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質(zhì)量管理論文(范例15篇)
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質(zhì)量管理論文1
摘要:隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展,當(dāng)今PE燃?xì)夤艿涝诠こ淌┕ぶ械膽?yīng)用愈加廣泛。作為一種新型材料,PE燃?xì)夤艿涝趯?shí)際應(yīng)用中有更好的韌性、防腐性、穩(wěn)定性,但也存在一定缺陷問(wèn)題,為了能夠保證PE燃?xì)夤艿拦こ淌┕べ|(zhì)量,就必須要加強(qiáng)質(zhì)量管理工作;诖,本文首先探究PE燃?xì)夤艿赖膬?yōu)缺點(diǎn),進(jìn)而提出PE燃?xì)夤艿拦こ藤|(zhì)量管理重點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:PE燃?xì)夤艿溃毁|(zhì)量管理;優(yōu)點(diǎn);缺點(diǎn)
PE燃?xì)夤艿酪簿褪蔷垡蚁┕艿。隨著我國(guó)PE壓力管材生產(chǎn)工藝不斷成熟,PE燃?xì)夤艿郎a(chǎn)技術(shù)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,特別是在近些年來(lái),PE燃?xì)夤艿涝诔鞘腥細(xì)廨斉涞阮I(lǐng)域的應(yīng)用十分廣泛。PE燃?xì)夤艿谰哂锌垢g、施工便捷等優(yōu)勢(shì)。但由于PE燃?xì)夤艿涝谖覈?guó)使用時(shí)間并不長(zhǎng),再加上部分廠家和施工單位生產(chǎn)、施工、經(jīng)驗(yàn)不足,從而導(dǎo)致PE燃?xì)夤艿拦こ淌┕ぶ谐霈F(xiàn)了很多質(zhì)量問(wèn)題,例如燃?xì)庑孤、管道結(jié)構(gòu)不合理等。從宏觀層面上來(lái)看,在燃?xì)廨斉漕I(lǐng)域中應(yīng)用PE燃?xì)夤艿酪呀?jīng)成為了一種趨勢(shì),這就需要確保PE燃?xì)夤艿拦こ淌┕べ|(zhì)量,加強(qiáng)工程的質(zhì)量管理工作,從而確保整個(gè)工程符合設(shè)計(jì)要求。
1PE燃?xì)夤艿赖膬?yōu)缺點(diǎn)
1.1優(yōu)點(diǎn)
。1)PE燃?xì)夤艿涝趯?shí)際應(yīng)用當(dāng)中具有很好的耐腐蝕性,無(wú)論是酸性還是堿性環(huán)境,都可以保持材料的穩(wěn)定性;(2)該管材的抗摩擦系數(shù)更小,不容易出現(xiàn)摩擦損壞問(wèn)題;(3)PE燃?xì)夤艿赖娜犴g性非常好,相比其他材料的燃?xì)夤艿,PE燃?xì)夤艿谰哂懈呷犴g性,在實(shí)際施工中能夠提高彎曲度,不僅可以大大提高施工的便捷度,在材料保存方面也更加便利;(4)安裝施工便捷,PE燃?xì)夤艿谰哂泻芎玫暮附有阅,這樣即可為保障后續(xù)施工質(zhì)量。這些優(yōu)勢(shì)注定了PE燃?xì)夤艿赖氖褂弥芷诟L(zhǎng)一些,理論上其使用年限為50年,所以可以滿足整個(gè)管道系統(tǒng)的質(zhì)量要求。
1.2缺點(diǎn)
雖然PE燃?xì)夤艿赖膬?yōu)點(diǎn)眾多,但是也存在著一定的缺陷,如PE燃?xì)夤艿缽?qiáng)度與鋼材管道相比更低,容易受到人為因素破壞,同時(shí)外界溫度變化大也會(huì)造成管道損壞或材質(zhì)不穩(wěn)。所以,PE燃?xì)夤艿劳ǔ6际锹裨O(shè)在地下施工,減少自然因素和人為因素的影響,在一定程度上提高了施工難度。
2PE燃?xì)夤艿拦こ淌┕べ|(zhì)量管理重點(diǎn)與措施
2.1材料的儲(chǔ)運(yùn)和使用
在材料儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中需要避免出現(xiàn)材料劃傷,不可沿地面拖拽、拋摔;在存放時(shí)要選擇通風(fēng)良好、溫度低于40℃的.倉(cāng)庫(kù)中,如果是室外臨時(shí)堆放,需要覆蓋一層遮蓋物,避免直接受到陽(yáng)光照射和雨淋;需要將材料放置在平整的場(chǎng)地上,其堆放高度不得超過(guò)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),否則會(huì)造成管材不圓度超標(biāo);避免離熱源過(guò)近,也要防治被油污、化學(xué)物品污染。認(rèn)真觀察管材的生產(chǎn)日期,否則會(huì)影響材料質(zhì)量,依據(jù)CJJ63-20xx《聚乙烯燃?xì)夤艿拦こ碳夹g(shù)規(guī)程》的規(guī)定,管材從生產(chǎn)到使用期間,存放時(shí)間不宜超過(guò)1年,管件不宜超過(guò)2年。在工程正式施工前,需要重點(diǎn)對(duì)管材的規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)尺寸、材料等級(jí)進(jìn)行檢查,同時(shí)也要觀察是否有磕碰、劃傷等,如果有,也不得超過(guò)管材厚度的10%,否則要給予切除。檢查具體的存放時(shí)間,如超出了期限,需要重新進(jìn)行性能檢查,在檢查合格后方可使用。
2.2人員要求
PE燃?xì)夤艿拦こ淌┕け仨氁獓?yán)格遵守施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),要求施工人員需要經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)并取得由國(guó)家技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局頒發(fā)的資質(zhì)證后才能上崗。同時(shí)也要提高施工人員的安全責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí),掌握各項(xiàng)施工工藝規(guī)程,嚴(yán)格按照施工工藝的要求進(jìn)行施工作業(yè),提高施工人員的專(zhuān)業(yè)能力。精心做好施工機(jī)具的使用、維護(hù)、檢查工作,對(duì)操作過(guò)程必須要詳細(xì)記錄,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決問(wèn)題。充分發(fā)揮監(jiān)理人員的積極監(jiān)督作用,監(jiān)理人員必須要對(duì)操作人員資格證和材料合格證進(jìn)行檢查,第一時(shí)間糾正施工人員的操作錯(cuò)誤問(wèn)題,對(duì)于不合格、違反規(guī)定的操作需要及時(shí)更改和返工。
2.3正確使用焊接設(shè)備
主流的焊接設(shè)備是熱熔焊機(jī),主要是機(jī)架、銑刀、加熱板、液壓控制箱組成,可以分為手動(dòng)、半自動(dòng)、全自動(dòng)型等。其中,全自動(dòng)熱熔焊機(jī)將可以將生產(chǎn)參數(shù)存儲(chǔ)到芯片當(dāng)中,并切換操作自動(dòng)控制,自動(dòng)監(jiān)督記錄焊接生產(chǎn)全過(guò)程。手動(dòng)熱熔焊機(jī)無(wú)法提高焊接精度,所以在此不做多贅述。要重點(diǎn)以半自動(dòng)、全自動(dòng)熱熔焊機(jī)為主。焊接工作狀況會(huì)直接影響管材焊接質(zhì)量。如果熱熔焊機(jī)缺乏養(yǎng)護(hù)和管理,可能造成的故障有:加熱板溫度分布不均,所設(shè)定的溫度和實(shí)際溫度不符;加熱板表面材料存在著劃傷情況,容易對(duì)焊件面造成污染,減少零部件的可靠性,壓力控制不精準(zhǔn)等,建議對(duì)焊機(jī)實(shí)行定期年檢的管理制度。在施工當(dāng)中,建議采用符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的全自動(dòng)熱熔焊機(jī),其特點(diǎn)可以對(duì)整個(gè)焊接過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控、記錄。每一道工序和焊接參數(shù)都需要確定,這樣即可決定是否可以繼續(xù)焊接。如果工序和焊接參數(shù)產(chǎn)生了偏移問(wèn)題,會(huì)自動(dòng)終止焊接。在施工過(guò)程中,可以進(jìn)行全過(guò)程參數(shù)記錄,如果出現(xiàn)了問(wèn)題可以憑借記錄信息追溯。這樣即可固話、驗(yàn)證施工工藝參數(shù),結(jié)合環(huán)境溫度等各類(lèi)信息對(duì)工藝進(jìn)行調(diào)整,各個(gè)參數(shù)記錄通過(guò)存儲(chǔ)、輸出,降低了人為因素對(duì)焊接的影響,實(shí)現(xiàn)了焊接的可追溯性、重復(fù)性,降低了質(zhì)量檢查工作量。
2.4連接方式與焊接環(huán)境
通常在焊接中都是采用對(duì)接連接方法,對(duì)于公稱(chēng)直徑90mm及以上的PE管,使用熱熔對(duì)接焊接進(jìn)行操作。通過(guò)加熱板進(jìn)行管材、管件兩個(gè)端面進(jìn)行連接,從而達(dá)到熱熔溫度,之后撤去加熱板,并快速貼合,在焊接機(jī)具下進(jìn)行壓力冷卻,冷卻后即可完成焊接。電熔承插連接也是PE燃?xì)夤艿肋B接的主要方法之一,采用電熔焊接,對(duì)預(yù)埋在電熔電熔管件內(nèi)表面電阻絲通電發(fā)熱,從而讓管材內(nèi)表面和承插管材外表面達(dá)到熱熔溫度,加熱膨脹產(chǎn)生焊接壓力,在冷卻后內(nèi)縮后融為一體,達(dá)到焊接目的。熱熔焊接不需要有額外的管件,但對(duì)管徑、管材規(guī)格有一定要求,通常是管道外徑要在90mm以上、壁厚小于6mm,不同材料級(jí)別、壁厚、溶體質(zhì)量流速差大于規(guī)定管材幾倍、管件不得采用熱熔對(duì)接方法。熱熔工藝的實(shí)施缺點(diǎn)是對(duì)接難度較大,再加上熱熔焊機(jī)體積大、重量大、搬運(yùn)困難,在管溝內(nèi)部展開(kāi)焊接工作,對(duì)管溝規(guī)格有一定要求。電熔連接法對(duì)管徑、管材并無(wú)過(guò)多的要求,通過(guò)連接不同材料等級(jí)和不同壁厚管材、管件。但是需要有額外管件輔助,從而提高了管道的成本,大口徑電熔管件在當(dāng)今造價(jià)依然很高。電熔焊機(jī)通常采用全自動(dòng)型,會(huì)大大降低人為因素的影響,從而很好的保證焊接質(zhì)量。電熔焊機(jī)的體積更小一些,容易搬運(yùn)轉(zhuǎn)移,可以在管溝溝槽中焊接,不需要對(duì)溝槽進(jìn)行特殊處理,施工也更加方便。無(wú)論是采用哪種連接方法,都要嚴(yán)格控制環(huán)境溫度,通常在-5~45℃即可,風(fēng)力要低于5級(jí)。所以在寒冷的冬天要采用保溫措施,并做好防風(fēng)處理,注意焊接連接工藝的調(diào)整;在炎熱的夏季進(jìn)行操作當(dāng)中,需要做好遮陽(yáng)措施。如果管材、管件的存放溫度與施工現(xiàn)場(chǎng)溫差較大時(shí),需要放置一段時(shí)間,保證溫度接近施工現(xiàn)場(chǎng)溫度。焊接時(shí),需要保證焊接面干燥、清潔;合理控制加熱溫度與時(shí)間;保證焊接完成后焊口的冷卻時(shí)間,加入合適的外力,提高分子變形率。通常是施加水平徑向托力可以平整管材端面的不平整度,但也要控制壓力,否則會(huì)影響焊接頭形狀。
3結(jié)語(yǔ)
綜上所述,PE燃?xì)夤艿朗┕べ|(zhì)量會(huì)直接影響燃?xì)庀到y(tǒng)的運(yùn)行。這就需要施工人員事先掌握PE燃?xì)夤懿男阅,?gòu)建完善的質(zhì)量管理體系、加強(qiáng)施工管理,這樣才能夠保證整個(gè)PE燃?xì)夤艿拦こ痰氖┕べ|(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
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質(zhì)量管理論文2
自20世紀(jì)70年代末我國(guó)高校音樂(lè)教育興起以來(lái),音樂(lè)專(zhuān)業(yè)教育得到了長(zhǎng)足發(fā)展,尤其到80年代中期,國(guó)家推行的素質(zhì)教育促使越來(lái)越多的高校開(kāi)設(shè)音樂(lè)專(zhuān)業(yè),使音樂(lè)專(zhuān)業(yè)教育在普通高校教育的領(lǐng)域中占據(jù)了一席之地。高校音樂(lè)教育迅速發(fā)展了幾十年,收獲頗豐、成績(jī)斐然,然而隨著經(jīng)驗(yàn)的累積與眼界的開(kāi)闊,許多問(wèn)題也不可避免地暴露出來(lái),特別是在音樂(lè)教育教學(xué)質(zhì)量管理方面,還存在著制度不完善、管理不科學(xué)、效果不顯著等諸多問(wèn)題。如果說(shuō)教學(xué)活動(dòng)是高校教育發(fā)展的核心,那么良好有效的教學(xué)管理就是高校教育持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),構(gòu)建完善的教學(xué)質(zhì)量管理體系是高校教育發(fā)展的最大保障。由于學(xué)科特點(diǎn)的特殊性,音樂(lè)專(zhuān)業(yè)成為高校教育中較為特殊的專(zhuān)業(yè),音樂(lè)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生毫無(wú)疑問(wèn)成為高校中一個(gè)特殊的群體,對(duì)于這個(gè)群體而言,一般常規(guī)性的教學(xué)管理手段與管理體系是否能起到很好的管理效果,還需要廣大音樂(lè)教育工作者進(jìn)一步思考。如何結(jié)合音樂(lè)專(zhuān)業(yè)的學(xué)科特點(diǎn)構(gòu)建良好有效的教學(xué)質(zhì)量管理體系,真正做到為高校音樂(lè)教育的發(fā)展保駕護(hù)航、錦上添花,是高校音樂(lè)教育不可回避的問(wèn)題。本文擬從三個(gè)方面對(duì)上述問(wèn)題展開(kāi)思考:首先,對(duì)高校教學(xué)質(zhì)量管理的基本概念、意義進(jìn)行簡(jiǎn)單闡述;其次,對(duì)音樂(lè)專(zhuān)業(yè)的學(xué)科特點(diǎn)及音樂(lè)專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量管理常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行論述;最后,結(jié)合筆者在日常教學(xué)管理中所得經(jīng)驗(yàn),對(duì)構(gòu)建音樂(lè)專(zhuān)業(yè)特色教學(xué)質(zhì)量管理體系提出幾點(diǎn)建議。
一、教學(xué)質(zhì)量管理的內(nèi)涵與意義
教育的本質(zhì)是教書(shū)育人,“教學(xué)質(zhì)量”是教育的核心,是高校教育發(fā)展的生命線。有研究者認(rèn)為,“教學(xué)質(zhì)量是指教育所提供的成果或結(jié)果滿足教育目標(biāo)系統(tǒng)所規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的程度”;也有的說(shuō)法認(rèn)為“教學(xué)質(zhì)量是指學(xué)生獲取的知識(shí)、技能及價(jià)值觀與人類(lèi)和環(huán)境條件及需要相關(guān)的程度”[1]。由此可進(jìn)一步理解:高校教學(xué)質(zhì)量作為“一系列教學(xué)活動(dòng)所達(dá)到的預(yù)期效果”,是教育部門(mén)為了滿足個(gè)人、學(xué)校以及社會(huì)發(fā)展的需要,確立教學(xué)目標(biāo)、人才培養(yǎng)目標(biāo),通過(guò)設(shè)計(jì)、組織和實(shí)施等行為對(duì)預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。學(xué)生進(jìn)入高校接受高等教育,是為了在專(zhuān)業(yè)知識(shí)、道德品行、素質(zhì)能力等方面接受來(lái)自學(xué)!百|(zhì)”的打磨與“量”的累積。若教學(xué)質(zhì)量無(wú)法保證,一切教育活動(dòng)就失去了意義。因此,對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行專(zhuān)門(mén)系統(tǒng)化的管理,是高校生存發(fā)展的需要。南京理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院管理工程系教授韓之俊在所著《質(zhì)量管理》一書(shū)中對(duì)“質(zhì)量管理”進(jìn)行了如下解釋:“質(zhì)量管理(qualityman-agement),是指確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé),并通過(guò)質(zhì)量體系中的質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)來(lái)使其實(shí)現(xiàn)的所有管理職能的全部活動(dòng)”[2]。高校教育的質(zhì)量方針、目標(biāo),是對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)的確認(rèn)以及培養(yǎng)方案的制定;管理職責(zé)則落實(shí)到學(xué)校、學(xué)院教務(wù)各個(gè)部門(mén);質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)是教學(xué)管理人員在教學(xué)活動(dòng)開(kāi)展前后做的一系列監(jiān)控行為。如此說(shuō)來(lái),高校教學(xué)質(zhì)量管理至少需包含以下內(nèi)容:確定培養(yǎng)目標(biāo)、制定培養(yǎng)方案、安排教學(xué)活動(dòng),成立教學(xué)督導(dǎo)組對(duì)教學(xué)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控,并在每學(xué)期教學(xué)活動(dòng)周結(jié)束后對(duì)該學(xué)期的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行總結(jié)與反思,實(shí)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲制度。上述的任何一項(xiàng)內(nèi)容,都是在建立質(zhì)量管理體系時(shí)不可忽略的重點(diǎn),高校需結(jié)合自身的實(shí)際情況,對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)做到具體落實(shí),以求最高效地實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo),完成教學(xué)任務(wù)。
二、音樂(lè)專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量管理常見(jiàn)問(wèn)題
一直以來(lái),音樂(lè)專(zhuān)業(yè)都是高校教育中較為特殊的專(zhuān)業(yè),和其他一般專(zhuān)業(yè)的學(xué)生相比較而言,音樂(lè)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生在思維特點(diǎn)、性格習(xí)慣、學(xué)習(xí)方式等方面都大不相同。由于音樂(lè)專(zhuān)業(yè)學(xué)生在進(jìn)入高校之前普遍接受的是專(zhuān)業(yè)小課的學(xué)習(xí),他們更注重個(gè)性表現(xiàn),強(qiáng)調(diào)實(shí)踐能力,善于表現(xiàn)豐富的情感,每一個(gè)學(xué)生都有較強(qiáng)且較為獨(dú)立的個(gè)性。正是因?yàn)閷W(xué)生們?cè)缙谠诮邮軐?zhuān)業(yè)教育時(shí)更多地追尋“自由”和“隨性”,使得他們?cè)谶M(jìn)入高校之后不能盡快適應(yīng)集體教學(xué)活動(dòng),導(dǎo)致學(xué)院在教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展和實(shí)施過(guò)程中頻頻出現(xiàn)問(wèn)題,很大程度上影響到教學(xué)質(zhì)量管理的有效進(jìn)行。在教學(xué)活動(dòng)中,學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體,而教師起著引領(lǐng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主導(dǎo)作用,教師的教學(xué)行為與學(xué)生的學(xué)習(xí)行為共同影響教學(xué)的質(zhì)量效果,教學(xué)行為管理與學(xué)習(xí)行為管理在音樂(lè)專(zhuān)業(yè)的特殊性環(huán)境下顯得尤為重要。
(一)教學(xué)行為管理常見(jiàn)問(wèn)題
本文提及的“教學(xué)行為”指音樂(lè)專(zhuān)業(yè)教師作為教學(xué)主導(dǎo)者其自身所具有的一切可能影響到教學(xué)質(zhì)量的認(rèn)知態(tài)度、言行舉止,包括教師個(gè)人素養(yǎng)、教學(xué)思想態(tài)度、教學(xué)行為規(guī)范等等。作為高校音樂(lè)專(zhuān)業(yè)教師,教師本身應(yīng)該具備較高的個(gè)人素養(yǎng),除了應(yīng)不斷加深專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平外,還需增長(zhǎng)在其他文化領(lǐng)域方面的了解與見(jiàn)識(shí),教師的知識(shí)儲(chǔ)備量和技能水平會(huì)直接影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)預(yù)期成果。目前,在對(duì)于一些教師的日常教學(xué)管理中可以發(fā)現(xiàn),有的教師在開(kāi)課之前沒(méi)有完整系統(tǒng)的教學(xué)計(jì)劃與教學(xué)大綱,在設(shè)計(jì)教學(xué)活動(dòng)的時(shí)候較為隨意。在一些表演專(zhuān)業(yè)課上,個(gè)別教師對(duì)于整個(gè)學(xué)期的教學(xué)安排只限于讓學(xué)生學(xué)會(huì)演奏或演唱幾首曲目,在教學(xué)過(guò)程中缺乏對(duì)學(xué)生思維能力、溝通能力以及心理特點(diǎn)的關(guān)注,部分學(xué)生在整個(gè)學(xué)期的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)之后只從技巧上掌握幾首作品,但對(duì)于其他文化理論知識(shí)不予重視、知之甚少,對(duì)專(zhuān)業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向仍然感到迷茫。如此“狹隘”的教學(xué)方式與當(dāng)下高等教育為培養(yǎng)應(yīng)用型復(fù)合型人才的初衷是相違背的。教師的教學(xué)思想態(tài)度是在教學(xué)準(zhǔn)備與教學(xué)過(guò)程中教師個(gè)人情緒意志的一種體現(xiàn)。教師準(zhǔn)備教學(xué)活動(dòng)的態(tài)度直接影響到教學(xué)計(jì)劃安排、教學(xué)大綱設(shè)置、教學(xué)方法選擇等準(zhǔn)備工作的完成質(zhì)量,教師在課堂上表現(xiàn)的教學(xué)態(tài)度會(huì)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度造成潛移默化的影響。在上一些集體性質(zhì)的理論基礎(chǔ)課時(shí),部分學(xué)生缺乏興趣,上課注意力不集中,會(huì)影響到整體的課堂教學(xué)氛圍。教師應(yīng)該用積極的態(tài)度對(duì)待這一問(wèn)題,在教學(xué)過(guò)程中給予學(xué)生更多的鼓勵(lì)和學(xué)習(xí)動(dòng)力,嘗試改變教學(xué)方式,創(chuàng)造更輕松有趣的教學(xué)環(huán)境,必然會(huì)產(chǎn)生不一樣的教學(xué)效果。教師在教學(xué)過(guò)程中的課堂講述、提問(wèn)應(yīng)答、板書(shū)示范、輔導(dǎo)講解等一系列行為都可稱(chēng)作教學(xué)行為,教學(xué)行為直接引導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)行為,并對(duì)學(xué)習(xí)結(jié)果產(chǎn)生最直接的.影響。對(duì)于音樂(lè)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生而言,輕松愉悅、互動(dòng)性強(qiáng)、實(shí)踐機(jī)會(huì)多的課堂學(xué)習(xí)體驗(yàn)是他們較為期待的,因此,音樂(lè)專(zhuān)業(yè)課堂教學(xué)過(guò)程中的行為規(guī)范是教師更需要注意的環(huán)節(jié)。在諸如樂(lè)理、和聲、復(fù)調(diào)、作品分析等理論課的課堂上,教師需要思考如何通過(guò)自己的教學(xué)行為使課堂變得生動(dòng)有趣且更易被學(xué)生接受,合理分配理論講解、課堂練習(xí)與實(shí)踐的課時(shí)比例;而對(duì)于聲樂(lè)、器樂(lè)、舞蹈等表演性質(zhì)的課程,則不能過(guò)分重視實(shí)踐而缺乏理論知識(shí)的指導(dǎo)。綜上所述,教學(xué)管理部門(mén)需加大對(duì)教師教學(xué)行為的管理,督促教師為人師表、以身作則,加強(qiáng)自身教學(xué)行為規(guī)范,用好的教學(xué)態(tài)度、教學(xué)方法、教學(xué)手段,充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情與學(xué)習(xí)興趣。
(二)學(xué)習(xí)行為管理常見(jiàn)問(wèn)題
