環(huán)境治理論文15篇【精品】

　　在日復(fù)一日的學(xué)習(xí)、工作生活中，大家都嘗試過(guò)寫(xiě)論文吧，通過(guò)論文寫(xiě)作可以提高我們綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)的能力。相信許多人會(huì)覺(jué)得論文很難寫(xiě)吧，以下是小編為大家整理的環(huán)境治理論文，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

環(huán)境治理論文1

　　1、水污染現(xiàn)狀分

　　析就目前的情況來(lái)看水環(huán)境的污染是主要的問(wèn)題，其主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：1水資源短缺。2水污染。三用水量浪費(fèi)。從七十年代起，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行水污染的防治，但是因?yàn)槠浒l(fā)展的比較緩慢，所以在很多的地方還是存在很多的問(wèn)題，不能夠有效地對(duì)其進(jìn)行利用，主要是江河、湖泊、水庫(kù)的水質(zhì)都在呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。如今我國(guó)的主要水系在以下的地區(qū)：松花江、長(zhǎng)江、珠江、黃河、遼河、淮河與海河，從相關(guān)的監(jiān)測(cè)結(jié)果中可以知道高于了地面的水環(huán)境質(zhì)量三級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)的河段佔(zhàn)據(jù)了36.9%,對(duì)于其中一類(lèi)的水質(zhì)主要佔(zhàn)據(jù)了8.5%,二類(lèi)的水質(zhì)20%1.7剩下的為三類(lèi)水質(zhì)，而另外的63.1%的河段水質(zhì)為是五或者是更低級(jí)類(lèi)，只不能夠直接進(jìn)行飲用。從相關(guān)的資料可以知道我國(guó)有很多地方的湖泊污染都比較嚴(yán)重，例如巢湖、滇池等這些地幫都是屬于比較嚴(yán)重的地帶，水質(zhì)為五或者以下級(jí)類(lèi)別，而太湖是屬于中間的，只水質(zhì)在四級(jí)或者以下級(jí)別。我國(guó)在很早的時(shí)候就開(kāi)始了進(jìn)行水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，其中發(fā)生赤潮的海域有22起，其中東海、南海、渤海、黃海的數(shù)量分別為22、5、10、7、7，這些都直接影響了水資源。因?yàn)槲覈?guó)是一個(gè)相對(duì)比較缺水的國(guó)家，而造成缺水的主要一個(gè)原因是因?yàn)樗�資源的污染，水污染具有非常大的影響力，其不僅會(huì)進(jìn)一步降低水體的使用性能，同時(shí)也會(huì)增加水資源短缺的問(wèn)題，從而影響了我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)人們的身體也會(huì)有產(chǎn)生很大的不好影響，因此進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其的研究非常有必要。

　　2、環(huán)境保護(hù)中水污染治理的措施分析

　　2.1、SBR工藝

　　SBR又叫做序列間歇式活性污泥，七主要是根據(jù)間歇地抱起方式來(lái)進(jìn)行污水的處理。SBR具有一定的特點(diǎn)，主要是能夠在一個(gè)反應(yīng)其中完全的顯現(xiàn)出污水的整個(gè)形態(tài)，包括混合沉淀排水、排泥等，在這個(gè)過(guò)程中主要是使用自動(dòng)化控制設(shè)備進(jìn)行整個(gè)過(guò)程的監(jiān)控和調(diào)整。SBR具有自身的優(yōu)勢(shì)，主要是工藝非常的簡(jiǎn)單，從而能夠進(jìn)一步控制及其污泥回流設(shè)備，對(duì)此能夠進(jìn)一步控制成本，并且能夠提高有機(jī)物的去除速率，能夠進(jìn)一步加快靜止沉淀的速度且有很強(qiáng)的抗擊不和能力，不容易發(fā)生膨脹現(xiàn)象。另外SBR也具有很強(qiáng)的適應(yīng)性，因此也被用于組合式構(gòu)造方法中，方便進(jìn)行污水處理廠的擴(kuò)建方面。從上面的各個(gè)特點(diǎn)我們可以知道SBR具有很多優(yōu)勢(shì)能夠有效地拓展活性污泥法的應(yīng)用范圍，因此進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其的研究非常有必要，值得進(jìn)一步推廣。

　　2.2、氧化溝工藝

　　氧化溝又叫連續(xù)環(huán)狀反應(yīng)器，該工藝的名字主要是因?yàn)闃?gòu)筑物呈現(xiàn)一個(gè)封閉狀的溝渠而得到的，對(duì)于氧化溝工藝來(lái)說(shuō)其是活性污泥法的另外一種變形，從根本意義上來(lái)說(shuō)數(shù)是屬于物理技術(shù)，其主要具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：水利停留時(shí)間非常長(zhǎng)，有機(jī)復(fù)合比較低，這種工藝和延時(shí)曝氣工藝很像。氧化溝的發(fā)展距今也有50年的歷史，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，對(duì)于該項(xiàng)工藝也得到了不斷的發(fā)展和改進(jìn)，就目前的情況來(lái)看企業(yè)是一種處理效果非常好、成本非常低的污水處理方法，尤其是其中的封閉循環(huán)是的池型被廣泛應(yīng)用與污水的脫氮除磷中。如今在我國(guó)的.氧化宮中比較常見(jiàn)的有以下幾種：帕斯韋爾氧化溝、卡魯塞爾氧化溝、奧貝爾氧化溝、三溝式氧化溝、一體式氧化溝。而使用非常多的是卡魯塞爾氧化溝和奧貝兒氧化溝，尤其是前一種。前一種氧化溝如今已經(jīng)逐步的發(fā)展到了第三代，其在脫氮除磷的方面具有很強(qiáng)的能力，并且成本非常低。而對(duì)于后面這種氧化溝技術(shù)是最近幾年才發(fā)展起來(lái)的，對(duì)于這種技術(shù)主要是在有高復(fù)合的情況下進(jìn)行正常運(yùn)行，同時(shí)能夠有效地去除難降解有機(jī)物。需要注意的是在使用這些方法的時(shí)候我國(guó)主要推廣的是一體式氧化溝，因?yàn)檫@種工藝具有很多優(yōu)點(diǎn)，不僅處理效率非常高，同時(shí)時(shí)間非常短，并具有容易操作管理等，因此其具有很好的發(fā)展前景。

　　2.3、生物浮島技術(shù)

　　生物浮島又被叫做人工浮島技術(shù)，該種技術(shù)主要是進(jìn)行一些植物生長(zhǎng)規(guī)律的模仿，在水面上進(jìn)行浮體設(shè)置，并將一些喜水食物在浮體上進(jìn)行種植，企業(yè)是利用植物的根部進(jìn)行吸收，從而能夠有效地去除水中存在的污染成分，能夠進(jìn)一步控制水資源的污染，也能夠達(dá)到美觀的效果。就目前的情況來(lái)看，該項(xiàng)技術(shù)還能夠起到凈化的作用，能夠?qū)⒏粻I(yíng)養(yǎng)水體中COD值降低，能夠有效地去除TN、TP，還能夠營(yíng)造更好的水生生物的生存環(huán)境。對(duì)于該項(xiàng)技術(shù)還有一些特點(diǎn)，主要是成本低、效果好、不會(huì)污染周?chē)�環(huán)境、使用方便、應(yīng)用范圍廣等。目前也將這種技術(shù)被應(yīng)用于城鎮(zhèn)的污水治理中，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)起的研究非常有必要。

　　3、結(jié)束語(yǔ)

　　總之，水是我們賴(lài)以生存的物質(zhì)，在我們的生活中扮演著非常重要的位置。如果不能有效地解決水質(zhì)污染問(wèn)題，會(huì)直接影響到我們的身體健康以及城市的發(fā)展，因此進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其的研究非常有必要。但是就目前的情況來(lái)看，我國(guó)的水資源污染很?chē)?yán)重，因此需要加大這方面的控制，采取有效的措施進(jìn)行優(yōu)化，從而為人們的健康提供一定的保障，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]王桂芬.城市水污染及其防治[J].現(xiàn)代企業(yè)教育，20xx，16:475.

　　[2]賈廣印.水污染與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合分析及對(duì)策研究[D].安徽工業(yè)大學(xué)，20xx.

　　[3]李黎.淺談城市水污染[J].資源節(jié)約與環(huán)保，20xx，09:145.

環(huán)境治理論文2

　　改革開(kāi)放以來(lái)，在狂熱追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，我們忽視了對(duì)生態(tài)環(huán)境的關(guān)注，長(zhǎng)期的投機(jī)與僥幸最終導(dǎo)致了無(wú)法忍受卻又必須面對(duì)的環(huán)境危機(jī)。在霧霾天氣逐漸成為我國(guó)廣大地區(qū)常態(tài)天氣的背景下，環(huán)境問(wèn)題引起了全社會(huì)的高度關(guān)注，并被上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，黨的十八大提出:面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。黨和政府的高度重視將我國(guó)環(huán)境污染犯罪治理工作提升到一個(gè)新的高度，但是環(huán)境污染犯罪的生成機(jī)制決定了其治理必須遵循一定的規(guī)律。疾風(fēng)驟雨式的治理可以在短期內(nèi)組織社會(huì)資源實(shí)現(xiàn)治理目的，但是，由于治理成本高昂以及沒(méi)有考慮環(huán)境污染犯罪的成因，這種治理方式注定難以長(zhǎng)久。環(huán)境污染犯罪的演變和發(fā)展由其基本的犯罪規(guī)律所決定，要從根本上治理環(huán)境污染，必須選擇相對(duì)合理的策略進(jìn)行配合，才能達(dá)到最佳的治理效果。

　　治理主體:政府主導(dǎo)與公眾參與的平衡

　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)基于國(guó)家至上和國(guó)家權(quán)力無(wú)限的觀念，奉行國(guó)家本位模式。其最大特點(diǎn)是行政機(jī)關(guān)在犯罪治理中居于壟斷地位，政府是環(huán)境污染犯罪治理的主導(dǎo)力量。犯罪治理的政策主要來(lái)自于政府的政策和方針，治理策略也會(huì)隨著政府政策的變化而變化。而政策往往具有相當(dāng)?shù)撵`活性，這就導(dǎo)致治理具有很大的不確定性。在政府本位的治理模式中，依附于政府政策的法律制定、執(zhí)行的可預(yù)測(cè)性和穩(wěn)定性不能得到保障，同樣的犯罪行為隨著政策的變化會(huì)導(dǎo)致不同的后果。由于治理政策經(jīng)常變化，導(dǎo)致治理的效果大大降低。另外，國(guó)家本位治理模式認(rèn)為對(duì)環(huán)境污染犯罪的處理是國(guó)家的事情，政府是犯罪治理的直接責(zé)任人。在環(huán)境形勢(shì)惡化期間，為了維護(hù)政府的權(quán)威，樹(shù)立公信力，政府往往會(huì)違背犯罪治理的基本規(guī)律，采取專(zhuān)項(xiàng)整治或治理等方式，集中投入司法資源和社會(huì)資源對(duì)環(huán)境污染犯罪進(jìn)行整治，反而造成社會(huì)資源的更多濫用和浪費(fèi)。

　　環(huán)境污染犯罪的發(fā)生涉及諸多因素，其犯罪原因是一個(gè)多層次的復(fù)雜系統(tǒng)。治理環(huán)境污染犯罪必須注意觀察與環(huán)境污染犯罪的發(fā)生有密切聯(lián)系的各種社會(huì)關(guān)系，重視對(duì)環(huán)境污染犯罪原因的控制。由于環(huán)境污染犯罪治理所涉技的因素眾多，單靠政府無(wú)法應(yīng)對(duì)環(huán)境污染犯罪發(fā)生的諸多因素。因此，治理環(huán)境污染犯罪應(yīng)該是整個(gè)社會(huì)的共同責(zé)任，必須動(dòng)員整個(gè)社會(huì)力量。不論是作為社會(huì)組織管理者的政府，還是作為社會(huì)組成部分的社會(huì)團(tuán)體、組織以及公民個(gè)人，都是環(huán)境污染犯罪治理的主體。當(dāng)然，社會(huì)公眾參與到環(huán)境污染犯罪治理并不是否定國(guó)家在環(huán)境污染犯罪治理中的作用，而是在強(qiáng)調(diào)國(guó)家的引導(dǎo)作用、明確政府責(zé)任的同時(shí)，充分發(fā)揮社會(huì)公眾在環(huán)境污染犯罪治理中的作用，推動(dòng)環(huán)境污染犯罪治理的主動(dòng)性。在現(xiàn)代社會(huì)，國(guó)家并不會(huì)主動(dòng)介入社會(huì)生活，傳統(tǒng)行政法手段或刑罰手段往往只在發(fā)生了危害社會(huì)秩序或他人人身財(cái)產(chǎn)安全之時(shí)才對(duì)污染行為加以規(guī)制，是一種消極的被動(dòng)控制。但是，環(huán)境污染具有破壞范圍廣治理恢復(fù)困難的特點(diǎn)，這就要求必須在污染之前就進(jìn)行主動(dòng)控制。可以說(shuō)，環(huán)境污染的特殊性客觀上促使環(huán)境污染犯罪治理的革新，這種革新反映了環(huán)境污染犯罪治理模式應(yīng)該是一種以預(yù)防為前提的治理模式，轉(zhuǎn)變集中表現(xiàn)在社會(huì)公眾與政府協(xié)同合作。社會(huì)公眾與政府的協(xié)作可以充分調(diào)動(dòng)社會(huì)多元力量和運(yùn)用多種社會(huì)控制手段，既重視打擊環(huán)境污染犯罪，又注重事先預(yù)防和控制環(huán)境污染犯罪。

　　公眾參與到環(huán)境污染犯罪治理中對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行非政府的控制是環(huán)境污染犯罪治理的發(fā)展趨勢(shì)，政府和社會(huì)的協(xié)同合作應(yīng)該成為新時(shí)期我國(guó)治理環(huán)境污染犯罪的基本方式。我國(guó)推動(dòng)公眾參與環(huán)境污染犯罪治理，可從以下幾個(gè)方面入手:

　　第一，培育公眾參與環(huán)境污染犯罪治理的意識(shí)與熱情。公眾參與環(huán)境污染犯罪治理最根本的問(wèn)題是如何激發(fā)公眾參與的意識(shí)和熱情。在司法實(shí)踐中，經(jīng)過(guò)參與個(gè)案經(jīng)驗(yàn)的積累，公眾參與的意識(shí)和熱情正逐步提高，但是，從整體上看社會(huì)公眾參與環(huán)境污染犯罪治理的意識(shí)和熱情還是難以滿足環(huán)境污染犯罪治理的要求。為了提高社會(huì)公眾參與的意識(shí)和熱情，一方面可以發(fā)揮媒體的推動(dòng)作用，特別是在網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，媒體不僅可以提供環(huán)境污染犯罪信息、宣傳環(huán)境污染犯罪的嚴(yán)重后果，從而激發(fā)公眾參與的熱情，也可以為公眾參與提供良好的途徑和平臺(tái);另一方面，政府應(yīng)采取各種措施鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境污染犯罪治理，例如，可以通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)的方式鼓勵(lì)公眾參與到環(huán)境污染犯罪治理中。

　　第二，建立環(huán)境污染犯罪信息公開(kāi)制度。公眾只有在知情的前提下才能參與，知情權(quán)是公眾有效地參與環(huán)境污染犯罪治理的前提與基礎(chǔ)。為了保障公眾的知情權(quán)，必須建立和完善犯罪信息公開(kāi)制度，可以使公眾了解環(huán)境污染犯罪的規(guī)律、特點(diǎn)，從而提高犯罪治理的有效性。犯罪信息公開(kāi)也可以引起公眾對(duì)環(huán)境污染犯罪問(wèn)題的關(guān)注，激起強(qiáng)烈的社會(huì)輿論，提高公眾參與犯罪預(yù)防的責(zé)任感和自覺(jué)性山。因此，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)拇胧�，建立環(huán)境污染犯罪信息公開(kāi)制度，為社會(huì)公眾獲取信息提供必要的保障。

　　第三，完善環(huán)境刑事司法制度。在環(huán)境刑事訴訟中，可以提高被害人的訴訟地位。環(huán)境污染犯罪案件在我國(guó)是公訴案件，只有檢察機(jī)關(guān)才有權(quán)提起刑事訴訟，對(duì)犯罪人進(jìn)行起訴。但是，環(huán)境污染犯罪與其他刑事犯罪的性質(zhì)顯著不同，其侵害的對(duì)象具有不特定性，涉及的區(qū)域廣，危害程度極大，且難以回復(fù)。因此，可以賦予被害人在環(huán)境刑事訴訟中的自訴權(quán)。同時(shí)，環(huán)境刑事訴訟過(guò)程要符合司法民主與公開(kāi)的要求，將社會(huì)公眾參與到訴訟過(guò)程中，既確保社會(huì)公眾分享到司法權(quán)，又有助于把公眾的良知引入刑事司法，使得刑事司法更加接近公眾情感，從而激發(fā)公眾參與環(huán)境污染犯罪治理的熱情。

　　治理體制:環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的銜接

　　環(huán)境違法行為與環(huán)境污染犯罪行為的'危害程度不同，在性質(zhì)上并無(wú)差異，但危害程度的不同就導(dǎo)致了法律后果和處理機(jī)制的迥異。在我國(guó)法律體系中，環(huán)境違法行為與環(huán)境污染犯罪行為在處理機(jī)制上具有絕對(duì)的區(qū)別:環(huán)境違法行為由行政機(jī)關(guān)處理，環(huán)境污染犯罪行為由司法機(jī)關(guān)處理。這種治理體制貌似明確，但是，由于行政執(zhí)法與刑事司法各自形成封閉的體系，沒(méi)有形成順暢的銜接渠道，直接導(dǎo)致對(duì)環(huán)境領(lǐng)域犯罪行為的追究受阻。

　　在環(huán)境治理領(lǐng)域，行政執(zhí)法與刑事司法不順暢的主要原因在于在治理的權(quán)力分配不合理，行政權(quán)過(guò)大，制約了司法權(quán)。在司法實(shí)踐中，公安部門(mén)雖然可以獨(dú)立地對(duì)涉嫌環(huán)境污染犯罪的案件進(jìn)行立案?jìng)刹�。但是，由于環(huán)境污染本身的復(fù)雜性，無(wú)論是對(duì)環(huán)境污染行為、危害結(jié)果的調(diào)查，還是對(duì)因果關(guān)系的認(rèn)定都不同于其他的刑事案件。由于公安機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境污染缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)和收集證據(jù)的能力，導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)事實(shí)上對(duì)環(huán)境污染犯罪案件材料的來(lái)源主要依賴(lài)于環(huán)保部門(mén)的移送。根據(jù)《關(guān)于環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件的若干規(guī)定》，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在查處環(huán)境違法行為的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有符合移送條件的案件，應(yīng)當(dāng)立即指定兩名或者兩名以上行政執(zhí)法人員組成專(zhuān)案組專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)，核實(shí)情況后提出移送案件的書(shū)面報(bào)告，報(bào)經(jīng)本部門(mén)正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人審批。決定批準(zhǔn)的，向同級(jí)公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院移送手續(xù);決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)的理由記錄在案。按照這一規(guī)定，環(huán)保部門(mén)對(duì)環(huán)境污染案件是否移交司法機(jī)關(guān)具有重要影響，他可以根據(jù)自身的判斷來(lái)決定對(duì)涉嫌環(huán)境污染犯罪的案件是否移送給司法機(jī)關(guān)。從程序看，行政機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境污染案件具有較強(qiáng)的篩選功能，完全有可能過(guò)濾一些案件，從而導(dǎo)致一些環(huán)境污染犯罪行為難以進(jìn)入到刑事司法程序。事實(shí)上，在我國(guó)一些社會(huì)影響很大的環(huán)境污染案件無(wú)法進(jìn)入司法程序，很多都是由于環(huán)保部門(mén)的不作為所造成的。

　　在現(xiàn)有的治理體制中，由于行政執(zhí)法不嚴(yán)，導(dǎo)致刑事司法承擔(dān)著很大的壓力。環(huán)境狀況的持續(xù)惡化促使社會(huì)推動(dòng)刑事司法強(qiáng)勢(shì)介入到環(huán)境污染治理領(lǐng)域，《刑法修正案(八)》對(duì)污染環(huán)境罪的犯罪構(gòu)成進(jìn)行了修改，降低了成罪標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了法網(wǎng)。刑事司法的強(qiáng)勢(shì)介入取得了一定的效果，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》出臺(tái)后的半年內(nèi)，環(huán)保部門(mén)向公安機(jī)關(guān)移送了近300起涉嫌環(huán)境污染犯罪案件，超過(guò)近5年的總和;公安機(jī)關(guān)已立案?jìng)赊k247起此類(lèi)案件，相當(dāng)于過(guò)去10年立案總量。通過(guò)刑事司法倒逼環(huán)境行政嚴(yán)格執(zhí)法的方式，盡管在短期內(nèi)具有一定效果，但是，過(guò)分使用刑罰手段也會(huì)過(guò)度透支司法信用，從而助長(zhǎng)不法分子的投機(jī)心理。環(huán)境污染犯罪治理體制改革的核心問(wèn)題還是如何解決環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的銜接問(wèn)題，從而推動(dòng)行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)環(huán)境違法犯罪行為的協(xié)調(diào)性。

　　協(xié)調(diào)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法關(guān)系，可從以下幾個(gè)方面入手:

　　第一，建立專(zhuān)業(yè)的環(huán)保警察，即在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立專(zhuān)門(mén)的環(huán)境污染犯罪追訴機(jī)關(guān)。目前，國(guó)內(nèi)一些省份已經(jīng)開(kāi)始了設(shè)置環(huán)保警察的嘗試，例如河北省于20xx年9月18日成立了全國(guó)首支環(huán)境安全保衛(wèi)總隊(duì)。環(huán)境警察機(jī)構(gòu)的建立既是用刑事手段保障環(huán)境行政執(zhí)法的權(quán)威性和效能，又避免了行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)之間因?yàn)榱��?chǎng)、角度的不同而產(chǎn)生沖突。

