當(dāng)快,但后期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻受到了生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞而增長環(huán)境惡化的巨大報(bào)復(fù),使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前或萎縮。在既重視經(jīng)濟(jì)效益又注重生態(tài)效益的時(shí)期,不僅當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,而且后期的經(jīng)濟(jì)增長也能保持著良好的增長勢(shì)頭。當(dāng)然,我們應(yīng)注意,對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的注重,并非消極的注重,而是積極的注重。如果采取消極的注重,即單純注重生態(tài)環(huán)境而放棄必要的經(jīng)濟(jì)增長,那么,終究會(huì)因沒有必要的經(jīng)濟(jì)增長而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益滑坡,缺乏強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)實(shí)力支撐會(huì)使得生態(tài)環(huán)境保護(hù)失去現(xiàn)實(shí)意義或物質(zhì)基礎(chǔ)。有學(xué)者提出“生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)”的概念,它充分反映了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系。
生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)是在以生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)約束條件下的追求經(jīng)濟(jì)效益總量較大化的社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)。它包括以下五層意義:
其一,生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)是一種講求社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展速度和總量的社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)。其二,生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)是一種追求經(jīng)濟(jì)效益總量較大化的社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)。其三,生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)是一種以保持環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)為約束條件的社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)。其四,生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)是一種以綠色產(chǎn)業(yè)為重要支柱的社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)。其五,生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境三者之間相互協(xié)調(diào)和有機(jī)統(tǒng)一的社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)。
從以上的生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)的定義和涵義我們可以看出,首先,生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)的落腳點(diǎn)在“經(jīng)濟(jì)”上,它追求的是一種經(jīng)濟(jì)效益,它“講求社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展速度和總量”,它“追求經(jīng)濟(jì)效益總量較大化”;其次它又是一種“再生產(chǎn)活動(dòng)”,它“以保持環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)為約束條件”、“以綠色產(chǎn)業(yè)為重要支柱”(3)注重林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益在實(shí)踐中的對(duì)策
這些年來,林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益受到了極大的關(guān)注,各地在實(shí)踐中采取了各種對(duì)策,取得了很大的成效。大體有以下幾個(gè)方面的措施:
、倭洲r(nóng)結(jié)合式。應(yīng)用和推廣國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和成果,采用科學(xué)的生產(chǎn)、管理方法,以林為主,林農(nóng)結(jié)合,多種經(jīng)營,逐步建成具有經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的林業(yè)發(fā)展模式。大力推廣生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值兼?zhèn)涞纳鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)兼作。如實(shí)行林草間作、林藥間作、喬灌混交等種植模式,最終使退耕還林成為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加收入的良機(jī),同時(shí)實(shí)現(xiàn)了生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的綜合效果。
②造林規(guī);奶岣呱鷳B(tài)效應(yīng)、景觀效果、經(jīng)濟(jì)效益出發(fā),成片造林力度明顯加大,。片林建設(shè)以發(fā)展苗木基地、經(jīng)濟(jì)果林、速生豐產(chǎn)林等經(jīng)濟(jì)型林地為主。
、墼炝侄鄻踊2捎枚鄻踊囊粤逐B(yǎng)林方式,有的以發(fā)展苗木養(yǎng)林,有的以發(fā)展林木加工養(yǎng)林,有的以發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林養(yǎng)林。農(nóng)民還采取林苗結(jié)合、林禽結(jié)合、林菜結(jié)合、林果結(jié)合等方式,提高林地產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)收益。
4 建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律機(jī)制
以上關(guān)于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策,集中從政策制度層面進(jìn)行了理解和闡釋。我們知道,除了政策制度,法律是最有效的保證和監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制。以下將簡單地從現(xiàn)存法律中關(guān)于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的體現(xiàn)以及存在不足需要完善的地方進(jìn)行評(píng)述。
4、1 我國法律中關(guān)于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的體現(xiàn)
我們目前關(guān)于林業(yè)的單行法主要有兩部:《中華人民共和國森林法》(以下簡稱《森林法》)及其實(shí)施條例。
