摘要：本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析了管理審計(jì)的產(chǎn)生，提出了管理審計(jì)內(nèi)涵，進(jìn)而利用博弈論分析了管理審計(jì)的三方關(guān)系，并對(duì)管理審計(jì)在我國(guó)應(yīng)用中存在的理由提出了策略倡議。
關(guān)鍵詞：契約理論 管理審計(jì) 理論基礎(chǔ) 經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
一、引言
管理審計(jì)是審計(jì)理論與實(shí)務(wù)發(fā)展的新階段，是對(duì)審計(jì)內(nèi)容和策略的創(chuàng)新。
什么是管理審計(jì)?自從1932年羅斯提出管理審計(jì)以來(lái)，有關(guān)管理審計(jì)內(nèi)涵和定義的研究就層出不窮，但是一直未取得共識(shí)。王光遠(yuǎn)(2002)在對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)管理審計(jì)理論研究進(jìn)行分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，指出“管理審計(jì)是一種與財(cái)務(wù)審計(jì)相對(duì)的審計(jì)，是在財(cái)務(wù)審計(jì)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的新的審計(jì)類(lèi)型，如果說(shuō)財(cái)務(wù)審計(jì)以審查基本財(cái)務(wù)信息為己任，管理審計(jì)的中心任務(wù)則是審查管理信息。”而對(duì)于管理審計(jì)產(chǎn)生理由的分析觀點(diǎn)也不盡相同，國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)(IIA)在1952年提出，管理審計(jì)產(chǎn)生的動(dòng)因主要是企業(yè)內(nèi)部高層管理者的放權(quán)，通過(guò)將權(quán)力授予下級(jí)管理者，從而使企業(yè)的管理模式由直接管理走向間接管理。達(dá)爾文·卡邁勒和詹姆斯·羅克特提出企業(yè)內(nèi)部管理審計(jì)發(fā)展的動(dòng)因是二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使企業(yè)管理當(dāng)局看到內(nèi)部審計(jì)人員的服務(wù)有助于確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)記錄的恰當(dāng)性。王光遠(yuǎn)(2002)提出管理審計(jì)產(chǎn)生的動(dòng)因是受托責(zé)任。
當(dāng)然，從受托責(zé)任角度分析管理審計(jì)產(chǎn)生的動(dòng)因，具有一定的合理性，但并不完全合理。這是因?yàn)槠髽I(yè)兩權(quán)分離的受托責(zé)任關(guān)系在16世紀(jì)的意大利威尼斯的合伙企業(yè)就已經(jīng)出現(xiàn)，至于18世紀(jì)英國(guó)的工業(yè)革命后，隨著股份公司的大量出現(xiàn)，受托責(zé)任關(guān)系更是普遍存在，但至到1932年羅斯提出管理審計(jì)以來(lái)，才出現(xiàn)了管理審計(jì)，同時(shí)這種觀點(diǎn)也不能解釋不同時(shí)期不同管理審計(jì)開(kāi)展存在差異的理由。
因此，受托責(zé)任并不一定導(dǎo)致管理審計(jì)產(chǎn)生，管理審計(jì)的產(chǎn)生有著其更深層次的理由。本文以契約理論為基礎(chǔ)，利用產(chǎn)權(quán)理論、交易成本理論、代理理論、信任理論及收益成本理論分析了管理審計(jì)的產(chǎn)生，進(jìn)而利用博弈論分析了管理審計(jì)開(kāi)展過(guò)程中存在的理由，并據(jù)此提出了倡議。
二、管理審計(jì)經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
( 一 )管理審計(jì)理論基礎(chǔ)
(1)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離形成了以產(chǎn)權(quán)為紐帶的契約關(guān)系。