　　第二，構(gòu)建環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法一體化的信息平臺(tái)。環(huán)保部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)可以借助電子化辦公系統(tǒng)設(shè)置聯(lián)合執(zhí)法系統(tǒng)，由行政機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)將各類(lèi)環(huán)境污染案件信息錄入系統(tǒng)，在案件線索、行政處罰結(jié)果、法律文件、數(shù)據(jù)規(guī)定及案件處理程序上，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)保部門(mén)與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院信息聯(lián)網(wǎng)共享。環(huán)境違法信息平臺(tái)建設(shè)既可以強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境行政執(zhí)法的監(jiān)督，也可以提高環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的公開(kāi)與效率，從而更好實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法的對(duì)接。

　　第三，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境行政執(zhí)法的監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)是我國(guó)法定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，可以對(duì)環(huán)境行政的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督可以包括日常監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督:日常監(jiān)督是根據(jù)信息平臺(tái)對(duì)錄入系統(tǒng)的環(huán)境污染案件的執(zhí)法情況進(jìn)行全程監(jiān)管，促進(jìn)環(huán)境執(zhí)法人員嚴(yán)格履行環(huán)境監(jiān)管的職責(zé);專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)定期對(duì)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)的案卷進(jìn)行抽查、評(píng)查，以考慮案件辦理是否合法、有效，有無(wú)存在該移送而不移送的案件。

　　治理手段:刑罰與其他治理手段的協(xié)調(diào)

　　從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，犯罪治理應(yīng)當(dāng)是合理使用多種手段的系統(tǒng)性治理策略，單純依靠某一因素或某一手段無(wú)法達(dá)到犯罪控制的預(yù)期目的。在我國(guó)，政府是環(huán)境污染犯罪治理的直接責(zé)任人，由于行政手段和刑罰手段具有猛藥的作用，短時(shí)期內(nèi)效果比較明顯，因此，刑罰手段與行政手段是治理的慣常手段，而其他手段基本不受重視。同時(shí)，在當(dāng)前行政執(zhí)法與刑事司法不順暢的法律制度背景下，行政處罰方法與刑罰方法相互脫節(jié)，各自為戰(zhàn)，未能對(duì)環(huán)境污染的治理形成應(yīng)有的合力。刑法理論一般認(rèn)為，刑法具有謙抑性，只有當(dāng)其他法律不能調(diào)整某種社會(huì)關(guān)系時(shí)，才由刑法予以調(diào)整;只有當(dāng)其他法律不足以抑止某種危害行為時(shí)，才由刑法予以處罰。我國(guó)刑法對(duì)犯罪的規(guī)定模式是立法定性又定量的模式，只有行為的社會(huì)危害性達(dá)到一定程度才能由刑罰制裁。在環(huán)境污染犯罪治理中，由于污染行為輕重有別，所以處罰也應(yīng)該有區(qū)別。環(huán)境行政法對(duì)一般的環(huán)境污染行為進(jìn)行處罰，而刑法對(duì)嚴(yán)重的環(huán)境污染行為進(jìn)行處罰。

　　從技術(shù)層面上講，各個(gè)法律各司其職，共同起到治理環(huán)境污染犯罪的作用。但是，由于我國(guó)行政法觀念不發(fā)達(dá)，特別是行政執(zhí)法不嚴(yán)的情況下，導(dǎo)致刑法在環(huán)境污染犯罪的治理中面臨著很大的壓力:既要擔(dān)負(fù)防止一般環(huán)境污染違法行為發(fā)生的任務(wù)，又要預(yù)防嚴(yán)重環(huán)境污染犯罪行為的發(fā)生。人們本來(lái)希望通過(guò)這樣的立法模式來(lái)縮小刑法介入社會(huì)生活的范圍，但現(xiàn)實(shí)的使命又使得刑法不得不廣泛地介入到社會(huì)生活之中。刑罰只是犯罪治理的手段乙.，只有其他手段不足以解決社會(huì)糾紛之時(shí)，刑罰才能介入。正如德國(guó)刑法學(xué)家李斯特所說(shuō)的最好的刑事政策就是最好的社會(huì)政策，僅靠刑罰手段不足以抑制犯罪。在任何司法體系中刑罰并不是唯一阻止環(huán)境污染行為的有效方法。刑罰總是作為不得已的最后使用的方法，并且可以結(jié)合其他(行政、金融等)法律規(guī)定使用。當(dāng)一個(gè)適度的刑罰和其他法律手段相結(jié)合一起使用時(shí)，才會(huì)發(fā)揮有效的作用。

　　環(huán)境污染犯罪治理的手段應(yīng)該是多元化的，是合理使用法律、行政等手段的系統(tǒng)性治理策略，具體表現(xiàn)為綜合運(yùn)用各種手段，對(duì)環(huán)境污染犯罪行為給予全方位的阻斷。在環(huán)境污染犯罪治理中，要使各種治理方法協(xié)調(diào)，可以從以下幾個(gè)方面入手:

　　第一，完善環(huán)境污染犯罪的刑罰結(jié)構(gòu)。我國(guó)環(huán)境污染犯罪治理的刑罰手段比較單一，監(jiān)禁刑與非監(jiān)禁刑比例失衡。有限的刑罰手段顯然難以合理打擊犯罪，無(wú)法滿足懲治環(huán)境污染犯罪的需要。盡管在我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》中也規(guī)定了一些行政處罰方法，但是，這些行政處罰方法在功能上顯然無(wú)法與刑罰方法相提并論。除了監(jiān)禁、罰款等傳統(tǒng)的刑事制裁外，應(yīng)設(shè)置既能補(bǔ)償環(huán)境危害，又能去除因破壞環(huán)境而獲得的經(jīng)濟(jì)利益的其他手段，例如責(zé)令限期治理、責(zé)令補(bǔ)救或恢復(fù)環(huán)境等。

　　第二，嚴(yán)格環(huán)境行政執(zhí)法。環(huán)境行政執(zhí)法的乏力不僅影響了環(huán)境行政執(zhí)法的效能，而且使環(huán)境污染犯罪過(guò)于依賴(lài)刑罰手段，反而降低了刑罰預(yù)防的效果。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)行執(zhí)法一方面需要提升行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力，另一方面需要加強(qiáng)外部的監(jiān)督。三，推動(dòng)社會(huì)公眾積極參與環(huán)境污染犯罪治理。非刑罰手段的使用側(cè)重對(duì)污染行為背后的問(wèn)題、動(dòng)機(jī)和背景情況進(jìn)行考慮，而對(duì)這些因素的考察依賴(lài)社會(huì)力量。只有社會(huì)公眾參與到環(huán)境污染犯罪的治理中，非刑罰的治理手段才能和刑罰手段相配合有效地制止環(huán)境污染犯罪。

環(huán)境治理論文3

　　為了減少礦山建設(shè)和生產(chǎn)活動(dòng)造成的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題及地質(zhì)災(zāi)害，改善礦山地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題治理工作的規(guī)范化，需要對(duì)開(kāi)采礦山開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作。

　　一、礦山地質(zhì)背景。

　　1、地層巖性。

　　舉例煤礦區(qū)位于太行山中南段的澤州盆地北端，地勢(shì)總體為南高北低。礦區(qū)南部出露大面積下石盒子組地層，上石盒子組地層在井田內(nèi)零星出露，礦區(qū)中部、北部大部分區(qū)域被黃土覆蓋。礦區(qū)處于太行山復(fù)背斜與沁水復(fù)向斜之間，位于華北板塊山西板內(nèi)造山帶沁水板拗太行塊隆西側(cè)、晉獲褶斷帶西北側(cè)。

　　2、水文地質(zhì)條件。

　　礦區(qū)處于沁水盆地中段東部，屬高平—晉城盆地三姑泉域水文地質(zhì)單元，區(qū)域內(nèi)地下水類(lèi)型主要存在碳酸鹽巖類(lèi)、碎屑巖夾碳酸鹽巖類(lèi)裂隙、碎屑巖類(lèi)裂隙、松散巖類(lèi)孔隙3個(gè)含水巖組。

　　二、礦山開(kāi)發(fā)利用方案概述。

　　該煤礦開(kāi)采方式為地下開(kāi)采，礦井保有資源量約6000×104t以上，生產(chǎn)規(guī)模約為90×104t/a，礦區(qū)面積近700hm2。部分地區(qū)煤層已進(jìn)入殘采期，但在礦井改擴(kuò)建期間，企業(yè)利用煤礦現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)準(zhǔn)備開(kāi)采該區(qū)殘存煤資源。

　　三、礦山地質(zhì)環(huán)境影響現(xiàn)狀評(píng)估。

　　該煤業(yè)有限公司為再整合改建礦山，目前處于整合后基建期。通過(guò)近年調(diào)查與監(jiān)測(cè)未發(fā)現(xiàn)崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害，但礦山開(kāi)采潛在地裂縫、塌陷影響區(qū)范圍內(nèi)存在耕地、有林地、其它林地、草地等多種用地類(lèi)型。該區(qū)煤層已大面積采空，地表也曾發(fā)育裂縫、塌陷，煤層開(kāi)采已對(duì)其上覆地層造成較大破壞，該煤層之上的二疊系上統(tǒng)上石盒子組、下統(tǒng)下石盒子組、下統(tǒng)山西組砂巖裂隙含水層亦可能遭到破壞，如隔水層破壞，儲(chǔ)水結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，同事部分地區(qū)淺水井已出現(xiàn)明顯水位下降�，F(xiàn)狀條件下，采礦活動(dòng)對(duì)含水層的影響程度較嚴(yán)重。

　　四、礦山地質(zhì)環(huán)境預(yù)測(cè)評(píng)估。

　　地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)評(píng)估認(rèn)為：煤礦開(kāi)采可能引發(fā)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，主要影響目標(biāo)為旱地、有林地、其它林地等，造成的危害主要為耕地減產(chǎn)和林木損毀，若保安煤柱留設(shè)不當(dāng)將對(duì)區(qū)內(nèi)居民及工業(yè)場(chǎng)地建筑造成較嚴(yán)重影響，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性大。煤層采空后，可能將在礦區(qū)南部溝谷邊坡引發(fā)崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害，其威脅對(duì)象主要為溝谷中園地、耕地、林地等。礦山新建工業(yè)場(chǎng)地占用土地面積約13hm2，其中占用旱地約10hm2，占用其它草地約兩公頃。

　　矸石堆放占用土地面積約3hm2，土地類(lèi)型主要為灌木林地。礦山開(kāi)采將導(dǎo)致地面塌陷、地裂縫等潛在地質(zhì)災(zāi)害，其中重度地質(zhì)災(zāi)害區(qū)約占礦區(qū)面積的70%，對(duì)土地資源影響程度為嚴(yán)重。通過(guò)對(duì)各開(kāi)采煤層垮落帶、導(dǎo)水裂隙帶高度計(jì)算結(jié)果分析，礦區(qū)內(nèi)各煤層大面積采空后，會(huì)對(duì)可采煤層上覆含水層造成較大破壞，甚至影響到第四系孔隙水。

　　五、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作。

　　根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估結(jié)果，結(jié)合礦區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，確定了礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的目標(biāo)和任務(wù)。結(jié)合礦山開(kāi)采方案的確定性，總體工作部署分為近期（近5年）和中遠(yuǎn)期（5年后至閉坑）。礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程包括：

　　（1）地災(zāi)防治，如土地塌陷和裂縫填埋、崩塌、滑坡治理等。

　�。�2）含水層修護(hù)。

　�。�3）地貌景觀修復(fù)，植被綠化等。

　　礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)主要任務(wù)與目標(biāo)：

　�。�1）礦山開(kāi)采時(shí)為區(qū)內(nèi)村莊、工業(yè)場(chǎng)地等留設(shè)保安煤柱。

　　（2）采礦引發(fā)的地面塌陷、裂縫及時(shí)填埋，恢復(fù)土地功能。

　�。�3）恢復(fù)采礦地表變形損毀的地表植被，改善及恢復(fù)中轉(zhuǎn)場(chǎng)地、煤矸石堆放場(chǎng)地形地貌景觀。

　�。�4）解決受影響村莊的.人畜飲水問(wèn)題。

　�。�5）建立礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，掌握礦山地質(zhì)環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化。

　　六、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分析與建議。

　　綜上分析，該煤礦山地質(zhì)環(huán)境條件相對(duì)復(fù)雜，礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模在全國(guó)范圍居中，但由于其地理位置與地質(zhì)條件特征，因此對(duì)周?chē)�社�?huì)生產(chǎn)生活可能造成的影響較大�，F(xiàn)狀調(diào)查及預(yù)測(cè)分析發(fā)現(xiàn)，礦山開(kāi)采可能引發(fā)地面塌陷、地裂縫、崩塌和滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，另外會(huì)對(duì)含水層造成較嚴(yán)重影響。因此結(jié)合礦山地質(zhì)、交通、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)等條件，應(yīng)從地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、地貌景觀保持三個(gè)層面進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作，從而保障當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境與群眾生產(chǎn)生活的正常持續(xù)進(jìn)行。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]山西省地質(zhì)工程勘察院。山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)龍達(dá)煤業(yè)有限公司地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告專(zhuān)題[R]。太原：山西省地質(zhì)工程勘察院，20xx。

　　[2]辛鵬。陜西省麟游縣地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)[J]。中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院，20xx。

　　[3]辛鵬。陜西寶雞市渭河北岸大型黃土滑坡形成機(jī)理與危險(xiǎn)性評(píng)估[J]。中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院，20xx。

　　[4]山西省地質(zhì)工程勘察院。晉城市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)詳細(xì)調(diào)查報(bào)告[R]。太原：山西省地質(zhì)工程勘察院，20xx。

　　[5]何曉磊。西安市灞河左岸滑坡形成機(jī)理研究—以成東坡滑坡為例[D]。中國(guó)地質(zhì)大學(xué)碩士學(xué)位論文，20xx。

　　[6]何曉磊，張彬，王濤，等。大通縣韓家山滑坡發(fā)育特征及成因機(jī)制研究[J]。干旱區(qū)資源與環(huán)境，20xx，10：169—175。

環(huán)境治理論文4

　　摘要：黑龍江省是煤炭生產(chǎn)大省，伴隨著煤礦山開(kāi)采產(chǎn)生了資源毀損、地質(zhì)災(zāi)害和環(huán)境污染等地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，治理方法主要有土地復(fù)墾、煤矸石綜合利用、改變采煤工藝等，礦山公園建設(shè)是一種對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的綜合治理，它可以使資源枯竭而關(guān)閉的礦井得到永續(xù)利用，促進(jìn)煤炭資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

　　關(guān)鍵詞:資源型城市;地質(zhì)環(huán)境;礦山公園

　　引言

　　地質(zhì)環(huán)境是指地球巖石圈的所有組成部分，即巖石、土壤、地下水、地質(zhì)過(guò)程和現(xiàn)象，是自然環(huán)境的重要成分.地質(zhì)環(huán)境主要因子是巖石、土壤、有機(jī)成分、氣體、地下水、微生物以及動(dòng)力作用等，也包括地質(zhì)遺跡、地質(zhì)災(zāi)害等.地質(zhì)環(huán)境是整個(gè)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)，是自然資源主要的賦存系統(tǒng)，因此也是人類(lèi)最基本的棲息場(chǎng)所、活動(dòng)空間及生活、生產(chǎn)所需物質(zhì)來(lái)源的基本載體。

　　目前，高強(qiáng)度和大規(guī)模的人類(lèi)活動(dòng)已經(jīng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生了不可忽視的影響，造成環(huán)境惡化，地質(zhì)災(zāi)害提前降臨或加劇等等.黑龍江省作為一個(gè)資源大省，在各類(lèi)礦山中以煤礦山為最多，煤礦山又主要集中在雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺(tái)河四個(gè)煤炭資源型城市，筆者就四個(gè)煤炭資源型城市的煤礦山開(kāi)采引發(fā)的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，改善和治理礦山地質(zhì)環(huán)境的方法，以及礦山公園建設(shè)進(jìn)行研究，提出了建議。

　　1．黑龍江省煤礦山引起的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題

　　黑龍江省煤礦山的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題有:造成資源毀損、引起地質(zhì)災(zāi)害和造成環(huán)境污染.

　　1. 1煤礦山開(kāi)采引發(fā)的資源毀損

　　1. 1. 1土地資源減少

　　地下開(kāi)采方式煤礦的工業(yè)廣場(chǎng)，露天開(kāi)采方式煤礦的采礦場(chǎng)，以及排矸場(chǎng)占用大量土地，采礦產(chǎn)生的地面塌陷、地裂縫、崩塌、泥石流、滑坡會(huì)破壞土地，占用和破壞的土地中約50%是林地和農(nóng)田，造成土地資源量減少. 2006年4個(gè)煤炭資源城市煤礦山占用土地。

　　1. 1. 2水資源的浪費(fèi)和地下水位下降

　　采用地下采煤方式時(shí)，由于煤層上部可能有含水巖層，隨著煤層逐步采出，水會(huì)沿頂板或底板涌出，煤礦生產(chǎn)過(guò)程中要抽排地下水.據(jù)水文部門(mén)觀測(cè)，由于煤礦開(kāi)采，一年內(nèi)可使地下水位下降7~34 m.因此，伴隨的煤炭生產(chǎn)，不但使地下水資源白白浪費(fèi)，還會(huì)造成地下水位下降，影響礦區(qū)附近的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，破壞礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境.一些小煤窯的濫采，甚至造成附近居民水井干涸，給百姓生活造成嚴(yán)重影響.

　　1. 2煤礦開(kāi)采引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害

　　1. 2. 1地表塌陷

　　煤礦開(kāi)采過(guò)程中，隨著地下煤層被逐步采出形成采空區(qū)，上覆巖層缺少支撐，逐步垮塌致使地表產(chǎn)生沉降，沉降的范圍與強(qiáng)度與開(kāi)采煤層厚度、煤層傾角、煤層覆存深度、上覆巖層的力學(xué)性質(zhì)、回采方法均有關(guān)系，截止2004年黑龍江省4個(gè)煤炭資源城市煤礦山地表塌陷情況見(jiàn)表。鶴崗礦區(qū)的煤層傾角大、煤層厚，其塌陷區(qū)有顯著特點(diǎn):地表塌陷區(qū)與采空區(qū)面積相近，但是地表沉降深度大.

　　地表塌陷毀壞林地，致使農(nóng)田無(wú)法耕種、河水倒灌，造成地面大量建筑物毀損，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，突發(fā)的地表塌陷事故已經(jīng)造成多起人員傷亡，礦山企業(yè)為此付出了具大代價(jià).以鶴崗礦業(yè)集團(tuán)為例，一年支付的搬遷補(bǔ)償金達(dá)1000萬(wàn)元，賠償金為100萬(wàn)元，若塌陷區(qū)內(nèi)居民與單位全部搬遷，需資金5億元.

　　1. 2. 2地裂縫

　　在塌陷區(qū)邊緣，由于地表下降幅度和速度不均勻，導(dǎo)致地表產(chǎn)生裂縫.由于鶴崗礦區(qū)煤層傾角大，煤層厚，地表沉降幅度大，致使地裂縫現(xiàn)象特別嚴(yán)重.鶴崗礦區(qū)采空區(qū)地表裂縫一般寬1~4m，長(zhǎng)60~900 m，深1~10 m，個(gè)別地裂縫深度甚至達(dá)幾十米.雞西市的采空區(qū)也產(chǎn)生了少量地裂縫，較大的地裂縫寬1~2. 5 m，長(zhǎng)30~200 m.七臺(tái)河礦區(qū)地裂縫長(zhǎng)度和寬度較小，但地裂縫深度較大.地裂縫由于其透水性會(huì)對(duì)井下生產(chǎn)安全造成威脅，而且嚴(yán)重時(shí)也會(huì)造成地面建筑物開(kāi)裂甚至垮塌.七臺(tái)河市新興區(qū)采空區(qū)上方，由于地裂縫導(dǎo)致采空區(qū)瓦斯涌出至地表，至使居民家里發(fā)生低強(qiáng)度瓦斯爆炸.

　　1. 2. 3崩塌、滑坡

　　當(dāng)露天煤礦邊坡角過(guò)大，邊坡加固措施不力，遇雨水浸潤(rùn)可能會(huì)造成崩塌或滑坡.煤礦的矸石山遇暴雨也可以引起滑坡災(zāi)害.鶴崗嶺北露天煤礦1986年就曾因遇連續(xù)降雨產(chǎn)生小規(guī)模的滑坡，危脅附近居民的人身和財(cái)產(chǎn)安全.

　　1. 2. 4水土流失和土地沙化

　　煤礦開(kāi)采過(guò)程中，由于破壞了地表植被，容易造成坡地水土流失. 1992年黑龍江省4個(gè)煤炭城市由于煤礦開(kāi)采造成的水土流失面積合計(jì)達(dá)404100 ha.

　　煤礦開(kāi)采造成地下水位下降，煤矸石及開(kāi)采過(guò)程產(chǎn)生的其他粉塵受風(fēng)力和雨水作用覆蓋或沉積于附近耕地，導(dǎo)致土地沙化.

　　1. 3煤礦山開(kāi)采引起的環(huán)境污染

　　1. 3. 1空氣污染

　　煤礦開(kāi)采造成的空氣污染，主要有以下三方面原因:一是煤礦開(kāi)采過(guò)程中，為井下安全生產(chǎn)，通風(fēng)系統(tǒng)排出地面的含有井下瓦斯和各種粉塵的污濁空氣;二是露天煤礦的采礦場(chǎng)以及煤矸石排放場(chǎng)中的粉塵受風(fēng)力擴(kuò)散到空氣中，可以造成空氣中可吸入顆粒物增加;三是煤和煤矸石自燃產(chǎn)生含有CO、SO2、H2S等有害氣體造成空氣污染。

　　1. 3. 2水污染

　　矸石堆中的重金屬元素和其他有害物質(zhì)隨雨水涇流注入地表水體，選煤廠、洗煤廠的工業(yè)污水的不達(dá)標(biāo)排放，直接造成了地表水的污染.煤炭的開(kāi)采對(duì)地下含水層和上覆巖層結(jié)構(gòu)造成嚴(yán)重破壞，干擾地下水的正常循環(huán)流動(dòng)，工業(yè)廢水和生活污水通過(guò)報(bào)廢的礦井、礦坑滲入地下水之中，造成地下水污染.