在教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中,教師的教學(xué)行為和學(xué)生的學(xué)習(xí)行為是彼此關(guān)聯(lián)相互作用的,學(xué)生作為教學(xué)活動(dòng)的主體,其自身的學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)方法以及學(xué)習(xí)自我管理等學(xué)習(xí)行為對(duì)于最后的教學(xué)結(jié)果有著最直接的影響。音樂(lè)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生在考學(xué)前多以學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)為主,不少學(xué)生的考學(xué)動(dòng)機(jī)甚至是因?yàn)槲幕n業(yè)不好,希望通過(guò)一兩年的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)取得邁入大學(xué)門(mén)檻的機(jī)會(huì),他們對(duì)于音樂(lè)專(zhuān)業(yè)的認(rèn)知本身就具有局限性。不少學(xué)生在進(jìn)入高校后不明確自己在校四年學(xué)校對(duì)其做出的培養(yǎng)計(jì)劃和培養(yǎng)目標(biāo),缺乏學(xué)習(xí)目標(biāo)導(dǎo)致不能樹(shù)立正確的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī),對(duì)于學(xué)習(xí)生活亦不能合理安排。他們除了對(duì)專(zhuān)業(yè)技能學(xué)習(xí)較為認(rèn)真,對(duì)文化理論課程的學(xué)習(xí)普遍不夠重視,有的學(xué)生甚至出現(xiàn)曠課、曠考等行為。對(duì)于以上現(xiàn)象,關(guān)于學(xué)生學(xué)習(xí)行為管理的第一步則應(yīng)該思考如何引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的學(xué)習(xí)觀念,設(shè)定符合人才培養(yǎng)計(jì)劃的學(xué)習(xí)目標(biāo)。心理學(xué)家?guī)鞝栒J(rèn)為,個(gè)體的學(xué)習(xí)動(dòng)力系統(tǒng)中,既有動(dòng)機(jī)成分,也有意志成分,動(dòng)機(jī)激勵(lì)人們?nèi)W(xué)習(xí),而意志則控制人們的學(xué)習(xí)行為,讓人克服困難[3]。若將“意志成分”理解為學(xué)生個(gè)人的學(xué)習(xí)態(tài)度,積極良好的學(xué)習(xí)態(tài)度即可幫助學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中最大程度地發(fā)揮主觀能動(dòng)性,最有效地接收教師在課堂上傳達(dá)的信息;反之學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度也將影響教師的教學(xué)熱情,從而形成良性循環(huán)。教學(xué)管理體系構(gòu)建的過(guò)程中,教師的管理固然重要,學(xué)生的自我管理同樣必不可少。在經(jīng)過(guò)教師的引導(dǎo)之后,學(xué)生需要對(duì)學(xué)習(xí)行為進(jìn)行自主監(jiān)控,這一項(xiàng)自我監(jiān)控行為對(duì)音樂(lè)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生而言更富有挑戰(zhàn)性。教師應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生克服“時(shí)間隨意性、目標(biāo)單一性、思維情緒化”等問(wèn)題,學(xué)會(huì)統(tǒng)籌管理多門(mén)學(xué)科的學(xué)習(xí)時(shí)間,列定詳細(xì)的計(jì)劃,用理性思維進(jìn)行自我學(xué)習(xí)管理。
三、構(gòu)建音樂(lè)專(zhuān)業(yè)特色教學(xué)質(zhì)量管理體系的幾點(diǎn)建議
為了促進(jìn)高校音樂(lè)專(zhuān)業(yè)教育更快更好地發(fā)展,規(guī)范教師教學(xué)行為,優(yōu)化學(xué)生學(xué)習(xí)行為,有效監(jiān)控管理整個(gè)教學(xué)過(guò)程,如何建立一套完善的教學(xué)質(zhì)量管理體系是高校音樂(lè)教育工作者需要共同探索的問(wèn)題。在總結(jié)梳理了當(dāng)今高校音樂(lè)專(zhuān)業(yè)一些常見(jiàn)教學(xué)質(zhì)量管理問(wèn)題之后,本文試圖對(duì)構(gòu)建音樂(lè)專(zhuān)業(yè)特色教學(xué)質(zhì)量管理體系提出幾點(diǎn)建議。
(一)結(jié)合培養(yǎng)目標(biāo),制定管理政策
古語(yǔ)有云,無(wú)規(guī)矩不成方圓。任何一個(gè)完整的組織或體系都需要制定相應(yīng)的行為準(zhǔn)則和管理政策。高校音樂(lè)專(zhuān)業(yè)教育體系同樣需要根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)制定符合國(guó)家教育部規(guī)定的方針政策,以確保教學(xué)管理工作得到有效展開(kāi)。國(guó)家教育部教育司于1998年發(fā)表了關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校教學(xué)管理》的通知,該通知強(qiáng)調(diào):“搞好教學(xué)管理,必須以教學(xué)管理研究和教育研究為基礎(chǔ)。開(kāi)展教學(xué)管理及教育研究,是所有教學(xué)管理人員、教育研究人員及教師的共同任務(wù)。在學(xué)習(xí)與研究過(guò)程中,要從中國(guó)國(guó)情、從教育科學(xué)的規(guī)律與特性出發(fā),緊密結(jié)合教育及教學(xué)管理的實(shí)際,不斷改進(jìn)研究方法”[4]?梢(jiàn),制定高校音樂(lè)專(zhuān)業(yè)特色教學(xué)質(zhì)量管理體系的政策需要充分考慮學(xué)校、學(xué)院的實(shí)際情況,考慮學(xué)科專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),符合音樂(lè)專(zhuān)業(yè)教學(xué)規(guī)律和業(yè)內(nèi)教學(xué)改革潮流。此外,管理政策制定實(shí)施后,還需在全校、全院上下各部門(mén)之間加大對(duì)教學(xué)質(zhì)量管理的宣傳,讓廣大教師和學(xué)生對(duì)教學(xué)管理政策得到充分認(rèn)識(shí),在將來(lái)更好地配合教學(xué)質(zhì)量管理人員開(kāi)展相關(guān)工作,從根本上樹(shù)立起教學(xué)管理重要性的意識(shí),提高教學(xué)質(zhì)量管理水平。
(二)監(jiān)督教學(xué)過(guò)程,豐富管理手段
教學(xué)過(guò)程由教師(教學(xué)主導(dǎo))、學(xué)生(學(xué)習(xí)主體)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段等要素構(gòu)成,在此過(guò)程中由教師的教與學(xué)生的學(xué)形成互動(dòng)關(guān)系,教師和學(xué)生雙方共同影響課堂質(zhì)量以及教學(xué)效果。教學(xué)過(guò)程中發(fā)生的一切教學(xué)活動(dòng)都應(yīng)是有規(guī)律可行的,教學(xué)管理部門(mén)應(yīng)幫助監(jiān)督教師、學(xué)生建立起各自的教學(xué)秩序與學(xué)習(xí)秩序,發(fā)現(xiàn)教學(xué)過(guò)程中容易出現(xiàn)的問(wèn)題,分析問(wèn)題原因并解決問(wèn)題。監(jiān)控過(guò)程主要包括“備課、上課、課外輔導(dǎo)、作業(yè)批改、成績(jī)考評(píng)”五個(gè)基本環(huán)節(jié)所構(gòu)成的教授過(guò)程,以及“課前預(yù)習(xí)、聽(tīng)課、復(fù)習(xí)鞏固、考查、掌握運(yùn)用”五個(gè)基本環(huán)節(jié)所構(gòu)成的學(xué)習(xí)過(guò)程。為了保證對(duì)教學(xué)過(guò)程的監(jiān)控管理切實(shí)有效,管理人員應(yīng)在管理策略上時(shí)時(shí)更新、尋求突破,切換管理視角,豐富管理手段。在以往的教學(xué)活動(dòng)管理中,一般是各學(xué)院從事教學(xué)管理的專(zhuān)職人員負(fù)責(zé),在學(xué)校和學(xué)院之間做到上傳下達(dá)。然而在高校音樂(lè)學(xué)院的教學(xué)管理中,教管部門(mén)僅僅做好“上傳下達(dá)”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。管理人員應(yīng)結(jié)合音樂(lè)學(xué)學(xué)科特點(diǎn),合理統(tǒng)籌安排理論與實(shí)踐課教學(xué)進(jìn)程;學(xué)會(huì)及時(shí)與專(zhuān)業(yè)教師溝通,定期督促教師修訂課程大綱與教學(xué)計(jì)劃,既要尊重教師對(duì)于不同專(zhuān)業(yè)課程的上課方式,又不能完全放任專(zhuān)業(yè)課成為上課時(shí)間、地點(diǎn)無(wú)要求的“無(wú)管理”狀態(tài)。此外,管理人員還可在學(xué)生內(nèi)部發(fā)動(dòng)相互監(jiān)督的自我管理行為,建立一支學(xué)生管理隊(duì)伍配合學(xué)院的教學(xué)管理工作,在制定管理制度、教學(xué)計(jì)劃,討論教學(xué)方法等方面,聽(tīng)取學(xué)生意見(jiàn),尊重學(xué)生想法,形成一個(gè)由教學(xué)管理人員、教師、學(xué)生三位一體的教學(xué)管理部門(mén),全面提升教學(xué)質(zhì)量管理的思維與活力。
(三)完善評(píng)價(jià)體系,提升管理效果
教學(xué)評(píng)價(jià)是檢驗(yàn)高校教學(xué)質(zhì)量的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié),是提升教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn),檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)成果、提高課堂教學(xué)質(zhì)量的重要手段。對(duì)于高校音樂(lè)專(zhuān)業(yè)教育而言,系統(tǒng)、科學(xué)地建立一套教學(xué)評(píng)價(jià)體系尤為重要,其中應(yīng)考慮到評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)方法幾個(gè)不同方面。評(píng)價(jià)目的是評(píng)價(jià)人員期望通過(guò)教學(xué)評(píng)價(jià)產(chǎn)生的最終結(jié)果,包括獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)和發(fā)展性評(píng)價(jià)。獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)是將課堂教學(xué)評(píng)價(jià)結(jié)果與對(duì)教師的獎(jiǎng)懲相結(jié)合,以此作為學(xué)校對(duì)教師嘉獎(jiǎng)、晉級(jí)、降級(jí)、解聘等依據(jù)。發(fā)展性評(píng)價(jià)不涉及獎(jiǎng)懲,是組織教師互相聽(tīng)課,通過(guò)對(duì)教師課堂教學(xué)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、討論、反思,為教師之間相互交流、相互督促、提升教學(xué)能力提供平臺(tái)和機(jī)會(huì)。以上兩種評(píng)價(jià)目的都是管理機(jī)構(gòu)在設(shè)置評(píng)價(jià)體系時(shí)需考慮的因素。評(píng)價(jià)主體是參與教學(xué)評(píng)價(jià)的人員,不參與課堂教學(xué)活動(dòng)如學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、評(píng)審專(zhuān)家、教務(wù)部門(mén)等人員屬于外部評(píng)價(jià)人員,參與課堂教學(xué)活動(dòng)如教師本人、學(xué)生群體屬于內(nèi)部評(píng)價(jià)人員。不同評(píng)價(jià)者的評(píng)價(jià)角度和依據(jù)不一樣,產(chǎn)生的評(píng)價(jià)效果和反饋意見(jiàn)也不相同。高校音樂(lè)專(zhuān)業(yè)在構(gòu)建自身評(píng)價(jià)體系時(shí),即要依照學(xué)校教務(wù)部門(mén)規(guī)則遵從學(xué)校的管理,也要從學(xué)院內(nèi)部參考教師本人對(duì)教學(xué)方法、教學(xué)行為上的反思與建議,并從學(xué)生評(píng)價(jià)的角度考慮教學(xué)過(guò)程安排的合理與否,全方位進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)管理。對(duì)于音樂(lè)專(zhuān)業(yè)教學(xué)評(píng)價(jià)而言,評(píng)價(jià)方法應(yīng)盡量豐富,如現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)課評(píng)價(jià)、錄像視聽(tīng)評(píng)價(jià)、量表打分評(píng)價(jià)等方法都可納入評(píng)價(jià)方法范疇中,F(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)課評(píng)價(jià)為管理人員進(jìn)行隨堂聽(tīng)課、評(píng)課,最直觀地考察教師和學(xué)生在課堂上的反應(yīng),亦可促進(jìn)教師與學(xué)生的課堂積極性;錄像視聽(tīng)評(píng)價(jià)主要適用于如器樂(lè)演奏、聲樂(lè)演奏、舞蹈表演等表演性質(zhì)的課程,通過(guò)錄像錄音將教師的教學(xué)過(guò)程和學(xué)生表演過(guò)程記錄下來(lái),進(jìn)行課后的評(píng)價(jià)與分析;量表評(píng)價(jià)也稱(chēng)為問(wèn)卷評(píng)價(jià)法,由管理人員事先編好評(píng)價(jià)量表發(fā)放給教師和學(xué)生,讓他們根據(jù)對(duì)教學(xué)過(guò)程和教學(xué)效果的主觀印象進(jìn)行回答并給出建議。
四、結(jié)語(yǔ)
高校音樂(lè)專(zhuān)業(yè)教育的發(fā)展離不開(kāi)教學(xué)質(zhì)量的保障,如何構(gòu)建一套完善的教學(xué)質(zhì)量管理體系是高校音樂(lè)專(zhuān)業(yè)建造者不可回避的問(wèn)題。針對(duì)音樂(lè)專(zhuān)業(yè)在高校中的專(zhuān)業(yè)特殊性,以及在音樂(lè)專(zhuān)業(yè)課堂教學(xué)過(guò)程中反映出的常見(jiàn)問(wèn)題,本文提出構(gòu)建音樂(lè)專(zhuān)業(yè)特色教學(xué)質(zhì)量管理體系的幾點(diǎn)建議:第一,結(jié)合新時(shí)期的音樂(lè)學(xué)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),制定音樂(lè)學(xué)教學(xué)質(zhì)量管理政策;第二,監(jiān)督包括“教師教學(xué)行為、學(xué)生學(xué)習(xí)行為”的整體教學(xué)過(guò)程,切換管理視角,豐富教學(xué)管理手段;第三,完善音樂(lè)專(zhuān)業(yè)教學(xué)評(píng)價(jià)體系,明確評(píng)價(jià)目的,強(qiáng)化評(píng)價(jià)主體、多樣化評(píng)價(jià)方法,全面提升管理效果?偠灾,構(gòu)建科學(xué)、完善的音樂(lè)專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量管理體系并使其有效運(yùn)轉(zhuǎn)不是一朝一夕、一蹴而就的,學(xué)校及學(xué)院管理部門(mén)應(yīng)結(jié)合音樂(lè)專(zhuān)業(yè)學(xué)科特點(diǎn),從多方面、多環(huán)節(jié)實(shí)行管理協(xié)調(diào),呼吁各部門(mén)人員相互配合,上下齊心,共同探索打造符合高校音樂(lè)專(zhuān)業(yè)教育發(fā)展的管理體系模式,推動(dòng)音樂(lè)教育不斷向前發(fā)展。
質(zhì)量管理論文3
1質(zhì)量管理體系當(dāng)前的問(wèn)題
1.1對(duì)于質(zhì)量管理理解不夠
質(zhì)量管理體系在機(jī)構(gòu)運(yùn)行當(dāng)中的作用非常重要,其中有很多特定的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ),但是不同機(jī)構(gòu)在質(zhì)量管理體系方面的術(shù)語(yǔ)叫法卻常常有很大的差異,每個(gè)機(jī)構(gòu)都會(huì)形成自己獨(dú)特的文化,所以在質(zhì)量管理的同一個(gè)方面也往往會(huì)有一定的理解差距,且大多數(shù)質(zhì)量管理的工作人員不夠?qū)I(yè),對(duì)于量管理理解不夠。
1.2過(guò)分重視認(rèn)證,對(duì)實(shí)施過(guò)程相對(duì)輕視
質(zhì)量管理體系十分重要,能夠取得質(zhì)量管理的認(rèn)證證書(shū)對(duì)于機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)有極大的益處,許多客戶(hù)在選擇機(jī)構(gòu)時(shí)對(duì)于機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理認(rèn)證證書(shū)非?粗,認(rèn)為有認(rèn)證證書(shū)的機(jī)構(gòu)在質(zhì)量管理方面就一定做得非常好。但是,也不排除有些機(jī)構(gòu)在取得了質(zhì)量管理的認(rèn)證證書(shū)之后就放松了對(duì)于質(zhì)量管理的要求,致使機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理水平逐漸下降,對(duì)質(zhì)量管理工作的實(shí)際實(shí)施過(guò)程相對(duì)輕視。這樣一來(lái),質(zhì)量管理就失去了實(shí)際的意義,而且也會(huì)影響機(jī)構(gòu)的形象,客戶(hù)難以再相信機(jī)構(gòu),給機(jī)構(gòu)造成損失。
1.3執(zhí)行力度不夠
機(jī)構(gòu)的高層一定要在質(zhì)量管理工作方面制定出科學(xué)、合理、便于執(zhí)行的質(zhì)量管理制度。在此基礎(chǔ)之上,要有強(qiáng)大的執(zhí)行力去執(zhí)行這一項(xiàng)工作,保證質(zhì)量管理工作能夠有效實(shí)施并良好開(kāi)展。但是,許多機(jī)構(gòu)在執(zhí)行過(guò)程中的力度并不夠,使質(zhì)量管理工作不能順利地開(kāi)展。也有部分機(jī)構(gòu)在制定管理制度時(shí)做的就是表面文章,所制定的質(zhì)量管理制度沒(méi)有絲毫的執(zhí)行力。管理部門(mén)的地位也非常重要,如果管理部門(mén)的工作沒(méi)有一定的條理,那么機(jī)構(gòu)在質(zhì)量管理方面的所有工作就會(huì)亂成一鍋粥。
1.4部門(mén)工作不夠明確
因?yàn)橘|(zhì)量管理這一項(xiàng)工作在機(jī)構(gòu)的內(nèi)部不夠成熟,所以有些機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)質(zhì)量管理部門(mén)的力量非常薄弱,其他涉及到質(zhì)量管理工作的部門(mén)又對(duì)于自己的工作不夠明確。這樣就造成了部門(mén)之間互相推卸工作的責(zé)任,不利于機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理工作的順利開(kāi)展。
2質(zhì)量管理體系在運(yùn)行中的作用
2.1讓機(jī)構(gòu)環(huán)境得到改善
質(zhì)量管理工作非常重要,建立起完善的質(zhì)量管理體系能夠提高機(jī)構(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量,讓機(jī)構(gòu)以更加完美的形象出現(xiàn)在大眾面前。一個(gè)科學(xué)、合理的質(zhì)量管理體系建立起來(lái)之后,機(jī)構(gòu)再通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證之后獲得認(rèn)證證書(shū),就得到了有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)的肯定。在此基礎(chǔ)之上,機(jī)構(gòu)也不能放松對(duì)于質(zhì)量管理工作的力度,在工作中更加努力,通過(guò)完善質(zhì)量管理工作一定能夠讓機(jī)構(gòu)的高大形象迅速樹(shù)立起來(lái),讓更多的客戶(hù)相信機(jī)構(gòu)。這樣一來(lái)機(jī)構(gòu)就在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中提高了自己的競(jìng)爭(zhēng)力。機(jī)構(gòu)確立起了有效的質(zhì)量管理體系之后,決不能滿于當(dāng)前的現(xiàn)狀,一定要持續(xù)對(duì)質(zhì)量管理體系做創(chuàng)新和改變,讓質(zhì)量管理體系不斷得到完善。在一系列的措施實(shí)施完以后,機(jī)構(gòu)的內(nèi)部環(huán)境以及在客戶(hù)心目當(dāng)中的地位都得到了極大的'改善,這對(duì)于機(jī)構(gòu)各方面工作的開(kāi)展都有一定的幫助作用,讓機(jī)構(gòu)獲得更大的成功。
2.2增強(qiáng)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)十分強(qiáng)烈的大背景下,機(jī)構(gòu)一定要想盡一切辦法增強(qiáng)機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力。在增強(qiáng)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程中,建立起科學(xué)完善的質(zhì)量管理體系是必不可少的工作。在今天這個(gè)全球經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代,機(jī)構(gòu)所面對(duì)的是世界上所有同類(lèi)機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng),故而質(zhì)量問(wèn)題更加需要得到保障。機(jī)構(gòu)一定要以客戶(hù)的寶貴意見(jiàn)作為指導(dǎo),使自己的產(chǎn)品經(jīng)過(guò)改良之后質(zhì)量得到有效提高,從而使機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力大大增強(qiáng)。機(jī)構(gòu)努力使質(zhì)量管理體系不斷完善,讓機(jī)構(gòu)在更加科學(xué)的質(zhì)量管理模式之下得到更大的發(fā)展,這樣機(jī)構(gòu)才能在強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中獲得自身的一席之地,在自身產(chǎn)品質(zhì)量有一定保證的情況下把握住每一次機(jī)會(huì),贏得廣闊的市場(chǎng)。近些年特別是我國(guó)加入了世界貿(mào)易組織之后,國(guó)際市場(chǎng)所出現(xiàn)的激烈競(jìng)爭(zhēng)也與我國(guó)機(jī)構(gòu)的發(fā)展息息相關(guān),所以說(shuō)建立起一個(gè)科學(xué)、合理、完善的質(zhì)量管理體系對(duì)于我國(guó)機(jī)構(gòu)在世界范圍內(nèi)的發(fā)展都有一定的幫助和促進(jìn)作用。
3結(jié)語(yǔ)
不同類(lèi)型與規(guī)模的機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)建立起一個(gè)有效的質(zhì)量管理體系,而建立、實(shí)施與改進(jìn)質(zhì)量管理體系卻是一個(gè)長(zhǎng)期且艱巨的任務(wù);雖然許多機(jī)構(gòu)都沒(méi)有這樣的認(rèn)識(shí),在取得質(zhì)量管理體系的認(rèn)證證書(shū)之后就放松了對(duì)自己的要求。但是通過(guò)認(rèn)證只是一個(gè)起點(diǎn),而持續(xù)有效的運(yùn)行才能取得長(zhǎng)期的效果。我們依然要不斷努力,結(jié)合自身特種設(shè)備檢測(cè)的特殊性讓質(zhì)量管理體系能夠持續(xù)有效地運(yùn)行下去。
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質(zhì)量管理論文4
論文摘要:政府是高等教育質(zhì)量管理領(lǐng)域的重要主體之一;跉v史和現(xiàn)實(shí)等原因,各國(guó)政府在高等教育質(zhì)量管理中扮演的角色有所差異。按照一國(guó)政府在高等教育質(zhì)量管理中的介入程度高低,可相應(yīng)劃分為低介入型政府、中介入型政府和高介入型政府三種類(lèi)型。不同介入類(lèi)型具有各自的特征和優(yōu)缺點(diǎn)。
論文關(guān)鍵詞:政府;高等教育質(zhì)量;質(zhì)量管理;高等教育管理
當(dāng)前,高等教育質(zhì)量已經(jīng)成為世界各國(guó)高等教育實(shí)踐和理論領(lǐng)域的焦點(diǎn)。探討政府在高等教育質(zhì)量管理中究竟應(yīng)當(dāng)扮演何種角色時(shí),政府的介人問(wèn)題往往成為核心的議題之一。政府如何把握好對(duì)高等教育質(zhì)量進(jìn)行管理和干預(yù)的“度”,在“放權(quán)”與“收權(quán)”之間找到一個(gè)科學(xué)適宜的平衡點(diǎn),不僅事關(guān)政府在高等教育領(lǐng)域的執(zhí)政能力建設(shè),更對(duì)一國(guó)高等教育質(zhì)量的發(fā)展具有舉足輕重的作用。