從委托代理理論的角度看：由于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)及管理的專(zhuān)業(yè)化程度越來(lái)越高，社會(huì)分工也越來(lái)越細(xì)，為適應(yīng)這種變化，權(quán)利的享有權(quán)和權(quán)利的行使權(quán)逐漸分離，從而導(dǎo)致在權(quán)利的享有者和權(quán)利的行使者之間委托代理關(guān)系的產(chǎn)生，而這種關(guān)系的形成實(shí)際也就是在權(quán)利的享有者和權(quán)利的行使者之間訂立了一份契約，即契約關(guān)系由此形成，該契約關(guān)系不是一種普通的社會(huì)關(guān)系，而是以產(chǎn)權(quán)為紐帶的一種特殊的社會(huì)關(guān)系，通過(guò)契約的履行能夠?yàn)槠跫s關(guān)系的雙方帶來(lái)收益，契約雙方在考慮是否有效履行契約時(shí)，主要考慮的是其預(yù)期的收益是否能達(dá)到理想的水平。當(dāng)契約關(guān)系的雙方均保證契約的有效履行時(shí)，雙方的收益才能達(dá)到平衡，但這種收益的平衡并不一定導(dǎo)致契約一方收益的最大化，而是雙方收益平衡的相對(duì)最大化。而根據(jù)“理性經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，主體追求的唯一目標(biāo)是自身收益的最大化，而契約關(guān)系雙方的收益最大化趨勢(shì)并不是完全一致的，在信息不對(duì)稱(chēng)的情況下，權(quán)利的行使者可能會(huì)利用在行使權(quán)利過(guò)程中對(duì)信息擁有的優(yōu)勢(shì)最大化自己的收益，而不是尋求與權(quán)利的享有者之間利益的平衡。
(2)有效激勵(lì)是確保契約關(guān)系有效履行的保障。為了促使權(quán)利的行使者有效履行其受托責(zé)任，以達(dá)到契約雙方利益的平衡，激勵(lì)成為一種有效的催化劑。根據(jù)行為科學(xué)的觀點(diǎn)，人的需求決定其動(dòng)機(jī)，從而決定其行為的目標(biāo)，在契約關(guān)系中，應(yīng)通過(guò)有效激勵(lì)，以促使行為人以契約的有效履行為其行為目標(biāo)，以確保契約關(guān)系的有效履行。此外，從萊賓斯坦的X效率理論看，人的理性具有選擇性，個(gè)體的特性不同，其理性也不盡相同。選擇性理性是行為人行為動(dòng)機(jī)的基礎(chǔ)。即在同一契約關(guān)系中，即使各種外在條件均相同，不同的契約關(guān)系人其行為目標(biāo)均可能不一致。同時(shí)，在同一契約關(guān)系中，當(dāng)外在條件變化時(shí)，同一契約關(guān)系人的行為目標(biāo)也可能會(huì)有所不同。據(jù)此，為引導(dǎo)委托代理關(guān)系中權(quán)利的行使者有效履行契約，也需要根據(jù)行為人的可能需求，考慮實(shí)施相應(yīng)的激勵(lì)。
(3)有效的管理評(píng)價(jià)是有效激勵(lì)的前提。但是，在有的情況下，當(dāng)存在權(quán)利的行使者不可控的其他因素影響情況下，即使其努力履行受托責(zé)任，受托責(zé)任履行的表現(xiàn)效果也不一定理想，如果沒(méi)有一套有效的監(jiān)督評(píng)價(jià)制度對(duì)受托責(zé)任的履行情況進(jìn)行恰當(dāng)評(píng)價(jià)，權(quán)利的享有者可能不會(huì)深入追究受托責(zé)任履行的表現(xiàn)效果不理想的深層理由，而直接歸歸咎于權(quán)利的行使者，從而有意地降低對(duì)其激勵(lì)的程度，而權(quán)利的行使者為保持自身效用的最大化，又可能會(huì)通過(guò)損害權(quán)利的享有者利益來(lái)彌補(bǔ)自己收益的減少;反之，當(dāng)外在環(huán)境較優(yōu)的情況下，即使權(quán)利的行使者沒(méi)有努力履行受托責(zé)任，受托責(zé)任履行的表現(xiàn)效果也不一定會(huì)表現(xiàn)不好，在這種情況下，如果沒(méi)有有效的監(jiān)督評(píng)價(jià)制度，權(quán)利的享有者可能會(huì)將受托責(zé)任履行表現(xiàn)效果好的結(jié)果歸功于權(quán)利行使者的努力，從而增加對(duì)其激勵(lì)的程度。