　　1. 3. 3土壤污染

　　煤矸石中含有的鉻、鉛、鋅、鎘、砷、汞等重金屬和其他有毒有害物質(zhì)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期堆放，造成重金屬及有毒有害成分的富集，從而造成土壤污染.此外，鈣、鎂、鉀、鈉等堿性金屬隨雨滲入土壤中，可造成局部土壤含鹽量增高和土壤pH偏堿性，不利于植物的生長(zhǎng).

　　1. 4煤礦山地質(zhì)環(huán)境變化趨勢(shì)

　　1.4. 1煤礦山占用土地面積繼續(xù)增加，地下水位繼續(xù)下降

　　根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)煤炭的需要，黑龍江省煤炭產(chǎn)量仍呈上升趨勢(shì)，目前每生產(chǎn)1 t煤約產(chǎn)生0. 15~0. 20 t的煤矸石，而煤矸石轉(zhuǎn)化利用率僅為34%，轉(zhuǎn)化利用數(shù)量遠(yuǎn)小于煤礦開(kāi)采過(guò)程煤矸石產(chǎn)出數(shù)量，即使礦山數(shù)量不增加， 4個(gè)煤炭資源型城市的煤矸石總量會(huì)繼續(xù)增加，將直接導(dǎo)致礦山開(kāi)采占用土地面積的增加，煤矸石造成的污染也將趨于嚴(yán)重.

　　隨著煤礦開(kāi)采深度的加大，對(duì)地下水的抽排總量仍將大于地下水的補(bǔ)給量，地下水位會(huì)繼續(xù)下降.

　　1. 4. 2地表塌陷面積繼續(xù)增加

　　以雞西和七臺(tái)河為例， 2004年和2002年比較，地表塌陷面積分別增加了12. 1%和89. 8%.由于經(jīng)濟(jì)對(duì)煤炭需求繼續(xù)增加，伴隨各煤田煤產(chǎn)量的增加，結(jié)果導(dǎo)致采空區(qū)面積的增加和地表塌陷面積的增加.

　　1. 4. 3煤礦開(kāi)采造成的污染現(xiàn)象仍將存在

　　隨著煤炭產(chǎn)量增加，開(kāi)采深度的增加，礦井排出污水總量也會(huì)增加，水污染現(xiàn)象仍將持續(xù).由于采煤工藝沒(méi)有根本改變，煤矸石數(shù)量仍在增加，煤矸石導(dǎo)致的污染現(xiàn)象可能會(huì)略有增加.

　　2．地質(zhì)環(huán)境治理方法

　　2. 1地表塌陷的觀測(cè)與預(yù)報(bào)

　　煤礦山引發(fā)的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題中，以地面塌陷危害最為嚴(yán)重，在煤礦井開(kāi)采范圍之上建立地面觀測(cè)網(wǎng)，監(jiān)測(cè)地面沉降變形情況，找出地面沉降的規(guī)律，若能對(duì)地面沉降時(shí)間和沉降幅度進(jìn)行預(yù)報(bào)，可以減輕沉降對(duì)道路、供電供水線路等的危害，避免人身傷亡事故的發(fā)生.

　　2. 2土地復(fù)墾與綜合利用

　　對(duì)于廢棄礦山占用的土地，以及采空區(qū)上方地表塌陷趨于穩(wěn)定地塊，采取復(fù)墾的方法恢復(fù)為農(nóng)田，或采用種植草木的方法恢復(fù)植被，改善礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境.對(duì)積水成塘的塌陷區(qū)因地制宜進(jìn)行特色養(yǎng)殖也是治理礦區(qū)廢棄土地的方法.

　　2. 3煤矸石綜合利用

　　煤石的露天堆放是產(chǎn)生地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的重要因素，解決露天堆放的方法有利用煤矸石回填、燃燒發(fā)電和制造建筑材料等.

　　將煤矸石回填到井下采空區(qū)不但可以解決露天堆放產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題，還可以降低采空區(qū)地表的沉陷幅度，但是目前這種方法會(huì)使采煤成本增加.在地表塌陷區(qū)利用煤矸石回填進(jìn)行土地復(fù)墾，也是一種煤矸石與塌陷區(qū)綜合治理的方法，安徽的淮北煤田利用煤矸石回填進(jìn)行土地復(fù)墾，已經(jīng)取得了成功經(jīng)驗(yàn).

　　發(fā)電廠在燃煤中加入一定比例的煤矸石或洗煤廠的煤泥，燃燒煤矸石和煤泥中的炭產(chǎn)生熱量，可以節(jié)約燃煤.在粘土磚中添加適量煤矸石，可以節(jié)約粘土磚燒制時(shí)耗用的燃煤，還可以因減少粘土用量而節(jié)約土地.但是由于成本等原因，目前煤矸石的綜合利用率不高，尚不足34%。

　　2. 4對(duì)因資源枯竭而關(guān)閉的礦井進(jìn)行綜合治理建設(shè)礦山公園

　　礦山公園是指以展示礦業(yè)遺跡景觀為主體，體現(xiàn)礦業(yè)發(fā)展歷史內(nèi)涵，具備研究?jī)r(jià)值和教育功能，可供人們游覽觀賞、科學(xué)考察特定的空間地域.礦山公園融自然景觀與人文景觀于一體，采用環(huán)境保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)和文化重現(xiàn)等手段，具有研究?jī)r(jià)值、觀賞價(jià)值和教育功能，達(dá)到生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一.國(guó)外礦山公園建設(shè)起始于20世紀(jì)70年代，目前有6處礦業(yè)遺跡作為人類(lèi)文化遺產(chǎn)載入《世界遺產(chǎn)名錄》.煤是人類(lèi)最早利用的礦物能源，資源枯竭的煤礦山也是重要的工業(yè)遺跡，利用停產(chǎn)關(guān)閉的礦井建設(shè)以煤礦遺跡為主的礦山公園，利用綜合治理礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境，還可以發(fā)揮關(guān)閉煤礦礦井的`教育與科研價(jià)值，使停產(chǎn)礦井繼續(xù)為人們服務(wù)，促進(jìn)煤礦區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

　　3．黑龍江省煤炭資源型城市礦山公園建設(shè)現(xiàn)狀

　　3. 1黑龍江省煤炭資源型城市建設(shè)礦山公園的條件

　　建設(shè)礦山公園應(yīng)必須具備以下三個(gè)基本條件:一是礦山屬典型、稀有和內(nèi)容豐富的礦業(yè)遺跡;二是以礦山遺跡為主體景觀，充分融合自然與人文景觀;三是通過(guò)土地復(fù)墾等方式所修復(fù)的廢棄礦山或生產(chǎn)礦山的部分廢棄礦段.建設(shè)國(guó)家級(jí)礦山公園應(yīng)具備以下的條件，一是具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)著名的礦山或獨(dú)具特色的礦山;二是擁有一處以上稀有的或多處重要的礦業(yè)遺跡;三是區(qū)位優(yōu)越，自然與人文景觀優(yōu)美;四是進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)的基本調(diào)查研究工作，土地使用權(quán)屬清楚，基礎(chǔ)設(shè)施完善，具有吸引大量游客的潛在能力.黑龍江省四個(gè)煤炭資源型城市是全國(guó)著名的煤礦山，其中雞西、鶴崗已經(jīng)進(jìn)入衰退期，雙鴨山處于穩(wěn)定期，只有七臺(tái)河處于成長(zhǎng)期.多年的開(kāi)采引發(fā)的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題。

　　嚴(yán)重，迫切需要進(jìn)行綜合治理，但是否能通過(guò)治理建設(shè)成礦山公園，還要看其是否具備礦山公園的基本條件，四個(gè)城市建設(shè)礦山公園的條件對(duì)比。

　　四個(gè)煤炭資源型城市雖然都是全國(guó)著名的煤礦山，雞西市和鶴崗市煤炭開(kāi)發(fā)歷史長(zhǎng)，有較多的煤礦礦井遺跡，礦區(qū)與其他自然景觀毗鄰，交通便利，具備建設(shè)國(guó)家級(jí)礦山公園的基本條件.雙鴨山市礦區(qū)雖然具備因資源枯竭而關(guān)閉的礦井遺跡，但由于地理位置位于雞西市和鶴崗市之間，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，遺跡與其他礦井相比特征不明顯，達(dá)不到國(guó)家級(jí)礦山公園的條件.七臺(tái)河市由于開(kāi)發(fā)歷史較短，較無(wú)停產(chǎn)關(guān)閉的大型礦井，因煤礦生產(chǎn)作業(yè)的特殊性，生產(chǎn)礦井不能供瀏覽參觀，因此暫不具備建設(shè)礦山公園的條件。

　　3. 2黑龍江省煤礦山建設(shè)礦山公園的現(xiàn)狀

　　2006年鶴崗國(guó)家礦山公園和雞西恒山國(guó)家礦山公園通過(guò)了國(guó)家級(jí)礦山公園的審批，這兩個(gè)礦山公園均是以煤礦遺跡為主的礦山公園，我省另外一處國(guó)家礦山公園伊春烏拉嘎國(guó)家礦山公園是以金礦山遺跡和恐龍化石為主.鶴崗國(guó)家礦山公園制訂了公園的遠(yuǎn)景規(guī)劃，共分為鶴崗煤礦礦跡展示、煤炭文化瀏覽、峽谷休閑度假、錦繡鶴崗回眸等十個(gè)景區(qū).建成后的公園將修復(fù)被破壞的礦山環(huán)境，把嶺北礦南露天坑建成一處具有典型煤礦城市特色和豐富歷史文化底蘊(yùn)的工業(yè)遺跡，采礦生產(chǎn)時(shí)的鉆機(jī)、電鏟、礦用鐵路等設(shè)施將保持原貌.截止2006年8月，已完成投資800萬(wàn)元，礦山公園中的休閑廣場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始接納游人.雞西恒山國(guó)家礦山公園的總體規(guī)劃是，以礦井、礦工、礦產(chǎn)品等為主要題材，重在展示煤礦文化，以廣場(chǎng)為中心，向四周輻射為大恒山礦山遺跡、遺址景區(qū)、小恒山地下奇宮景區(qū)、山南萬(wàn)畝森林景區(qū)，總投資9145萬(wàn)元.一期工程是改造采煤塌陷區(qū)，建設(shè)作為礦山公園中心景區(qū)的紅旗湖煤炭主題廣場(chǎng).目前，已經(jīng)完成投資1000萬(wàn)元，一期工程已經(jīng)完工并接納游人。

　　4.結(jié)論與建議

　　黑龍江省的煤礦山已經(jīng)引發(fā)了嚴(yán)重的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，其中危害最大的是地面塌陷，已經(jīng)造成重大經(jīng)濟(jì)損失.若不及時(shí)治理，因煤產(chǎn)生的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題將繼續(xù)惡化，其結(jié)果是不但礦區(qū)生態(tài)環(huán)境受到影響，而且將阻礙礦區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展.針對(duì)黑龍江省煤礦山的實(shí)際情況，有以下幾點(diǎn)建議.

　　4. 1制訂和落實(shí)地質(zhì)環(huán)境治理的政策

　　黑龍江省1991年制訂了土地復(fù)墾金制度，為保證土地復(fù)墾費(fèi)用的落實(shí)，生產(chǎn)礦山企業(yè)首先要根據(jù)塌陷情況足額繳納土地復(fù)墾金，落實(shí)小型礦山繳納閉坑抵押金制度.要監(jiān)督好土地復(fù)墾金和閉坑抵押金的管理使用，使其真正用于土地復(fù)墾.應(yīng)制定政策鼓勵(lì)企業(yè)采用合適的采煤工藝，減少地面塌陷和煤矸石的排放.如對(duì)采用煤矸石回填采煤的企業(yè)增加的成本給予補(bǔ)償，對(duì)煤矸石進(jìn)行綜合利用的企業(yè)給予政策扶持。

　　多渠道籌集地質(zhì)環(huán)境治理資金，黑龍江省煤礦山的地質(zhì)環(huán)境治理資金缺口巨大，舉步維艱煤礦企業(yè)無(wú)力負(fù)擔(dān)，要鼓勵(lì)社會(huì)和民營(yíng)資本投資礦山環(huán)境治理，做到誰(shuí)治理，誰(shuí)受益。

　　4. 2把礦山地質(zhì)環(huán)境治理同清理整頓小煤礦相結(jié)合

　　小煤礦多數(shù)開(kāi)采深度淺，更易造成地表沉降和塌陷，產(chǎn)生的矸石隨意堆放，更易產(chǎn)生污染.對(duì)于批準(zhǔn)建設(shè)的礦山公園，要避免周?chē)�的小煤礦越界進(jìn)入關(guān)閉礦井的采空區(qū)，破壞礦山遺跡.避免重復(fù)走邊治理、邊破壞，破壞后再治理的老路。

　　4. 3做好礦山公園的規(guī)劃工作

　　礦山公園建設(shè)不能一哄而上，制訂礦山公園的建設(shè)規(guī)劃要同全省總體旅游規(guī)劃相結(jié)合，將礦山公園作為一種旅游資源，與人文旅游資源、生態(tài)旅游資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃.如將位于煤城礦山公園的工業(yè)遺跡游和濕地生態(tài)游、興凱湖水上游、邊境異國(guó)風(fēng)情游、北大荒風(fēng)光游、小興安嶺森林游進(jìn)行組合，形成多條旅游線路。

　　協(xié)調(diào)礦山公園建設(shè)與地質(zhì)環(huán)境治理的關(guān)系，礦山公園是以礦山遺跡保護(hù)為主體，也包括了礦山環(huán)境的治理和美化內(nèi)容，但礦山公園空間范圍有限，不能全面解決黑龍江省煤炭產(chǎn)地普遍存在的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題.在治理煤礦山地質(zhì)環(huán)境時(shí)，要注意對(duì)有代表性的礦井設(shè)施進(jìn)行保護(hù)，對(duì)采礦形成的特有的地裂縫、特殊地表塌陷和崩塌現(xiàn)象也要進(jìn)行保護(hù).如鶴崗市采礦形成的塌陷區(qū)最深達(dá)30 m，最大裂隙寬度達(dá)6 m，這在世界煤礦開(kāi)采史上也屬罕見(jiàn)，在治理的同時(shí)，也應(yīng)部分保留部分這類(lèi)遺跡，以發(fā)揮其重要的科研價(jià)值。

　　4. 4突出礦業(yè)主題，充分發(fā)揮礦山公園多種作用

　　已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的礦山公園要充分利用展覽館、陳列館，讓參觀者系統(tǒng)地了解煤炭的形成過(guò)程、勘探方法、開(kāi)采方式、煤的綜合利用方法，認(rèn)識(shí)煤炭與人類(lèi)有著密切的關(guān)系.通過(guò)露天采礦場(chǎng)或井下的參觀，使參觀者親身感受到礦井采煤的艱苦環(huán)境，更加珍惜煤這種不可再生的資源.礦山公園的建設(shè)不能只看重它的經(jīng)濟(jì)效益，更要發(fā)揮礦山公園所具備的教育和科研價(jià)值.伴隨著煤層沉積形成的栩栩如生的動(dòng)物和植物化石，不但有科研價(jià)值，還具有很高的美學(xué)價(jià)值，礦山公園不但要展示礦業(yè)開(kāi)發(fā)的歷史，優(yōu)美、恬靜的生態(tài)環(huán)境，也要將蘊(yùn)藏在煤層之中的化石的自然之美展示給參觀者，讓參觀者領(lǐng)略大自然的奇妙.日本在侵占東北時(shí)期，不但瘋狂掠奪我省的礦產(chǎn)資源，而且對(duì)我省的礦工的殘害也是令人發(fā)指的，比如鶴崗市的東山萬(wàn)人坑，就是日本侵華罪行的鐵證之一，建設(shè)礦山公園要重視保護(hù)其遺址，使礦山公園也成為愛(ài)國(guó)主義教育基地.當(dāng)然，礦山公園也要有優(yōu)美的環(huán)境，使其成為人們愉悅身心的場(chǎng)所，以吸引游客。

　　礦山公園的游覽項(xiàng)目收費(fèi)要合理，建設(shè)礦山公園不能只看到它的短期經(jīng)濟(jì)收益，要注重的是科普作用.國(guó)外礦山公園的瀏覽收費(fèi)一般不高，學(xué)生參觀優(yōu)惠可達(dá)50%，美國(guó)的一些礦山公園甚至可以免費(fèi)參觀瀏覽。

　　參考文獻(xiàn)：

　　1．尹喜霖，王勇，張烽龍，郭有民.黑龍江省礦區(qū)生態(tài)破壞與地質(zhì)災(zāi)害及其防治.工程地質(zhì)學(xué)報(bào)， 2002， 10(03): 254~259.

　　2．侯萬(wàn)榮.略論礦業(yè)遺跡的開(kāi)發(fā)和礦山公園的建設(shè).中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)， 2005， 10:37~39.

　　3．劉鳳民，劉海青，張立海，張業(yè)成.礦山公園建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展建議[N]，資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)， 2006， 7: 15~16， 25.

　　4．李晶. 資源枯竭型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“恒山模式”研究.財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究， 2006， 7: 24~27.

環(huán)境治理論文5

　　水環(huán)境是指自然界中水的形成、分布和轉(zhuǎn)化所處空間的環(huán)境，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，對(duì)社會(huì)的進(jìn)步起著極其重要的作用。實(shí)現(xiàn)環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)以及人與自然協(xié)調(diào)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的理想狀態(tài)，要想實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展就必須深入探討區(qū)域、流域水環(huán)境的承載能力。區(qū)域水環(huán)境承載能力是實(shí)現(xiàn)區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,生活水平提高，科技進(jìn)步的過(guò)程中區(qū)域水環(huán)境能提供的最大的支撐力。如果區(qū)域在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中過(guò)度透支水資源，超出其支撐能力，則會(huì)使得發(fā)展不具備可持續(xù)性，甚至使當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境遭受毀滅性的破壞。因此根據(jù)地區(qū)水環(huán)境的獨(dú)特特色，深入研究區(qū)域水環(huán)境的治理保護(hù)措施，提出水環(huán)境治理的對(duì)策，對(duì)水環(huán)境保護(hù)具有重要的意義。

　　1.唐山地區(qū)水環(huán)境

　　1.1唐山地區(qū)水環(huán)境現(xiàn)狀

　　唐山市地處環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)帶的重要位置，是京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)域的重要城市。并且礦產(chǎn)資源豐富。豐富的資源形成了該地區(qū)獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)，以重工業(yè)，包括鋼鐵、水泥、陶瓷等高耗能、高耗水產(chǎn)業(yè)為支柱，由于生產(chǎn)技術(shù)落后，使得該地區(qū)污染嚴(yán)重。地表水環(huán)境的惡化造成了飲用水的緊張，因此地下水遭受過(guò)度開(kāi)采，這進(jìn)一步加劇了水資源緊缺的現(xiàn)狀，破壞了生態(tài)環(huán)境平衡，造成了地面沉降、地下水位下降等一系列環(huán)境問(wèn)題。因此深入研究該地區(qū)水環(huán)境的特點(diǎn)是必要。

　　1.2唐山地區(qū)水環(huán)境特征

　　一是水資源匱乏。唐山地區(qū)處在渤海灣中部，降水偏少且主要集中在夏季。全市地表水資源總量54×108m3，全市淡水資源26.3×108m3，人均水資源總量為380m3，屬于嚴(yán)重缺水的城市。唐山的經(jīng)濟(jì)支持產(chǎn)業(yè)主要集中在鋼鐵、陶瓷、煤炭、礦山開(kāi)發(fā)等高耗能、耗水產(chǎn)業(yè)，工業(yè)用水的巨大需求進(jìn)一步加劇了該地區(qū)水資源的匱乏。二是工業(yè)污染嚴(yán)重。唐山是重工業(yè)城市，分布著許多中小型煤礦、鋼鐵廠，這些中小企業(yè)主要利用落后的生產(chǎn)設(shè)備，借助資源優(yōu)勢(shì)、人工成本優(yōu)勢(shì)在市場(chǎng)中生存。其本身對(duì)技術(shù)改造、廢污水處理缺乏熱情，缺少投入，因此廢水廢物的偷排亂排現(xiàn)象嚴(yán)重。三是農(nóng)業(yè)、生活污染不容小視。唐山地區(qū)緊鄰京津，外來(lái)人口增加和本地區(qū)人口稠密，使得地區(qū)水環(huán)境所承受的壓力增大。過(guò)于密集的人口產(chǎn)生的生活廢水，農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的面源污染使得唐山地區(qū)的水環(huán)境進(jìn)一步惡化。

　　2.唐山地區(qū)水環(huán)境防治、保護(hù)對(duì)策

　　基于上述分析，明確了唐山地區(qū)水環(huán)境的特點(diǎn)。下面將有針對(duì)性的提出該地區(qū)水環(huán)境治理與保護(hù)對(duì)策。

　　2.1強(qiáng)化水功能區(qū)的水質(zhì)管理

　　唐山地區(qū)河流湖泊少，區(qū)域整體納污能力弱。應(yīng)該積極劃分水功能區(qū)域，對(duì)不同功能的水域進(jìn)行錯(cuò)位水質(zhì)管理，并在實(shí)際工作中嚴(yán)格管理水質(zhì)目標(biāo)。必要時(shí)必須犧牲部分產(chǎn)能，關(guān)停低技術(shù)、高污染工業(yè)企業(yè)。

　　2.2控制工業(yè)污染

　　地區(qū)政府應(yīng)下大力度對(duì)落后工業(yè)企業(yè)進(jìn)行整治，對(duì)高污染企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的排污控制，對(duì)小型企業(yè)、作坊式生產(chǎn)方式進(jìn)行關(guān)停淘汰。在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，應(yīng)該出臺(tái)措施鼓勵(lì)企業(yè)在技術(shù)改造、污水處理上加大投入，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)。