一、高等教育質(zhì)量管理中的三種政府介入類(lèi)型及劃分標(biāo)準(zhǔn)
政府在高等教育質(zhì)量管理中的介人程度指政府介人高等教育質(zhì)量管理縱向的程度。與中央政府和地方政府間的分權(quán)不同,此處的介入程度是指政府下放給社會(huì)、高校的權(quán)力空間的大小。由于國(guó)體和政體的不同,社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治環(huán)境的差異及教育體制的歷史和現(xiàn)實(shí)差別等,不同國(guó)家的政府在高等教育質(zhì)量管理中的介人程度不盡相同。按照介人程度的高低,可以劃分出三種類(lèi)型:低介入型政府、中介人型政府和高介人型政府。
上述劃分的主要依據(jù)是以下三點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn):第一,在國(guó)內(nèi)居主要地位和起主要作用的高等教育質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)的法律性質(zhì)和法律地位;第二,對(duì)高等教育質(zhì)量進(jìn)行外部評(píng)估的主體,以及對(duì)高等教育質(zhì)量管理中介組織進(jìn)行元認(rèn)證或評(píng)估的主體;第三,高校在高等教育質(zhì)量管理中享有的自治權(quán)力空間。下文將結(jié)合典型國(guó)家的政府實(shí)踐,詳細(xì)探討這三種政府介人類(lèi)型的特征和優(yōu)缺點(diǎn)。
(一)低介入型政府:“放權(quán)”多于“收權(quán)”
根據(jù)前述的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn),高等教育質(zhì)量管理的低介人型政府具有如下幾個(gè)特征:第一,居主要地位和起主要作用的高等教育質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)是獨(dú)立的法律主體,有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)權(quán),對(duì)外獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,有完整的組織機(jī)構(gòu)并且獨(dú)立于政府或其他組織。第二,主要由與高等教育發(fā)生聯(lián)系的專(zhuān)門(mén)性組織和具有民間性質(zhì)的社會(huì)中介組織承擔(dān)高等教育機(jī)構(gòu)認(rèn)證以及質(zhì)量評(píng)估。對(duì)上述社會(huì)中介組織的元評(píng)估和元認(rèn)證,也可以由獨(dú)立的中介組織承擔(dān)。第三,政府沒(méi)有制定統(tǒng)一的高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),高校的自治權(quán)很大,院系設(shè)置、課程設(shè)置、人學(xué)資格、教師聘任等都可自主決定。
美國(guó)是非常典型的政府低介人型國(guó)家。美國(guó)負(fù)責(zé)高等教育管理的最高政府行政部門(mén)是美國(guó)聯(lián)邦教育部(U.S.DepartmentofEducation,USDE)。但相對(duì)其他國(guó)家的同級(jí)政府部門(mén)來(lái)說(shuō),USDE權(quán)力較小,主要通過(guò)相關(guān)政策立法、財(cái)政撥款以及對(duì)高等教育質(zhì)量認(rèn)證的社會(huì)中介組織進(jìn)行元評(píng)估和信息分享,來(lái)促進(jìn)高等教育質(zhì)量,協(xié)調(diào)聯(lián)邦教育計(jì)劃和改善聯(lián)邦教育活動(dòng)的管理。而州和地方政府雖然握有法律賦予的高等教育管理權(quán),但在高等教育質(zhì)量管理方面仍相對(duì)薄弱,主要通過(guò)州和地方立法、財(cái)政撥款、州對(duì)私立學(xué)校的許可證評(píng)估,對(duì)公立學(xué)校的績(jī)效評(píng)估等方式加以最低限度的干預(yù),同時(shí)負(fù)責(zé)將相關(guān)信息反饋給聯(lián)邦政府。可見(jiàn),無(wú)論聯(lián)邦政府還是州和地方政府都不涉人具體的院;?qū)I(yè)質(zhì)量評(píng)估及認(rèn)證事務(wù)中。
在美國(guó),進(jìn)行院校認(rèn)證和專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的主力軍是外部認(rèn)證機(jī)構(gòu),它們作為社會(huì)中介組織,自籌資金,獨(dú)立運(yùn)作,并將認(rèn)證結(jié)果和相關(guān)信息提供給聯(lián)邦和州政府。借助這些社會(huì)中介組織,美國(guó)政府成功地實(shí)現(xiàn)了對(duì)高等教育質(zhì)量的間接管理。
元認(rèn)證是指對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的再認(rèn)證。美國(guó)的高等教育質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以選擇接受USDE提供的官方認(rèn)證或美國(guó)高等教育質(zhì)量認(rèn)證委員會(huì)(CouncilforHigherEducationAccreditation,CHEA)提供的非官方認(rèn)證,也可以選擇接受雙重認(rèn)證。這種對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的元認(rèn)證同高校接受外部認(rèn)證機(jī)構(gòu)的評(píng)估一樣,并無(wú)立法或政策強(qiáng)制規(guī)定,而采用自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t。但是,聯(lián)邦政府有效地利用了財(cái)政撥款這一間接調(diào)控方式,使大部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)選擇聯(lián)邦教育部的官方認(rèn)證或雙重認(rèn)證。一方面聯(lián)邦政府規(guī)定,只有在已通過(guò)認(rèn)證的高校報(bào)名的學(xué)生,才能申請(qǐng)聯(lián)邦政府的各項(xiàng)獎(jiǎng)助學(xué)金和貸款。田這間接地使學(xué)生在擇校時(shí)傾向選擇經(jīng)過(guò)認(rèn)證的高校。再加上高校須向公眾證明其教育和科研質(zhì)量來(lái)提高聲譽(yù)、通過(guò)認(rèn)證的院校間學(xué)分才可互換等原因,美國(guó)高校往往積極接受認(rèn)證。另一方面和CHEA的元認(rèn)證不同,只有經(jīng)USDE認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu),政府才會(huì)將其對(duì)院校和專(zhuān)業(yè)的評(píng)估結(jié)果采納為高校獲得聯(lián)邦政府各種助校助學(xué)資金項(xiàng)目的依據(jù)。高校需要聯(lián)邦政府的上述撥款和項(xiàng)目資助,這就間接地使認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得不接受USDE的認(rèn)證。
雖然要求外部認(rèn)證接受元認(rèn)證,相當(dāng)于存在一個(gè)相對(duì)統(tǒng)一的評(píng)估程序要求和質(zhì)量最低標(biāo)準(zhǔn),但是對(duì)高校的質(zhì)量評(píng)估而言,政府并無(wú)統(tǒng)一的官方質(zhì)量準(zhǔn)則。評(píng)估準(zhǔn)則由認(rèn)證機(jī)構(gòu)自行制定。此外,也未對(duì)高校建立內(nèi)部質(zhì)量管理制度做要求,只在各州政府對(duì)各高等院校的辦學(xué)條件有一套最低標(biāo)準(zhǔn),據(jù)此授予各院校以辦學(xué)許可。
(二)中介入型政府:“放權(quán)”與“收權(quán)”相當(dāng)
中介入型政府在高等教育質(zhì)量管理中的介人程度較低介人型政府有所加強(qiáng),但高等教育機(jī)構(gòu)仍然有比較大的自治空間,因而該介人類(lèi)型具有如下特點(diǎn):
第一,政府往往將高等教育質(zhì)量評(píng)估權(quán)下放給獨(dú)立于政府的、非官方或半官方的`認(rèn)證組織或機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行,并給予它們資格認(rèn)證。這些機(jī)構(gòu)最初往往由政府建立,或是由政府與高等教育行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合組建,并且在國(guó)內(nèi)的高等教育外部質(zhì)量管理中占據(jù)主要地位和起重要作用。政府通過(guò)提供資助、指導(dǎo)、政府人員參與等方式對(duì)它們施加影響,避免直接或高介人的僵硬或剛性。
從法律性質(zhì)上看:負(fù)責(zé)為英國(guó)的高等教育提供整體性質(zhì)量保證的英國(guó)高等教育質(zhì)量保證署(QualityAssuranceAgencyinHigherEducation,QAA)是一個(gè)獨(dú)立的中介性組織;澳大利亞大學(xué)質(zhì)量署(AustralianUniversitiesQualityAgency,AUQA)是一個(gè)獨(dú)立于政府和高等教育部門(mén)的、非營(yíng)利性的國(guó)家機(jī)構(gòu);法律性質(zhì)介于兩者之間的是日本大學(xué)評(píng)價(jià)·學(xué)位授予機(jī)構(gòu),該機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立行政法人,既脫離政府機(jī)構(gòu),又非民間機(jī)構(gòu),是日本獨(dú)創(chuàng)的一種法人類(lèi)型。
從與政府的聯(lián)系來(lái)看:在英國(guó),成立于1997年的QAA整合了原官方評(píng)估機(jī)構(gòu)—質(zhì)量評(píng)估委員會(huì)(QualityAssessmentCommittee,QAC)負(fù)責(zé)的學(xué)科層次評(píng)估和非官方評(píng)估機(jī)構(gòu)—高等教育質(zhì)量委員會(huì)(HigherEducationQualityCommittee,HEQC)負(fù)責(zé)的院校審計(jì)。因此,該機(jī)構(gòu)是英國(guó)政府與學(xué)術(shù)組織達(dá)成妥協(xié)、為統(tǒng)一管理全國(guó)高等教育質(zhì)量而緊密合作的產(chǎn)物。英國(guó)政府于1997年發(fā)布咨詢(xún)報(bào)告《學(xué)習(xí)社會(huì)中的高等教育》(即《迪爾英報(bào)告》),建議強(qiáng)化QAA的功能,由其承擔(dān)質(zhì)量保障、公眾信息、標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)和證書(shū)框架的管理責(zé)任,并為各高等教育機(jī)構(gòu)申請(qǐng)政府撥款制定可操作的規(guī)范?梢(jiàn),政府政策對(duì)QAA運(yùn)行和發(fā)展起到指導(dǎo)性的作用。在經(jīng)費(fèi)來(lái)源方面,除合同和會(huì)費(fèi)等收人外,QAA也可以接受來(lái)自政府的資助。
此外,有些中介人型國(guó)家會(huì)通過(guò)立法或出臺(tái)政策,要求高等教育機(jī)構(gòu)接受外部質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)的評(píng)估和認(rèn)證。如日本規(guī)定20xx年4月后,所有的國(guó)立、公立和私立大學(xué)都必須定期接受外部認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證,并且這些認(rèn)證機(jī)構(gòu)須經(jīng)文部省的鑒定。
第二,中介入型政府會(huì)制定或認(rèn)可一整套國(guó)家高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),以規(guī)范國(guó)內(nèi)高等教育質(zhì)量的認(rèn)證或評(píng)估規(guī)則、準(zhǔn)則。
在澳大利亞,澳大利亞聯(lián)邦政府制定了澳大利亞學(xué)歷資格框架(AustralianQualificationsFramework,AQF),這是澳大利亞學(xué)校、職業(yè)教育和培訓(xùn)及高等教育部門(mén)的質(zhì)量保證國(guó)家框架,其中包括對(duì)高中、職業(yè)教育和培訓(xùn)以及高等教育部門(mén)印發(fā)現(xiàn)行國(guó)家資格證明進(jìn)行指導(dǎo)的國(guó)家準(zhǔn)則。在英國(guó),則是由QAA與英國(guó)高等教育部門(mén)共同制定一套建立和維護(hù)質(zhì)量及學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)則和參考點(diǎn)。在荷蘭,20xx年議會(huì)通過(guò)了《高等教育和研究法案》,要求對(duì)大學(xué)和高等職業(yè)教育學(xué)院提供的學(xué)位課程按照一套教育、文化和科學(xué)部制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)證。”
第三,推動(dòng)高校內(nèi)部質(zhì)量管理制度建設(shè)也是中介人型政府間接管理高等教育質(zhì)量的重要方式。政府往往通過(guò)立法或出臺(tái)政策,督促高等教育機(jī)構(gòu)建立完善的內(nèi)部質(zhì)量管理機(jī)制,但不過(guò)多施加行政干預(yù),給予高校較大的自治權(quán)力。 在日本,1991年修訂了《大學(xué)設(shè)置基準(zhǔn)》,其中第2條規(guī)定大學(xué)必須盡力進(jìn)行自我檢查和評(píng)價(jià),還要準(zhǔn)備適宜的體制。在英國(guó),1985年政府綠皮書(shū)《20世紀(jì)90年代英國(guó)高等教育的發(fā)展》中要求高校建立明確而公開(kāi)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督和控制制度及可由校外代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)。其后在1991年的政府白皮書(shū)《高等教育的框架》中也提出每一所高等院校承擔(dān)著保持和提高教學(xué)質(zhì)量的主要責(zé)任。
(三)高介入型政府:“放權(quán)”少于“收權(quán)”
在政府高介人型的國(guó)家中,高等教育質(zhì)量管理體系中處處體現(xiàn)著國(guó)家和政府的意志,因此該介人類(lèi)型具有如下特征:第一,高等教育質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)作為國(guó)家行政權(quán)力機(jī)構(gòu),自然要對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé),并且統(tǒng)一控制全國(guó)高等教育質(zhì)量管理活動(dòng)。其成員任免、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等都帶有強(qiáng)烈的官方色彩。第二,高等教育質(zhì)量的外部管理力量明顯強(qiáng)于內(nèi)部管理力量。高校內(nèi)部質(zhì)量管理制度無(wú)論在建立目的、運(yùn)作方式還是質(zhì)量指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)上,或多或少都受到政府的影響,因而高校的自治權(quán)相對(duì)較小。
法國(guó)政府是典型的高等教育質(zhì)量管理高介入型政府。根據(jù)1984年法國(guó)《高等教育法》成立的法國(guó)國(guó)家評(píng)估委員會(huì)(Comitenationaldevaluation,CNE)是一個(gè)獨(dú)立于其他教育部門(mén)的,負(fù)責(zé)評(píng)估所有科學(xué)、文化和職業(yè)公立高等學(xué)校的國(guó)家行政權(quán)力機(jī)構(gòu),直接向共和國(guó)總統(tǒng)報(bào)告。i13它評(píng)價(jià)一切公立高等學(xué)校合同執(zhí)行的結(jié)果,擁有對(duì)每件事到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究的權(quán)力,可以建議旨在改進(jìn)學(xué)校管理、提高教學(xué)和科研效率的措施。20xx年,法國(guó)政府因參與博洛尼亞進(jìn)程(BolognaProcess)而建立了高等教育質(zhì)量評(píng)估機(jī)構(gòu)(Agencede1’evaluationdelarechercheetde1’enseignementsuperieur,AERES),該機(jī)構(gòu)同樣作為一個(gè)獨(dú)立的行政權(quán)力機(jī)構(gòu),以4年為一個(gè)周期,總體評(píng)價(jià)高等教育和研究。CNE和AERES的經(jīng)費(fèi)都由政府提供。CNE的董事會(huì)中有25名成員,其中4名成員來(lái)自政府有關(guān)機(jī)構(gòu)。AERES中董事會(huì)也有25名成員,其中2名來(lái)自政府有關(guān)機(jī)構(gòu),主席由總統(tǒng)任命。
另一個(gè)典型的高等教育質(zhì)量管理高介人型政府是俄羅斯政府。俄羅斯高等教育質(zhì)量評(píng)估體系由許可、評(píng)定和鑒定三個(gè)環(huán)節(jié)組成,根據(jù)1992年《俄羅斯聯(lián)邦教育法》的規(guī)定,許可是指教育機(jī)構(gòu)必須獲得辦學(xué)許可證,評(píng)定是指評(píng)估教育機(jī)構(gòu)畢業(yè)生培養(yǎng)工作的內(nèi)容、質(zhì)量與國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)的要求水平是否一致,鑒定是指確定教育機(jī)構(gòu)為完成教育過(guò)程所提供的條件與地方提出的要求是否一致。俄羅斯教育部組建認(rèn)可、鑒定和評(píng)定部,其主要職能包括接收并審查來(lái)自教育機(jī)構(gòu)的需要進(jìn)行認(rèn)可、評(píng)定和鑒定的申請(qǐng);組織并協(xié)調(diào)一切與教育大綱和教育機(jī)構(gòu)活動(dòng)質(zhì)量評(píng)價(jià)有關(guān)的程序;頒發(fā)教育活動(dòng)的許可證和國(guó)家鑒定的證明。}’9e20xx年,俄羅斯簽署了《博洛尼亞宣言》(BolognaDeclaration),由此,俄羅斯引入新的高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求,并創(chuàng)建了新的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系—全俄教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,新的高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和鑒定指標(biāo)體系及其他相關(guān)文件,為俄羅斯高等教育質(zhì)量提供了規(guī)范上的保證和執(zhí)行依據(jù)。
二、高等教育質(zhì)量管理中三種政府介入類(lèi)型的比較分析
根據(jù)前述劃分標(biāo)準(zhǔn),目前世界各國(guó)政府大致都可分別歸為低介人型、中介入型和高介人型三種高等教育質(zhì)量管理介入類(lèi)型。但隨著各國(guó)高等教育的發(fā)展及政府管理理念的轉(zhuǎn)變,各國(guó)都十分重視對(duì)高等教育質(zhì)量的政府管理方式的改革,因此有必要對(duì)這三種政府介入類(lèi)型做一個(gè)比較分析。
政府在高等教育質(zhì)量管理中實(shí)現(xiàn)低介人的優(yōu)勢(shì)在于:一是高等教育質(zhì)量管理的市場(chǎng)化程度相對(duì)較高,使政府減少直接的干預(yù),且節(jié)約了行政資源,轉(zhuǎn)而充分利用社會(huì)資源和力量。二是最大限度地維護(hù)了高校的自治權(quán)利,高校通過(guò)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的自愿選擇和自覺(jué)接受評(píng)估,實(shí)現(xiàn)個(gè)性發(fā)展。其缺陷在于:一是對(duì)法律的健全度和中介市場(chǎng)的成熟度要求很高,一旦存在法律漏洞或出現(xiàn)市場(chǎng)失靈,可能對(duì)高等教育質(zhì)量管理造成不利影響。二是導(dǎo)致高校往往要接受雙重乃至三重認(rèn)證,增加了負(fù)擔(dān)。加之沒(méi)有統(tǒng)一的質(zhì)量指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),高等教育的整體發(fā)展難以做到均衡和平穩(wěn)。
政府高介人型的國(guó)家中,高等教育質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)本身是國(guó)家行政部門(mén),其差別僅在行政級(jí)別的高低。這使高等教育外部質(zhì)量管理的主要目的是國(guó)家對(duì)高校的教學(xué)、科研質(zhì)量和績(jī)效管理等情況進(jìn)行監(jiān)督和督促,較少?gòu)母叩冉逃袠I(yè)自律的角度出發(fā)來(lái)考慮,由此導(dǎo)致高校內(nèi)部質(zhì)量管理制度的建立目的和準(zhǔn)則往往只是為了配合國(guó)家質(zhì)量評(píng)估機(jī)構(gòu)的工作和要求,高校處于從屬地位的角色。另外,由于官方機(jī)構(gòu)占據(jù)大部分市場(chǎng)份額,或是法律及制度不健全造成外部市場(chǎng)環(huán)境尚未成熟等原因,留給社會(huì)中介組織發(fā)展的空間較小。
目前國(guó)際上的改革趨勢(shì)是,原高等教育質(zhì)量管理中實(shí)行政府低介人的國(guó)家逐漸開(kāi)始重視政府的作用。這些國(guó)家一方面認(rèn)識(shí)到政府在高等教育質(zhì)量管理上有難以推卸的責(zé)任,另一方面也認(rèn)識(shí)到由于政府掌握各種資源且便于調(diào)度,以及由上至下推動(dòng)改革的行政效率等,政府的適度介人將會(huì)達(dá)到其他主體所達(dá)不到的影響力。如美國(guó)高等教育認(rèn)證制度的完善,就得益于聯(lián)邦政府不斷地積極介人。而在高介人型和一些中介人型的國(guó)家中,政府則逐漸下放權(quán)力給高校和市場(chǎng)。如法國(guó)20xx年出臺(tái)的《大學(xué)自由和責(zé)任法(大學(xué)自治法)》,就將教師聘用權(quán)下放給高校。又如日本20xx年后大學(xué)建立標(biāo)準(zhǔn)和審議程序變得更為靈活,大學(xué)若設(shè)立不太偏離現(xiàn)有學(xué)術(shù)領(lǐng)域的院系或部門(mén),無(wú)需經(jīng)過(guò)事先審議便可通過(guò),以便大學(xué)完善組織架構(gòu),跟上學(xué)術(shù)進(jìn)步和社會(huì)變革。}zz}因此,在高等教育質(zhì)量管理中,政府介人程度的適宜得當(dāng)能夠提高管理的有效性和效率。一方面,政府的介入既要切合本國(guó)的教育體制和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況,又要關(guān)注國(guó)際教育大環(huán)境的動(dòng)態(tài)發(fā)展對(duì)本國(guó)高等教育的影響;另一方面政府應(yīng)當(dāng)牢固把握宏觀管理的界限,避免直接介人高等教育質(zhì)量管理實(shí)踐,要將具體的高等教育質(zhì)量相關(guān)事務(wù)授權(quán)中介組織和高校實(shí)施,使高等教育內(nèi)部和外部質(zhì)量管理體系協(xié)調(diào)發(fā)展。
質(zhì)量管理論文5
摘要:基于建筑工程質(zhì)量管理工作的重要性,分析了目前質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題,從施工階段控制、進(jìn)度控制、成本控制三方面,闡述了加強(qiáng)質(zhì)量管理工作的措施,旨在提高質(zhì)量管理人員的綜合素質(zhì),確保工程質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:建筑工程,質(zhì)量管理,進(jìn)度控制,施工階段
隨著人們生活水平的提高和我國(guó)建筑行業(yè)的飛速發(fā)展,人們對(duì)建筑的工程質(zhì)量安全意識(shí)也逐年增加。建筑工程質(zhì)量關(guān)系著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全,而在建筑施工過(guò)程中,建筑工程的施工質(zhì)量由施工人員、建筑材料及施工質(zhì)量管理等因素決定,而各影響因素中施工質(zhì)量管理因素又決定著施工人員的施工水平及建筑材料質(zhì)量。施工質(zhì)量管理與其他因素并存又凌駕于其他影響因素之上,因此建筑工程的質(zhì)量管理直接影響著工程的施工質(zhì)量,建筑工程的質(zhì)量管理在建筑工程的整體環(huán)節(jié)中位于至關(guān)重要的位置[1-5]。
1質(zhì)量管理的重要性
建筑工程的施工質(zhì)量影響著居住者或使用者的生命財(cái)產(chǎn)安全,影響著整個(gè)社會(huì)的利益,因此施工單位應(yīng)從施工方案至工程完工的整個(gè)施工過(guò)程的每個(gè)具體環(huán)節(jié)均滿足國(guó)家質(zhì)量體系及相關(guān)規(guī)范要求,確保工程質(zhì)量及人民生命財(cái)產(chǎn)安全。我國(guó)建筑企業(yè)繁多,,各單位施工水平及質(zhì)量管理水平參差不齊。如今建筑行業(yè)馬上進(jìn)入“寒冷”期,建筑市場(chǎng)中的“僧多湯少”的局面逐步顯露出來(lái),一個(gè)建筑企業(yè)能否在中國(guó)目前的建筑市場(chǎng)中立足,最大程度取決于建筑工程質(zhì)量,工程質(zhì)量成為一個(gè)建筑企業(yè)在建筑市場(chǎng)中發(fā)展和生存的保障。若工程質(zhì)量不能滿足人們的需求、市場(chǎng)的要求及相關(guān)規(guī)范的要求,則在建筑后續(xù)使用過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)其他質(zhì)量問(wèn)題,浪費(fèi)國(guó)家財(cái)力、人力資源,對(duì)整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生明顯的.負(fù)面影響。