因此，激勵(lì)能夠有效發(fā)揮作用的前提是合理的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，而對(duì)于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)來(lái)說(shuō)，由于其評(píng)價(jià)是一種事后的評(píng)價(jià)，且其評(píng)價(jià)并不能完全揭示出導(dǎo)致財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)優(yōu)劣的全部理由，從而要求對(duì)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)進(jìn)行修正，將事后的評(píng)價(jià)向事前評(píng)價(jià)拓展，且評(píng)價(jià)的內(nèi)容和范圍向非財(cái)務(wù)領(lǐng)域拓展，實(shí)現(xiàn)對(duì)管理活動(dòng)全過(guò)程和管理結(jié)果的全面評(píng)價(jià)，即管理評(píng)價(jià)。
此外，從西美爾信任理論的觀點(diǎn)來(lái)看，契約關(guān)系中權(quán)利的行使者對(duì)契約的有效履行和權(quán)利的享有者對(duì)權(quán)利行使者的有效激勵(lì)實(shí)際上是一種交換，正是因?yàn)檫@種交換，契約雙方的利益才能夠達(dá)到相對(duì)平衡的最大化，而交換的前提則是雙方的信任。同理，在管理評(píng)價(jià)契約關(guān)系中，對(duì)管理評(píng)價(jià)主體的選擇也是一種交換，通過(guò)交換，評(píng)價(jià)執(zhí)行主體取得收益，而權(quán)利的享有者取得對(duì)被評(píng)價(jià)者有效履行契約的重要證據(jù)，以此作為有效激勵(lì)的重要依據(jù)。因此，具體對(duì)評(píng)價(jià)主體選擇時(shí)考慮的最主要因素則是契約雙方是否準(zhǔn)備信賴(lài)評(píng)價(jià)結(jié)果，而對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的信賴(lài)則體現(xiàn)了對(duì)評(píng)價(jià)執(zhí)行主體的信任，信任是管理評(píng)價(jià)得以有效進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)。因此，對(duì)管理評(píng)價(jià)執(zhí)行主體的信任也是契約關(guān)系得以有效履行的重要前提。但是，由于契約關(guān)系中權(quán)利的行使者能力有高低，對(duì)于“優(yōu)質(zhì)”的權(quán)利行使者來(lái)說(shuō)，非常希望能夠通過(guò)對(duì)其履行受托權(quán)利的情況進(jìn)行恰當(dāng)評(píng)價(jià)，以獲取較高的收益，而對(duì)于“劣質(zhì)”的權(quán)利行使者來(lái)說(shuō)，則非常擔(dān)心其未努力履行受托權(quán)利的情況被發(fā)現(xiàn)，從而影響其高收益的獲取，因而他們有抵制管理評(píng)價(jià)和欺騙管理評(píng)價(jià)的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)。同時(shí)，在管理評(píng)價(jià)過(guò)程中，“優(yōu)質(zhì)”評(píng)價(jià)執(zhí)行主體會(huì)通過(guò)將自身的信用狀況有效傳遞給授信方(即權(quán)利的享有者)，以獲取較高的收益，而“劣質(zhì)”的評(píng)價(jià)執(zhí)行主體則可能會(huì)與“劣質(zhì)”的被評(píng)價(jià)方合謀，以試圖共同獲取較高的收益。根據(jù)鄭煥剛、陳昆等人(2009)等人的分析可以知道，信任應(yīng)該是有條件的，信任建立的一個(gè)重要機(jī)制是：披露和傳遞信用信息。
因此，通過(guò)建立有效的信用信息傳遞機(jī)制，有助于增強(qiáng)管理評(píng)價(jià)契約關(guān)系雙方的信任，從而管理評(píng)價(jià)結(jié)果才能作為有效激勵(lì)的前提和依據(jù)，各種契約關(guān)系才能得以有效履行。
(4)對(duì)有效管理評(píng)價(jià)的需求是管理審計(jì)產(chǎn)生的直接動(dòng)因。從以上分析可知，如何有效開(kāi)展管理評(píng)價(jià)是影響契約關(guān)系能否有效履行的關(guān)鍵。而有效的管理評(píng)價(jià)則離不開(kāi)三個(gè)重要因素：評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的合理性、評(píng)價(jià)技術(shù)策略和程序的恰當(dāng)性、評(píng)價(jià)執(zhí)行主體的專(zhuān)業(yè)性和客觀性，而其中評(píng)價(jià)執(zhí)行主體的專(zhuān)業(yè)性和客觀性則是關(guān)鍵，其影響到評(píng)價(jià)策略和程序的恰當(dāng)選擇、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的合理使用，從而進(jìn)一步影響到權(quán)利的享有者對(duì)評(píng)價(jià)質(zhì)量的信賴(lài)程度，并進(jìn)而影響到權(quán)利的享有者對(duì)管理評(píng)價(jià)的需求。