　　2.3加大飲用水水源地的建設(shè)與保護(hù)

　　飲用水源的保護(hù)涉及到廣大人民群眾的切身利益、生活安全，地方政府必須要足夠重視，放到工作的中心位置。

　　2.4加強(qiáng)水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)

　　政府應(yīng)加大投入，利用先進(jìn)的'信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、水域的水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。對(duì)重要的水庫(kù)、河流要合理布置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，選取合理的監(jiān)測(cè)指標(biāo)，建立合理的評(píng)價(jià)模型，對(duì)區(qū)域、流域水環(huán)境狀況做出準(zhǔn)確客觀的評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找出問(wèn)題根源，并及時(shí)做出反應(yīng)，采取應(yīng)對(duì)措施。

　　2.5進(jìn)一步加大水利工程的投入

　　水利工程是水環(huán)境保護(hù)的重要手段，加大水利工程的投入，才能更好的治理和保護(hù)地區(qū)水環(huán)境。地方政府增加水利工程的投入，建立健全水利工程建設(shè)的監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

　　3．結(jié)語(yǔ)

　　唐山地區(qū)水環(huán)境狀況不容樂(lè)觀，只有認(rèn)真分析該地區(qū)水環(huán)境的特點(diǎn)才能提出該地區(qū)水環(huán)境治理及保護(hù)的針對(duì)性措施。本文從水環(huán)境相關(guān)的主要因素出發(fā)，詳細(xì)分析了唐山地區(qū)水環(huán)境狀況及存在的主要問(wèn)題，總結(jié)并提出了該地區(qū)水環(huán)境治理與保護(hù)的針對(duì)性措施。

環(huán)境治理論文6

　　摘要：在我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)起著十分重要的作用。目前，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的自然、人為兩個(gè)因素已成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)威脅。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)從治理重要性，破壞的原因，破壞生態(tài)環(huán)境影響，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理四個(gè)方面入手，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和治理研究，希望能為我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù);治理

　　1農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的重要性

　　農(nóng)業(yè)是人類(lèi)生存的基礎(chǔ)，它為人類(lèi)的生存和發(fā)展提供了必要的生產(chǎn)和生活物質(zhì)。保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，及時(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和治理，對(duì)保障生產(chǎn)生活起到了重要的作用。當(dāng)前，隨著現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，最受關(guān)注的是可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化條件的基礎(chǔ)和前提是良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，有利于農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變、發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，由于缺乏有效的環(huán)境管理制度，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的許多問(wèn)題，如土壤侵蝕、流失、農(nóng)業(yè)面源污染等，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全構(gòu)成很大的威脅，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常不利。

　　2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的原因

　　我國(guó)地理分布上山地丘陵多、耕地少的情況形成了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境復(fù)雜，易受自然災(zāi)害。，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境非常脆弱，水土流失，植被退化等將是對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成危害的主要原因。另外在平原地區(qū)，氣候變化、干旱、洪澇災(zāi)害對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響。自然災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境普遍，各種地質(zhì)災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了巨大的'影響。人為因素造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的主要原因是過(guò)度追求利益，超量使用化肥、農(nóng)藥，大量砍伐樹(shù)木會(huì)導(dǎo)致水土流失和土壤侵蝕，使得減少耕地和生態(tài)環(huán)境惡化，開(kāi)采礦產(chǎn)資源將導(dǎo)致地表塌陷和大氣污染。社會(huì)原因主要體現(xiàn)在社會(huì)意識(shí)和國(guó)家法律。法律沒(méi)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境做到周密保護(hù)。此外，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)不重視，片面強(qiáng)調(diào)效益已成為政府的追求，忽視了農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)和管理。

　　3農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到破壞的影響

　　農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞，減少農(nóng)業(yè)對(duì)自然災(zāi)害的防御。農(nóng)業(yè)灌溉用水不達(dá)標(biāo)，酸雨造成的空氣污染對(duì)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量都造成影響，退化植被和土壤侵蝕，不僅導(dǎo)致減少產(chǎn)量，而且還使農(nóng)業(yè)，林業(yè)，畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)資源大大減少，使農(nóng)業(yè)發(fā)展速度減慢。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱，一旦被破壞，就要花很長(zhǎng)的時(shí)間才能恢復(fù)。酸雨污染對(duì)土壤、樹(shù)木和植物腐蝕，并且影響區(qū)域生物多樣性平衡，造成了環(huán)境的惡性循環(huán)，環(huán)境自我調(diào)節(jié)能力下降，生態(tài)環(huán)境恢復(fù)時(shí)間更長(zhǎng)，甚至出現(xiàn)了沙漠化。上述都是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成的影響。農(nóng)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化有關(guān)，影響農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境著到破壞，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展減慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能滿足國(guó)民生產(chǎn)和生活，在一定程度產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，也影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)灌溉使用污水，過(guò)量使用肥料和農(nóng)藥，導(dǎo)致土壤污染。此外，工業(yè)廢水的排放，導(dǎo)致土壤中有機(jī)物，酸，堿和無(wú)機(jī)鹽等重金屬超標(biāo)，直接影響人民的健康。

　　4農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理

　　農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞有很多因素，應(yīng)從多個(gè)角度加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)和管理，以保證農(nóng)業(yè)環(huán)境的穩(wěn)定和安全保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，加快立法工作，建立和完善法律法規(guī)，加快執(zhí)法建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)體系和法律，加強(qiáng)法制建設(shè)，普及法制教育，不斷提高人民群眾的環(huán)境意識(shí)。造成嚴(yán)重的環(huán)境污染和破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)企業(yè)和個(gè)人，進(jìn)行處罰和整改。此外，各級(jí)政府要充分考慮農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分考慮到良好的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)國(guó)家的法律和政策。提高農(nóng)民保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)教育。政府對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境要高度重視，積極支持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，綠色農(nóng)業(yè)，積極拓展環(huán)境教育，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)，通過(guò)各種渠道宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)，宣傳和加強(qiáng)農(nóng)民環(huán)保意識(shí)�，F(xiàn)在人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題越來(lái)越到重視，而我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合整治滯后于發(fā)展，各級(jí)政府長(zhǎng)期規(guī)劃中都有農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)并都提出具體措施和目標(biāo)，正在逐步完成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與管理。并懲治各種農(nóng)業(yè)污染，尤其是對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染和重金屬污染。防止土壤污染和水污染變得越來(lái)越嚴(yán)重，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制，進(jìn)行監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析，定期對(duì)污染區(qū)或土壤監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)生環(huán)境污染或生態(tài)惡化，立即停止污染行為并馬上處理，以防止二次污染和破壞�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)零污染，就要利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，工業(yè)及服務(wù)業(yè)發(fā)展要扎起農(nóng)業(yè)可承受的范圍內(nèi)。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以滿足多元化的需求市場(chǎng)的。

　　5結(jié)語(yǔ)

　　人類(lèi)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)和生活的重要來(lái)源。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與管理，對(duì)促進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]口陶黎新.從農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境演變看我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展〔』口.甘肅農(nóng)業(yè).20xx,52(05):6一66.

　　[2]口柯華,柯元.我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展〔』口.黨政干部論壇.20xx,45(01):32一33.

　　[3]口淤嘉枯.保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展〔』口.云南環(huán)境科學(xué).20xx,32(03):45一46.

環(huán)境治理論文7

　　1 引言

　　企業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題是發(fā)展中國(guó)家面臨的主要難題之一。我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，工業(yè)化進(jìn)程加快，企業(yè)環(huán)境污染與工業(yè)化相伴而生，各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題集中出現(xiàn)。環(huán)境污染呈加劇之勢(shì)，生態(tài)破壞范圍不斷蔓延，北京也被貼上了“霧霾之都”的標(biāo)簽。如今，環(huán)境問(wèn)題已嚴(yán)重阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。在這樣的背景下，我國(guó)正在努力構(gòu)建環(huán)境政策體系，投入大量的人力、物力和財(cái)力，通過(guò)環(huán)境規(guī)制手段影響企業(yè)環(huán)境行為，最終減少污染，以求社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、人與自然可持續(xù)發(fā)展。

　　企業(yè)環(huán)境行為受到的約束來(lái)自于多方面，包括政府規(guī)制、公眾約束、非政府機(jī)構(gòu)監(jiān)督、消費(fèi)者綠色需求等[1]。目前，我國(guó)政府主要通過(guò)控制型的行政干預(yù)和激勵(lì)性的市場(chǎng)機(jī)制對(duì)污染企業(yè)進(jìn)行環(huán)境規(guī)制。然而我國(guó)政府的直接行政控制存在管制執(zhí)行率低下的問(wèn)題，沒(méi)有從根本上遏制企業(yè)污染惡化 [2]。政府環(huán)境規(guī)制執(zhí)行力不足使得我國(guó)的環(huán)保法規(guī)形同虛設(shè)，對(duì)企業(yè)環(huán)境污染治理沒(méi)有產(chǎn)生應(yīng)有的作用[3]。在這種情況下，非正式環(huán)境規(guī)制如公眾參與、社會(huì)輿論監(jiān)督的作用正在逐漸顯露。其中，環(huán)境非政府組織，簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)境NGO，已經(jīng)成為了一支政府之外不容忽視的社會(huì)監(jiān)督力量，被稱(chēng)作“環(huán)境監(jiān)護(hù)人”“公眾利益代表”，試圖對(duì)企業(yè)進(jìn)行倡導(dǎo)、影響和監(jiān)督[4]。事實(shí)證明，政府環(huán)境規(guī)制和環(huán)境NGO 的監(jiān)管共同影響著企業(yè)環(huán)境行為，在企業(yè)環(huán)境污染治理中構(gòu)成了一個(gè)三方博弈問(wèn)題。政府如何制定合理的管理法規(guī)，環(huán)境NGO 如何配合監(jiān)管，企業(yè)如何積極順從環(huán)境規(guī)制，改善企業(yè)環(huán)境行為，共同實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，成為目前亟待解決的問(wèn)題。因此，有必要對(duì)三方博弈關(guān)系進(jìn)行均衡分析。

　　環(huán)境資源的稀缺性和環(huán)境污染的負(fù)外部性使得政府干預(yù)環(huán)境資源的使用具有必要性和合理性。對(duì)環(huán)境規(guī)制的研究始于庇古提出的用政府干預(yù)的方式解決環(huán)境污染問(wèn)題以及科斯主張的以市場(chǎng)交易方式實(shí)現(xiàn)外部性的內(nèi)部化。繼而，國(guó)外學(xué)者開(kāi)始對(duì)環(huán)境污染與治理問(wèn)題進(jìn)行深入廣泛的研究。目前我國(guó)對(duì)于企業(yè)環(huán)境污染治理中環(huán)境規(guī)制的研究主要集中在以政府為主的命令控制型環(huán)境規(guī)制，政府對(duì)企業(yè)進(jìn)行直接行政干預(yù)或通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制影響企業(yè)的決策。張學(xué)剛、鐘茂初[5] 運(yùn)用博弈分析方法對(duì)政府環(huán)境監(jiān)管與企業(yè)污染治理的互動(dòng)決策進(jìn)行深入探討，結(jié)果表明政府因企業(yè)污染帶來(lái)的收益、降低政府監(jiān)管成本、加大對(duì)企業(yè)污染的處罰等有助于環(huán)境質(zhì)量改善。張倩、曲世友[6] 對(duì)政府實(shí)施排污稅環(huán)境規(guī)制下企業(yè)與政府之間的博弈關(guān)系進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)監(jiān)管強(qiáng)度并不能直接影響企業(yè)的排污水平。申亮[7] 運(yùn)用演化博弈論針對(duì)政府激勵(lì)機(jī)制對(duì)綠色供應(yīng)鏈下制造商生產(chǎn)策略演化行為的積極作用進(jìn)行研究，認(rèn)為政府構(gòu)建的制度環(huán)境及激勵(lì)機(jī)制并不是從一開(kāi)始就能夠促進(jìn)企業(yè)向綠色市場(chǎng)轉(zhuǎn)化，必須根據(jù)企業(yè)的反應(yīng)不斷加以調(diào)整并構(gòu)建最優(yōu)機(jī)制。這些研究結(jié)果反映出環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)環(huán)境行為的影響具有復(fù)雜性，并且存在監(jiān)管失靈的問(wèn)題，這使得學(xué)者們進(jìn)一步思考環(huán)境規(guī)制如何影響企業(yè)環(huán)境行為，影響企業(yè)改善環(huán)境行為的因素及關(guān)鍵因素是什么。研究表明，企業(yè)環(huán)境行為不只受到政府規(guī)制的影響。Helen[8] 總結(jié)了環(huán)境供應(yīng)鏈管理的驅(qū)動(dòng)力和阻力主要源自于組織內(nèi)部、規(guī)制、客戶、競(jìng)爭(zhēng)者和社會(huì)。Lee[9] 認(rèn)為企業(yè)采取綠色實(shí)踐的最主要驅(qū)動(dòng)因素是買(mǎi)家影響、政府參與和綠色供應(yīng)鏈成熟度。Hall[10] 通過(guò)案例研究和訪談發(fā)現(xiàn)來(lái)自環(huán)保組織的壓力對(duì)企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理有規(guī)制作用。Dungumaro[11] 等通過(guò)博弈分析討論了公眾參與在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中所發(fā)揮的作用。基于這些研究，一些學(xué)者將兩方博弈擴(kuò)展到三方博弈進(jìn)行研究。徐詠梅[12] 通過(guò)建立環(huán)保部門(mén)、企業(yè)和公眾三方博弈模型，發(fā)現(xiàn)公眾的環(huán)保參與既可以縮小企業(yè)的排污不達(dá)標(biāo)空間，又可以擴(kuò)大政府部門(mén)的監(jiān)督力度空間。徐愛(ài)[13] 等構(gòu)建了家電綠色供應(yīng)鏈中的政府、企業(yè)和消費(fèi)者三方博弈模型，發(fā)現(xiàn)為企業(yè)和消費(fèi)者提供補(bǔ)償并對(duì)不執(zhí)行綠色供應(yīng)鏈管理的企業(yè)加大懲罰力度，有利于家電行業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理的實(shí)施。然而利用三方博弈對(duì)企業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行分析具有一定復(fù)雜性，現(xiàn)有研究多建立公眾參與條件下的博弈模型，并沒(méi)有將公眾的經(jīng)濟(jì)收益考慮到其行為決策中，這使得現(xiàn)有的三方博弈分析有一定局限性。

　　以上研究成果主要集中在環(huán)境規(guī)制中的政府對(duì)企業(yè)環(huán)境行為的影響方面，并未對(duì)環(huán)境NGO 的監(jiān)管作用進(jìn)行深入研究。環(huán)境NGO 作為繼政府、企業(yè)之后的又一參與到企業(yè)環(huán)境污染治理中來(lái)的主體，對(duì)企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)管有著不可替代的作用。世界資源研究所的工作論文通過(guò)五個(gè)案例研究，證明了環(huán)境NGO 在“綠化”中國(guó)供應(yīng)鏈過(guò)程中所起的.現(xiàn)實(shí)作用[14]。本文將通過(guò)構(gòu)建企業(yè)環(huán)境污染治理中的政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)三方博弈模型，分析三方博弈均衡條件及結(jié)果，并提出推動(dòng)環(huán)境規(guī)制合理發(fā)展的有效建議。

　　2 三方博弈模型的建立與假設(shè)

　　本文認(rèn)為企業(yè)是否順從環(huán)境規(guī)制受到來(lái)自政府和環(huán)境NGO 的監(jiān)管壓力影響，形成政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)三方博弈。各博弈方均為理性經(jīng)濟(jì)人，政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)均以自身經(jīng)濟(jì)利益最大化為目標(biāo)。企業(yè)可能選擇順從環(huán)境規(guī)制，也可能選擇不順從;政府有對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理的職責(zé)，兩種策略選擇為：對(duì)企業(yè)是否順從環(huán)境規(guī)制進(jìn)行檢查，或者不檢查;同時(shí)環(huán)境NGO 作為重要的社會(huì)監(jiān)督力量，也有兩種策略選擇：對(duì)企業(yè)是否順從環(huán)境規(guī)制進(jìn)行監(jiān)督，或者不監(jiān)督。

　　企業(yè)如果順從環(huán)境規(guī)制，一方面為達(dá)到環(huán)保要求產(chǎn)生成本的增加Cb，另一方面因產(chǎn)品更加環(huán)保，而提高價(jià)格、滿足市場(chǎng)綠色需求使得收益增加Rb ;當(dāng)政府對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查時(shí)，會(huì)對(duì)順從規(guī)制的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼Sgb，對(duì)不順從的企業(yè)處以罰金Pgb，同時(shí)政府產(chǎn)生檢查成本Cg ;政府如不對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查，則需要對(duì)產(chǎn)生的污染進(jìn)行處置，付出處置費(fèi)Fg ;環(huán)境NGO 如果對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，曝光其不良行為，會(huì)產(chǎn)生監(jiān)督成本Co，同時(shí)受到來(lái)自政府的資助Sgo和來(lái)自公眾的資助Sso ;企業(yè)由于不順從環(huán)境規(guī)制，會(huì)因環(huán)境NGO 曝光其不良行為而蒙受損失Lb。各參數(shù)均為大于0 的常數(shù)。

　　政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)三方博弈關(guān)系。該博弈模型解釋了企業(yè)環(huán)境污染治理現(xiàn)狀中的政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)的相互關(guān)系。目前社會(huì)多數(shù)企業(yè)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，政府主要通過(guò)補(bǔ)貼與獎(jiǎng)勵(lì)手段鼓勵(lì)企業(yè)順從環(huán)境規(guī)制，對(duì)不順從的企業(yè)通過(guò)懲罰來(lái)施加一定的壓力，通過(guò)各種手段促使企業(yè)環(huán)境污染治理現(xiàn)狀得到改善;而環(huán)境NGO 的資金主要來(lái)自于政府資助和社會(huì)資助，對(duì)于污染企業(yè)，通過(guò)曝光不良環(huán)境行為來(lái)對(duì)其施加壓力，輔助政府進(jìn)行監(jiān)督。

　　3 結(jié)論與政策建議

　　3.1 結(jié)論

　　本文建立了企業(yè)環(huán)境污染治理中的政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)的三方博弈模型。在該模型中，最理想的策略組合為(企業(yè)順從，政府不檢查，環(huán)境NGO不監(jiān)督)，即x 越大越優(yōu)，y、z 越小越優(yōu)。通過(guò)純策略納什均衡分析以及混合策略納什均衡分析得出以下結(jié)論：

　　(1)影響企業(yè)順從環(huán)境規(guī)制的主要因素為政府罰金和政府補(bǔ)貼，并且政府罰金對(duì)企業(yè)的規(guī)制效果更好。政府設(shè)置越高的罰金可更加有效地提高企業(yè)順從環(huán)境規(guī)制的積極性和主動(dòng)性。而高罰金和高補(bǔ)貼并存的管理制度會(huì)降低企業(yè)積極性和主動(dòng)性。此外，只有在政府罰金大于政府檢查成本的情況下，政府才會(huì)執(zhí)行檢查，企業(yè)才會(huì)順從環(huán)境規(guī)制，所以政府罰金的設(shè)置需以檢查成本為依據(jù)。

　　(2)影響政府檢查概率的主要因素為企業(yè)成本、企業(yè)收益和環(huán)境NGO 的監(jiān)督力度。對(duì)于政府而言，企業(yè)成本的降低和實(shí)施的增加直接導(dǎo)致企業(yè)改善環(huán)境行為的積極性提高，則政府可降低檢查力度;同時(shí)環(huán)境NGO 監(jiān)督力度提高促使政府檢查力度的降低，證明環(huán)境NGO 對(duì)政府有輔助監(jiān)管作用。

　　(3)影響環(huán)境NGO 監(jiān)督概率的主要因素為企業(yè)成本、企業(yè)收益和政府的檢查力度。同理，對(duì)環(huán)境NGO 而言，企業(yè)成本的降低和收益的增加使環(huán)境NGO 的監(jiān)督力度降低;政府檢查力度的提高促使環(huán)境NGO 監(jiān)督力度的降低，也證明了政府和環(huán)境NGO 之間存在相輔相成，互為幫助的關(guān)系。

　　3.2 政策建議

　　根據(jù)以上結(jié)論，本文立足于政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)的角度，分別提出政策建議。

　　政府實(shí)施有效的環(huán)境規(guī)制需從三方面入手：一方面，對(duì)消費(fèi)者和公眾加強(qiáng)綠色消費(fèi)意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)的宣傳，提高消費(fèi)者和公眾對(duì)綠色環(huán)保產(chǎn)品的偏好，從而從市場(chǎng)源頭提高對(duì)綠色環(huán)保產(chǎn)品的需求，使企業(yè)的收益增加;另一方面，制定合理的懲罰與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制以提高政府的監(jiān)管效率，罰金的設(shè)置需以檢查成本為根據(jù)，高于檢查成本，才可真正做到對(duì)企業(yè)的檢查行之有效;對(duì)環(huán)境NGO 的管理方面，政府應(yīng)大力支持環(huán)境 NGO 的發(fā)展，使其更好發(fā)揮對(duì)企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)督作用以及對(duì)政府的輔助作用，形成監(jiān)管聯(lián)盟，構(gòu)建有效的聯(lián)合治理模式。

　　環(huán)境NGO 加強(qiáng)其在非正式環(huán)境管理中的作用需從兩方面入手：一方面，由于資金是環(huán)境NGO 得以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，應(yīng)從社會(huì)各界吸收資金及其他方面支持，重視自我發(fā)展和自我管理，輔助政府做好對(duì)企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)督和企業(yè)環(huán)境污染治理的管理;另一方面，建立面向企業(yè)的服務(wù)平臺(tái)，對(duì)企業(yè)提供政策、技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，幫助企業(yè)解決治理過(guò)程中遇到的難題。