2質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題
1)在建筑工程質(zhì)量管理工作中,施工人員及項(xiàng)目經(jīng)理既是項(xiàng)目的實(shí)施人,又是工程質(zhì)量管理人,參與施工建設(shè)的相關(guān)人員均有責(zé)任及義務(wù)對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理付出自己的努力。施工企業(yè)中的項(xiàng)目經(jīng)理往往是注重學(xué)歷、資格證等,而相關(guān)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)及管理經(jīng)驗(yàn)等往往存在不足,并不能起到有效的質(zhì)量管理監(jiān)督作用。一般的施工項(xiàng)目中,施工單位內(nèi)部較少存在質(zhì)量監(jiān)督管理的專(zhuān)職,質(zhì)量監(jiān)督管理工作一般由監(jiān)理及業(yè)主等其他第三方單位進(jìn)行負(fù)責(zé),導(dǎo)致在監(jiān)督工作中并未能進(jìn)行有效、全面的監(jiān)督管理,使得施工后的施工質(zhì)量相差較大。除在施工過(guò)程中施工質(zhì)量監(jiān)督管理崗位缺失及質(zhì)量管理工作中的疏忽,產(chǎn)生對(duì)工程施工質(zhì)量的影響之外,所使用的建筑材料的質(zhì)量穩(wěn)定性較差、離散性較高,或建筑材料在進(jìn)場(chǎng)后,并未進(jìn)行有效的防水、防潮處理,也會(huì)導(dǎo)致建筑材料在使用時(shí)接近變質(zhì)或已經(jīng)變質(zhì),從而影響施工質(zhì)量;建筑材料進(jìn)場(chǎng)后,施工管理人員僅對(duì)建筑材料的出廠合格證等例行檢查,而缺乏對(duì)建筑材料的實(shí)際性能進(jìn)行試驗(yàn)室直觀檢驗(yàn),從而造成所進(jìn)行的檢查僅為形式,并未達(dá)到實(shí)際檢驗(yàn)的效果,導(dǎo)致進(jìn)場(chǎng)后的建筑材料質(zhì)量參差不齊,影響最終的施工質(zhì)量。2)施工企業(yè)中注重施工技術(shù)人才的培養(yǎng),而對(duì)管理人才的培養(yǎng)不夠重視,且在用人制度中多數(shù)以技術(shù)轉(zhuǎn)管理崗位,較少直接使用管理專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生,人事制度存在一定的缺陷,從而造成管理人才的流失。在實(shí)際工程項(xiàng)目中,施工單位往往注重當(dāng)前效益,對(duì)科技進(jìn)步等技術(shù)改革措施應(yīng)用較少,導(dǎo)致在施工過(guò)程中經(jīng)常使用多年前已經(jīng)淘汰的設(shè)備及工法,從而造成施工效率低下、科技水平不足,最終導(dǎo)致工程施工質(zhì)量不能滿足業(yè)主要求及設(shè)計(jì)要求,從而影響工程進(jìn)度。
3質(zhì)量管理的實(shí)施
對(duì)建筑工程的質(zhì)量管理的實(shí)施主要包括施工階段的控制、進(jìn)度控制及成本控制三方面。
3.1施工階段控制
由于工程項(xiàng)目的質(zhì)量最終由施工結(jié)果而得,而施工階段是將圖紙上的設(shè)計(jì)文件及業(yè)主的想法轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的階段,因此對(duì)該階段進(jìn)行質(zhì)量控制是整個(gè)監(jiān)管工作中的重中之重,同時(shí)對(duì)該階段進(jìn)行監(jiān)管控制也是整個(gè)施工質(zhì)量管理的核心所在。在對(duì)工程的施工階段進(jìn)行質(zhì)量管理控制時(shí)主要分為事前質(zhì)量控制、事中質(zhì)量控制和事后質(zhì)量控制三部分內(nèi)容。1)事前質(zhì)量控制主要是將所有影響工程質(zhì)量的不利因素在施工前進(jìn)行消除,因此對(duì)工程施工前進(jìn)行事前質(zhì)量控制極為重要。做到上述要求,施工單位在進(jìn)行施工前即需對(duì)各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作進(jìn)行安排,對(duì)原材料進(jìn)場(chǎng)、原材料質(zhì)量、施工人員整體技術(shù)水平等進(jìn)行控制,全面控制影響工程質(zhì)量的不利因素。2)事中質(zhì)量控制主要是通過(guò)在施工過(guò)程中對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制,在建筑工程實(shí)際轉(zhuǎn)化過(guò)程中對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行控制,在事中進(jìn)行質(zhì)量控制同時(shí)還可做到對(duì)工程進(jìn)度的控制。事中質(zhì)量控制中需對(duì)工程施工中的薄弱環(huán)節(jié)及存在缺陷的部位進(jìn)行修補(bǔ)等,且對(duì)影響工程質(zhì)量的因素進(jìn)行追蹤,將影響工程質(zhì)量的隱患扼殺于工程的事中初始階段,避免隱患的繼續(xù)存在及發(fā)展,最終影響工程質(zhì)量及進(jìn)度。如在澆筑混凝土工程中,相關(guān)負(fù)責(zé)人需對(duì)混凝土材料的性能及施工人員的現(xiàn)場(chǎng)澆筑等進(jìn)行檢查及監(jiān)管,避免出現(xiàn)因負(fù)責(zé)人的偷懶或不負(fù)責(zé)任,而導(dǎo)致因混凝土性能不能達(dá)到設(shè)計(jì)要求或施工人員偷工減料而造成的工程事故。相關(guān)負(fù)責(zé)人做到自身應(yīng)有的責(zé)任,發(fā)現(xiàn)存在類(lèi)似的影響工程質(zhì)量的隱患應(yīng)及時(shí)進(jìn)行糾正或?qū)ι媸氯藛T進(jìn)行處罰,并提出改進(jìn)措施,確保施工質(zhì)量。3)事后質(zhì)量控制主要是對(duì)工程施工完成后的施工成果進(jìn)行評(píng)價(jià)。首先建設(shè)單位應(yīng)組織質(zhì)檢站或第三方檢測(cè)單位及其他相關(guān)單位對(duì)所完工工程進(jìn)行驗(yàn)收;其次對(duì)所驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收,對(duì)其施工質(zhì)量進(jìn)行檢查,若在驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)工程局部存在質(zhì)量缺陷應(yīng)及時(shí)通知施工單位對(duì)其進(jìn)行修補(bǔ);最后將竣工資料及相關(guān)的施工質(zhì)量等進(jìn)行保存,以備以后各種改造及后續(xù)使用查詢(xún)。
3.2進(jìn)度控制
1)對(duì)建筑工程的質(zhì)量管理中的工程進(jìn)度進(jìn)行控制時(shí),應(yīng)完善工程項(xiàng)目管理體系,嚴(yán)格控制各工序的進(jìn)度。在完善工程項(xiàng)目管理體系時(shí),首先對(duì)項(xiàng)目中的例會(huì)制度進(jìn)行完善,確保所有相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人及管理人員每周可參加例會(huì),對(duì)每周工作情況進(jìn)行總結(jié),并對(duì)下周工作進(jìn)行合理安排,對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行控制。例會(huì)工作中,對(duì)圓滿完成工作任務(wù)的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作任務(wù)敷衍了事的工作人員進(jìn)行相應(yīng)懲處,將獎(jiǎng)勵(lì)與懲處結(jié)合,鼓勵(lì)相關(guān)工作人員積極投入到工程建設(shè)中,調(diào)動(dòng)相關(guān)工作人員的積極性,極大程度的提高工程進(jìn)度。2)對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行有效控制時(shí),必須具備一個(gè)系統(tǒng)、科學(xué)的管理模式。目前多數(shù)施工單位已經(jīng)使用較為先進(jìn)的工程進(jìn)度管理軟件應(yīng)用于進(jìn)度控制中。將計(jì)算機(jī)應(yīng)用與建筑工程結(jié)合使用,可使建筑企業(yè)內(nèi)部所有相關(guān)人員均了解到工程的進(jìn)展及工程中所遇到的問(wèn)題,一定程度上提高了建筑工程總的信息處理技術(shù),將工程內(nèi)部信息更加透明化,更易于管理,提高工程施工質(zhì)量。
3.3成本控制
工程建設(shè)階段中的主要成本為建筑材料的成本,因此對(duì)成本控制的主要方面為對(duì)建筑材料用量的控制。首先在訂購(gòu)建筑材料時(shí),對(duì)工程中所用的建筑材料用量進(jìn)行精確估計(jì),確保一定范圍內(nèi)的結(jié)余量,最大程度的降低由于建筑材料浪費(fèi)而產(chǎn)生的材料費(fèi)用;其次在采購(gòu)建筑材料時(shí),采購(gòu)負(fù)責(zé)人需具備市場(chǎng)調(diào)查能力及市場(chǎng)建筑材料價(jià)格分析能力,對(duì)比多家建筑材料廠家的產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)品價(jià)格,當(dāng)建筑材料的質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)要求及業(yè)主要求時(shí),選擇價(jià)格最低的材料廠家;最后在建筑施工過(guò)程中,如在混凝土澆筑工程中對(duì)混凝土材料的用量進(jìn)行控制,避免因模板漏漿等而產(chǎn)生的混凝土浪費(fèi),且易使混凝土構(gòu)件產(chǎn)生相應(yīng)缺陷,影響施工質(zhì)量。
4結(jié)語(yǔ)
建筑工程是一個(gè)綜合的復(fù)雜工程,工程中涉及的環(huán)節(jié)眾多。建筑工程中的工程質(zhì)量受到的影響因素較多,不同的施工方法和施工材料所建設(shè)工程的工程質(zhì)量也大不相同,而在所有影響因素中,最主要的影響因素是管理人員及相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)工程的質(zhì)量管理因素。有一個(gè)良好的質(zhì)量管理制度及措施,可一定程度的提高工程的施工質(zhì)量及工程進(jìn)度,同時(shí)還能一定程度的降低工程造價(jià),而建筑工程的質(zhì)量管理工作好壞關(guān)系著建筑工程質(zhì)量、居住者及業(yè)主的生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)的穩(wěn)定,因此對(duì)建筑工程質(zhì)量管理工作進(jìn)行重視極為重要。
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質(zhì)量管理論文6
摘要:近些年,我國(guó)電力事業(yè)迅猛發(fā)展,在發(fā)展過(guò)程中,老百姓的生活水平以及生活方式也都在逐步地發(fā)生變化,也就是說(shuō)老百姓對(duì)電力的需求越來(lái)越大,電力早已成為人們生活和工作中不可或缺的一部分。與此同時(shí),社會(huì)對(duì)輸變電工程建設(shè)的施工質(zhì)量提出了更高的要求,而施工過(guò)程中的管理工作至關(guān)重要,直接影響著工程質(zhì)量以及所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。該文主要通過(guò)以下幾個(gè)方面對(duì)輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量管理方面進(jìn)行深入的探討和研究。
關(guān)鍵詞:輸變電工程建設(shè)電力施工質(zhì)量施工管理
中圖分類(lèi)號(hào):TU855文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1674-098X(20xx)06(c)-0184-02
在整個(gè)輸變電工程項(xiàng)目的施工建設(shè)過(guò)程當(dāng)中,施工質(zhì)量的好壞直接決定著工程項(xiàng)目的成敗,同時(shí)還會(huì)給國(guó)家利益、老百姓的財(cái)產(chǎn)生命安全帶來(lái)一定的影響,因此項(xiàng)目的施工單位向來(lái)都對(duì)施工質(zhì)量看的很重,從我國(guó)現(xiàn)階段的工程建設(shè)水平來(lái)看,施工技術(shù)屬于領(lǐng)先行列,發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的可能性不高,但是仍不能疏忽,萬(wàn)一出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,后果不堪設(shè)想。輸變電工程作為一種現(xiàn)代化的工程項(xiàng)目,對(duì)我國(guó)電力未來(lái)的發(fā)展影響巨大。所以,要想保證輸變電工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量,就必須做好施工質(zhì)量的管理工作,以免任何意外情況的發(fā)生。
1輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量管理的特點(diǎn)
輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量管理的特點(diǎn)有以下幾點(diǎn)。
。1)適應(yīng)性。輸變電工程項(xiàng)目的建設(shè)可以與電力建設(shè)的很多性能相適應(yīng)。
。2)保險(xiǎn)性。輸變電工程項(xiàng)目可以在某指定的時(shí)間和某指定的條件下完成一些特定的功能。
。3)持久性。也就是說(shuō)它的壽命比較長(zhǎng)。輸變電工程在特定條件下,同時(shí)在各項(xiàng)功能都在正常水平的情況下,完全可以達(dá)到使用壽命,這個(gè)使用壽命也就是輸變電工程投入使用之后的年限。
。4)安全性。從項(xiàng)目工程施工結(jié)束到使用之后都能夠正常安全地運(yùn)行,這樣才能確保人們的安全以及周邊環(huán)境的安全,防止一些危害的發(fā)生。
。5)相互融合性。輸變電工程項(xiàng)目的建設(shè)一定要和周邊的環(huán)境相互融合,與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平與發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng),同時(shí)還要與我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相吻合。
2輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量管理的目標(biāo)
在項(xiàng)目施工之前,建設(shè)單位一定要明確施工質(zhì)量管理的目標(biāo)。施工質(zhì)量管理的目標(biāo)一定確定下來(lái),才能明確施工的具體方案。整個(gè)項(xiàng)目施工過(guò)程中的管理工作主要要靠項(xiàng)目管理部的工作人員來(lái)做,施工質(zhì)量管理工作的工作質(zhì)量直接決定了項(xiàng)目是否能高效率、高質(zhì)量地完成。設(shè)定管理目標(biāo)之后,施工單位以及建設(shè)單位一定要有完成管理目標(biāo)的決心和信心,最主要的`是一定要推動(dòng)執(zhí)行。因某個(gè)部門(mén)或者是某個(gè)人在施工質(zhì)量管理過(guò)程中出現(xiàn)失誤,導(dǎo)致管理目標(biāo)不能正常完成,施工單位或者是建設(shè)單位一定要給予嚴(yán)肅處理?傊┕べ|(zhì)量管理的目標(biāo)一旦確定之后,所有施工人員以及管理人員都要高標(biāo)準(zhǔn)地去執(zhí)行。
3輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量管理的相關(guān)內(nèi)容
在輸變電工程項(xiàng)目施工的過(guò)程中,根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)來(lái)制定施工質(zhì)量管理的內(nèi)容,項(xiàng)目施工的整個(gè)過(guò)程主要由四個(gè)階段組成:前期準(zhǔn)備、施工過(guò)程中、結(jié)束驗(yàn)收以及匯總。相關(guān)的管理內(nèi)容貫穿在每個(gè)階段當(dāng)中。
3.1前期準(zhǔn)備過(guò)程中的管理
前期準(zhǔn)備工作開(kāi)始之前,所有的施工質(zhì)量管理人員必須要全員到位,對(duì)前期的施工準(zhǔn)備工作要有合理的計(jì)劃,做好充分的準(zhǔn)備措施,施工材料也要提前準(zhǔn)備好,機(jī)器設(shè)備的調(diào)試工作以及施工工作人員的崗位安置都要提前來(lái)完成,另外,項(xiàng)目的資金也必須提前到位,防止資金鏈中途斷裂。所有的準(zhǔn)備工作完成之后,施工進(jìn)程中人員、設(shè)備、材料以及資金才不會(huì)中途被打斷,才能保證施工進(jìn)度的有序進(jìn)行。總之,項(xiàng)目開(kāi)始前的準(zhǔn)備工作至關(guān)重要,直接決定了后續(xù)工作能否順利進(jìn)行,具體的管理工作內(nèi)容如下。
第一,準(zhǔn)備好圖紙。按照施工項(xiàng)目的具體狀況來(lái)對(duì)施工圖紙進(jìn)行核實(shí)審查,確定好圖紙是否根據(jù)施工要求來(lái)制定。
第二,選擇好施工材料和設(shè)備。前期施工準(zhǔn)備工作做的如何,施工的材料和設(shè)備選的如何,都會(huì)給施工的進(jìn)度帶來(lái)很大的影響。那對(duì)施工材料以及施工設(shè)備的準(zhǔn)備該從哪方面著手呢,主要從兩個(gè)方面:一是采購(gòu)之前檢查材料和設(shè)備的配置是否是施工所需要的,沒(méi)有辦法滿足施工要求的不能使用;二是設(shè)備和材料的型號(hào)如果不符合施工要求,也同樣不能進(jìn)行采購(gòu)和使用。
第三,準(zhǔn)備好施工現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)提前做好管理工作,保證施工現(xiàn)場(chǎng)符合開(kāi)工的條件。
第四,對(duì)監(jiān)理進(jìn)行招標(biāo)。按照招標(biāo)的相關(guān)文件來(lái)做好這項(xiàng)工作的準(zhǔn)備。
第五,落實(shí)施工單位。落實(shí)好施工單位之后,為進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)做好準(zhǔn)備。
第六,召開(kāi)首次施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。施工的具體條件均達(dá)成之后,由建筑單位來(lái)主持,開(kāi)監(jiān)理會(huì)議。
第七,最后對(duì)施工前的每項(xiàng)準(zhǔn)備工作做進(jìn)一步的核實(shí)審查,確定相關(guān)的管理內(nèi)容以及管理流程。
3.2施工過(guò)程中的管理
對(duì)整個(gè)施工過(guò)程中的施工質(zhì)量管理至關(guān)重要,它關(guān)系著項(xiàng)目建設(shè)能否順利進(jìn)行,也關(guān)系著項(xiàng)目工程能否達(dá)到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)一定要備加關(guān)注,做出特殊管理。在整個(gè)施工質(zhì)量管理過(guò)程中,一定要嚴(yán)格按照相關(guān)管理制度來(lái)執(zhí)行,這樣所做的管理工作才能在施工進(jìn)程當(dāng)中充分發(fā)揮作用。具體體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面的內(nèi)容。
第一,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際狀況,施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作做的如何對(duì)工程的安全、質(zhì)量、工程周期以及所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益等方面都起著非常重要的作用,因此施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作一定要當(dāng)成重中之重來(lái)抓。如果沒(méi)有對(duì)施工的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行高效的管理,很容易就會(huì)引起施工現(xiàn)場(chǎng)的狼藉,再加上各個(gè)部門(mén)分工要是不足夠清晰,不但施工質(zhì)量很難保證,同時(shí)還會(huì)帶來(lái)很多的安全隱患,因此施工質(zhì)量管理部門(mén)必須重點(diǎn)抓施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作。想要做到高效管理,一定要先認(rèn)清施工現(xiàn)場(chǎng)有哪些問(wèn)題存在,之后采取相對(duì)應(yīng)的方法來(lái)進(jìn)行解決。
第二,對(duì)施工質(zhì)量管理人員綜合素質(zhì)的管理。在整個(gè)施工的過(guò)程中,還要不斷地提高施工管理人員的綜合素質(zhì),因?yàn)槭┕す芾砣藛T要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的管理工作進(jìn)行把控,一旦業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上去,很多問(wèn)題就會(huì)不斷涌現(xiàn)出來(lái),比方說(shuō),不能隨時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中存在的問(wèn)題,導(dǎo)致因質(zhì)量問(wèn)題影響工程進(jìn)度,同時(shí)還造成資源的損失和浪費(fèi)。另外,管理人員的綜合素質(zhì)不高,還會(huì)造成不合理的施工組織設(shè)計(jì),增加項(xiàng)目管理上的漏洞。
第三,對(duì)施工人員綜合素質(zhì)的管理。施工人員的綜合素質(zhì)不完全一樣,如果施工團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、工作態(tài)度不佳,都會(huì)嚴(yán)重影響工程施工質(zhì)量以及施工的進(jìn)度,同時(shí)造成資源的浪費(fèi),成本增加。因此,施工過(guò)程中,施工質(zhì)量管理人員還要不斷關(guān)注施工人員的工作態(tài)度和技術(shù)水平,對(duì)于工作不認(rèn)真、技術(shù)水平一般的施工人員要及時(shí)換下。
3.3結(jié)束驗(yàn)收
到了這一步,輸變電工程建設(shè)的項(xiàng)目就基本完成了,要做好收尾工作,驗(yàn)收能否順利通過(guò),直接體現(xiàn)了在施工進(jìn)程當(dāng)中的質(zhì)量管理工作做得是否到位。如果管理工作做的到位,驗(yàn)收將會(huì)順利過(guò)關(guān)。
3.4匯總
工程竣工之后,一定要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的管理工作做出匯總,找出存在問(wèn)題的地方,方便日后借鑒。
4結(jié)語(yǔ)
輸變電工程建設(shè)是個(gè)大項(xiàng)目,在施工建設(shè)過(guò)程中需要消耗的人力、物力、財(cái)力都是巨大的。投資方投資大量的資金,一定得保證工程的施工質(zhì)量,這樣在投入運(yùn)行之后才能以最快的速度收回成本,同時(shí)也能更好地為老百姓服務(wù),為社會(huì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。因此,在輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目施工的過(guò)程中一定要提高施工質(zhì)量管理水平。
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質(zhì)量管理論文7
本科畢業(yè)論文是本科生完成四年教學(xué)計(jì)劃的最后一個(gè)環(huán)節(jié),是對(duì)四年教學(xué)成果的綜合檢驗(yàn)。本科畢業(yè)論文的撰寫(xiě)是學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)的基本理論和知識(shí),運(yùn)用分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力,進(jìn)行科學(xué)研究的實(shí)踐過(guò)程。這一過(guò)程既是對(duì)學(xué)生四年學(xué)習(xí)成果、創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)的檢驗(yàn),也是對(duì)教師四年教學(xué)質(zhì)量所進(jìn)行的全面、綜合的檢查。由此可見(jiàn),本科畢業(yè)論文是學(xué)校整個(gè)教學(xué)工作中的極其重要的環(huán)節(jié)和階段。但是近年來(lái),本科畢業(yè)論文工作沒(méi)有和平時(shí)課堂教學(xué)環(huán)節(jié)一樣受到重視,在教師和學(xué)生中都存在不同程度的忽視現(xiàn)象,而且也沒(méi)有制度的保證,致使畢業(yè)論文的撰寫(xiě)過(guò)程和對(duì)畢業(yè)論文的管理流于形式,這勢(shì)必影響整體的教學(xué)管理,成為提高教學(xué)質(zhì)量的瓶頸。因此,加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)論文的科學(xué)管理,把畢業(yè)論文的撰寫(xiě)過(guò)程制度化、科學(xué)化,已經(jīng)成為全面搞好教學(xué)管理,提高教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)刻不容緩的課題。在多年的教學(xué)實(shí)踐和教學(xué)管理中,我們意識(shí)到了上述的問(wèn)題,特別是在近兩年的教學(xué)管理實(shí)踐中,我們加強(qiáng)了畢業(yè)論文的管理工作,制定了科學(xué)、嚴(yán)密的管理規(guī)則,取得了良好的效果。