對(duì)管理評(píng)價(jià)主體的選擇有三個(gè)考慮：權(quán)利的行使者自我評(píng)價(jià)、權(quán)利的享有者親自進(jìn)行評(píng)價(jià)、專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或人員的專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)，影響權(quán)利的享有者對(duì)評(píng)價(jià)主體選擇的重要因素是交易成本。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大及交易的越來(lái)越復(fù)雜，管理評(píng)價(jià)工作也越來(lái)越復(fù)雜，其對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力的要求較高，因此專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員的評(píng)價(jià)有利于在保證評(píng)價(jià)質(zhì)量的情況下降低評(píng)價(jià)成本，同時(shí)，專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員的評(píng)價(jià)也有助于增強(qiáng)權(quán)利的享有者和權(quán)利的行使者對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的信賴(lài)程度，而對(duì)專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員的評(píng)價(jià)的需求則成為管理審計(jì)產(chǎn)生的直接動(dòng)因。
( 二 )管理審計(jì)的內(nèi)涵 根據(jù)以上對(duì)管理審計(jì)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，我們認(rèn)為，管理審計(jì)是在委托代理關(guān)系基礎(chǔ)之上產(chǎn)生的，目的是通過(guò)選擇可信的專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)或人員對(duì)受托責(zé)任者管理活動(dòng)的全過(guò)程和管理結(jié)果的全面客觀評(píng)價(jià)，以此增強(qiáng)契約各方的相互信任，并進(jìn)而確定受托管理責(zé)任的履行情況，以及時(shí)改善管理水平，提高經(jīng)濟(jì)效益的，維護(hù)以產(chǎn)權(quán)為紐帶的契約關(guān)系穩(wěn)定和維護(hù)契約雙方利益的，與財(cái)務(wù)審計(jì)相對(duì)應(yīng)的一種經(jīng)濟(jì)鑒證活動(dòng)。此外，根據(jù)產(chǎn)權(quán)的種類(lèi)不同，產(chǎn)權(quán)關(guān)系的表現(xiàn)形式也有所差異。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，契約所形成的產(chǎn)權(quán)關(guān)系包括企業(yè)外部的權(quán)利享有者與權(quán)利的行使者之間的初次產(chǎn)權(quán)關(guān)系，以及企業(yè)內(nèi)部權(quán)利行使者將權(quán)利再次授予其他行使者而形成的二次產(chǎn)權(quán)關(guān)系，在對(duì)契約履行是否有效的評(píng)價(jià)中，便包括對(duì)初次產(chǎn)權(quán)關(guān)系的和二次產(chǎn)權(quán)關(guān)系的評(píng)價(jià)，其中對(duì)初次產(chǎn)權(quán)關(guān)系的評(píng)價(jià)需求則形成了外部管理審計(jì)，而對(duì)二次產(chǎn)權(quán)關(guān)系的評(píng)價(jià)需求則形成了內(nèi)部管理審計(jì)。
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