　　企業(yè)積極主動(dòng)順從環(huán)境規(guī)制也應(yīng)從兩方面入手：一方通過(guò)各種生產(chǎn)技術(shù)的更新與升級(jí)以及綠色供應(yīng)鏈管理的實(shí)施來(lái)降低治污成本，同時(shí)增加收益，這也是推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部綠化，改善環(huán)境行為需解決的最根本問(wèn)題;另一方面，通過(guò)綠色營(yíng)銷(xiāo)，環(huán)保廣告等營(yíng)銷(xiāo)行為來(lái)刺激消費(fèi)者對(duì)環(huán)保產(chǎn)品的消費(fèi)意識(shí)，擴(kuò)大環(huán)保產(chǎn)品的消費(fèi)市場(chǎng)，提高消費(fèi)者對(duì)環(huán)保產(chǎn)品溢價(jià)的接受度，將消費(fèi)者的力量吸收到企業(yè)環(huán)境污染治理的進(jìn)程中。

環(huán)境治理論文8

　　摘要 隨著現(xiàn)代社會(huì)不斷發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為了當(dāng)代社會(huì)的重要發(fā)展理念，如何更好的實(shí)現(xiàn)低碳化的發(fā)展，對(duì)于現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行整治成為了相關(guān)形成部門(mén)所關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)直接尋找平衡點(diǎn)，如何出臺(tái)有效的相關(guān)政策，解決現(xiàn)有水、空氣與土壤的污染的問(wèn)題已經(jīng)非常迫切。

　　關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；環(huán)境污染；治理

　　1引言

　　低碳經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是解決現(xiàn)階段人類(lèi)生存環(huán)境問(wèn)題的重要途徑，也是提高人類(lèi)發(fā)展水平的必然措施，更是人們對(duì)于人與自然關(guān)系的新理解。環(huán)境危機(jī)逐漸成為了現(xiàn)階段社會(huì)環(huán)境所面臨的重要問(wèn)題。低碳經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的發(fā)展與延伸，是我國(guó)社會(huì)持續(xù)發(fā)展理念的重要體現(xiàn)。相關(guān)行政管理人員必須就現(xiàn)有社會(huì)的環(huán)境問(wèn)題來(lái)提出有針對(duì)性的對(duì)策，構(gòu)建完善的管理制度，有效的就現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)工作中所存在的一系列問(wèn)題進(jìn)行改善，提高環(huán)境保護(hù)水平，真正的為我國(guó)發(fā)展指明科學(xué)的發(fā)展道路。

　　在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，人類(lèi)逐漸認(rèn)識(shí)到了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展的重要性，也逐漸的認(rèn)識(shí)到了人類(lèi)在發(fā)展過(guò)程中不能脫離生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，必須要將環(huán)境融入生產(chǎn)當(dāng)中。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，如果不能深入的考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力，就會(huì)造成一系列的污染。在快速發(fā)展的過(guò)程中，傳統(tǒng)發(fā)展模式過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)利益，而忽視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，造成了大量的污染和破壞，使得我國(guó)生態(tài)環(huán)境受到了很大的影響。針對(duì)于這種負(fù)面效應(yīng)，必須做好相關(guān)的治理工作，采用有效的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展，而低碳經(jīng)濟(jì)就是解決這種矛盾的一項(xiàng)重要舉措。

　　2低碳經(jīng)濟(jì)的含義以及發(fā)展現(xiàn)狀

　　低碳經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)模式，其主要以碳生產(chǎn)力作為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)新技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過(guò)程的低排放、低消耗與低污染。低碳技術(shù)是現(xiàn)代社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的'重要措施，可以有效的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的有效融合，是現(xiàn)代環(huán)境問(wèn)題治理過(guò)程中所不可或缺的一部分內(nèi)容。低碳經(jīng)濟(jì)囊括了節(jié)能、新能源、減排等新技術(shù)，是新時(shí)代技術(shù)發(fā)展的重要趨勢(shì)�，F(xiàn)階段，國(guó)際社會(huì)對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的重視程度逐漸提高，并且相關(guān)投入不斷加大，低碳產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展為發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)��?lái)了明顯的成效。但是，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，相關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正處于相對(duì)起步的狀態(tài)，在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上仍舊存在一定的問(wèn)題，需要進(jìn)行針對(duì)性的改進(jìn)。

　　首先，我國(guó)能源消耗水平不斷增加。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局所頒布的《20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，20xx年末全國(guó)大陸總?cè)丝跒?36072萬(wàn)人，比上年末增加668萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)常住人口為73111萬(wàn)人，占總?cè)丝诒戎貫?3.73%，比上年末提高1.16個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年全部工業(yè)增加值210689億元，比上年增長(zhǎng)7.6%。能源消耗水平初步核算，全年能源消費(fèi)總量37.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長(zhǎng)3.7%。煤炭消費(fèi)量增長(zhǎng)3.7%；原油消費(fèi)量增長(zhǎng)3.4%；天然氣消費(fèi)量增長(zhǎng)13.0%；電力消費(fèi)量增長(zhǎng)7.5%。全國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.7%。工業(yè)和建筑業(yè)的不斷發(fā)展，帶來(lái)了更大的能源消耗，對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)能源緊缺的矛盾進(jìn)一步加劇。

　　其次，我國(guó)資源儲(chǔ)備量以及儲(chǔ)備水平提高了碳排放量。相關(guān)資料顯示，20xx年全年能源消費(fèi)總量37.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長(zhǎng)3.7%。煤炭消費(fèi)量增長(zhǎng)3.7%。我國(guó)整體資源儲(chǔ)備主要以煤炭為主，煤炭能源較其他類(lèi)型的能源具有更高的碳含量。我國(guó)受限于資源儲(chǔ)備類(lèi)型，相對(duì)其他國(guó)家來(lái)說(shuō)二氧化碳的排放量較世界平均水平更高。雖然現(xiàn)階段新能源的研究腳步不斷推進(jìn)，但是短時(shí)間內(nèi)，我國(guó)的能源消耗仍然以煤炭為主。

　　最后，相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠完善、技術(shù)水平不足也是主要的原因。我國(guó)高消耗的工業(yè)化發(fā)展水平較快，相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)水平不夠完善，并且基礎(chǔ)性原材料消耗較大，我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)高碳經(jīng)濟(jì)特征。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不完善，造成了我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)較為遲緩。與此同時(shí)，相關(guān)低碳技術(shù)水平不足，缺乏核心技術(shù)，與國(guó)際社會(huì)仍有較大差距。

　　3環(huán)境污染與治理的的數(shù)量分析

　　據(jù)可查的最近的國(guó)家統(tǒng)計(jì)局20xx年11月4日發(fā)布的全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)(20xx年)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)20xx年，全國(guó)廢水排放總量684.8億噸。其中，工業(yè)廢水排放量221.6億噸，占廢水排放總量的32.3%；城鎮(zhèn)生活污水排放量462.7億噸，占廢水排放總量的67.6%；全國(guó)廢氣中二氧化硫排放總量2117.6萬(wàn)噸。其中，工業(yè)廢氣中二氧化硫排放量1911.7萬(wàn)噸，占二氧化硫排放總量的90.3%；生活二氧化硫排放量205.7萬(wàn)噸，占二氧化硫排放總量的9.7%；20xx年，全國(guó)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量32.9億噸，其中，工業(yè)固體廢物綜合利用量20.2億噸，工業(yè)固體廢物處置量7.1億噸。工業(yè)固體廢物綜合利用率61.0%。

　　20xx年我國(guó)污染治理投資總額為8253.6億元，其中工業(yè)污染治理項(xiàng)目投資額500.5億元，“三同時(shí)”項(xiàng)目環(huán)保投資額2690.4億元，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資額5062.7億元，環(huán)境污染治理投資占20xx年全年GDP的1.59%。污染治理與生態(tài)保護(hù)力度不斷加強(qiáng)，相關(guān)投入增大，當(dāng)年施工污染治理項(xiàng)目數(shù)為5390個(gè)，自然生態(tài)保護(hù)區(qū)總數(shù)2669個(gè)，自然生態(tài)保護(hù)區(qū)面積14979萬(wàn)公頃。

　　4低碳經(jīng)濟(jì)視角的環(huán)境污染與治理對(duì)策

　　4.1加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳

　　在環(huán)境與資源的管理中，公眾具有重要的地位，只有保證公眾真正參與到低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，低碳經(jīng)濟(jì)才會(huì)得到有效的推行。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，要通過(guò)不同的煤炭和渠道，對(duì)于低碳生活進(jìn)行宣傳和倡導(dǎo)，在公眾心中留下良好的印象，引導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)型。現(xiàn)代社會(huì)信息化程度很高，只有保證低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳效果，才可以對(duì)于公眾的行為進(jìn)行引導(dǎo)，提高其生態(tài)保護(hù)意識(shí)，維系良好的城市生態(tài)環(huán)境。低碳消費(fèi)的發(fā)展，可以有力的促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是當(dāng)今社會(huì)的主要消費(fèi)引導(dǎo)趨勢(shì)。

　　4.2政府與企業(yè)職能的落實(shí)

　　政府與企業(yè)是低碳化經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的重要主體，具有重要的自身責(zé)任。政府在日常行政活動(dòng)中，要真正的以身作則，以低碳化的運(yùn)作方式來(lái)為社會(huì)作出表率，并且積極的推廣相關(guān)職能的使用，通過(guò)加強(qiáng)相關(guān)環(huán)境治理與保護(hù)的立法，為行政管理工作的開(kāi)展提供有效的依據(jù)。企業(yè)在日常生產(chǎn)過(guò)程中，要逐漸向低碳化發(fā)展過(guò)度，減少三廢的排放，并且通過(guò)對(duì)現(xiàn)有技術(shù)以及設(shè)備的更新，提高能源利用效率，真正的實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的低碳化。

　　4.3加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　我國(guó)發(fā)展速度較快，相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化較大。工業(yè)化占整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例較高，是我國(guó)城市化建設(shè)進(jìn)程不斷加快過(guò)程中的一個(gè)重要特點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與改革的過(guò)程中，要針對(duì)于工業(yè)化比例過(guò)大的問(wèn)題，進(jìn)行不斷地優(yōu)化，并且從宏觀的角度進(jìn)行統(tǒng)籌，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。只有做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，重視不同產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展，才可以真正的將低碳經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行推進(jìn)，避免以前粗放式發(fā)展所帶來(lái)的一系列負(fù)面效應(yīng)。

　　4.4提高污染治理技術(shù)水平

　　第一，水污染治理。水污染是我國(guó)環(huán)境污染中較為嚴(yán)重的問(wèn)題，在進(jìn)行水污染治理的過(guò)程中，要對(duì)于我國(guó)水污染的狀況進(jìn)行細(xì)致的分析，并且提出有效的修復(fù)以及控制技術(shù)，構(gòu)建完善的水污染評(píng)價(jià)、控制的技術(shù)體系。在水污染變化監(jiān)測(cè)的過(guò)程中，要形成一套科學(xué)的監(jiān)測(cè)方法，并且保證檢測(cè)與評(píng)估的可靠性。針對(duì)于水污染的一系列風(fēng)險(xiǎn)，要進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，并且根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果建立有效的安全保障體系。針對(duì)現(xiàn)有污染地區(qū)的水質(zhì)特性，研發(fā)相關(guān)凈化技術(shù)，有效的針對(duì)于重點(diǎn)區(qū)域的水污染壓力進(jìn)行解決，完善當(dāng)?shù)厮�資源管理體系。

　　第二，土壤污染治理。土壤污染問(wèn)題，對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著較為嚴(yán)重的影響。在土壤問(wèn)題當(dāng)中，首當(dāng)其沖的就是化學(xué)用品污染。在對(duì)于化學(xué)用品污染問(wèn)題治理的過(guò)程中，相關(guān)技術(shù)人員要深入的研究化肥、農(nóng)藥和農(nóng)用高分子材料對(duì)土壤環(huán)境的影響，并且結(jié)合其作用機(jī)理采用合理的控制技術(shù)。在進(jìn)行污染治理的過(guò)程中，還要遵循土壤環(huán)境質(zhì)量變化規(guī)律，因地制宜的執(zhí)行相關(guān)治理方案。在對(duì)工業(yè)地區(qū)土壤污染治理上，要針對(duì)于不同污染物采用不同的治理方案，并且采用新的監(jiān)測(cè)、遷移、轉(zhuǎn)化等修復(fù)方式進(jìn)行治理。

　　第三，生態(tài)保護(hù)技術(shù)。生態(tài)保護(hù)工作是污染治理中不可或缺的一環(huán)，對(duì)于一些具有重要生態(tài)功能的區(qū)域，要保證實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)生態(tài)質(zhì)量，并且結(jié)合有效的生態(tài)維護(hù)措施，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和管理體系。對(duì)于特殊生態(tài)安全要求以及保護(hù)物種的要求上，要不斷對(duì)現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，積極的以高水平的技術(shù)水平來(lái)實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)工作的有效推進(jìn)。在對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中存在的一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，要提高重視，并且以保護(hù)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境為生產(chǎn)原則，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)的選用，并且及時(shí)的落實(shí)相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)工作。

　　5結(jié)束語(yǔ)

　　現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，環(huán)境問(wèn)題是困擾人類(lèi)全社會(huì)的重要問(wèn)題，空氣污染、水污染、土壤污染等問(wèn)題嚴(yán)重影響了全球生態(tài)環(huán)境。低碳經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是各國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，保證持續(xù)發(fā)展的重要措施。針對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所存在的不足，我國(guó)相關(guān)部門(mén)要制定有效的管理措施進(jìn)行引導(dǎo)，保證低碳經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展，對(duì)于相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的調(diào)整，加強(qiáng)低碳技術(shù)的研發(fā)，提高核心技術(shù)水平，真正的促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)快而好的發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]李秋正.低碳經(jīng)濟(jì)視角下港口物流對(duì)城市環(huán)境的負(fù)面影響研究——以寧波為例[J].生產(chǎn)力研究.20xx(05)

　　[2]張輝,曹鳳中,樊小賢.建設(shè)低碳城市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏的思路[J].黑龍江環(huán)境通報(bào).20xx(01)

　　[3]余海紅.“低碳經(jīng)濟(jì)”背景下蘇州市污染物減排的推進(jìn)機(jī)制研究[J].華東經(jīng)濟(jì)管理.20xx(07)

　　[4]周靈輝,張丹寧,徐笑寒.強(qiáng)化政府環(huán)境保護(hù)職能促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊.20xx(09)

　　[5]臧大巍.低碳經(jīng)濟(jì)理念下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r探析——山東低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分析[J].濟(jì)南職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào).20xx(05)

　　[6]孫磊,趙佳穎.淺析實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑及動(dòng)力——基于低碳經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)[J].商.20xx(19)

環(huán)境治理論文9

　　在社會(huì)生態(tài)發(fā)展過(guò)程中，大氣環(huán)境是一個(gè)重要基礎(chǔ)，直接關(guān)系著區(qū)域自然環(huán)境質(zhì)量，并且與社會(huì)群體健康存在著密切的聯(lián)系。但在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)下，大氣環(huán)境污染問(wèn)題日趨嚴(yán)重，并呈現(xiàn)出連續(xù)性、廣泛性特征，給人類(lèi)健康以及社會(huì)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展都產(chǎn)生極為不利的影響[1]，此種情況下，加大力度探討新形勢(shì)下大氣環(huán)境保護(hù)與治理的具體策略是非常必要的。

　　1大氣環(huán)境污染的主要影響因素

　　1.1城市現(xiàn)代化建設(shè)速度過(guò)快

　　隨著當(dāng)前城市現(xiàn)代化建設(shè)速度的明顯加快，大氣環(huán)境污染問(wèn)題也日趨嚴(yán)重，給人類(lèi)生存環(huán)境以及社會(huì)生產(chǎn)生活的正常運(yùn)行都產(chǎn)生了極為鮮明的影響，國(guó)家高度重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)卻在一定程度上忽視了大氣環(huán)境保護(hù)的重要性，導(dǎo)致大氣環(huán)境污染問(wèn)題加劇，一旦治理不到位，勢(shì)必會(huì)給生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展造成不利影響，甚至給人類(lèi)社會(huì)的健康發(fā)展也形成制約[2]。當(dāng)前我國(guó)城市工業(yè)化建設(shè)速度較快，部分工業(yè)企業(yè)單純重視生產(chǎn)效率而忽視大氣環(huán)境保護(hù)，廢氣廢水排放隨意，導(dǎo)致大氣環(huán)境污染惡性循環(huán)。

　　1.2機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放

　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，私家車(chē)數(shù)量明顯上升，交通運(yùn)輸壓力明顯增大的同事，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放量也冥想加大，給大氣環(huán)境造成嚴(yán)重污染。

　　1.3生活垃圾排放

　　社會(huì)生產(chǎn)生活中往往會(huì)產(chǎn)生多種類(lèi)型的生活垃圾，包括生活污水、工業(yè)固體廢棄物以及農(nóng)業(yè)秸稈焚燒等，都會(huì)給大氣環(huán)境造成一定污染和破壞，此種方式下所獲取的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物質(zhì)生活水平的提升所付出的代價(jià)是巨大的，是以大氣環(huán)境換來(lái)的，這些不可控行為會(huì)給社會(huì)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展造成制約，所造成的后果最終還要由行為的主體人來(lái)承擔(dān)。

　　2新形勢(shì)下大氣環(huán)境保護(hù)與治理的具體策略

　　2.1大氣環(huán)境的保護(hù)

　　2.1.1 科學(xué)劃分工業(yè)產(chǎn)區(qū)

　　新形勢(shì)下大氣環(huán)境的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)充分做好區(qū)域規(guī)劃工作，科學(xué)劃分工業(yè)產(chǎn)區(qū)，尤其是在廠區(qū)修建的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合風(fēng)向頻率等要素科學(xué)選取廠區(qū)位置，實(shí)現(xiàn)工廠密集處于城鎮(zhèn)生活處的明確劃分，減少工業(yè)廢氣對(duì)大氣環(huán)境造成的污染。北方地區(qū)大型供熱站的修建，需要選取適宜測(cè)位置并計(jì)算控制好排氣煙囪的高度，一般講供熱站修建于郊外，在保證供熱效果的同時(shí)，促進(jìn)排放廢氣的擴(kuò)散和稀釋?zhuān)瑥亩�降低�?duì)大氣環(huán)境所造成的污染[3]。

　　2.1.2 減少并控制汽車(chē)尾氣排放量

　　新形勢(shì)下大氣環(huán)境的保護(hù)，不僅需要對(duì)工業(yè)產(chǎn)區(qū)進(jìn)行科學(xué)劃分，還應(yīng)當(dāng)在日常工作中做好汽車(chē)尾氣排放量的減少與控制工作，通過(guò)汽車(chē)單雙號(hào)限行等方式解路面壓力，將其汽車(chē)尾氣排放量給大氣環(huán)境造成的不利影響，切實(shí)加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)。與此同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加大汽車(chē)尾氣凈化的研究力度，對(duì)汽車(chē)尾氣排放進(jìn)行有效控制，從而改善大氣環(huán)境。在實(shí)際工作中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染的管理，確保持有相應(yīng)標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車(chē)可以上路行駛，通過(guò)定期檢測(cè)和動(dòng)態(tài)檢驗(yàn)等方式控制機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放量。除此之外，可以從機(jī)動(dòng)車(chē)燃料的'管理上控制汽車(chē)尾氣排放量[5]，加強(qiáng)汽車(chē)燃油質(zhì)量管理與控制，全面且動(dòng)態(tài)的監(jiān)督汽油運(yùn)輸及加油站油氣污染狀況，切實(shí)降低有機(jī)物污染發(fā)生幾率，對(duì)大氣環(huán)境進(jìn)行有效保護(hù)。

　　2.1.3 加強(qiáng)綠化環(huán)境建設(shè)

　　為有效開(kāi)展大氣環(huán)境保護(hù)工作，應(yīng)當(dāng)在城市現(xiàn)代化建設(shè)中堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，加強(qiáng)綠化環(huán)境建設(shè)，緩解當(dāng)前綠化不足的問(wèn)題，減少大氣環(huán)境污染。具體來(lái)講，在綠化環(huán)境建設(shè)過(guò)程中，可以擴(kuò)大城市綠化規(guī)模，制定科學(xué)化的綠化環(huán)境建設(shè)方案，對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)加以合理優(yōu)化，調(diào)整綠化面積，加大力度種植綠化植物，通過(guò)植物的光合作用調(diào)節(jié)氣候，吸附大氣環(huán)境中的有害氣體，從而在新形勢(shì)下對(duì)大氣環(huán)境進(jìn)行有效保護(hù)。

　　2.2大氣環(huán)境的治理

　　2.2.1 深入研發(fā)新技術(shù)，減輕環(huán)境污染

　　為更好的治理大氣環(huán)境，為社會(huì)群體營(yíng)造一個(gè)健康的大氣環(huán)境，應(yīng)當(dāng)深入研發(fā)新技術(shù)，包括有毒工業(yè)廢氣凈化技術(shù)、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放凈化及控制技術(shù)等，基于原有技術(shù)實(shí)現(xiàn)升級(jí)更新，進(jìn)一步提高脫硫、吸附、凈化的技術(shù)有效性，改善大氣環(huán)境治理效果，從而降低大氣環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下大氣環(huán)境的科學(xué)化治理。

　　2.2.2 加大工業(yè)污染源的治理力度

　　當(dāng)前社會(huì)發(fā)展條件下，城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程明顯加快，工業(yè)生產(chǎn)中的生產(chǎn)燃料大多以煤炭為主，此種情況下使得工業(yè)生產(chǎn)中往往會(huì)產(chǎn)生大量的有害物質(zhì)，包括二氧化硫及大顆粒有害氣體等，給大氣環(huán)境造成嚴(yán)重污染，一旦工業(yè)廢水隨意排放，更加劇了大氣環(huán)境污染。因此在新形勢(shì)下對(duì)大氣環(huán)境加以治理時(shí)，應(yīng)當(dāng)加大工業(yè)污染源的治理力度，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)化監(jiān)督和管理，工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)積極完善廢氣排放設(shè)施及工業(yè)廢水處理設(shè)施，對(duì)污水進(jìn)行規(guī)范凈化處理，保證工業(yè)廢氣及廢水排放的規(guī)范性和安全性，保證工業(yè)污染源處理的有效性，切實(shí)改善大氣環(huán)境。

　　2.2.3 采取有效措施治理顆粒污染物

　　大氣環(huán)境的治理應(yīng)當(dāng)充分做好顆粒污染物的治理工作，由于固體燃料在燃燒后會(huì)排放出一定量的煙塵，給大氣環(huán)境造成污染，并形成煙塵、粉塵和霧霾等污染物，嚴(yán)重影響大氣生態(tài)和人類(lèi)健康。因此在大氣環(huán)境治理的過(guò)程中，可以通過(guò)干法、濕法、過(guò)濾法和靜電法等對(duì)大氣顆粒污染物進(jìn)行有效治理。干法主要是基于顆粒污染物自身重力作用和離心力作用出發(fā)，通過(guò)慣性作用、離心作用和重力作用來(lái)實(shí)現(xiàn)除塵。濕法主要是利用水或其他液體將大氣顆粒污染物進(jìn)行濕潤(rùn)處理并收集去除，從而實(shí)現(xiàn)顆粒污染物的有效治理，一般情況下所應(yīng)用的濕法除塵設(shè)備主要有噴霧塔、填料塔和泡沫除塵器等設(shè)備[6]。過(guò)濾法是指基于顆粒層過(guò)濾器和填充層過(guò)濾器等設(shè)備進(jìn)行布袋過(guò)濾或帶式過(guò)濾，有效去除顆粒污染物，對(duì)大氣環(huán)境進(jìn)行有效治理。而靜電法是指在高壓電場(chǎng)力作用下，充分考慮顆粒污染物的大小、數(shù)量、操作費(fèi)用等多項(xiàng)因素，選取適宜的方式去除大氣中的顆粒污染物，從而實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境的有效治理。

　　3結(jié)束語(yǔ)

　　綜上所述，大氣環(huán)境作為生態(tài)環(huán)境中的重要基礎(chǔ)，其保護(hù)與治理效果直接關(guān)系著人類(lèi)健康及社會(huì)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，因此在社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)下應(yīng)當(dāng)積極采取有效措施，從大氣環(huán)境保護(hù)及治理兩個(gè)方面入手，減少大氣環(huán)境污染，真正推進(jìn)社會(huì)環(huán)境、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]徐青.新形勢(shì)下大氣環(huán)境保護(hù)與治理的探討[J].工程技術(shù):文摘版,20xx,(12):00145.