一、以往畢業(yè)論文管理工作中存在的問(wèn)題
多年來(lái)由于對(duì)畢業(yè)論文管理工作不重視,致使在畢業(yè)論文工作中存在不少問(wèn)題,通過(guò)對(duì)我院的畢業(yè)論文工作的總結(jié)和調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾方面的問(wèn)題:
1·學(xué)生對(duì)畢業(yè)論文不重視,態(tài)度不認(rèn)真。不少學(xué)生認(rèn)為畢業(yè)論文就是走形式,隨便對(duì)付一篇就可以畢業(yè),因而將畢業(yè)論文工作當(dāng)做一次較大型的平時(shí)作業(yè)來(lái)完成;對(duì)學(xué)校布置的要求,進(jìn)度不以為然,臨到答辯匆忙應(yīng)付一篇;選題比較隨意,什么資料好找,并有現(xiàn)成的文章,就選什么題,做論文時(shí)東拼西湊、甚至抄襲等等。
2·教師在指導(dǎo)畢業(yè)論文的過(guò)程中責(zé)任心不強(qiáng),存在放任自流的現(xiàn)象。在教師中普遍存在重視課堂教學(xué),輕視畢業(yè)論文指導(dǎo)的傾向,表現(xiàn)為等待學(xué)生來(lái)找,學(xué)生不找也就不管不問(wèn);在做論文期間對(duì)學(xué)生是否按照要求去做不予理會(huì),學(xué)生的論文拿來(lái)一遍就成,沒(méi)有中間的反復(fù)修改;答辯時(shí)對(duì)自己指導(dǎo)的學(xué)生給人情分等。
3·院、系在畢業(yè)論文工作的管理上沒(méi)有具體的操作規(guī)程與管理措施。院系在布置上要求嚴(yán)格,但沒(méi)有認(rèn)真檢查,也沒(méi)有具體的管理措施,缺乏督促教師認(rèn)真指導(dǎo)、師生定期交流、論文審閱的機(jī)制,致使畢業(yè)論文的撰寫(xiě)工作流于形式,管理工作形同虛設(shè)。
4·畢業(yè)論文撰寫(xiě)過(guò)程時(shí)間短,難以保證質(zhì)量。以往畢業(yè)論文的撰寫(xiě)時(shí)間只有6周,并且與本科生的畢業(yè)分配基本同步,學(xué)生整天忙于尋找工作,無(wú)心認(rèn)真撰寫(xiě)論文,只能應(yīng)付了事,難以保證畢業(yè)論文的質(zhì)量,多年來(lái),質(zhì)量較高的畢業(yè)論文很少。
5·論文答辯流于形式。由于畢業(yè)論文的撰寫(xiě)過(guò)程十分匆忙,質(zhì)量難以保證,因此答辯過(guò)程難免走過(guò)場(chǎng),給人情分現(xiàn)象普遍存在。
以上種種現(xiàn)象說(shuō)明畢業(yè)論文工作中出現(xiàn)的問(wèn)題既有客觀因素,又有主觀因素;既有個(gè)人問(wèn)題又有管理的問(wèn)題,但從根本上講是由于管理不嚴(yán),規(guī)則不細(xì),沒(méi)有制約和監(jiān)控機(jī)制,導(dǎo)致了教師松懈和學(xué)生不認(rèn)真。對(duì)此,我們?cè)趯?shí)踐中采取了各種措施,制定了規(guī)章制度,建立了制約和監(jiān)控機(jī)制,加強(qiáng)了管理,堵塞了上述的漏洞,取得了一定的效果。
二、提高對(duì)畢業(yè)論文管理的認(rèn)識(shí),建立健全規(guī)章制度
(一)提高對(duì)畢業(yè)論文管理的認(rèn)識(shí)
針對(duì)以上存在的問(wèn)題,院系從提高對(duì)畢業(yè)論文管理的認(rèn)識(shí)入手,把畢業(yè)論文工作提高到與組織課堂教學(xué)并重的地位,認(rèn)識(shí)到畢業(yè)論文管理是整個(gè)教學(xué)管理中的重要環(huán)節(jié),是對(duì)四年的教學(xué)成果的檢驗(yàn),是對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)和對(duì)知識(shí)運(yùn)用能力的檢驗(yàn)。畢業(yè)論文質(zhì)量的高低是評(píng)估教學(xué)質(zhì)量高低的重要檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),也是對(duì)我們整體教學(xué)質(zhì)量的綜合檢測(cè)。基于這種認(rèn)識(shí),我們建立了畢業(yè)論文管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);在此基礎(chǔ)上,又建立了畢業(yè)論文指導(dǎo)委員會(huì)以加強(qiáng)對(duì)教師的考核和監(jiān)督;同時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育,使其認(rèn)識(shí)到畢業(yè)論文是對(duì)其四年所學(xué)及素質(zhì)、能力的一次綜合測(cè)評(píng),并對(duì)其作畢業(yè)論文期間的表現(xiàn)進(jìn)行考核,以作為其畢業(yè)論文成績(jī)的重要組成部分。
(二)建立健全畢業(yè)論文管理的規(guī)章制度
2·建立《本科畢業(yè)論文管理細(xì)則》。根據(jù)畢業(yè)論文撰寫(xiě)的實(shí)踐過(guò)程,我們建立了畢業(yè)論文管理的規(guī)章制度,制定了《本科畢業(yè)論文管理細(xì)則》。《細(xì)則》分為七個(gè)部分,分別對(duì)畢業(yè)論文的組織領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)教師的職責(zé),畢業(yè)論文的選題、撰寫(xiě)要求及書(shū)面格式,畢業(yè)論文撰寫(xiě)過(guò)程的'管理及檢查監(jiān)督、答辯及成績(jī)?cè)u(píng)定等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。從而使畢業(yè)論文的管理有章可尋,有法可依,使教師明確了職責(zé),使畢業(yè)論文的撰寫(xiě)和管理具有了可操作性。實(shí)踐證明,這一《細(xì)則》在畢業(yè)論文管理中發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。"
3·制定了《本科畢業(yè)論文任務(wù)書(shū)》。制定任務(wù)書(shū)的目的是加強(qiáng)教師與學(xué)生之間的溝通,并明確教師和學(xué)生的各自職責(zé)。任務(wù)書(shū)由教師在與學(xué)生溝通后填寫(xiě),要求教師對(duì)畢業(yè)論文的主要任務(wù)與基本要求、論文的主要結(jié)構(gòu)與內(nèi)容、進(jìn)度計(jì)劃、主要參考文獻(xiàn)進(jìn)行認(rèn)真填寫(xiě),并向?qū)W生提出具體要求,任務(wù)書(shū)的內(nèi)容將作為中期檢查的依據(jù)。
4·制定了《本科畢業(yè)論文成績(jī)?cè)u(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》。為了規(guī)范本科畢業(yè)論文成績(jī)的評(píng)定,為避免在畢業(yè)論文成績(jī)?cè)u(píng)定中給人情分,我們?cè)敿?xì)制定了畢業(yè)論文成績(jī)?cè)u(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。我們見(jiàn)畢業(yè)論文成績(jī)分為五個(gè)等級(jí):優(yōu)秀、良好、中等、及格、不及格,并對(duì)五個(gè)等級(jí)制定了詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn),這樣在評(píng)定成績(jī)的時(shí)候就避免了亂給成績(jī)和人情分的現(xiàn)象。
三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,保證畢業(yè)論文撰寫(xiě)進(jìn)程的實(shí)施
(一)學(xué)院、教研室兩級(jí)定期對(duì)畢業(yè)論文工作的進(jìn)度及質(zhì)量進(jìn)行檢查
為了加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)論文工作的過(guò)程管理,提高畢業(yè)論文的質(zhì)量,我們定期組織學(xué)院、教研室對(duì)畢業(yè)論文工作的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行檢查和抽查。這項(xiàng)工作主要分三個(gè)階段進(jìn)行:
1·初期檢查。在指導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)生完成論文選題后,學(xué)院、教研室要對(duì)學(xué)生的論文選題、論文內(nèi)容、工作量、可行性等進(jìn)行檢查。
2·中期檢查。在學(xué)生畢業(yè)論文寫(xiě)作中期,采取教研室普查,學(xué)院抽查的形式,對(duì)學(xué)生畢業(yè)論文工作計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
3·后期檢查。在學(xué)生畢業(yè)論文完成后,對(duì)學(xué)生畢業(yè)論文的答辯情況、評(píng)分情況進(jìn)行檢查,以保證論文答辯的質(zhì)量。
(二)延長(zhǎng)畢業(yè)論文撰寫(xiě)的時(shí)間。以往畢業(yè)論文的撰寫(xiě)時(shí)間在第八學(xué)期,由于這學(xué)期畢業(yè)生要找工作,實(shí)際的畢業(yè)論文撰寫(xiě)時(shí)間只有6周,這樣難以保證畢業(yè)論文的質(zhì)量。為此,我們把畢業(yè)論文的撰寫(xiě)時(shí)間提前到從第七學(xué)期開(kāi)始進(jìn)行,使畢業(yè)論文的實(shí)際撰寫(xiě)時(shí)間由過(guò)去的6周延長(zhǎng)到6~7個(gè)月,這樣盡可能地為學(xué)生提供了查找資料及調(diào)研的時(shí)間和方便條件,以保證畢業(yè)論文的撰寫(xiě)質(zhì)量。
四、科學(xué)規(guī)范答辯程序,確保畢業(yè)論文答辯的質(zhì)量
(一)科學(xué)規(guī)范答辯程序
為了保證論文答辯的質(zhì)量,我們把過(guò)去的答辯過(guò)程一分為三,即指導(dǎo)教師指導(dǎo)、評(píng)閱教師審評(píng)、論文答辯三個(gè)環(huán)節(jié)。首先,指導(dǎo)教師根據(jù)論文及學(xué)生完成論文表現(xiàn),寫(xiě)出論文評(píng)語(yǔ)及評(píng)分,交答辯委員會(huì)審查,決定能否答辯,指導(dǎo)教師的評(píng)分占總分的30%。其次,答辯前一周,答辯委員會(huì)指定與學(xué)生畢業(yè)論文撰寫(xiě)無(wú)關(guān)的專(zhuān)業(yè)教師為評(píng)閱教師,由評(píng)閱教師審閱論文,并寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)及評(píng)分,評(píng)閱教師的評(píng)分占總分的30%。最后,進(jìn)行論文答辯。在答辯時(shí),學(xué)生自述畢業(yè)論文的內(nèi)容、特點(diǎn)及撰寫(xiě)過(guò)程。答辯委員會(huì)向答辯人提問(wèn),根據(jù)學(xué)生答辯情況,答辯委員會(huì)成員分別給出得分,最后取平均值為答辯成績(jī)。論文答辯的成績(jī)占總分的40%。答辯過(guò)程的分解保證了答辯成績(jī)的客觀性,杜絕了人情分,保證了答辯的質(zhì)量。在實(shí)踐中這種做法得到了教師和學(xué)生的好評(píng)。
(二)科學(xué)設(shè)置答辯評(píng)分要素,制定科學(xué)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
我們?cè)谥贫ū究飘厴I(yè)論文成績(jī)?cè)u(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,為確保畢業(yè)論文答辯的可操作性,進(jìn)一步細(xì)化了指導(dǎo)教師評(píng)分要素、評(píng)閱教師評(píng)分要素、答辯成績(jī)?cè)u(píng)分要素。
指導(dǎo)教師的評(píng)分要素為:選題意義、材料選擇及組織能力、論文結(jié)構(gòu)框架、基礎(chǔ)理論的運(yùn)用及分析能力、論文的學(xué)術(shù)水平、論文的工作量、論文中期檢查、論文完成情況等8個(gè)方面。評(píng)閱教師的評(píng)分要素為:選題意義、論文難度、結(jié)構(gòu)框架、資料使用、論述的正確性、基礎(chǔ)理論知識(shí)、文字表達(dá)、綜合運(yùn)用能力等8個(gè)方面。
論文答辯的評(píng)分要素為:論文選題、論文難度及工作量、答辯語(yǔ)言表述、回答問(wèn)題的圓滿程度、論文的思路、基礎(chǔ)知識(shí)的運(yùn)用、相關(guān)知識(shí)面、對(duì)論文所涉及問(wèn)題的理解程度等8個(gè)方面。
五、實(shí)踐結(jié)果及反響
經(jīng)過(guò)三年兩屆本科學(xué)生的畢業(yè)論文管理實(shí)踐證明,由于加強(qiáng)了對(duì)畢業(yè)論文管理,使畢業(yè)論文工作有了明顯改觀。首先,提高了教師和學(xué)生完成這項(xiàng)工作的自覺(jué)性,提高了畢業(yè)論文撰寫(xiě)和答辯的質(zhì)量,達(dá)到了預(yù)期的目的。其次,使存在問(wèn)題得到了解決,杜絕了人情分,防止了走形式,使學(xué)生把所學(xué)的知識(shí)得到了綜合運(yùn)用,鍛煉了學(xué)生的寫(xiě)作能力。再次,使學(xué)生們感覺(jué)到自己付出辛勤工作得到真實(shí)的回報(bào),把畢業(yè)論文的撰寫(xiě)過(guò)程當(dāng)作是一次展示自己才華的機(jī)會(huì),在學(xué)生中形成了競(jìng)爭(zhēng)的勢(shì)態(tài),從而保證了畢業(yè)論文的質(zhì)量。最后,提高了教師們對(duì)畢業(yè)論文指導(dǎo)工作的重視程度,增強(qiáng)了教師指導(dǎo)畢業(yè)論文的工作熱情,并把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要的教學(xué)環(huán)節(jié)來(lái)抓,提高了畢業(yè)論文指導(dǎo)的質(zhì)量。
我院關(guān)于畢業(yè)論文管理工作及建立的一系列管理規(guī)則和措施,在20xx年國(guó)家教育部的畢業(yè)論文工作檢查中,得到評(píng)估檢查小組的好評(píng),在校內(nèi)獲得良好的反映,并為校內(nèi)部分文科兄弟院、系所借鑒。
質(zhì)量管理論文8
人民銀行內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量管理是指,人民銀行內(nèi)部審計(jì)部門(mén)在依法對(duì)各部門(mén)及其下屬各單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效率性、效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督時(shí)所采取的質(zhì)量控制與管理技術(shù)和方法。內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量管理是發(fā)揮內(nèi)審確認(rèn)和咨詢(xún)作用的保證,其理論依據(jù)是國(guó)家審計(jì)署20xx年4月1日起施行的《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制法(試行)》,包括審計(jì)項(xiàng)目的前期質(zhì)量管理、審計(jì)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理和審計(jì)項(xiàng)目的后期質(zhì)量管理三個(gè)階段。審計(jì)監(jiān)督的質(zhì)量管理始終貫穿于審計(jì)項(xiàng)目三個(gè)階段的全過(guò)程,三個(gè)階段相互依存,相互作用,共同促進(jìn),構(gòu)成了人民銀行審計(jì)質(zhì)量監(jiān)督管理體系的主要內(nèi)容。
一、審計(jì)項(xiàng)目前期質(zhì)量管理
審計(jì)項(xiàng)目的前期質(zhì)量管理是人民銀行內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量管理的前提。審計(jì)項(xiàng)目前期管理質(zhì)量的高低會(huì)直接影響到審計(jì)部門(mén)的績(jī)效。所以?xún)?nèi)審部門(mén)在審計(jì)項(xiàng)目前期管理工作中,應(yīng)加強(qiáng)前期工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理與控制。
(一)審計(jì)方案目標(biāo)、范圍、內(nèi)容管理
內(nèi)部審計(jì)的最終目的是向組織或領(lǐng)導(dǎo)提供有價(jià)值的信息,減少實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)過(guò)程中可能帶來(lái)的負(fù)面影響,促進(jìn)被審計(jì)對(duì)象加強(qiáng)內(nèi)部管理、提高工作效率,為被審計(jì)對(duì)象提供確認(rèn)和咨詢(xún)服務(wù)。因此,審計(jì)人員在進(jìn)行方案制訂時(shí)應(yīng)全面了解被審計(jì)部門(mén)或單位的工作目標(biāo)和工作中心,圍繞組織關(guān)注的重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研,以確定審計(jì)項(xiàng)目的方向,進(jìn)而調(diào)整審計(jì)范圍和相關(guān)審計(jì)內(nèi)容。具體來(lái)看,這一環(huán)節(jié)質(zhì)量管理的主要內(nèi)容包括,審計(jì)目標(biāo)的確定是否合理可行;關(guān)注的范圍是否與組織和領(lǐng)導(dǎo)的意向相契合;審計(jì)的內(nèi)容選擇是否科學(xué)合理等。
。ǘ⿲徢罢{(diào)查管理
審前調(diào)查的目的在于,充分了解被審計(jì)部門(mén)或單位的基本情況,收集與審計(jì)項(xiàng)目有關(guān)的審計(jì)資料,全面了解各部門(mén)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),應(yīng)用內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定審計(jì)對(duì)象,然后收集與擬審計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的各種資料進(jìn)行綜合分析,并盡可能地對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行量化,按風(fēng)險(xiǎn)水平的高低,科學(xué)地確定審計(jì)的重點(diǎn)和范圍以及審計(jì)的先后順序。同時(shí),可以根據(jù)審前調(diào)查的結(jié)果和審計(jì)的內(nèi)容,收集與審計(jì)項(xiàng)目有關(guān)的相關(guān)資料,從而著重了解和掌握與審計(jì)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策等其他需要掌握的資料。這一環(huán)節(jié)質(zhì)量管理的主要內(nèi)容包括,收集的資料是否完整;審計(jì)的依據(jù)是否充分全面可靠;審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的指標(biāo)體系設(shè)置是否科學(xué)合理等。
。ㄈ⿲徲(jì)人員的分工管理
確定審計(jì)組成員的組合時(shí),應(yīng)充分考慮審計(jì)項(xiàng)目所涉及的業(yè)務(wù)內(nèi)容,審計(jì)組成員的業(yè)務(wù)能力和審計(jì)經(jīng)驗(yàn)等因素,進(jìn)行科學(xué)合理分工,將審計(jì)方案的工作目標(biāo)具體化,提高內(nèi)審的工作效率,保證內(nèi)審工作的質(zhì)量。同時(shí),在現(xiàn)有內(nèi)部審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力無(wú)法勝任的情況下,可以通過(guò)邀請(qǐng)其他專(zhuān)業(yè)科室部門(mén)的業(yè)務(wù)骨干或在條件允許的情況下外聘相關(guān)的業(yè)務(wù)專(zhuān)家,充實(shí)審計(jì)組力量,保證審計(jì)質(zhì)量。這一環(huán)節(jié)質(zhì)量管理的主要內(nèi)容包括,審計(jì)組成員的業(yè)務(wù)能力和審計(jì)經(jīng)驗(yàn)是否勝任所承擔(dān)的審計(jì)任務(wù);審計(jì)組成員的分工是否科學(xué)合理;審計(jì)任務(wù)是否明確細(xì)化具體,責(zé)任到人等。
。ㄋ模⿲徲(jì)通知管理
審計(jì)通知書(shū)是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)前,通知被審計(jì)單位或個(gè)人接受審計(jì)的書(shū)面文件。通知時(shí)間,一般要在審計(jì)進(jìn)駐三天前發(fā)出,若有特殊情況必須征得領(lǐng)導(dǎo)同意并與被審單位進(jìn)行解釋說(shuō)明。審計(jì)通知內(nèi)容必須全面,表述清楚,而且不能超越審計(jì)通知的范圍進(jìn)行審計(jì),通知也是審計(jì)的一種文件,具有一定的約束力和效力,不能隨意增加或刪減審計(jì)內(nèi)容。其質(zhì)量管理的主要內(nèi)容包括,現(xiàn)場(chǎng)檢查起止時(shí)間等各種要素是否齊全;內(nèi)容是否與審計(jì)方案相一致;是否編制獨(dú)立的文號(hào)歸檔;被審計(jì)單位應(yīng)予配合的事項(xiàng)及要求是否明確列示等。
二、審計(jì)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理
審計(jì)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理,是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的現(xiàn)場(chǎng)管理與控制。它是基層人民銀行內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量管理的關(guān)鍵,包括審計(jì)人員、審計(jì)證據(jù)、工作底稿等方面的質(zhì)量控制。
。ㄒ唬⿲徲(jì)人員的現(xiàn)場(chǎng)管理
審計(jì)人員是審計(jì)操作的具體實(shí)施者,對(duì)審計(jì)人員行為的管理是審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制的關(guān)鍵點(diǎn)。首先,審計(jì)人員應(yīng)提高審計(jì)質(zhì)量意識(shí),在審計(jì)過(guò)程中嚴(yán)把審計(jì)質(zhì)量關(guān),在實(shí)施審計(jì)的每一個(gè)操作時(shí)將保證審計(jì)質(zhì)量視為完成審計(jì)工作的前提。其次,審計(jì)人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德,堅(jiān)持審計(jì)獨(dú)立性,審計(jì)人員在審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)審計(jì)事實(shí)的認(rèn)定應(yīng)該客觀公正,不應(yīng)帶有自己的主觀偏見(jiàn),同時(shí)應(yīng)回避與被審計(jì)單位的一切利益關(guān)系,確保審計(jì)人員作為客觀獨(dú)立的實(shí)施者開(kāi)展審計(jì)工作。再次,對(duì)審計(jì)人員的分工應(yīng)結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、特點(diǎn)和審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)技能的熟練程度進(jìn)行合理分工,以有效節(jié)約審計(jì)資源,高效、高質(zhì)地完成審計(jì)項(xiàng)目。這一環(huán)節(jié)質(zhì)量管理的主要內(nèi)容包括,審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的雙人復(fù)核制度是否嚴(yán)格實(shí)施;審計(jì)的廉政教育管理是否到位跟進(jìn);審計(jì)的回避制度是否嚴(yán)格執(zhí)行等。
。ǘ⿲徲(jì)證據(jù)的管理