在《森林法》的立法目的種就體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的'思想“為了保護(hù)、培育和合理利用森林資源,加快國土綠化,發(fā)揮森林儲(chǔ)水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用,是應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)和人民生活的需要,制定本法。”在這以立法宗旨中,充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想和目的。在總則中,第5條規(guī)定“林業(yè)建設(shè)實(shí)行以營林為基礎(chǔ),普偏護(hù)林,大力造林,采育結(jié)合,永續(xù)利用的方針。”第11條規(guī)定“植樹造林、保護(hù)森林,是公民應(yīng)盡的義務(wù)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織全民義務(wù)植樹,開展植樹造林活動(dòng)。”這些規(guī)定體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想,反映了我國法律對(duì)林和可持續(xù)發(fā)展的重視和關(guān)注。
在第二章“森林的經(jīng)營管理”中的第14條建立森林資源檔案制度、16條政府制定林業(yè)的發(fā)展計(jì)劃 、18條占用林地時(shí)的處理;第三章“森林保護(hù)”和第四章“植樹造林”都體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的理念,在實(shí)施條例中的相關(guān)規(guī)定同樣也體現(xiàn)了這一思想。
4、2 對(duì)我國現(xiàn)存林業(yè)法律制度的完善
我國已經(jīng)設(shè)立的林業(yè)法律制度的完整性、嚴(yán)密性存在缺陷,在立法思路、立法原則、履行程序、實(shí)現(xiàn)方式、法律責(zé)任等方面的制度內(nèi)容上有遺漏、空白、不明確之處。我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面加以補(bǔ)充和和完善:
(1)首先,重新確立林業(yè)立法思路。我國的林業(yè)立法,沒有全面反映生態(tài)規(guī)律的要求,沒有真正貫徹生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)資源的立法思想,應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國家立法的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),實(shí)行環(huán)境保護(hù)優(yōu)先原則。在生態(tài)利益與經(jīng)濟(jì)利益及其他利益發(fā)生沖突時(shí),優(yōu)先考慮生態(tài)利益。
(2)立法原則的創(chuàng)新。
a、尊重和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律的原則。林業(yè)立法充分地考慮森林生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)、能量運(yùn)行規(guī)律,重視生態(tài)平衡理論以及生物多樣性的發(fā)展規(guī)律,尊重自然和生態(tài)規(guī)律。
b、以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的原則。林業(yè)立法應(yīng)當(dāng)充分地考慮實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的生態(tài)環(huán)境與森林資源條件,考慮地球環(huán)境與森林資源的保護(hù)。
c、突出生態(tài)利益與經(jīng)濟(jì)利益協(xié)調(diào)平衡的原則,在進(jìn)行林業(yè)行政立法時(shí),注重林業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益綜合評(píng)價(jià)。我們應(yīng)當(dāng)將森林生態(tài)環(huán)境損益分析立法和對(duì)法律規(guī)范的成本----效益分析方法分別運(yùn)用到對(duì)森林開發(fā)行為的預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)、管理以及擬定(或既定)法律制度的設(shè)計(jì)與分析之中,作為指導(dǎo)法律以及確定法律規(guī)范的理論基礎(chǔ)。以真正通過立法實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三方面效益的均衡和綜合發(fā)揮。
(3)在執(zhí)法方面,主要有以下幾個(gè)方面需要改進(jìn):一是必須實(shí)行森林采伐限額管理,控制森林資源過量消耗,健全管理機(jī)制,加大管理力度。二是必須加強(qiáng)林地管理,防止有林地逆轉(zhuǎn),實(shí)行林地用途管制和總量控制制度,嚴(yán)懲毀林開墾和亂占林地的違法犯罪行為。三是必須認(rèn)真執(zhí)行憑證運(yùn)輸木材制度,嚴(yán)格對(duì)木材經(jīng)營加工單位的監(jiān)督管理。建立健全木材運(yùn)輸證的領(lǐng)取、保管、發(fā)行和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。四是必須堅(jiān)持依法治林,加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),抓好林業(yè)法律、法規(guī)制度的建立健全工作,將森林資源保護(hù)管理置于法律、法規(guī)的約束之中,加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),實(shí)現(xiàn)森林資源保護(hù)管理的規(guī)范化、制度化。
(4) 在監(jiān)測(cè)方面,要進(jìn)一步加強(qiáng)綜合監(jiān)測(cè)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源與林業(yè)狀況的綜合監(jiān)測(cè)。要以森林資源監(jiān)測(cè)為主體,整合現(xiàn)有監(jiān)測(cè)資源,擴(kuò)展監(jiān)測(cè)內(nèi)容,建立健全全國森林資源與林業(yè)狀況綜合監(jiān)測(cè)體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源和林業(yè)狀況的綜合監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。要制定切實(shí)可行的計(jì)劃,采取有力的措施,實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的監(jiān)測(cè)和林業(yè)經(jīng)營的管理。要依靠科技進(jìn)步,建立森林資源管理信息系統(tǒng),為林業(yè)信息化建設(shè)和管理提供平臺(tái),全面提高森林資源監(jiān)測(cè)的科技含量和監(jiān)測(cè)成果的時(shí)效性。
另外,要在全面加強(qiáng)森林資源監(jiān)測(cè)和分析的基礎(chǔ)上,建立重大突發(fā)森林資源破壞事件的預(yù)警和應(yīng)急系統(tǒng),有效防范重大突發(fā)森林資源破壞事件的發(fā)生和發(fā)展。
(5)在訴訟方面,我國資源狀況的嚴(yán)重問題和資源訴訟的特殊性聯(lián)系起來,建立專門的資源訴訟法院。“在我國,土地法院、水事法院、礦業(yè)法院等專業(yè)法院已經(jīng)存在,這表明資源訴訟的專門化已經(jīng)優(yōu)先例和經(jīng)驗(yàn)可循。” 所以基于森林資源的特殊性與重要性,我國也應(yīng)設(shè)立森林法院。
(6)在法律責(zé)任方面,應(yīng)建立健全法律責(zé)任制度。法律責(zé)任制度的不健全是我國法律中普遍存在的問題。“徒法不足以自行”,“無懲罰即無救濟(jì)”都說明了法律責(zé)任體系在整個(gè)法律實(shí)施過程中的重要性。在我國的森林立法中,這方面的問題也比較的明顯,我們應(yīng)當(dāng)建立完善的法律責(zé)任制度,使得其能真正發(fā)揮其效用,從而達(dá)到對(duì)我國森林資源的保護(hù)和林業(yè)經(jīng)營的管理。
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