　　[2]朱嘉寧.新形勢(shì)下大氣環(huán)境保護(hù)與治理的探討[J].科研,20xx,(40):6-6.

　　[3]袁寶成.新形勢(shì)下大氣環(huán)境保護(hù)與治理的探討[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),20xx,(35):189-190.

　　[4]劉利斌.新形勢(shì)下大氣環(huán)境保護(hù)與治理的探討[J].黑龍江科技信息,20xx,(28):6-6.

　　[5]趙玲.新形勢(shì)下我國(guó)大氣污染治理的方法探討[J].工程技術(shù):全文版,20xx,(8):00251.

　　[6]劉燕.在新形勢(shì)下大氣環(huán)境保護(hù)與治理的相關(guān)探討[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),20xx,13(12):80-81.

環(huán)境治理論文10

　　隨著美國(guó)安然、施樂(lè)、等粉飾業(yè)績(jī)案以及中國(guó)上市公司的“中航油”、“鄭百文”等事件的相繼曝光，引發(fā)了人們對(duì)公司治理及內(nèi)部控制問(wèn)題的深刻反思與探究。維護(hù)公司制度、防范公司失敗的兩個(gè)基本保障體系就是公司治理與內(nèi)部控制。是什么原因?qū)е聝?nèi)部控制效率低，又如何從公司治理的角度建立和完善內(nèi)部控制制度、提高企業(yè)內(nèi)部控制效率是企業(yè)和政府需解決的主要問(wèn)題。我國(guó)的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外存在很大差距，且目前在許多關(guān)鍵問(wèn)題上沒(méi)有成熟的理論，因而對(duì)完善我國(guó)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，健全企業(yè)內(nèi)部控制，解決我國(guó)企業(yè)改革中存在的“所有者缺位”和“內(nèi)部人控制”等相關(guān)問(wèn)題，都具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。本文就是基于公司治理下的內(nèi)部控制，分析公司治理中影響內(nèi)部控制的因素，致力于研究我國(guó)公司內(nèi)部控制的現(xiàn)狀問(wèn)題，望能夠從公司治理的角度構(gòu)建我國(guó)內(nèi)部控制體系，促進(jìn)我國(guó)公司內(nèi)部控制的發(fā)展，提升我國(guó)企業(yè)的管理水平。

　　一、公司治理與內(nèi)部控制的相關(guān)理論

　　(一)公司治理的相關(guān)概念。公司治理是一套程序、慣例、政策、法律及機(jī)構(gòu)，影響著如何帶領(lǐng)、管理及控制公司。對(duì)于公司治理的定義，本文認(rèn)為，公司治理是一種對(duì)公司進(jìn)行管理和控制的體系，用于保障所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的有效分離，在股東、董事和經(jīng)理層及其他利益關(guān)聯(lián)人之間分配權(quán)力與職責(zé)，說(shuō)明決策公司事務(wù)時(shí)所應(yīng)遵循的規(guī)則和程序，用以實(shí)現(xiàn)公司目標(biāo)和監(jiān)控經(jīng)營(yíng)的制度和手段。

　　(二)內(nèi)部控制的相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)。1、內(nèi)部控制的相關(guān)概念。根據(jù)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1211號(hào)———了解被審計(jì)單位及其環(huán)境并評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)》，內(nèi)部控制是指被審計(jì)單位為了合理保證財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、經(jīng)營(yíng)的效率和效果以及對(duì)法律法規(guī)的遵守，由治理層、管理層和其他人員設(shè)計(jì)和執(zhí)行的政策和程序。內(nèi)部控制是為維護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資的安全性、完整性，確保會(huì)計(jì)資料及其他資料的正確性，保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支的合理性、合法性而建立起來(lái)的業(yè)務(wù)分管責(zé)任制。2、內(nèi)部控制的要素。(1)控制環(huán)境:作為其他內(nèi)部控制因素的根基，是指構(gòu)成一個(gè)單位的控制氛圍。具體包括:①公司員工的誠(chéng)信和道德觀。這就要求公司管理層在企業(yè)中創(chuàng)造一種人人都非常重視自己聲譽(yù)的價(jià)值觀氛圍，這樣能夠確保公司員工為了更高的收入和利益而盡最大努力，創(chuàng)造更好的公司市值。②用人唯才。在公司的任何崗位上的員工必須具有崗位職能相要求的技能。③董事會(huì)和審計(jì)委員會(huì)。如獨(dú)立董事在董事會(huì)中所占的比例和審計(jì)委員會(huì)作用的發(fā)揮。④管理思想和經(jīng)營(yíng)風(fēng)格。如管理者對(duì)于經(jīng)營(yíng)管理的態(tài)度。⑤組織結(jié)構(gòu)。管理層下發(fā)的文件是否能盡快傳遞到公司中的每個(gè)員工。⑥責(zé)任的分配與授權(quán)。每個(gè)員工是否知道自己的職責(zé)。⑦人力資源政策與實(shí)務(wù)。關(guān)于招聘、入職培訓(xùn)、評(píng)估、激勵(lì)和懲罰的政策。(2)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:影響公司實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的內(nèi)外部的有利和不利的因素。包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)分析。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有三大步驟:估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)公司的影響程度、預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)采取何種行動(dòng)。(3)控制活動(dòng):有助于管理層行使職責(zé)、處理經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)以保證實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的政策和程序�？刂苹顒�(dòng)可分為三個(gè)類(lèi)別:運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)報(bào)告及合規(guī)。常見(jiàn)的控制活動(dòng)有:①組織控制。如組織活動(dòng)劃分若干部門(mén)，分工明確，授權(quán)合理。②職責(zé)劃分。一個(gè)人不應(yīng)控制一項(xiàng)交易或一個(gè)事件的所有關(guān)鍵方面。③調(diào)節(jié)和復(fù)核。如對(duì)公司中的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和復(fù)核。④實(shí)物控制。如大樓內(nèi)設(shè)立門(mén)禁系統(tǒng)。⑤授權(quán)和批準(zhǔn)。必須根據(jù)公司中的雇員的職位對(duì)其權(quán)力進(jìn)行限制。⑥計(jì)算和會(huì)計(jì)。對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù)在會(huì)計(jì)系統(tǒng)中準(zhǔn)確記錄。⑦人員控制。對(duì)雇員進(jìn)行培訓(xùn)，確保他們能有效地完成工作任務(wù)。⑧監(jiān)督和管理控制。(4)信息與溝通:為了管理和控制風(fēng)險(xiǎn)，必須建立一密有效的溝通程序，以使信息高效的傳遞，并能及時(shí)地讓需要該信息的人員所知曉。信息有內(nèi)部和外部之分，內(nèi)部消息包括企業(yè)的財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、技術(shù)等信息;外部倍息包括競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、消費(fèi)者、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等信息。溝通除了內(nèi)部溝通外，還有外部溝通。主要是指企業(yè)對(duì)于客戶、供應(yīng)商要求的溝通以及對(duì)公司危機(jī)事件的媒體公關(guān)等。(5)監(jiān)察:評(píng)估內(nèi)部控制系統(tǒng)運(yùn)行和表現(xiàn)的一個(gè)過(guò)程，包括持續(xù)性監(jiān)控活動(dòng)和個(gè)別評(píng)估。監(jiān)察能保持內(nèi)部控制有效的運(yùn)作，不僅適用于企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，也可以用于為企業(yè)服務(wù)的外部承銷(xiāo)商。

　　二、公司治理環(huán)境下企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀及原因分析

　　(一)基于公司治理視角的企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀。1、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)與監(jiān)督機(jī)制流于形式。從整體情況來(lái)看，我國(guó)很多企業(yè)缺少完善的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)不論預(yù)算，還是評(píng)估都缺乏規(guī)范性和科學(xué)性。我國(guó)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)理論還很不成熟，有些方面還處于嘗試階段，沒(méi)有形成完整規(guī)范的體系。未能完全建立起有效的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)機(jī)制，致使大部分內(nèi)部控制制度流于形式，而且和財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)中的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)并沒(méi)有明顯區(qū)分，使得內(nèi)部控制評(píng)價(jià)效用大打折扣，縮小適用范圍。2、內(nèi)部人或控股股東侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重。COSO報(bào)告中說(shuō)內(nèi)部控制的輻射范圍上至董事會(huì)，下至基層崗位，而董事會(huì)是內(nèi)部控制的核心，但我國(guó)的控股股東操作上市公司的股東大會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，常常集執(zhí)行權(quán)、控制權(quán)、監(jiān)督權(quán)于一身，有較大的任意權(quán)力，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和股東大會(huì)的職責(zé)分工并不明確，內(nèi)部人或控股股東為了自身利益有可能對(duì)進(jìn)行盈余管理或者操縱財(cái)務(wù)報(bào)告，給外部信息使用者提供虛假信息來(lái)達(dá)到其經(jīng)營(yíng)的目的，從而使得原本有效的內(nèi)部控制變得無(wú)效。有識(shí)之士指出，股權(quán)高度分散，并不會(huì)天然地杜絕“一股獨(dú)大”，也不會(huì)必然地產(chǎn)生“內(nèi)部人控制”，中國(guó)資本市場(chǎng)在提升公司治理質(zhì)量方面還有很長(zhǎng)的路要走。(3)內(nèi)部控制信息披露不夠嚴(yán)謹(jǐn)。證監(jiān)會(huì)組織專(zhuān)門(mén)力量，抽查審閱了共520家上市公司20xx年的年度報(bào)告，發(fā)現(xiàn)上市公司20xx年的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)與審計(jì)報(bào)告中存在的主要問(wèn)題主要為以下兩點(diǎn):1、內(nèi)控評(píng)價(jià)范圍披露不規(guī)范。上市公司披露內(nèi)部控制評(píng)價(jià)范圍，要求包括評(píng)價(jià)范圍的主要業(yè)務(wù)、事項(xiàng)和需要重點(diǎn)關(guān)注的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，還有需要定量說(shuō)明納入內(nèi)部控制評(píng)價(jià)范圍的資產(chǎn)總額和營(yíng)業(yè)收入金額，占合并報(bào)表中資產(chǎn)總額和營(yíng)業(yè)收入金額的比例。2、內(nèi)控缺陷及其整改情況披露不充分。上市公司應(yīng)當(dāng)分別披露報(bào)告期內(nèi)部控制重大缺陷和重要缺陷的認(rèn)定結(jié)果，以及缺陷的性質(zhì)、影響、整改計(jì)劃、整改情況等內(nèi)容。年報(bào)分析發(fā)現(xiàn)，部分上市公司僅對(duì)發(fā)現(xiàn)的缺陷作了描述，但卻沒(méi)有明確說(shuō)明是重大、重要還是一般缺陷;還有部分上市公司僅對(duì)認(rèn)定的缺陷做了簡(jiǎn)單的.描述，籠統(tǒng)說(shuō)明已經(jīng)整改，但是未披露缺陷的性質(zhì)、影響、整改計(jì)劃或整改情況等信息。

　　(二)成因分析。1、企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理。我們需要正視上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。為解決這個(gè)問(wèn)題，中國(guó)股市于20xx年進(jìn)行了史無(wú)前例的股權(quán)分置改革。但這場(chǎng)改革沒(méi)有從根本上解決上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題�？毓晒蓶|“一股獨(dú)大”，大小非占比過(guò)高的問(wèn)題依然存在。在新股上市之時(shí)有75%的股份不上市流通，這種情況下，不僅極大的推高了公司股票的估值水平，造成新股高價(jià)發(fā)行，以及公司股票上市時(shí)投機(jī)炒作，而且股市也因此變成了大小非的提款機(jī)，投資者每天都必須直面大小非源源不斷的減持。這個(gè)問(wèn)題如果不能得到有效解決，不排除它可能會(huì)成為壓垮中國(guó)股市的最后一根稻草。2、缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和控制意識(shí)。前幾年突如其來(lái)的金融危機(jī)使許多歐美國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到影響，并且很多效應(yīng)傳導(dǎo)到中國(guó)，使我國(guó)企業(yè)面臨一種前所未有的動(dòng)蕩，甚至很多企業(yè)都面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)，像蒙牛以及南方的一些企業(yè)都措手不及。3、內(nèi)部控制環(huán)境不完善。企業(yè)治理結(jié)構(gòu)形同虛設(shè)，缺乏互相制約的法制環(huán)境。管理者和員工的素質(zhì)問(wèn)題，我國(guó)未形成一個(gè)職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)，經(jīng)理人的選擇大多數(shù)不是通過(guò)公開(kāi)招聘、選拔和考核的方式錄用，而是通過(guò)靠關(guān)系、靠政府任命等方式錄用，管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，有些企業(yè)的管理者未曾受過(guò)高等教育。4、缺乏完善的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)機(jī)制。當(dāng)前，我國(guó)還沒(méi)有很好的建立起有效的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制，大部分內(nèi)控制度僅限于形式。即便近來(lái)證監(jiān)會(huì)對(duì)小部分企業(yè)有所要求，國(guó)家審計(jì)署也將此作為一項(xiàng)測(cè)試內(nèi)容，但由于我國(guó)企業(yè)的內(nèi)審部門(mén)隸屬于管理層，內(nèi)部評(píng)價(jià)本應(yīng)由企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，我國(guó)沒(méi)有嚴(yán)格的評(píng)價(jià)體系和制約機(jī)制，導(dǎo)致內(nèi)部控制缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性，約束性也不強(qiáng)，無(wú)法保證作出判斷的公正性，無(wú)法進(jìn)行有效的監(jiān)督。

　　三、公司治理視角下完善企業(yè)內(nèi)部控制的建議

　　(一)優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。在上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置上，應(yīng)提高社會(huì)公眾股的持股比例，降低大小非的持股比例�；�于《證券法》修改的過(guò)程漫長(zhǎng)，可率先對(duì)滬深交易所的《上市規(guī)則》進(jìn)行修改，將社會(huì)公眾持股的比例提高到40%甚至更高水平，這樣不僅可以避免中堅(jiān)科技這種“烏龍事件”的發(fā)生，大小非套了現(xiàn)帶給股市的壓力將會(huì)因此而減輕。我國(guó)上市公司大部分由國(guó)家或國(guó)有企業(yè)法人控股，股權(quán)過(guò)于集中，結(jié)構(gòu)比較單一，再加上大股東侵權(quán)控制現(xiàn)象嚴(yán)重。股權(quán)結(jié)構(gòu)的缺陷導(dǎo)致公司治理結(jié)構(gòu)的缺陷，從而使得內(nèi)部人在缺乏制約機(jī)制的情況下，自覺(jué)或不自覺(jué)凌駕于內(nèi)部控制之上，造成上市公司內(nèi)部控制失效。

　　(二)強(qiáng)化企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理文化。企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行診斷和辨識(shí)，并將辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性和定量的分析，預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的影響，把握企業(yè)當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀，把風(fēng)險(xiǎn)管理上升至企業(yè)文化層次，對(duì)多層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)制定戰(zhàn)略和建設(shè)規(guī)劃。企業(yè)內(nèi)部管理者不僅要強(qiáng)化自身對(duì)風(fēng)險(xiǎn)得意識(shí)，更要在組織內(nèi)全面推行風(fēng)險(xiǎn)管理，建立風(fēng)險(xiǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。全面實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程。

　　(三)建設(shè)內(nèi)部控制軟環(huán)境。應(yīng)提高管理者及員工的素質(zhì)，提高企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)。管理者素質(zhì)在公司治理中起絕對(duì)重要的作用，素質(zhì)不同，對(duì)企業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的影響也完全不同。對(duì)選擇員工應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招聘、科學(xué)選拔和考核的方式錄用，人員被錄用后也應(yīng)注重員工的不定期繼續(xù)教育培訓(xùn)，建立激勵(lì)機(jī)制，著重激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性。企業(yè)文化是自己公司特有的不同于其他公司的東西，企業(yè)文化和內(nèi)部控制制度是相輔相成，互相補(bǔ)充的。

　　(四)建立健全內(nèi)部控制系統(tǒng)。內(nèi)部控制的實(shí)施范圍慢慢擴(kuò)大，我國(guó)在制定新的內(nèi)部控制規(guī)范體系時(shí)，應(yīng)該考慮將公司治理也作為對(duì)內(nèi)部控制產(chǎn)生影響的一個(gè)重要因素，保證新的內(nèi)部控制規(guī)范內(nèi)容更詳細(xì)、范圍更廣，并形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系。從公司治理方面，應(yīng)提高內(nèi)部控制規(guī)范的目標(biāo)定位，制定完善的內(nèi)部控制規(guī)范體系。我國(guó)內(nèi)部控制的目標(biāo)定位主要還是局限于保證業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效進(jìn)行，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、合法與資產(chǎn)的安全和完整方面。綜上所述，公司治理和內(nèi)部控制這兩大概念，既有區(qū)別，又相互聯(lián)系。如今我國(guó)的許多企業(yè)內(nèi)部控制出現(xiàn)問(wèn)題，都是與公司治理結(jié)構(gòu)不完善聯(lián)系在一起的，倘若公司治理結(jié)構(gòu)不健全，沒(méi)有建立有效的監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，公司的經(jīng)營(yíng)管理者會(huì)缺少建立和完善內(nèi)部控制制度的積極性，企業(yè)就不能實(shí)現(xiàn)其預(yù)期的目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，我們必須要把健全公司治理結(jié)構(gòu)和完善內(nèi)部控制制度有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。根據(jù)公司治理角度下企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀，找出內(nèi)部控制機(jī)制不完善的原因，提出完善內(nèi)部控制的建議并付諸實(shí)施。

　　參考文獻(xiàn):

　　［1］王桂蓮著．基于現(xiàn)代系統(tǒng)思考的企業(yè)內(nèi)部控制創(chuàng)新研究［M］．經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，20xx

　　［2］肖珂．公司治理與管理融合視角下內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制構(gòu)建———基于上市公司的一個(gè)理論框架［J］．云南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，20xx(02)

　�。�3］吳輝航．公司治理與內(nèi)部控制文獻(xiàn)綜述［J］．會(huì)計(jì)師，20xx(03)

環(huán)境治理論文11

　　摘要：隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，全國(guó)各地與霧霾的斗爭(zhēng)就一直進(jìn)行著，霧霾嚴(yán)重影響了人們的生產(chǎn)生活，在本來(lái)就嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題上又多了一個(gè)難題。要從根源上治理霧霾，并非短時(shí)間內(nèi)能完成，也不是單單靠政府能做到，更不只能給企業(yè)清潔生產(chǎn)的壓力，而應(yīng)該成為一項(xiàng)長(zhǎng)期的全民行動(dòng)。筆者從霧霾產(chǎn)生的主要原因分析了環(huán)境保護(hù)在治理霧霾過(guò)程中的影響。

　　關(guān)鍵詞：霧霾；全民行動(dòng)；持久戰(zhàn)

　　目前，空氣質(zhì)量不斷降低，產(chǎn)生霧霾頻率增高，是很?chē)?yán)重的環(huán)境問(wèn)題。我國(guó)許多氣象臺(tái)也會(huì)為大家預(yù)報(bào)霧霾天氣。因其有2大安全隱患：（1）霧霾導(dǎo)致空氣壓強(qiáng)降低，不斷變濕，致使人體不易排汗，長(zhǎng)期待在霧霾環(huán)境下，容易誘發(fā)一系列疾病，如：心血管疾病、排氣系統(tǒng)疾病、心臟疾病、腦部疾病、傳染病等。（2）因?yàn)榭梢?jiàn)度低，經(jīng)常產(chǎn)生交通問(wèn)題，如車(chē)輛追尾，危及生活交通運(yùn)行。除此之外，霧霾會(huì)導(dǎo)致空氣質(zhì)量不斷降低，破壞大自然生態(tài)系統(tǒng)，極大地影響了交通運(yùn)輸、電力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面。