審計(jì)證據(jù)是審計(jì)結(jié)論的支持要件,是現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作結(jié)晶,審計(jì)證據(jù)質(zhì)量對(duì)總體審計(jì)質(zhì)量起決定性作用。內(nèi)部審計(jì)人員獲取的審計(jì)證據(jù)應(yīng)當(dāng)具備充分性、可靠性、相關(guān)性和合法性。其中,充分性是指證據(jù)數(shù)量足以證實(shí)審計(jì)事項(xiàng),做出審計(jì)結(jié)論和建議;可靠性是指證據(jù)能夠反映審計(jì)事項(xiàng)的客觀事實(shí);相關(guān)性是指證據(jù)和審計(jì)目標(biāo)相關(guān)聯(lián),所反映的內(nèi)容能夠支持審計(jì)結(jié)論和建議;合法性指獲取證據(jù)方式及證據(jù)的表現(xiàn)形式符合法律程序或法律要件。審計(jì)證據(jù)包括:書(shū)面證據(jù)、實(shí)物證據(jù)、口頭證據(jù)、視聽(tīng)或者電子數(shù)據(jù)資料、簽訂結(jié)論和勘驗(yàn)筆錄等。內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)審計(jì)目標(biāo)獲取不同類(lèi)型的審計(jì)證據(jù)。這一環(huán)節(jié)質(zhì)量管理的主要內(nèi)容包括,出具的.事實(shí)確認(rèn)書(shū)描述的事項(xiàng)是否清晰明確;審計(jì)證據(jù)是否具有充分性;審計(jì)證據(jù)是否具有可靠性;審計(jì)證據(jù)是否與審計(jì)事項(xiàng)具有相關(guān)性;審計(jì)證據(jù)獲取的方式是否合法;審計(jì)證據(jù)的表現(xiàn)形式是否符合法律規(guī)定等。
(三)審計(jì)工作底稿的管理
審計(jì)工作底稿是內(nèi)部審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中形成的工作記錄,是聯(lián)系審計(jì)證據(jù)和審計(jì)結(jié)論的橋梁,也是審計(jì)質(zhì)量的重要保障。因此,審計(jì)工作底稿編制完成后,在簽發(fā)審計(jì)報(bào)告前,通過(guò)一定的程序和多層次的復(fù)核十分必要。目前,底稿模式一般包括三個(gè)部分:一是基本概況,二是查證事實(shí)的描述,三是問(wèn)題的定性與分析?刂频某绦蛞话闶,在審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)審計(jì)底稿進(jìn)行復(fù)核,對(duì)審計(jì)底稿中證據(jù)不充分、定性不準(zhǔn)確、表述不清楚的底稿要求審計(jì)人員補(bǔ)充、修改或重新編制,并簽署意見(jiàn);項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核后,提交給獨(dú)立于審計(jì)項(xiàng)目的復(fù)核人員進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核審計(jì)人員是否執(zhí)行了審計(jì)方案、審計(jì)程序,有無(wú)重大的漏項(xiàng)或誤信,簽署意見(jiàn)后提交給審計(jì)負(fù)責(zé)人復(fù)核;審計(jì)負(fù)責(zé)人復(fù)核審計(jì)組是否完成審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)建議是否可行、結(jié)論和處罰是否準(zhǔn)確等。通過(guò)對(duì)審計(jì)工作底稿的分級(jí)復(fù)核,可以減少或消除人為的審計(jì)誤差,分清審計(jì)責(zé)任,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高審計(jì)質(zhì)量。概而言之,這一環(huán)節(jié)質(zhì)量管理的主要內(nèi)容包括,掌握的基本情況是否全面完整;查證的問(wèn)題描述是否正確;依據(jù)的法律法規(guī)是否適用;問(wèn)題的發(fā)生成因是否清楚等。
三、審計(jì)項(xiàng)目的后期質(zhì)量管理
審計(jì)項(xiàng)目的后期質(zhì)量管理是指,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)階段所取得審計(jì)證據(jù)進(jìn)行綜合整理與分析,保證審計(jì)證據(jù)的充分與可靠,寫(xiě)出真實(shí)、合理、恰當(dāng)?shù)膬?nèi)部審計(jì)報(bào)告,然后根據(jù)審定的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告,做出內(nèi)部審計(jì)結(jié)論與決定,并依據(jù)相關(guān)審計(jì)管理的要求,對(duì)審計(jì)結(jié)論與決定提出的問(wèn)題和建議的糾正整改情況進(jìn)行后續(xù)跟蹤,督促被審計(jì)單位或部門(mén)采取措施,完善管理,促進(jìn)審計(jì)成果的有效轉(zhuǎn)化。同時(shí),要做好審計(jì)檔案資料的整理與歸檔,及登記、保管、查詢(xún)等管理工作。
。ㄒ唬⿲徲(jì)報(bào)告,內(nèi)審結(jié)論與決定的管理
審計(jì)報(bào)告是內(nèi)部審計(jì)人員根據(jù)審計(jì)方案對(duì)被審計(jì)單位或部門(mén)實(shí)施必要的審計(jì)程序后,就被審計(jì)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性出具的書(shū)面文件。內(nèi)審結(jié)論與決定是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的批示意見(jiàn)和內(nèi)審報(bào)告的內(nèi)容,向被審計(jì)單位或部門(mén)(個(gè)人)提出的整改和處理意見(jiàn)的書(shū)面文件,也是審計(jì)項(xiàng)目后期質(zhì)量管理的最后一個(gè)重要環(huán)節(jié)。審計(jì)報(bào)告、內(nèi)審結(jié)論與決定應(yīng)當(dāng)做到內(nèi)容完整、結(jié)構(gòu)合理、觀點(diǎn)明確、用詞恰當(dāng)和格式規(guī)范的要求。其質(zhì)量管理的主要內(nèi)容包括反映的問(wèn)題是否證據(jù)充分,定性準(zhǔn)確,是否以法規(guī)和合法性文件為準(zhǔn)繩;反映的事項(xiàng)是否事實(shí)清楚,數(shù)據(jù)是否正確;審計(jì)處理處罰依據(jù)的法律、法規(guī)是否適用,是否充分體現(xiàn)寬嚴(yán)適度;審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)是否恰當(dāng),是否有充分的審計(jì)證據(jù)和審計(jì)依據(jù)作為支撐;提出改進(jìn)管理的意見(jiàn)和建議以及其他審計(jì)建議是否建立在充分調(diào)查基礎(chǔ)上,是否有針對(duì)性和可操作性等。
(二)整改落實(shí)跟蹤管理
整改落實(shí)跟蹤管理是基層人民銀行內(nèi)部審計(jì)部門(mén)為檢查被審計(jì)單位或部門(mén)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題所采取的糾正措施及其效果而實(shí)施的跟蹤監(jiān)督。在審計(jì)業(yè)務(wù)結(jié)束后,審計(jì)報(bào)告、內(nèi)審結(jié)論與決定中涉及的有些審計(jì)發(fā)現(xiàn)和審計(jì)建議可能非常重要,需要馬上采取糾正措施,所以?xún)?nèi)部審計(jì)部門(mén)要對(duì)審計(jì)結(jié)果的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤管理,設(shè)立內(nèi)部審計(jì)整改臺(tái)賬,建立內(nèi)審整改銷(xiāo)號(hào)制度,對(duì)已整改的進(jìn)行銷(xiāo)號(hào),未整改的要立即督促整改,并及時(shí)開(kāi)展后續(xù)跟蹤審計(jì)。在確定后續(xù)審計(jì)范圍時(shí),應(yīng)分析原有審計(jì)決定和建議是否仍然可行,如果被審計(jì)單位的內(nèi)部控制或其他因素發(fā)生變化,原有審計(jì)決定和建議不再適用時(shí),應(yīng)及時(shí)向行領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行必要的修訂。在審計(jì)處理處罰上,要查閱相關(guān)會(huì)計(jì)賬簿和文書(shū)檔案,不能聽(tīng)之任之,要落在行動(dòng)上。在其他問(wèn)題的整改上也要進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,有必要的進(jìn)行重新審計(jì)。這一環(huán)節(jié)質(zhì)量管理的主要內(nèi)容包括,整改臺(tái)賬是否建立,是否嚴(yán)格執(zhí)行整改問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)制度;整改責(zé)任是否落實(shí)到位,是否在限期內(nèi)得到糾正落實(shí);整改的效果是否明顯,是否做到治標(biāo)又治本的目的等。
。ㄈ⿲徲(jì)檔案管理
審計(jì)檔案是項(xiàng)目審計(jì)的主要載體,是審計(jì)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分,也是把好審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),其主要內(nèi)容包括,是否按審計(jì)項(xiàng)目立卷;審計(jì)檔案是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)歸檔;歸檔的文件材料(書(shū)面、音像、實(shí)物)是否齊全完整,保管期限劃分是否準(zhǔn)確;卷內(nèi)文件材料排列是否系統(tǒng);裝訂是否整齊、美觀;歸檔的案卷是否符合手續(xù);借閱是否按規(guī)定權(quán)限審批等。
四、審計(jì)質(zhì)量監(jiān)督管理
審計(jì)質(zhì)量監(jiān)督管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,貫穿于項(xiàng)目的始終。審計(jì)項(xiàng)目的前期質(zhì)量管理是前提,現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理是關(guān)鍵,后期質(zhì)量管理是結(jié)果。審計(jì)監(jiān)督的質(zhì)量高低直接影響到審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量。其構(gòu)成要素主要包括:
。ㄒ唬┙㈨(xiàng)目責(zé)任制度
根據(jù)不同類(lèi)別的審計(jì)項(xiàng)目,按照審計(jì)項(xiàng)目三階段的內(nèi)容,規(guī)定質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。確定審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任的范圍,明確項(xiàng)目組成員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其他相關(guān)人員(如各級(jí)復(fù)核)、內(nèi)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及權(quán)力機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的職責(zé),實(shí)行全過(guò)程質(zhì)量控制。
(二)建立審計(jì)項(xiàng)目臺(tái)賬
以臺(tái)賬方式對(duì)審計(jì)過(guò)程審計(jì)人員的工作效率情況和工作質(zhì)量情況進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄,對(duì)工作底稿、事實(shí)確認(rèn)書(shū)復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的取證遺漏、分析判斷錯(cuò)誤、表達(dá)意思不準(zhǔn)確,以及審計(jì)報(bào)告和審計(jì)初步意見(jiàn)書(shū)修改和征求意見(jiàn)中發(fā)現(xiàn)的不當(dāng)之處進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄,可以增強(qiáng)審計(jì)組成員的工作責(zé)任感。
(三)建立主查質(zhì)量考評(píng)機(jī)制
一是建立健全考評(píng)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的指標(biāo)體系,通過(guò)引入定性定量指標(biāo)和定性指標(biāo)進(jìn)行考核。定量指標(biāo)包括審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)覆蓋率,審計(jì)計(jì)劃的完成率,被審計(jì)單位或部門(mén)的違規(guī)問(wèn)題重復(fù)率和審計(jì)處理落實(shí)率等。定性指標(biāo)包括審計(jì)人員的素質(zhì)是否勝任審計(jì)工作任務(wù)、審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中是否及時(shí)、正確地處理已查證的各種問(wèn)題等。二是制訂審計(jì)質(zhì)量考核的具體辦法。根據(jù)定量定性指標(biāo)所獲得數(shù)據(jù),對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行綜合、整理、得出全面的評(píng)價(jià)結(jié)果。三是引入獎(jiǎng)懲機(jī)制。根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)優(yōu)秀項(xiàng)目的主查和參與者給予表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)事實(shí)不清,內(nèi)容不全,質(zhì)量有問(wèn)題的主查和參與者給予批評(píng)與教育,比較嚴(yán)重的應(yīng)運(yùn)用薪酬和崗位調(diào)整等手段予以必要的處罰。
質(zhì)量管理論文9
一、水利工程機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理與控制的現(xiàn)狀
1、質(zhì)量管理跨行業(yè)跨部門(mén)較多,整體協(xié)調(diào)與配合缺失
水利工程質(zhì)量管理會(huì)涉及到很多的檢測(cè)部門(mén),因?yàn)闄C(jī)電管理是一項(xiàng)較為綜合的管理科目,必定離不開(kāi)零部件以及各個(gè)行業(yè)的參與,所以在對(duì)其進(jìn)行管理的時(shí)候需要承載著很多部門(mén)之間的聯(lián)系。需要各個(gè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)與控制還會(huì)將其管理的更好。另外許多質(zhì)量控制和安全鑒定工作也會(huì)牽扯到冶金、化工和一些其他相關(guān)的部門(mén)。但是從實(shí)際情況來(lái)看,這幾個(gè)部門(mén)之間缺乏一定的配合能力。
2、質(zhì)量管理控制標(biāo)準(zhǔn)缺乏通用性和系統(tǒng)性
機(jī)電具有一定的跨行業(yè)性和跨部門(mén)性的特征,所以在針對(duì)不同行業(yè)的時(shí)候往往會(huì)存在著不同的要求和標(biāo)準(zhǔn),為了更好的適應(yīng)各個(gè)行業(yè)對(duì)于機(jī)電設(shè)備的要求,筆者建議應(yīng)該將標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套化,這樣會(huì)更有利于行業(yè)的選擇。很多行業(yè)的機(jī)電設(shè)備都是特定量身制定的,這時(shí)候就需要根據(jù)行業(yè)的普遍性和特定性為其選擇符合自身的質(zhì)量管理體系。所以綜合情況來(lái)看,對(duì)水利工程機(jī)電設(shè)備的質(zhì)量管理進(jìn)行選擇和控制是非常重要的。
3、安全評(píng)價(jià)、鑒定的指標(biāo)不夠明確
據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示情況來(lái)看,我國(guó)在水利工程設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)方面仍然存在著鑒定指標(biāo)不明確以及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰等問(wèn)題。機(jī)電專(zhuān)業(yè)的安全評(píng)價(jià)和鑒定必須要按照從設(shè)計(jì)制造到試驗(yàn)運(yùn)維系列流程等的規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,其中借助強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)也是十分重要的一種手段。目前我國(guó)很多機(jī)電專(zhuān)業(yè)安全評(píng)價(jià)和鑒定標(biāo)準(zhǔn)都存在著很大的問(wèn)題,需要進(jìn)行重新的考慮和設(shè)計(jì)。
4、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化程度不足
我國(guó)許多標(biāo)準(zhǔn)的制定都受限于我國(guó)的一些國(guó)內(nèi)材料,由于我國(guó)的制造水平和制造工藝有限,其中一些指標(biāo)的參與與國(guó)外相比還是有著很大的差別,為此筆者認(rèn)為一定要控制好國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)與我國(guó)機(jī)電質(zhì)量管理之間的關(guān)系。
二、水利工程中機(jī)電設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)控措施
1、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)引入,加速質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化
在我國(guó)水資源的合理化利用是非常重要的,也受到了各界人士的關(guān)注和重視,所以對(duì)于水利工程而言,其設(shè)備的質(zhì)量管理會(huì)涉及到工程的未來(lái)發(fā)展,是至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。我國(guó)水利機(jī)電行業(yè)中的設(shè)備多數(shù)都是進(jìn)口的,這些設(shè)備無(wú)論是在技術(shù)水平上還是在質(zhì)量上都非常先進(jìn)。所以在運(yùn)用這些設(shè)備的時(shí)候就需要注意參考和引用一些國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而為推動(dòng)我國(guó)的國(guó)際化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、合理的機(jī)電設(shè)備診斷程序的確定
水利機(jī)電設(shè)備質(zhì)量診斷的程序要點(diǎn)中會(huì)涉及到生產(chǎn)線上的一些設(shè)備或者是發(fā)生故障后損失較大的設(shè)備等。機(jī)電設(shè)備在運(yùn)行的過(guò)程中必定會(huì)出現(xiàn)一些故障,只有學(xué)會(huì)合理的將這些故障及時(shí)的發(fā)現(xiàn),并且給予正確的處理方式,才會(huì)為其未來(lái)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在對(duì)設(shè)備進(jìn)行診斷處理的.時(shí)候一定要采取合適的方式。
3、電動(dòng)機(jī)運(yùn)行中的質(zhì)量控制
電動(dòng)機(jī)的保護(hù)離不開(kāi)與控制設(shè)備及其控制方式的關(guān)系,在設(shè)備的控制中有保護(hù),在保護(hù)中還有著控制,兩者互相協(xié)調(diào)著,電動(dòng)機(jī)在使用的過(guò)程中往往與啟動(dòng)器串聯(lián)在回路中共同使用,這時(shí)候就需要為電動(dòng)機(jī)運(yùn)行所消耗的能耗考慮,確保電動(dòng)機(jī)的正常運(yùn)行。
4、設(shè)備歸檔的點(diǎn)檢制度實(shí)施
要想確保設(shè)備的正常運(yùn)行以及質(zhì)量的管理,首先就需要設(shè)置確切的管理者,只有將設(shè)備的管理分配給特定的管理人員才能夠確保設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題以及需要檢修的時(shí)候能夠及時(shí)的進(jìn)行檢修和維護(hù),并根據(jù)設(shè)備的狀況對(duì)運(yùn)行維護(hù)的內(nèi)容和方案等提出修正意見(jiàn),同時(shí)還需要對(duì)設(shè)備的檢修時(shí)間和檢修費(fèi)用等進(jìn)行精確的計(jì)算。
5、高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的培養(yǎng)
在這個(gè)信息化社會(huì)飛速發(fā)展的二十一世紀(jì)當(dāng)中,高素質(zhì)的人員能夠?yàn)樵O(shè)備的管理和監(jiān)控提供更有力度幫助,現(xiàn)代化的社會(huì)中會(huì)更加的需要專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較強(qiáng)的人才,只有這樣的人才才能夠在未來(lái)的水利工程中發(fā)揮更大的優(yōu)勢(shì)和作用。高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才不僅僅對(duì)于設(shè)備有著一定的人知能力,對(duì)于該行業(yè)的未來(lái)發(fā)展前景也有著一定的認(rèn)識(shí),所以無(wú)論是在管理方面還是在對(duì)機(jī)電設(shè)備的檢測(cè)方面都會(huì)有著突出的貢獻(xiàn)。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,筆者簡(jiǎn)單的介紹了水利工程機(jī)電設(shè)備質(zhì)量管理現(xiàn)狀及其檢測(cè)控制方面的措施,通過(guò)分析可以發(fā)現(xiàn),現(xiàn)代化的設(shè)備在運(yùn)行過(guò)程中往往會(huì)有著一些問(wèn)題,只有針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行處理,才會(huì)確保水利工程中設(shè)備處于完好的狀態(tài),及時(shí)的進(jìn)行檢測(cè),一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)的進(jìn)行維護(hù)。在我國(guó)未來(lái)的發(fā)展中水利機(jī)電行業(yè)的發(fā)展必將會(huì)有著更好的前景。
質(zhì)量管理論文10
商品質(zhì)量是一個(gè)企業(yè)能夠不斷發(fā)展下去的重中之重,被很多的消費(fèi)者關(guān)注。而各企業(yè)間在商品質(zhì)量上的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈,這也是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而導(dǎo)致的。本文總結(jié)了有利于提高商品質(zhì)量管理的幾個(gè)方法,首先從解釋什么是商品質(zhì)量開(kāi)始,接著找出了幾個(gè)能夠影響商品質(zhì)量管理的一些因素,然后總結(jié)了這幾個(gè)方法。
一、什么是商品質(zhì)量
當(dāng)前消費(fèi)者不只關(guān)注商品的基本功能和使用年限,也逐步的注意商品的文化以及與當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展是否匹配。這也就意味著我們?cè)诿枋錾唐焚|(zhì)量時(shí)不能再簡(jiǎn)單的認(rèn)為是內(nèi)在質(zhì)量,還需要描述它的外在和市場(chǎng)質(zhì)量。這都是由于買(mǎi)方市場(chǎng)在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展下而逐步形成,各企業(yè)間為了爭(zhēng)奪消費(fèi)者的競(jìng)爭(zhēng)變得激烈。
商品的內(nèi)在質(zhì)量比如基本的使用功能,我們能使用這個(gè)商品的年限,使用期間是否可靠以及使用期間是否安全等,是最基本的要求,要給于消費(fèi)者最基本的功能和最基本的安全性。商品的外在質(zhì)量比如外在的式樣和使用的材質(zhì)質(zhì)感等,針對(duì)的是消費(fèi)者的審美訴求。而商品的市場(chǎng)質(zhì)量比如消費(fèi)者對(duì)品牌的認(rèn)知度,該商品是否有名以及消費(fèi)者使用中的售后情況等,針對(duì)的是在市場(chǎng)中的影響力。
二、加強(qiáng)商品管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性
一個(gè)企業(yè)想得到發(fā)展,必須有良好的企業(yè)形象,而企業(yè)形象中很重要的一點(diǎn)就是誠(chéng)信。而企業(yè)有信譽(yù)的服務(wù)和經(jīng)營(yíng),真誠(chéng)和實(shí)在的面對(duì)消費(fèi)者,讓消費(fèi)者體會(huì)到好的商品和服務(wù)質(zhì)量,就是誠(chéng)信的表現(xiàn)。而且消費(fèi)者也愿意去消費(fèi)那些質(zhì)量和服務(wù)都很好的商品,這是當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律。想做好誠(chéng)信,質(zhì)量管理就稱(chēng)為了很重要的一點(diǎn)。
1、商品質(zhì)量影響著企業(yè)的商品形象
一個(gè)企業(yè)的在社會(huì)上的信譽(yù)以及在公眾中的知名度,與它自身的企業(yè)形象是息息相關(guān)的,而想獲得一個(gè)良好的企業(yè)形象,很重要也是很基礎(chǔ)的一點(diǎn)就是有一個(gè)很好的商品質(zhì)量。想讓旗下的品牌成為一個(gè)名牌,至關(guān)重要的一點(diǎn)就是質(zhì)量足夠好。在顧客的潛意識(shí)里,名牌除了信譽(yù)好之外,還要具備很好的質(zhì)量。因此,很好的質(zhì)量對(duì)商品是很重要的。