　　1霧霾天氣產(chǎn)生的原因

　　一是氣候，二是人類(lèi)活動(dòng)。城市人口高度集中，生產(chǎn)生活密度加大，大量排放可吸入顆粒，一旦大自然無(wú)法處理過(guò)多的可吸入顆粒時(shí)，可吸入顆粒會(huì)累積，此時(shí)，再結(jié)合氣候條件的影響，便會(huì)產(chǎn)生霧霾。

　　2霧霾天氣的影響因素分析

　　以云南和東北的冬天對(duì)人民生活影響為例，可直觀地看出加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)對(duì)霧霾的重要性。目前的東北地區(qū)，沙漠化嚴(yán)重，大面積草原退化，森林因砍伐過(guò)度數(shù)量急減，大氣污染程度高。霧霾天，出行的市民都戴上了口罩，腳步匆忙，不愿在室外多加停留。在城區(qū)主干道，大部分車(chē)輛都亮起了急行燈，由于霧霾天氣道路可見(jiàn)度很低，此外，高速路上交通事故也頻頻發(fā)生。大多數(shù)的中小學(xué)和幼兒園都因天氣惡劣放假。一層灰色霧霾籠罩著整個(gè)城市，阻擋了太陽(yáng)的光線，只能見(jiàn)到方圓500m的人和建筑物。對(duì)比同一時(shí)期的云南，仍然能看到色彩分明的藍(lán)天白云，陽(yáng)光溫暖可人，正風(fēng)和日麗美如畫(huà)。人們生活與夏天無(wú)異，由于重視保護(hù)旅游環(huán)境，輕工業(yè)發(fā)展，PM2.5年均值為30，優(yōu)于國(guó)家水平，昆明離霧霾還很遠(yuǎn)。希望城市在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要兼顧環(huán)境保護(hù)，不能只專(zhuān)注于眼前利益，卻失去了最核心的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　3應(yīng)對(duì)霧霾天氣的策略分析

　　3.1“以人為本”的思想理念

　　保護(hù)環(huán)境，每個(gè)人都應(yīng)該負(fù)起責(zé)任。大力倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)的基本國(guó)策，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。首先全民建立環(huán)保意識(shí)，從每一件小事開(kāi)始。如城市盡可能少開(kāi)私家車(chē)，乘坐公共交通工具，少用一次性物品等，盡可能地減少人為產(chǎn)生霧霾的.因素。

　　3.2加強(qiáng)保護(hù)環(huán)境

　　隨著我國(guó)不斷加快的城市化進(jìn)程，不斷增長(zhǎng)的城市人口，對(duì)城市自然資源的消耗也加快增長(zhǎng)，雖然城市的經(jīng)濟(jì)文化生產(chǎn)也得到了很大的發(fā)展，但是大自然自我循環(huán)的能力有限，過(guò)快地城市化發(fā)展會(huì)對(duì)其產(chǎn)生極大的挑戰(zhàn)和沖擊，對(duì)人類(lèi)的生產(chǎn)生活產(chǎn)生很大的影響。城市生態(tài)建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力相互作用、相互影響，共同促進(jìn)城市的和諧發(fā)展，不能犧牲有限的資源與自然環(huán)境來(lái)推動(dòng)城市化。

　　3.3可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略

　　如果要犧牲生態(tài)環(huán)境來(lái)提高經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是在走令大自然毀滅的不歸路。所以，要結(jié)合城市化建設(shè)和環(huán)境保護(hù)共同發(fā)展。好的環(huán)境資源才能吸引投資和提高生產(chǎn)力，保護(hù)環(huán)境資源才能可持續(xù)發(fā)展，保持長(zhǎng)遠(yuǎn)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　3.4加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度

　　政府工作是否安排得當(dāng)是治理霧霾行動(dòng)的關(guān)鍵，之所以會(huì)產(chǎn)生霧霾，很大程度上是因?yàn)檎�府的眼光不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)，不夠重視保護(hù)環(huán)境。所以應(yīng)盡快建立完善的治理工作，如開(kāi)展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量，做好空氣污染預(yù)報(bào)工作和防護(hù)，及時(shí)處理和反思嚴(yán)重霧霾情況。

　　3.5開(kāi)展PM2.5監(jiān)測(cè)和監(jiān)督

　　目前，最直接、方便的監(jiān)測(cè)PM2.5含量的工具是PM2.5空氣質(zhì)量檢測(cè)儀，還可直接讀出粉塵質(zhì)量濃度。通過(guò)建設(shè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)來(lái)分析霧霾天氣誘發(fā)附近民眾相關(guān)疾病的影響、身體健康狀況的影響，掌握霧霾天氣高發(fā)期，并制定相關(guān)防護(hù)措施。

　　4結(jié)語(yǔ)

　　霧霾天氣在很大程度上影響了人們的生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，霧霾的治理應(yīng)該全社會(huì)共同努力，環(huán)境保護(hù)的工作利及全世界和子孫后代，不僅要發(fā)展全民行動(dòng)，在這個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程中，政府和環(huán)保機(jī)構(gòu)如何堅(jiān)持進(jìn)行工作是重中之重。重視高GDP的城市建設(shè)方式已是過(guò)去式，政府工作的重心更應(yīng)轉(zhuǎn)移到如何做好環(huán)境保護(hù)工作。

　　參考文獻(xiàn):

　　1張秋蘭，馬回，鄭穎.國(guó)外霧霾治理的經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)我國(guó)的啟示[J].鄱陽(yáng)湖學(xué)刊，20xx（2）

　　2段振東.內(nèi)部行政問(wèn)責(zé)的合理性基礎(chǔ)及制度完善[J].學(xué)術(shù)探索，20xx（12）

　　3楊小陽(yáng)，白志鵬.霧霾天氣的成因及其法律層面應(yīng)對(duì)狀況與操作層面政策建議[J].中國(guó)能源，20xx（4）

環(huán)境治理論文12

　　1前言

　　大氣環(huán)境是自然生態(tài)環(huán)境的三大基礎(chǔ)之一，土壤、水和空氣的潔凈程度和健康程度直接影響區(qū)域自然環(huán)境狀況以及人居舒適度;同時(shí)，由于空氣的流動(dòng)性特征，區(qū)域性的大氣污染會(huì)隨著風(fēng)和水流移動(dòng)到其他地區(qū)，造成連續(xù)性的、廣泛性的大氣污染，危害更多人的健康并對(duì)自然環(huán)境造成極大危害。進(jìn)行大氣環(huán)境的保護(hù)與治理，是我國(guó)環(huán)保工作單位的工作重點(diǎn)，值得我們進(jìn)行深入的思考和探索。

　　2自然環(huán)境變化的新形勢(shì)

　　2．1自然環(huán)境受人居影響深化

　　人居范圍的不斷擴(kuò)大以及人類(lèi)由于個(gè)人生活對(duì)自然條件的改造成為自然環(huán)境變化的主要原因。一座城市的建立可能會(huì)破壞擁有上百年壽命的森林環(huán)境，使大面積的土地被覆蓋在鋼筋水泥之下，地表的反射率提高，空氣也因此更加干燥;水利和風(fēng)力設(shè)施的建設(shè)影響了水循環(huán)以及大氣循環(huán)系統(tǒng)，使得自然環(huán)境也因此受到影響;城市車(chē)輛的逐年增長(zhǎng)和不斷進(jìn)行的城市規(guī)劃，使大氣中的顆粒污染物不斷增多，導(dǎo)致霧霾現(xiàn)象，直接威脅人們的身體健康。

　　2．2環(huán)境污染之間的關(guān)聯(lián)性更強(qiáng)

　　由于城市環(huán)境的復(fù)雜性，大氣污染與其他類(lèi)型的環(huán)境污染之間的關(guān)聯(lián)性更強(qiáng)，例如城市土壤環(huán)境惡化、風(fēng)沙大，風(fēng)沙之中夾雜了大量的粉塵和顆粒，使大氣污染指數(shù)提高;水污染中的重金屬成分提高，經(jīng)由水循環(huán)系統(tǒng)進(jìn)入大氣，造成污染源的轉(zhuǎn)移，使污染面積擴(kuò)大等。目前在城市環(huán)境中進(jìn)行大氣環(huán)境保護(hù)與治理，就必須從系統(tǒng)的角度入手去尋求有效的治理措施。

　　3新形勢(shì)下大氣環(huán)境保護(hù)與治理的措施

　　3．1進(jìn)一步加強(qiáng)城市汽車(chē)尾氣污染管理

　　霧霾肆虐于我國(guó)大多數(shù)城市，而山區(qū)和農(nóng)村則少受其影響，究其根本在于，城市存在著一種特殊的污染源，即城市汽車(chē)。汽車(chē)尾氣中包含了大量污染物質(zhì)既有二氧化碳、二氧化氫、二氧化硫等有害氣體，也有燃油廢物等顆粒污染物。汽車(chē)上路行駛還直接造成了城市內(nèi)的煙塵污染。對(duì)汽車(chē)尾氣污染進(jìn)行管理是新形勢(shì)下大氣環(huán)境保護(hù)與治理的必要措施。首先，應(yīng)對(duì)城市內(nèi)的所有汽車(chē)進(jìn)行定期檢測(cè)機(jī)制，有關(guān)部門(mén)還應(yīng)該采取抽樣檢測(cè)工作，以保證汽車(chē)在全年的任何時(shí)候都符合污染防治規(guī)定;其次，應(yīng)該不斷加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)燃料管理工作的開(kāi)展，從燃料的純凈度入手控制汽車(chē)尾氣的排放物質(zhì)結(jié)構(gòu)和狀況，保證燃油燃燒率以降低廢氣產(chǎn)出率;再次，國(guó)家應(yīng)該加大對(duì)清潔型燃料技術(shù)的研究和推廣工作，對(duì)那些主動(dòng)應(yīng)用環(huán)保節(jié)能燃料的汽車(chē)給予相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)性鼓勵(lì);第四，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)油氣存儲(chǔ)、運(yùn)輸、以及加油站的管理，減少因事故所造成的油氣污染;第五，通過(guò)以舊換新等政策，實(shí)現(xiàn)對(duì)不達(dá)標(biāo)的汽車(chē)進(jìn)行更換。

　　3．2以綠化作為大氣環(huán)境保護(hù)的先鋒

　　汽車(chē)尾氣、工廠燃燒的廢氣以及居民日常生活造成的二氧化碳和油煙都是污染大氣環(huán)境的罪魁禍?zhǔn)�，這些污染物質(zhì)通過(guò)大氣循環(huán)流動(dòng)到其地區(qū)，形成廣泛性的污染。面對(duì)這種情況，環(huán)保部門(mén)和相關(guān)單位采取了各種措施，在防治大氣污染的眾多措施當(dāng)中，綠化造林不失為既高效，又經(jīng)濟(jì)的一種防治辦法。在城市外圍和農(nóng)村以及未開(kāi)發(fā)的區(qū)域進(jìn)行植樹(shù)造林，能夠有效地凈化大氣、過(guò)濾污染物，使重新鍵入大氣循環(huán)的空氣和水質(zhì)純凈，為城市輸送健康的空氣和水源。另外，綠色植物相當(dāng)于天然的空氣過(guò)濾器，城市綠化當(dāng)中的植物還具有吸附和阻礙灰塵的功能;植物經(jīng)過(guò)光合作用之后能夠吸收空氣中二氧化碳，并向大氣中釋放出大量氧氣，有助于空氣質(zhì)量的改善。

　　3．3采用科學(xué)手段控制和治理顆粒污染物

　　濕法治理主要是先利用水或者其他液體潤(rùn)濕存在于大氣環(huán)境中的顆粒污染物，然后再把它們收集起來(lái)進(jìn)行相應(yīng)去除處理，當(dāng)前階段主要使用的幾種濕法治理辦法有泡沫除塵法和洗滌除塵法等，期間會(huì)使用到噴霧塔、填料塔和泡沫除塵器等設(shè)備;過(guò)濾法則是利用有很多毛細(xì)孔的濾料老過(guò)濾含有顆粒污染物氣體來(lái)達(dá)到去除顆粒污染物的目的，當(dāng)前階段常用的方法有布袋過(guò)濾法和填充層過(guò)濾法等，其中會(huì)用到的過(guò)濾設(shè)備有顆粒層過(guò)濾器和帶式過(guò)濾器等;靜電法主要是利用高壓電場(chǎng)的電場(chǎng)力作用去除存在于大氣中的顆粒污染物，在使用此種方法的時(shí)候需要把顆粒污染物大小、數(shù)量、操作費(fèi)用等多種因素都考慮到，以此為參考依據(jù)選擇適合的治理辦法。

　　4實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境保護(hù)和治理的.必要基礎(chǔ)

　　4．1城市環(huán)境保護(hù)各部門(mén)需要密切配合

　　由于大氣環(huán)境污染與城市的水污染、噪音污染、風(fēng)沙天氣等相關(guān)性非常大，因此，單純從空氣治理的角度出發(fā)，其防治效果并不十分明顯。城市環(huán)境保護(hù)各部門(mén)需要相互配合，尋找各種環(huán)境污染之間的關(guān)聯(lián)性和關(guān)鍵的作用點(diǎn)，以此為基礎(chǔ)去進(jìn)行系統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)措施的規(guī)劃，只有這樣，大氣環(huán)境保護(hù)和治理工作才能夠真正取得成效。

　　4．2公民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)需要進(jìn)一步提升

　　環(huán)境保護(hù)并不是單個(gè)政府部門(mén)或者某些企業(yè)單位的專(zhuān)屬工作，人居生活的方方面面都影響著環(huán)境，環(huán)境保護(hù)也應(yīng)該是社會(huì)公眾的共同責(zé)任。在大氣環(huán)境保護(hù)和治理方面，公民需要進(jìn)一步提升自身的環(huán)保意識(shí)，積極參與到該項(xiàng)工作中。公民可以做到的是自動(dòng)減少私家車(chē)上路的頻率，積極應(yīng)用公眾交通以減少汽車(chē)尾氣的排放量;自覺(jué)戒煙以減少相關(guān)的空氣污染;自覺(jué)參與植樹(shù)種草等活動(dòng)，為城市環(huán)境保護(hù)和建設(shè)添磚加瓦。

　　5結(jié)語(yǔ)

　　綜上所述，進(jìn)行大氣環(huán)境的保護(hù)與治理，需要從宏觀的角度入手，以解決城市大氣污染的主要元兇為出發(fā)點(diǎn)，秉持調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境的基本理念，采用相關(guān)的科學(xué)技術(shù)控制和減少特殊污染物的存在。以城市環(huán)保部門(mén)的互相配合以及市民環(huán)保意識(shí)的提高作為大氣環(huán)境保護(hù)和治理的基礎(chǔ)條件，只有這樣，該項(xiàng)環(huán)保工作才能夠真正取得成效。

　　作者:丁芳蓉 單位:寧夏銀川金鳳投資發(fā)展有限公司

　　參考文獻(xiàn):

　�。�1］袁寶成．新形勢(shì)下大氣環(huán)境保護(hù)與治理的探討［J］．科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，20xx(12):110～111．

　�。�2］劉利斌．新形勢(shì)下大氣環(huán)境保護(hù)與治理的探討［J］．黑龍江科技信息，20xx(10):125～126．

　�。�3］謝欣欣．新形勢(shì)下我國(guó)大氣污染治理的方法探索［J］．黑龍江科技信息，20xx(01):115～116．

　�。�4］韓睿．大氣環(huán)境保護(hù)及治理工作的追問(wèn)與反思［J］．資源節(jié)約與環(huán)保，20xx(04):125～126．

環(huán)境治理論文13

　　當(dāng)下，賈汪正處在資源枯竭轉(zhuǎn)型發(fā)展期，其應(yīng)在綜合考慮礦山地質(zhì)環(huán)境的基礎(chǔ)上結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境，以因地制宜為原則，兼顧保護(hù)與治理相協(xié)調(diào)的治理方法。與此同時(shí)，將建造潘安湖濕地公園、徐州后花園和利用工礦廢棄地等與小城鎮(zhèn)的建設(shè)相結(jié)合，以達(dá)到多維治理效果，從而為賈汪這座城市在礦山地質(zhì)環(huán)境方面的成功轉(zhuǎn)型打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　所謂的資源型城市，是指資源帶動(dòng)了城市的興起或促進(jìn)了其發(fā)展。從新中國(guó)成立到現(xiàn)如今，資源型城市為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了巨大的貢獻(xiàn)，但就目前的情況來(lái)看，這類(lèi)城市正面臨著資源枯竭的危機(jī)。就拿賈汪區(qū)來(lái)說(shuō)，它所擁有的煤炭資源已經(jīng)開(kāi)采殆盡，隨之帶來(lái)了許多嚴(yán)重的地質(zhì)問(wèn)題，如地質(zhì)災(zāi)害和地下水污染以及土地資源浪費(fèi)等，這些都阻礙了資源型城市的發(fā)展，特別是該類(lèi)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。賈汪區(qū)的現(xiàn)狀十分堪憂，已有8820公頃、占總耕地面積28%的耕地塌陷，塌陷的地表不是成為水坑就是荒地，導(dǎo)致土地?zé)o法耕種，使5萬(wàn)多人的生活受到影響。所以，筆者認(rèn)為探討存在礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展策略意義重大。

　　一、廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境存在的問(wèn)題與危害

　　地質(zhì)災(zāi)害較為嚴(yán)重的礦區(qū)有6個(gè)，它們分別是青山泉、韓橋、權(quán)臺(tái)、旗山和董莊以及大黃山;開(kāi)礦留下的宕口帶來(lái)了視覺(jué)污染，尤其是“三區(qū)二線”，即京滬、京福沿線、310和206兩條國(guó)道、京杭運(yùn)河沿線以及大洞山風(fēng)景區(qū)等地，不僅破壞了城市形象，還導(dǎo)致投融資的喪失。與此同時(shí)，采礦留下了大面積不可再次利用的土地，導(dǎo)致土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，類(lèi)似地區(qū)的面積有5583.5公頃。

　　(一)因開(kāi)礦造成的地質(zhì)災(zāi)害如地面塌陷等，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷娜松砗拓?cái)產(chǎn)安全

　　再加上開(kāi)采煤炭導(dǎo)致的耕地和村莊塌陷等問(wèn)題，不僅使當(dāng)?shù)孛癖姷纳�產(chǎn)和生活得不到保障，甚至還會(huì)危及到生命。田地因配套的水利設(shè)施遭到破壞而塌陷，導(dǎo)致地面坑坑洼洼，旱澇不好控制，最終大部分都淪為了水塘。

　　(二)礦區(qū)大量廢棄地的形成，使環(huán)境和土地資源遭到破壞

　　旗山煤矸石堆是礦區(qū)最主要的煤矸石堆，目前占地面積為3公頃，在該區(qū)域內(nèi)，土地基本處于荒廢狀態(tài);在其外圍大約20米以?xún)?nèi)的'土地和水資源等都受到了嚴(yán)重污染。

　　(三)視覺(jué)污染多處于采石宕口，城市形象和投融資環(huán)境皆受到影響

　　采石宕口的裸露極大地破壞了地區(qū)景觀。礦山經(jīng)過(guò)露天開(kāi)采后，不是被夷為平地就是成為一個(gè)大坑，造成山體的凹陷不平;而采面邊坡的布局則更為散亂，不堪入目，這些都是造成視覺(jué)污染的直接因素。城市沒(méi)有一個(gè)好的形象，自然也就影響其投融資環(huán)境。

　　二、保護(hù)與治理資源枯竭城市廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境的策略

　　(一)重建生態(tài)

　　對(duì)于那些廢棄露采的礦山，尤其是對(duì)景觀、環(huán)境和城市形象影響大的，首先應(yīng)盡量消除存在于破面的安全隱患，然后再采用綠化技術(shù)，在巖質(zhì)邊坡噴播植被，以便能迅速覆蓋裸露的巖石。及時(shí)做好礦區(qū)生態(tài)環(huán)境重建工作，盡最大努力使被破壞的山體能在最短的時(shí)間內(nèi)與周邊的山體融合;對(duì)于破壞程度不是很深的、不容易發(fā)現(xiàn)且具植被自然恢復(fù)能力的礦山，先對(duì)其進(jìn)行平整，然后讓它自然恢復(fù)。

　　(二)開(kāi)發(fā)并整理土地

　　對(duì)于塌陷地及其周邊的荒地的整改措施可依據(jù)其是否有積水分為兩種;即：一、沒(méi)有積水的塌陷干旱地區(qū)宜挖高墊低;二、挖深墊淺并對(duì)有積水的地區(qū)進(jìn)行充填復(fù)墾。經(jīng)過(guò)治理后的土地可根據(jù)其用途分為三種模式，即建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)用地和林業(yè)用地等。

　　(三)景觀再造

　　為了與景區(qū)的風(fēng)景相協(xié)調(diào)，應(yīng)該對(duì)周邊的廢棄露采礦山進(jìn)行修整，盡力恢復(fù)其綠化植被;其次，可以與新農(nóng)村的規(guī)劃與建設(shè)建立聯(lián)系，譬如：將部分廢棄的礦山和廢地等平整后用作居民的住宅用地;另外，若塌陷地區(qū)有積水且常年不干涸，可考慮將其改造為濕地景觀或公園等，使塌陷地的環(huán)境從根本上得到重建。

　　(四)余量整治

　　廢棄的礦山周邊可能會(huì)有孤立的山丘或高陡邊坡存在，可采用開(kāi)采與整治兼顧的修復(fù)式整治。這樣一來(lái)，不僅可以獲得余量資源，還可以將其用于生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與土地資源的開(kāi)發(fā)利用上，從而為礦區(qū)建設(shè)提供資金支持。

　　(五)礦山公園與地質(zhì)公園

　　韓橋煤礦擁有百年采煤發(fā)展史，其考察價(jià)值不可小覷，可就此建造一個(gè)礦山公園，供人觀賞游覽;類(lèi)似的大洞山風(fēng)景區(qū)，也可以考慮建立地質(zhì)公園。