2、商品質(zhì)量影響著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)形象
企業(yè)銷(xiāo)售到市場(chǎng)上的商品除了要保證最基本的質(zhì)量之外,安全和環(huán)保也是值得考慮的,既不能傷害身體,也不能損壞環(huán)境,而這些都是有利于提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)形象的。此外,想提高企業(yè)形象,還涉及到形象質(zhì)量的問(wèn)題,而想提高形象質(zhì)量,需要在經(jīng)營(yíng)方針和戰(zhàn)略上去努力的塑造一個(gè)誠(chéng)信的形象。而消費(fèi)者對(duì)于形象質(zhì)量的認(rèn)知有以下幾點(diǎn)變化:第一點(diǎn)是,消費(fèi)者現(xiàn)在不止要求商品是符合質(zhì)量要求的,他們也希望商品能有更廣泛的適用性;第二點(diǎn)是,消費(fèi)者現(xiàn)在不止注意狹義的功能質(zhì)量,也會(huì)注意到售后質(zhì)量,甚至外觀質(zhì)量和性?xún)r(jià)比的質(zhì)量等;第三點(diǎn)是,在商品基本的有形的硬性質(zhì)量之外,消費(fèi)者也會(huì)注意到服務(wù)這樣的無(wú)形質(zhì)量。而企業(yè)也需要不斷的跟進(jìn)和研究消費(fèi)者的需求變化,也更好的維護(hù)企業(yè)的商品質(zhì)量和形象。
三、企業(yè)質(zhì)量管理體系的要素
1、資源管理
企業(yè)在生產(chǎn)產(chǎn)品的過(guò)程中要調(diào)用各種資源,而資源管理是讓生產(chǎn)高效進(jìn)行且保證產(chǎn)品質(zhì)量的有效手段,分為以下三方面:
( 1) 人力資源管理。人是左右產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵因素,生產(chǎn)過(guò)程是不能脫離人的影響的。所以對(duì)于人力資源的管理一定要加強(qiáng),企業(yè)要重視人才的培訓(xùn)、引進(jìn)和開(kāi)發(fā),要在質(zhì)量管理活動(dòng)中利用好人力資源。
( 2) 信息資源管理。在產(chǎn)品生產(chǎn)中,會(huì)有多種多樣的信息影響產(chǎn)品的質(zhì)量,不只是企業(yè)內(nèi)的諸如管理層和工人間的信息,工人和工人的信息,也包括外部的諸如企業(yè)和消費(fèi)者之間的產(chǎn)品交流的信息。
( 3) 物質(zhì)資源管理。想搭建一套質(zhì)量管理系統(tǒng),有一些物質(zhì)基礎(chǔ)比如數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)等也是必須的,沒(méi)有它們就無(wú)法搭建一套完整的體系。
2、管理職責(zé)
( 1) 為企業(yè)制定質(zhì)量方針。企業(yè)的質(zhì)量方針指的是,企業(yè)在質(zhì)量體系中的產(chǎn)品等級(jí),代表了企業(yè)質(zhì)量的形象,是產(chǎn)品質(zhì)量的目標(biāo),以及相應(yīng)管理人員的`作業(yè)情況。
( 2) 為企業(yè)規(guī)定質(zhì)量目標(biāo)。企業(yè)的質(zhì)量目標(biāo)指的是質(zhì)量方針的具體化,是質(zhì)量方針具體行動(dòng)步驟的落實(shí)。質(zhì)量目標(biāo)的主要目的是保證產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與消費(fèi)者滿意的一致性,保持企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量改進(jìn)的持續(xù)性以及企業(yè)在效益與效率增長(zhǎng)上的高效性。
( 3) 為企業(yè)確定質(zhì)量職責(zé)和權(quán)限。企業(yè)的質(zhì)量職責(zé)和權(quán)限指的是,企業(yè)的生產(chǎn)員工和管理人員結(jié)合質(zhì)量控制上的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)力所做的規(guī)定。另外,職責(zé)和權(quán)限配置以生產(chǎn)員工和管理人員的團(tuán)結(jié)合作作為基本原則。
3、企業(yè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程
企業(yè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程可以用企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量環(huán)來(lái)進(jìn)行表示。企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量環(huán)指的是,從識(shí)別消費(fèi)者需要到評(píng)定消費(fèi)者需要是否被滿足的各階段過(guò)程中,影響產(chǎn)品質(zhì)量相互作用、相互活動(dòng)的概念模式。企業(yè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程的概念模式,包括了消費(fèi)者意見(jiàn)匯總的過(guò)程、產(chǎn)品設(shè)計(jì)的過(guò)程以及產(chǎn)品生產(chǎn)的過(guò)程。其存在于企業(yè)管理和企業(yè)產(chǎn)品的全部過(guò)程中。
四、如何加強(qiáng)企業(yè)的質(zhì)量管理
1、必須確立全新的質(zhì)量管理觀念
在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下,企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理的加強(qiáng),在具有強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)的同時(shí),還要根據(jù)復(fù)雜多變的市場(chǎng)情況,不斷進(jìn)行質(zhì)量觀念的更新。市場(chǎng)的發(fā)展與變化是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。隨著生活水平的提高,人們的需求也在不斷變化。除此之外,產(chǎn)品的更新?lián)Q代周期也越來(lái)越短。這就要求企業(yè)必須要樹(shù)立全新的、動(dòng)態(tài)的質(zhì)量觀念,并及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)變化的規(guī)律,進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,從而生產(chǎn)出最大限度滿足顧客需求的產(chǎn)品。
2、建立科學(xué)的質(zhì)量管理制度
企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程是一個(gè)物質(zhì)轉(zhuǎn)化的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,需要將多種生產(chǎn)要素進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,并按一定的程序和規(guī)律進(jìn)行轉(zhuǎn)化,F(xiàn)代企業(yè)必須做到扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)基礎(chǔ)管理與基本制度。企業(yè)在制定基本制度時(shí),不僅要符合企業(yè)的整體規(guī)劃目標(biāo),同時(shí)也要關(guān)注到每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),要讓企業(yè)的工作人員真正懂得:制度是維系質(zhì)量的根本保障,讓每一位工作人員將執(zhí)行規(guī)章制度作為自覺(jué)行動(dòng)。質(zhì)量管理制度是對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),是體現(xiàn)企業(yè)人員之間關(guān)系的行為準(zhǔn)則與規(guī)范要求。良好的管理制度既能對(duì)工作人員進(jìn)行行為的制約,同時(shí)也能激發(fā)他們的積極性與創(chuàng)造性,使其成為為實(shí)現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量目標(biāo)而發(fā)奮工作的人。
企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作的基本準(zhǔn)則。企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的高低直接關(guān)系到企業(yè)是否能正常發(fā)展。由此可見(jiàn),為順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,現(xiàn)代企業(yè)必須建立完善的質(zhì)量評(píng)估制度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,這決定了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不能一成不變。為保證企業(yè)的質(zhì)量管理始終能在高起點(diǎn)上運(yùn)作,要求企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展情況,對(duì)企業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不斷進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)調(diào)整并確立最為合適的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
為了體現(xiàn)按勞取酬和多勞多得的分配原則,應(yīng)當(dāng)把質(zhì)量工效與工資掛鉤,從而積極調(diào)動(dòng)工作人員的積極性,使其把企業(yè)利益同自身利益相結(jié)合,把自己置身于企業(yè)的全面質(zhì)量管理活動(dòng)中,充分體現(xiàn)責(zé)任、效率與利益。通過(guò)實(shí)行質(zhì)量工效與工資掛鉤制度,可以在企業(yè)內(nèi)部形成目標(biāo)一致、責(zé)任同負(fù)、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)、效益同享的質(zhì)量共同體。
3、樹(shù)立企業(yè)質(zhì)量文化意識(shí)
企業(yè)的質(zhì)量文化指的是,為了滿足社會(huì)的需要,并適應(yīng)外部的激烈競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,企業(yè)全體員工所共同擁有的與質(zhì)量?jī)r(jià)值觀。建立和發(fā)展質(zhì)量文化需要對(duì)如下觀念進(jìn)行轉(zhuǎn)變。質(zhì)量管理是一種全過(guò)程管理,需要全員參加;質(zhì)量管理需要以人為本,管理層的質(zhì)量觀念的轉(zhuǎn)變才是質(zhì)量文化的關(guān)鍵。只有提高了企業(yè)的質(zhì)量文化水平,才能更好的實(shí)行企業(yè)質(zhì)量管理的措施。
總之,質(zhì)量是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的永恒主題,代表了企業(yè)的生命與形象。將產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量不斷提高到新水平,是企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量管理的需要,也是企業(yè)得以持續(xù)生存、快速發(fā)展的需要,更是增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要。
質(zhì)量管理論文11
目前國(guó)內(nèi)高校在不斷擴(kuò)招的形勢(shì)下,入學(xué)人數(shù)不斷增加,高校教育也由“精英教育”轉(zhuǎn)化為“大眾教育”,在這種形勢(shì)下,隨著就讀人數(shù)的增加,高校的教學(xué)任務(wù)也相應(yīng)增大,在增加師資力量的同時(shí),教學(xué)質(zhì)量的管理問(wèn)題也被人們逐漸重視起來(lái),如何能夠在生源人數(shù)不斷增加的同時(shí)保證教學(xué)質(zhì)量,本文對(duì)此進(jìn)行了簡(jiǎn)單的闡述。
1目前有哪些問(wèn)題存在于高校教學(xué)質(zhì)量管理中
首先是教學(xué)質(zhì)量管理觀念落后,無(wú)法滿足高等教育發(fā)展的要求。雖然在我國(guó)加大對(duì)教育事業(yè)的投入之后我國(guó)教育事業(yè)有了巨大的發(fā)展,但高校質(zhì)量管理觀念落后仍然是制約高校教學(xué)質(zhì)量管理水平提高的主要因素之一,嚴(yán)重影響了高校管理水平的提高。教學(xué)質(zhì)量管理觀念的落后集中反映為兩點(diǎn):
一是分?jǐn)?shù)仍然是教學(xué)質(zhì)量管理中的主要依據(jù)。進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評(píng)定的過(guò)程中,分?jǐn)?shù)仍然被作為評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的主要依據(jù),不僅如此,分?jǐn)?shù)也是評(píng)定老師教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)。有些高校甚至依靠分?jǐn)?shù)的高低進(jìn)行優(yōu)秀教師和優(yōu)先學(xué)生的評(píng)選、進(jìn)行優(yōu)等課程的評(píng)定、進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)質(zhì)量管理水平的評(píng)價(jià)。這些不僅不能完全反應(yīng)高校的教學(xué)質(zhì)量水平,同時(shí)也嚴(yán)重扭曲了高校教學(xué)質(zhì)量管理的價(jià)值取向,導(dǎo)致高校教學(xué)質(zhì)量管理水平的'低下。
二是規(guī)章管理“泛濫成災(zāi)”。在眾多高校中,利用制度、規(guī)范進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量管理的情況極為常見(jiàn),這不僅偏離了高校教學(xué)質(zhì)量管理的本質(zhì),將管理流于“檢查”的形式,還讓教師疲于應(yīng)付,難以激發(fā)教師對(duì)教學(xué)的積極性。
2如何改進(jìn)高校教學(xué)質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題
首先要樹(shù)立正確的高校教學(xué)質(zhì)量管理觀念。在進(jìn)行高校教學(xué)質(zhì)量管理的過(guò)程中要提供“理論結(jié)合實(shí)際”,那么就要先樹(shù)立一個(gè)正確的管理觀念。在教學(xué)質(zhì)量管理中無(wú)論是教師還是學(xué)生,主體都是“人”,所以要將“以人為本”的作為教學(xué)質(zhì)量管理的基本理念,在管理這一行為的過(guò)程中,“人”作為管理活動(dòng)主體的同時(shí)也是被管理的對(duì)象,在教學(xué)質(zhì)量管理的過(guò)程中“人”的參與就變得極為重要,要提高在校師生的參與度,教學(xué)質(zhì)量的提高不僅要靠管理者,還要靠全員參與和共同努力,教師在這一過(guò)程中要起到主導(dǎo)作用,引導(dǎo)學(xué)生作為提高教學(xué)質(zhì)量管理的主體;诖私處煵粩嗟奶岣咦陨硭刭|(zhì)就顯得尤為重要,教師首先要有對(duì)社會(huì)的責(zé)任感,樹(shù)立教師對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)的責(zé)任意識(shí);再有教師要有對(duì)學(xué)校的責(zé)任感,讓教師充分認(rèn)識(shí)到教學(xué)質(zhì)量管理的重要性,對(duì)高校的生存與發(fā)展存在重大的影響;然后教師還要有對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的精神,樹(shù)立起對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的意識(shí),充分認(rèn)識(shí)到學(xué)生才是這一管理行為的中心和重點(diǎn);最后教師還要具有團(tuán)隊(duì)意識(shí),要會(huì)為他人負(fù)責(zé),這樣才能使教師隊(duì)伍團(tuán)結(jié)起來(lái),統(tǒng)一教學(xué)質(zhì)量管理這一目標(biāo)并為此而努力;
學(xué)校作為一個(gè)教育場(chǎng)所,除了要把知識(shí)教給學(xué)生,更重要的是教給學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的能力。在給予學(xué)生學(xué)習(xí)技巧、能力的同時(shí),還要培養(yǎng)學(xué)生的主動(dòng)性,使學(xué)生從思想上開(kāi)始做到自律、自強(qiáng)。同時(shí)在以學(xué)生為主體的前提下,應(yīng)該從因材施教的角度上給予學(xué)生個(gè)性化方面更多的保護(hù),讓教育做到個(gè)性化、多樣化、特色化,這樣才能提升高校教學(xué)質(zhì)量管理的效率。
其次,要構(gòu)建完整的高校教學(xué)質(zhì)量管理體系。高校教學(xué)質(zhì)量管理體系中包含有很多組成板塊,例如:出勤、請(qǐng)假、評(píng)價(jià)等等,是一個(gè)極其復(fù)雜的并且具有動(dòng)態(tài)特性的體系,所以應(yīng)該將其系統(tǒng)化起來(lái),才能提高管理效率并盡快見(jiàn)到管理成效。教育質(zhì)量管理體系是一個(gè)多員化、多層次、多角度的對(duì)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)效果、教師授課狀態(tài)、學(xué)生學(xué)習(xí)效果等多層面的評(píng)價(jià),通過(guò)對(duì)以上各方面內(nèi)容的收集整理,并將數(shù)據(jù)匯總起來(lái)為管理人員提供評(píng)價(jià)依據(jù),并為預(yù)防問(wèn)題和修正問(wèn)題提供有價(jià)值的意見(jiàn)。
再次,要提高管理的管理水平。高校教學(xué)質(zhì)量管理中,管理者起到了非常重要的主導(dǎo)作用,所以管理者要樹(shù)立起正確的管理意識(shí),要意識(shí)到這種管理過(guò)程是以學(xué)生為本,對(duì)學(xué)生要有服務(wù)意識(shí),以一個(gè)積極向上、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度去對(duì)待工作、服務(wù)學(xué)生。除此之外管理者還要提高自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),其中包括職業(yè)道德、思想素質(zhì)、創(chuàng)新意識(shí)、管理能力等等,如果一個(gè)高校管理者的自身素質(zhì)還有待提高,會(huì)對(duì)高校教學(xué)質(zhì)量的管理產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。
3全面質(zhì)量管理的在高校教學(xué)質(zhì)量管理中的應(yīng)用
全面質(zhì)量管理的理念最早產(chǎn)生于美國(guó),強(qiáng)調(diào)在管理過(guò)程中的全面性、全過(guò)程性和全員性。全面質(zhì)量管理“把顧客滿意和本組織所有成員及社會(huì)受益作為其長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)”,其中包括4個(gè)核心原理:讓消費(fèi)者滿意、全員參與、保持質(zhì)量持續(xù)改善、根據(jù)事實(shí)來(lái)管理。從某種角度來(lái)講教育也是一種服務(wù)性的產(chǎn)品,所以全面質(zhì)量管理的理念在高校教學(xué)質(zhì)量管理中也是完全適用的。
我國(guó)高校由于擴(kuò)招的速度不斷的加快、就讀人數(shù)不斷增加而帶來(lái)的教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題引起了社會(huì)和學(xué)術(shù)界的關(guān)注。有人認(rèn)為,量與質(zhì)兩者之間是一對(duì)永恒的矛盾,并會(huì)交替成為矛盾的主要方面,并且很難兼顧,在就讀人數(shù)大大增加之后,就需要一段時(shí)間的調(diào)整和適應(yīng),這段時(shí)期就是教學(xué)質(zhì)量的管理期。
在這一時(shí)期內(nèi)要建立起教學(xué)質(zhì)量管理的全面質(zhì)量管理體系,高?梢越梃b現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)中的管理方法和經(jīng)驗(yàn),在教學(xué)過(guò)程中采取一系列科學(xué)的方法與手段,對(duì)學(xué)生德、智、體美各個(gè)方面,對(duì)教學(xué)過(guò)程的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)建立起必要的質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)和管理制度。是全體教職員工和學(xué)生同時(shí)參加質(zhì)量管理的全員性管理;是對(duì)招生、教學(xué)計(jì)劃制定、實(shí)施、運(yùn)行、考試和學(xué)生畢業(yè)的全過(guò)程質(zhì)量管理。所以全面質(zhì)量管理理論是教學(xué)質(zhì)量管理和監(jiān)控的基本理論。
雖然我國(guó)目前已經(jīng)在高校教學(xué)質(zhì)量管理中取了初步的成果,但是仍然有很多問(wèn)題存在,并且這些研究成果真正被運(yùn)用到高校教學(xué)質(zhì)量管理實(shí)踐當(dāng)中的仍然是極少數(shù),這些成果大數(shù)多仍然僅僅存在于理論階段,究其原因可能是這些研究成果在理論方面雖然成立,但是缺乏可操作性、可行性,因此在日后的相關(guān)理論研究中要更加注重理論與實(shí)踐的相結(jié)合。另外,目前國(guó)內(nèi)很多高校沒(méi)有對(duì)教學(xué)質(zhì)量管理進(jìn)行長(zhǎng)期有效的系統(tǒng)改革,面對(duì)教學(xué)中出現(xiàn)的問(wèn)題僅僅是局部性的、有針對(duì)性的進(jìn)行一些改革措施,而沒(méi)有將之提升到一個(gè)系統(tǒng)的、全面的層次上來(lái),在高校教學(xué)質(zhì)量管理中仍然有很多需要改進(jìn)之處。
質(zhì)量管理論文12
20__年2月10日,審計(jì)署以第6號(hào)令發(fā)布了《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法(試行)》,拉開(kāi)了全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量全面管理和控制的序幕。近幾年來(lái),各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)不斷推進(jìn)審計(jì)法制建設(shè),對(duì)審計(jì)質(zhì)量控制普遍較為重視,制定了很多較為實(shí)際的質(zhì)量控制措施,取得了良好的控制和管理效果。但從審計(jì)質(zhì)量全面管理和控制的要求來(lái)看,依然存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:1、制定審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制制度,設(shè)計(jì)審計(jì)質(zhì)量控制程序和規(guī)程時(shí)各方面都很重視,但在實(shí)際執(zhí)行中完全嚴(yán)格執(zhí)行的不多,審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部檢查、督促落實(shí)執(zhí)行也不夠;2、對(duì)影響較大的審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制較為注意,對(duì)其他一些審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量控制工作做得不夠深入、細(xì)致;對(duì)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)規(guī)定需要檢查驗(yàn)收的審計(jì)項(xiàng)目或準(zhǔn)備參加考核評(píng)比的審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量控制較為注意,對(duì)其他審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制不夠用心;3、在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中注意利用適宜的審計(jì)技術(shù)和方法實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo),而相對(duì)忽視應(yīng)當(dāng)遵循的審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制操作規(guī)程;4、就大多數(shù)審計(jì)機(jī)關(guān)而言,在審計(jì)質(zhì)量全面控制過(guò)程中絕大部分精力放在對(duì)審計(jì)結(jié)論和作出審計(jì)決定的質(zhì)量控制上,而對(duì)審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)程序的全面控制不到位,對(duì)取得審計(jì)查證事實(shí)的證據(jù)的充分性、相關(guān)性和證明力度注意不夠,對(duì)審計(jì)組在被審計(jì)單位獨(dú)立操作審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的工作質(zhì)量注意和控制不夠;5、就不同的審計(jì)機(jī)關(guān)和不同的審計(jì)人員而言,在審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制制度執(zhí)行的深度和廣度上存在差距,相對(duì)而言,對(duì)一般質(zhì)量控制政策和程序的執(zhí)行較為注意,對(duì)如何采取更有效的措施進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控,深入研究與探討不夠。綜上所述,要全面加強(qiáng)和推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的全面管理和控制,目前的當(dāng)務(wù)之急仍然是進(jìn)一步提高審計(jì)人員的審計(jì)質(zhì)量意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí):