　　三、治理取得的效果

　　(一)打造潘安湖濕地公園

　　打造潘安湖濕地公園有其自身的地理優(yōu)勢(shì)和條件;第一，該地區(qū)有關(guān)于綜合整治的修復(fù)工程為基礎(chǔ)，為了修復(fù)環(huán)境和生態(tài)，可對(duì)部分農(nóng)耕用地采取土壤復(fù)墾措施。第二，該區(qū)域的水系具有連通性，通過(guò)整治積水較深區(qū)域的岸線引入相關(guān)的景觀規(guī)劃元素，發(fā)展具有獨(dú)特性的生態(tài)型休閑旅游。據(jù)筆者的調(diào)查可知，潘安湖濕地公園的擬規(guī)劃面積有1652公頃，設(shè)置的有濕地景區(qū)、馬莊農(nóng)家樂(lè)景區(qū)和濕地康體建設(shè)俱樂(lè)部，占地面積分別為956公頃、492公頃和204公頃。構(gòu)建四區(qū)一帶、三軸、六組團(tuán)是其最終目標(biāo)。

　　(二)構(gòu)建賈汪綠色生態(tài)走廊，打造徐州后花園

　　以大洞山風(fēng)景區(qū)、督公湖和京福、京滬鐵路沿線及其周邊地區(qū)的山體治理為依托，致力于國(guó)道沿線和徐賈快速等的景觀綠化，并以此為基礎(chǔ)，對(duì)賈汪區(qū)的荒山進(jìn)行綠化，盡量擴(kuò)大森林的覆蓋面積，將賈汪打造成為徐州的后花園，為徐州甚至是整個(gè)蘇北提供天然氧氣。

　　(三)建立工礦廢棄地修整與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的示范區(qū)

　　青山泉因采煤而導(dǎo)致塌陷，形成了名為白土塘的積水區(qū)，其占地面積幾乎達(dá)到3平方千米。當(dāng)下，國(guó)家為了提高土地的利用率，正在發(fā)展小城鎮(zhèn)的建設(shè)，利用白土塘的廢棄地，與小城鎮(zhèn)的建設(shè)相結(jié)合，不僅可以緩解人地矛盾，還能為露天廢棄礦區(qū)的建設(shè)起到示范性作用。

　　四、結(jié)論與建議

　　綜上所述，賈汪的現(xiàn)狀實(shí)在令人擔(dān)憂，不僅可供開(kāi)采的資源殆盡，而且因此導(dǎo)致該城市的發(fā)展陷入衰退階段。綜合各方面的因素考慮，衰退的原因有很多，譬如：政策、自身的地理環(huán)境、單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈以及資源枯竭等。筆者結(jié)合自身的調(diào)查實(shí)踐和對(duì)地質(zhì)環(huán)境的研究，將解決措施歸納為以下幾點(diǎn)：(1)對(duì)現(xiàn)有的環(huán)境條件做一個(gè)詳細(xì)的調(diào)查，以因地制宜為原則，對(duì)城市的各方面條件進(jìn)行改善，以便集聚經(jīng)濟(jì)要素; (2)為了對(duì)資源進(jìn)行可持續(xù)開(kāi)采，應(yīng)鼓勵(lì)替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu); (3)將現(xiàn)有資源與社會(huì)和企業(yè)以及高等科研院所的發(fā)展相結(jié)合，為資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型做好準(zhǔn)備。

環(huán)境治理論文14

　�。�摘要］文章以青山水庫(kù)工程為實(shí)例，對(duì)工程建設(shè)可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析，著重介紹了青山水庫(kù)采取的生態(tài)環(huán)境治理措施，使其周邊的生態(tài)環(huán)境破壞得到有效地控制，以促進(jìn)人與自然的和諧共處。

　�。�關(guān)鍵詞］水庫(kù);環(huán)境治理;保護(hù)措施

　　1工程概況

　　遼寧省葫蘆島市青山水庫(kù)工程由青山水庫(kù)工程及輸水工程組成。青山水庫(kù)壩址位于葫蘆島市綏中縣北頭道河子村上游，壩址以上控制面積1650km2，占六股河流域的54%。青山水庫(kù)工程包括主壩、副壩、溢洪道和輸水洞;青山水庫(kù)輸水工程線路總長(zhǎng)為71.032km。水庫(kù)總庫(kù)容6.67億m3，為大(2)型水庫(kù)，Ⅱ等工程，最大輸水能力為21.05萬(wàn)t/d。水庫(kù)設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為500年一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為5000年一遇。工程的主要任務(wù)是以向葫蘆島市市區(qū)供水、防洪為主，兼顧改善流域下游農(nóng)業(yè)供水條件以及生態(tài)環(huán)境等綜合利用。青山水庫(kù)解決葫蘆島市城市工業(yè)與生活用水不足問(wèn)題，同時(shí)提高六股河中下游地區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)，改善了六股河流域下游枯水期及葫蘆島市的生態(tài)環(huán)境。

　　2工程建設(shè)對(duì)周邊地區(qū)的環(huán)境影響

　　2.1對(duì)受水區(qū)的水質(zhì)及水資源的影響

　　本工程運(yùn)行后，將關(guān)閉遼寧渤海造船廠的稻池鄉(xiāng)老水源，年減少地下水取水量292萬(wàn)m3;關(guān)閉高塔沿海平原區(qū)自來(lái)水公司的11眼井，年減少地下水取水量為296萬(wàn)m3，并關(guān)閉部分城區(qū)自備水源井，減緩并能夠逐步改善海水入侵危害。本工程將促進(jìn)葫蘆島市范圍內(nèi)水資源合理開(kāi)發(fā)利用，使流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)，促進(jìn)水資源的高效利用，有力地支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　2.2對(duì)下游河流水文情勢(shì)的影響

　　青山水庫(kù)樞紐位于六股河中游，調(diào)水水量占?jí)沃诽幎嗄昶骄鶑搅髁康?3%。然而，青山水庫(kù)壩址處多年平均徑流量?jī)H占流域總徑流量的48%，壩址下游區(qū)間匯入水量達(dá)到了2.78億m3，距壩址約10km處的支流黑水河多年平均匯入水量可達(dá)0.91億m3，同時(shí)青山水庫(kù)為多年調(diào)節(jié)，在枯水期仍可以保證多年平均流量的10%下泄。因此，從水量上看，調(diào)水將使得河流上游回水河段和下游河段水位流量發(fā)生變化，下游河段的水位會(huì)降低，水量將減少，但工程對(duì)河流水文情勢(shì)的影響是局部的，主要體現(xiàn)在枯水期。

　　2.3對(duì)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域景觀的影響

　　由于林地多分布在坡地，水庫(kù)淹沒(méi)的主要類(lèi)型為農(nóng)田。水庫(kù)蓄水后林地的景觀優(yōu)勢(shì)度仍最高。同時(shí)水庫(kù)蓄水增加了水域面積，水生態(tài)系統(tǒng)具有更高的生產(chǎn)力，因此，在工程正常運(yùn)行后，區(qū)域景觀仍具有較高的干擾阻抗能力和恢復(fù)能力。

　　2.4對(duì)六股河魚(yú)類(lèi)的影響

　　由于六股河沒(méi)有珍稀、瀕危種類(lèi)以及洄游性魚(yú)類(lèi)，大壩的阻隔作用不會(huì)對(duì)魚(yú)類(lèi)產(chǎn)生影響。水庫(kù)蓄水后，動(dòng)水生境轉(zhuǎn)化為靜水生境，庫(kù)區(qū)內(nèi)適應(yīng)靜水環(huán)境的魚(yú)類(lèi)種類(lèi)和數(shù)量將會(huì)有所增加。由于淹沒(méi)區(qū)上游還有上百公里的河段，壩址下游有黑水河和王寶河兩條較大的支流，河道內(nèi)適應(yīng)動(dòng)水環(huán)境的魚(yú)類(lèi)仍可以找到適合的棲息地，因此本工程對(duì)魚(yú)類(lèi)的影響較小。綜上所述，水庫(kù)的.建設(shè)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的原生沙質(zhì)海岸帶及生物多樣性自然保護(hù)區(qū)的影響相對(duì)輕微，但對(duì)六股河部分河段水環(huán)境、水生態(tài)、河口生態(tài)與水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)和移民安置區(qū)環(huán)境產(chǎn)生一定不利影響，庫(kù)區(qū)八家子河流域等礦區(qū)污染存在供水安全隱患。因此，必須采取切實(shí)可行的環(huán)境治理措施，以確保青山水庫(kù)的水質(zhì)安全和周邊生態(tài)環(huán)境不受影響。

　　3生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)措施

　　3.1青山水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)措施

　　(1)為了確保青山水庫(kù)的六股河優(yōu)質(zhì)水源不受污染，市政府已劃定了青山水庫(kù)水源地保護(hù)區(qū)，在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止排放對(duì)水質(zhì)造成污染的廢水。(2)按照《青山水庫(kù)工程上游八家子礦區(qū)污染風(fēng)險(xiǎn)控制方案》要求，在水庫(kù)初期蓄水前，現(xiàn)已完成八家子鉛鋅礦尾礦庫(kù)大壩防滲加固、截洪導(dǎo)流和污染治理廢水回用工程，重點(diǎn)企業(yè)治理與關(guān)閉工程，受污染土壤和河道底泥清理工程以及礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)治理工程。對(duì)六股河河源建昌雹神廟錳礦采取停產(chǎn)整頓治理措施，以達(dá)到廢水零排放。(3)為了確保青山水庫(kù)上游易受礦區(qū)重金屬污染的八家子河河水入庫(kù)，根據(jù)中中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于遼寧省葫蘆島市青山水庫(kù)工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)》(環(huán)審［20xx］572號(hào))的文件要求，需要在八家子河中游修建八家子河丁家溝攔河導(dǎo)流工程，將八家河河水引到其下游綏中二臺(tái)子河內(nèi)。該環(huán)保工程包括導(dǎo)流壩和導(dǎo)流隧洞及部分附屬工程。截至目前，八家子河丁家溝攔河導(dǎo)流工程已施工近半，其工程總投資約3.20億元，預(yù)計(jì)20xx年底完工。

　　3.2青山水庫(kù)生態(tài)下泄流量保護(hù)措施

　　為確保水庫(kù)下泄不低于0.79m3/s的生態(tài)流量，保證下游河道水環(huán)境、河道景觀用水和生態(tài)用水量的要求，水庫(kù)建立了生態(tài)流量在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，確保水庫(kù)在初期蓄水和運(yùn)行期的不同來(lái)水保證率條件下，從56m蓄水至輸水洞底板高程62.7m期間的生態(tài)下泄流量的排放隨時(shí)有監(jiān)控記錄備查。

　　3.3青山水庫(kù)魚(yú)類(lèi)保護(hù)措施

　　為了對(duì)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域魚(yú)類(lèi)進(jìn)行保護(hù)，在青山水庫(kù)管理區(qū)內(nèi)投資建設(shè)了魚(yú)類(lèi)資源增殖放流站，開(kāi)展鰱魚(yú)、鳙魚(yú)、香魚(yú)和黃顙魚(yú)等魚(yú)類(lèi)野生親本捕撈、運(yùn)輸、馴養(yǎng)和人工繁殖放流。該工程投資879.74萬(wàn)元，預(yù)計(jì)20xx年6月完工。

　　3.4青山水庫(kù)移民安置區(qū)環(huán)境保護(hù)措施

　　青山水庫(kù)工程移民涉及興城市、綏中縣、建昌縣三個(gè)縣(市)，移民總?cè)丝?7349人，故移民安置的環(huán)保問(wèn)題尤為重要。移民安置工作由以各縣(市)為主負(fù)責(zé)，青山水庫(kù)管理局為輔配合完成。目前，三期移民安置區(qū)已全部建完，除第三期移民要在20xx年11月末遷入外，其余已全部入住。安置區(qū)和集鎮(zhèn)的水土流失防治、水環(huán)境保護(hù)和垃圾處置等問(wèn)題已全部解決。興城市大部分移民已入住興城市臨海產(chǎn)業(yè)園區(qū)附近的集中安置樓內(nèi)，靠在周邊企業(yè)打工、打漁、經(jīng)商也過(guò)上了城里人的生活。

　　3.5庫(kù)區(qū)及其周邊生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)

　　(1)為了加強(qiáng)庫(kù)區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境治理，青山水庫(kù)在庫(kù)區(qū)、庫(kù)區(qū)上游周邊、移民后靠安置點(diǎn)開(kāi)展了水土保持生態(tài)治理工程。在20xx年春，水庫(kù)周邊栽植了大蒙古櫟、大五角楓、銀杏、云杉、西府海棠等樹(shù)木、花灌木、花卉共計(jì)64種植物，還有經(jīng)濟(jì)林、景觀樹(shù)及蘋(píng)果、梨、棗等果樹(shù)，綠化總面積64hm2。同時(shí)，在庫(kù)區(qū)上游周邊的興城市三道溝區(qū)、建昌縣八家子區(qū)和綏中寬邦區(qū)三個(gè)區(qū)域建設(shè)水保林、經(jīng)濟(jì)林、護(hù)路林、修建排水溝和作業(yè)路等。在移民后靠安置點(diǎn)建漿砌石擋墻、漿砌石排水溝及綠化工程等。(2)為了避免在庫(kù)區(qū)周邊有放牧、打漁、采砂等違禁行為的發(fā)生，保護(hù)水庫(kù)周邊的生態(tài)環(huán)境不受破壞，下一步要在整個(gè)庫(kù)區(qū)周邊預(yù)埋混凝土樁1500個(gè)，用鐵絲圍欄3000m將整個(gè)庫(kù)區(qū)圍禁起來(lái)，以防止外來(lái)人員及牲畜的入侵，便于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

　　4結(jié)語(yǔ)

　　總之，為了確保葫蘆島市的十大民生工程之一的青山水庫(kù)工程的生態(tài)環(huán)境不受污染，青山水庫(kù)管理局已經(jīng)對(duì)其庫(kù)區(qū)及其周邊進(jìn)行了切實(shí)有效的生態(tài)環(huán)境治理及保護(hù)，使水源地及周邊區(qū)域的環(huán)境污染得到了有效地控制。這樣既加強(qiáng)了流域治理，改善了水生態(tài)環(huán)境，又促進(jìn)了人與自然的和諧共處，使葫蘆島市的招商引資吸引力不斷加大，為城市的“筑巢引鳳”及生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。

　　作者:王桂娟 王桂秋 徐飛 單位:遼寧省葫蘆島市青山水庫(kù)工程建設(shè)管理局 遼寧省葫蘆島市連山區(qū)水利局 遼寧省葫蘆島市水利局

環(huán)境治理論文15

　　從我國(guó)水資源整體角度進(jìn)行分析研究，我國(guó)水污染問(wèn)題十分嚴(yán)重，特別是在河流內(nèi)所具有的有機(jī)污染物數(shù)量，我國(guó)大型淡水湖泊上面都具有不同程度的污染影響。與此同時(shí)，我國(guó)水環(huán)境所面臨的污染問(wèn)題越加嚴(yán)重，水土流失加劇，淡水湖泊數(shù)量不斷較小。水資源所存在的各種問(wèn)題，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展建設(shè)都造成了嚴(yán)重影響，急需進(jìn)行解決。

　　1.水資源污染治理方案

　　1.1大力保護(hù)水資源與水生態(tài)系統(tǒng)

　　我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該始終秉持著預(yù)防為主、防治結(jié)合的發(fā)展理念，從多個(gè)角度對(duì)于水資源的利用開(kāi)發(fā)進(jìn)行監(jiān)督管理，積極創(chuàng)辦生態(tài)環(huán)境活動(dòng)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該明確自身在水資源保護(hù)方面所具有的責(zé)任，嚴(yán)禁出現(xiàn)破壞新水生態(tài)系統(tǒng)的事情出現(xiàn)。與此同時(shí)，政府部門(mén)還應(yīng)該對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目對(duì)于環(huán)境所造成的影響進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，保證建筑項(xiàng)目在落實(shí)過(guò)程中并不會(huì)對(duì)于水資源造成嚴(yán)重影響，從政策及行動(dòng)等等方面對(duì)于水資源進(jìn)行保護(hù)。

　　1.2完善有關(guān)水管理法律體系

　　我國(guó)在對(duì)于水資源保護(hù)過(guò)程中，主要途徑就是提高水資源管理強(qiáng)度，不斷完善水資源有關(guān)法律內(nèi)容，保證水資源管理能夠做到依法治理，整個(gè)水資源管理工作全部都按照有關(guān)法律內(nèi)容所開(kāi)展，形成全新的水資源管理觀點(diǎn)，提高人們對(duì)于水資源關(guān)注程度，引導(dǎo)人們形成節(jié)約水資源的觀念[1]。

　　1.3鼓勵(lì)清潔生活

　　對(duì)于工業(yè)生產(chǎn)污染所產(chǎn)生的污水進(jìn)行控制，能夠有效對(duì)于我國(guó)水資源進(jìn)行保護(hù)，但是在對(duì)于工業(yè)生產(chǎn)污水關(guān)注過(guò)程中，并不應(yīng)該將關(guān)注重點(diǎn)放在廢水濃度上面，應(yīng)該積極幫助工業(yè)企業(yè)進(jìn)行水資源循環(huán)利用。

　　1.4加強(qiáng)廢水處理廠建設(shè)

　　廢水處理廠能夠有效對(duì)于社會(huì)在城市化建設(shè)過(guò)程中所產(chǎn)生的污水進(jìn)行處理，降低污水對(duì)于水環(huán)境所造成的影響，所以加強(qiáng)廢水處理廠的建設(shè)就顯得十分重要。廢水處理廠不僅僅應(yīng)該在水資源十分充足的地區(qū)內(nèi)建設(shè)，更應(yīng)該在水資源較為短缺地區(qū)內(nèi)建設(shè)，利用對(duì)于廢水利用效率，將處理之后的廢水應(yīng)用到工業(yè)或者是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上面，有效緩解我國(guó)水資源短缺的問(wèn)題[3]。

　　2.水環(huán)境保護(hù)措施

　　我國(guó)水資源方面所存在的問(wèn)題已經(jīng)得到了人們的高度關(guān)注，所以人們應(yīng)該不斷提高自身所具有的責(zé)任感，認(rèn)識(shí)到水環(huán)境的實(shí)際情況，不斷對(duì)于水環(huán)境進(jìn)行保護(hù)及完善。

　　2.1堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路

　　水環(huán)境問(wèn)題在上世紀(jì)80年代的時(shí)候就一直伴隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)展，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力及科學(xué)水平在不斷提高的時(shí)候，水環(huán)境問(wèn)題也越加嚴(yán)重，進(jìn)而對(duì)于人們生活品質(zhì)及經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展建設(shè)都造成了嚴(yán)重影響。在水環(huán)境這種條件之下，人們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)是一個(gè)人口眾多的國(guó)家，但是我國(guó)所擁有的淡水資源十分有限，想要保證社會(huì)能夠長(zhǎng)久發(fā)展，就需要深度貫徹可持續(xù)發(fā)展觀念，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)系統(tǒng)之間和諧共處，形成良性循環(huán)，真正保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展建設(shè)[3]。

　　2.2對(duì)水環(huán)境進(jìn)行一體化的管理模式

　　我國(guó)現(xiàn)階段在對(duì)于水環(huán)境管理過(guò)程中，主要問(wèn)題就是水質(zhì)與水量是進(jìn)行分離化的管理，這樣就造成水環(huán)境管理秉持著重經(jīng)濟(jì)輕管理的理念，水環(huán)境管理觀念無(wú)法真正落實(shí)到管理工作之中，水環(huán)境管理部門(mén)并沒(méi)有發(fā)揮出自身在水環(huán)境管理上面所具有的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于水環(huán)境進(jìn)行有效保護(hù)，進(jìn)而造成我國(guó)大型江河內(nèi)出現(xiàn)了嚴(yán)重水污染情況。在水環(huán)境管理體系內(nèi)，整個(gè)管理體系所具有的`流暢度較低，水環(huán)境管理工作經(jīng)常出現(xiàn)重疊的情況，有關(guān)工作人員在遇到事情的時(shí)候相互推卸責(zé)任，水環(huán)境管理工作質(zhì)量及效率都十分低下。

　　目前水環(huán)境管理上面還存在一定局限性，所以需要對(duì)于水環(huán)境管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)之間所存在的矛盾，國(guó)家水委會(huì)應(yīng)該充分發(fā)揮出自身在水資源管理上面所具有的協(xié)調(diào)作用，按照不同地區(qū)內(nèi)水環(huán)境實(shí)際情況及特點(diǎn)，制定針對(duì)性的管理模式，保證能夠?qū)τ趨^(qū)域水環(huán)境進(jìn)行一體化的管理模式，水質(zhì)與水管都能夠在統(tǒng)一規(guī)劃及目標(biāo)上面落實(shí)，逐漸對(duì)已經(jīng)破壞的水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行完善，保證水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)能夠具有良好的循環(huán)情況[4]。

　　3.結(jié)語(yǔ)：

　　伴隨著水資源保護(hù)觀念在我國(guó)人們心目中越加深入，我國(guó)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程已經(jīng)認(rèn)識(shí)水資源污染所存在的問(wèn)題，已經(jīng)制定了大量的水資源污染解決方案，這些方案在落實(shí)過(guò)程中都獲得了十分顯著的測(cè)很難過(guò)過(guò)。提高水資源污染問(wèn)題治理強(qiáng)度，保證水環(huán)境保護(hù)質(zhì)量，提高水資源利用效率，能夠有效保證我國(guó)水資源的優(yōu)化應(yīng)用，在有限的水資源內(nèi)獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能夠與生態(tài)系統(tǒng)之間和諧共處，保證水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)都能夠可持續(xù)性發(fā)展建設(shè)。

【環(huán)境治理論文】相關(guān)文章：

環(huán)境治理論文11-08

環(huán)境治理論文05-31

環(huán)境治理論文(優(yōu)選)10-16

[精]環(huán)境治理論文10-17

(精)環(huán)境治理論文05-31

環(huán)境治理論文【合集】10-17

[熱]環(huán)境治理論文10-17

環(huán)境治理論文15篇06-08

環(huán)境治理論文(15篇)06-09

環(huán)境治理論文精選(15篇)10-15