一、樹(shù)立全員的審計(jì)質(zhì)量意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的完成和結(jié)束,不僅是審計(jì)業(yè)務(wù)人員的杰作,應(yīng)當(dāng)是審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部所有人員參與、協(xié)作、共同運(yùn)作的結(jié)果,不論從理論上,還是從實(shí)踐上講,一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的形成與審計(jì)機(jī)關(guān)所有人員都有關(guān),不同的是,各個(gè)崗位上工作人員對(duì)審計(jì)質(zhì)量形成所承擔(dān)的責(zé)任大小各有不同而已,領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人、審計(jì)業(yè)務(wù)人員、其他工作人員都有相應(yīng)的責(zé)任。所以,審計(jì)機(jī)關(guān)所有的工作人員,人人都應(yīng)當(dāng)樹(shù)立審計(jì)質(zhì)量意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),共同關(guān)心審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量,共同防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。這也符合“以法治審,以制管審”的管理理念,人人都有責(zé)任,人人都不可推卸,人人都不是審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的局外人。只有這樣,才能不斷優(yōu)化審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量管理和控制的環(huán)境,逐步提高全員的`法律意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),確保審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員都能依法行政、依法審計(jì)。
二、樹(shù)立全面的審計(jì)質(zhì)量意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
就具體的審計(jì)項(xiàng)目而言,不是哪一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目需要,哪一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目不需要進(jìn)行審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制和防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);不是哪一個(gè)部門(mén)實(shí)施的審計(jì)項(xiàng)目需要,哪一個(gè)部門(mén)實(shí)施的審計(jì)項(xiàng)目不需要進(jìn)行審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制和防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);也不是說(shuō)計(jì)劃內(nèi)審計(jì)項(xiàng)目需要,本級(jí)黨委、政府臨時(shí)交辦的審計(jì)項(xiàng)目就不需要進(jìn)行審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制和防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)審計(jì)機(jī)關(guān)所有部門(mén)實(shí)施的所有審計(jì)項(xiàng)目都必須進(jìn)行審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制和防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),包括計(jì)劃內(nèi)的審計(jì)項(xiàng)目和地方黨委、政府臨時(shí)交辦的審計(jì)項(xiàng)目,也包括專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。因此,審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的控制和風(fēng)險(xiǎn)防范是全面的,不是單一和專(zhuān)項(xiàng)的。
三、樹(shù)立全過(guò)程的審計(jì)質(zhì)量意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量和防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就具體的審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施而言,應(yīng)當(dāng)是全過(guò)程的。不是在實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目過(guò)程中哪一個(gè)環(huán)節(jié)重要,哪一個(gè)環(huán)節(jié)不重要。在對(duì)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理和控制的各個(gè)環(huán)節(jié)中,審計(jì)主體行為都要規(guī)范,從計(jì)劃立項(xiàng)、審前調(diào)查、編制方案、下達(dá)通知、進(jìn)點(diǎn)實(shí)施、調(diào)查取證、整理底稿、匯總材料、草擬報(bào)告、提出報(bào)告、征求意見(jiàn)、會(huì)議審理、項(xiàng)目復(fù)核、作出決定、出具文書(shū)、落實(shí)決定、跟蹤檢查等全過(guò)程都重要,哪一個(gè)環(huán)節(jié)都不能出問(wèn)題,哪一個(gè)環(huán)節(jié)審計(jì)質(zhì)量出問(wèn)題都有可能導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,只是對(duì)審計(jì)項(xiàng)目整體質(zhì)量的影響程度不同而已。我們承認(rèn),審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在,無(wú)時(shí)不在,是必然的,完全消除審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)是不可能的,但是我們可以通過(guò)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的全面管理和控制,可以將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降低到審計(jì)機(jī)關(guān)主觀上可以接受的程度,降低到審計(jì)機(jī)關(guān)客觀上可以控制的程度。因此,在審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程控制時(shí),所有參與審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施的審計(jì)人員必須做到“有規(guī)必依”、“執(zhí)規(guī)必嚴(yán)”,規(guī)范操作,依法審計(jì),務(wù)使審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程,審計(jì)質(zhì)量得到全面的管理和控制。
四、樹(shù)立全方位的審計(jì)質(zhì)量意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不僅僅體現(xiàn)在具體的審計(jì)項(xiàng)目中,而且也反映在與審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量形成之前和之后的相關(guān)審計(jì)工作中。廣而言之,審計(jì)機(jī)關(guān)所有的工作都有個(gè)質(zhì)量問(wèn)題,只有所有方面的審計(jì)工作質(zhì)量都提高了,審計(jì)機(jī)關(guān)整體審計(jì)工作質(zhì)量才能得到提高。當(dāng)然,最主要的工作質(zhì)量仍然是審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量,審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線。因此,樹(shù)立審計(jì)質(zhì)量意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是全方位的,主要包括以下各方面:審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)前的協(xié)調(diào),審計(jì)計(jì)劃和項(xiàng)目的安排,相關(guān)職能部門(mén)的配合和支持;審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中信息資源的共享,對(duì)其他職能部門(mén)檢查成果的利用,對(duì)內(nèi)部審計(jì)成果和社會(huì)審計(jì)成果的利用;審計(jì)問(wèn)題處理之前的保密,對(duì)被審計(jì)單位合法權(quán)益的維護(hù);審計(jì)強(qiáng)制手段的使用;審計(jì)決定的執(zhí)行、落實(shí)和跟蹤檢查;審計(jì)成果的統(tǒng)計(jì)和反映;審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用;審計(jì)成果的公布,審計(jì)信息的披露;對(duì)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和本級(jí)黨委、人大、政府有關(guān)審計(jì)工作的匯報(bào)等等。
其次,要全面加強(qiáng)和推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的全面管理和控制,需要建立健全審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量全面管理和控制體系,使審計(jì)工作做到“有規(guī)可依、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)、違規(guī)必究”。就目前審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)工作實(shí)際情況來(lái)看,加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的全面管理和控制,應(yīng)當(dāng)針對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)質(zhì)量管理和控制中存在的薄弱環(huán)節(jié),以審計(jì)規(guī)范化為目標(biāo),以?xún)?yōu)化內(nèi)部環(huán)境、健全內(nèi)控制度、強(qiáng)化責(zé)任約束為切入點(diǎn),認(rèn)真搞好審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理和內(nèi)控制度建設(shè),不斷完善審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理和控制的運(yùn)行機(jī)制。
一、建立和完善審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制制度。目前,我國(guó)已初步建立了國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則體系,規(guī)定了審計(jì)工作應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要使審計(jì)工作真正達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),必須實(shí)行質(zhì)量控制。審計(jì)署制定的《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法(試行)》總結(jié)了多年來(lái)的審計(jì)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),吸取了國(guó)際通行的慣例,結(jié)合我國(guó)社會(huì)主義審計(jì)監(jiān)督工作的特點(diǎn),全面、詳細(xì)地提出了具體的質(zhì)量管理和控制的要求。該辦法還明確規(guī)定,地方審計(jì)機(jī)關(guān)可以根據(jù)具體情況確定試行范圍。因此,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)首先根據(jù)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則的要求和審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法的規(guī)定,結(jié)合自身審計(jì)工作開(kāi)展的實(shí)際情況,制定符合本機(jī)關(guān)實(shí)際需要的審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制制度,并在具體實(shí)踐中不斷地加以完善。如果沒(méi)有審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制制度,則存在審計(jì)工作的隨意性、盲目性,審計(jì)質(zhì)量控制無(wú)從談起。
二、建立審計(jì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施主要靠審計(jì)組來(lái)完成,而審計(jì)組長(zhǎng)可以說(shuō)是審計(jì)組的核心,審計(jì)組長(zhǎng)的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平對(duì)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量起著關(guān)鍵性的作用。雖然現(xiàn)行審計(jì)制度推行審計(jì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,但很多審計(jì)機(jī)關(guān)并未真正實(shí)施審計(jì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。主要表現(xiàn)在審計(jì)組長(zhǎng)大多是由審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,而他們并不是自始至終地參加項(xiàng)目審計(jì)工作,甚至有些領(lǐng)導(dǎo)僅僅掛個(gè)名字,聽(tīng)聽(tīng)審計(jì)情況匯報(bào),并不深入審計(jì)工作實(shí)施現(xiàn)場(chǎng),關(guān)于審計(jì)工作的很多具體事項(xiàng)則主要由審計(jì)項(xiàng)目的主審承擔(dān)。審計(jì)項(xiàng)目的主審由于工作權(quán)限、責(zé)任意識(shí)、能力水平等方面的原因,并不能完全履行審計(jì)組長(zhǎng)的職責(zé),則勢(shì)必對(duì)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量造成一定影響。因此,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法(試行)》的規(guī)定,建立較為完善的審計(jì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,對(duì)審計(jì)組長(zhǎng)的任職資格和條件加以具體規(guī)定,并明確審計(jì)組長(zhǎng)的職責(zé)、權(quán)限以及獎(jiǎng)懲措施等等,為審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理和控制提供基礎(chǔ)組織保障。
三、建立審計(jì)執(zhí)法崗位責(zé)任制,嚴(yán)格審計(jì)項(xiàng)目復(fù)核審理制度。責(zé)任不明確,是當(dāng)前影響審計(jì)質(zhì)量的主要因素之一,因此,加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量全面管理和控制必須首先建立審計(jì)執(zhí)法崗位責(zé)任制。雖然目前審計(jì)工作對(duì)審計(jì)人員、審計(jì)組長(zhǎng)、部門(mén)負(fù)責(zé)人以及審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)等都規(guī)定了其工作職責(zé),但比較籠統(tǒng),不夠明確、具體。在實(shí)際工作中則表現(xiàn)為工作不到位,無(wú)法做到嚴(yán)格履行各自職責(zé)。如在審計(jì)項(xiàng)目復(fù)核審理工作中,責(zé)任不明確的弊端更加突出,有些環(huán)節(jié)的復(fù)核形同虛設(shè)。因此,要保證審計(jì)質(zhì)量必須建立審計(jì)執(zhí)法崗位責(zé)任制,這也是實(shí)行審計(jì)錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為追究責(zé)任制的基礎(chǔ)。實(shí)踐證明,審計(jì)項(xiàng)目復(fù)核審理工作是保證審計(jì)質(zhì)量的有效途徑,而要想真正做好審計(jì)項(xiàng)目的復(fù)核審理工作,必須首先做到各復(fù)核環(huán)節(jié)職責(zé)明確,各負(fù)其責(zé)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在建立審計(jì)執(zhí)法崗位責(zé)任制時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法(試行)》中關(guān)于審計(jì)人員、審計(jì)組長(zhǎng)、部門(mén)負(fù)責(zé)人及審計(jì)機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)責(zé)任的規(guī)定。
四、建立審計(jì)錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為追究責(zé)任制。建立和實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任追究制度是保證全部審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制制度有效實(shí)施的非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié),可以進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)人員的質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。如果沒(méi)有建立審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任追究制度,則其他審計(jì)質(zhì)量控制制度無(wú)法得到全面、有效地貫徹執(zhí)行,審計(jì)質(zhì)量控制體系也存在很大的缺陷。因此,在建立審計(jì)執(zhí)法崗位責(zé)任制后,尚需建立審計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究制度,以進(jìn)一步規(guī)范和約束審計(jì)主體執(zhí)法行為,使審計(jì)機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和審計(jì)人員明確責(zé)任,更好地履行各自職責(zé),切實(shí)保證審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)質(zhì)量。
五、建立審計(jì)結(jié)果運(yùn)用制度。審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,是指審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)審計(jì)查證結(jié)果,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定提出審計(jì)意見(jiàn)和作出審計(jì)決定后,各被審計(jì)單位和與審計(jì)結(jié)果運(yùn)用有關(guān)的機(jī)關(guān)、部門(mén)按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求具體落實(shí)、執(zhí)行的過(guò)程。審計(jì)結(jié)果運(yùn)用是審計(jì)目標(biāo)的具體實(shí)現(xiàn)形式,審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的程度,體現(xiàn)著審計(jì)工作質(zhì)量水平的高低。因此,審計(jì)結(jié)果運(yùn)用也是審計(jì)項(xiàng)目全面質(zhì)量管理和控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。從目前審計(jì)工作情況看,審計(jì)結(jié)果運(yùn)用工作不是非常規(guī)范,存在的問(wèn)題也較多,如審計(jì)決定執(zhí)行率不高,有關(guān)部門(mén)協(xié)助執(zhí)行審計(jì)決定工作還不夠規(guī)范等等。因此,為了提高審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用效率和效果,進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)法及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定,制定審計(jì)結(jié)果運(yùn)用制度,使審計(jì)結(jié)果運(yùn)用工作更加規(guī)范化、制度化和科學(xué)化,從而促進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量得到全面提高。
加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量的全面管理和控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及審計(jì)管理工作的諸多方面,非一日之功,也非單方面所能,本文僅就審計(jì)人員的認(rèn)識(shí)、意識(shí)和當(dāng)前急需建立的幾項(xiàng)相關(guān)制度提出了初淺建議和看法,以期引起廣大審計(jì)人員的共鳴,自覺(jué)規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為,全面提高審計(jì)質(zhì)量,推動(dòng)審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展。
質(zhì)量管理論文13
【摘要】隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對(duì)于能源資源的需求量不斷增多,但是由于我國(guó)石油天然氣儲(chǔ)備十分不均勻,為此必須要加強(qiáng)對(duì)石油天然氣管道項(xiàng)目的建設(shè),加強(qiáng)對(duì)石油天然氣的統(tǒng)籌管理。
【關(guān)鍵詞】石油天然氣;管道施工;質(zhì)量管理
1引言
由于石油天然氣具有易燃易爆的特點(diǎn),所以必須要加強(qiáng)對(duì)于石油天然氣管道施工的質(zhì)量管理,促進(jìn)石油天然氣管道施工整體水平不斷提升,保障人民群眾的利益。筆者結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)了石油天然氣管道施工質(zhì)量管理存在的問(wèn)題與不足,并且提出了針對(duì)性的解決對(duì)策,有效增強(qiáng)石油天然氣管道施工質(zhì)量管理與控制。
2石油天然氣管道施工存在的不足
2.1管道開(kāi)挖與回填存在問(wèn)題
由于大部分石油天然氣管道在施工過(guò)程中必須要深埋地下,而且多數(shù)采用的是大型工程機(jī)械,盡管通過(guò)工程機(jī)械的應(yīng)用能夠極大的提高石油天然氣管道施工的效率,但是由于施工機(jī)械在壓實(shí)的過(guò)程中沒(méi)有按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作,很容易導(dǎo)致地下管道發(fā)生彎曲、變形、甚至破裂,引發(fā)石油天然氣泄漏。在管道開(kāi)挖時(shí)如果沒(méi)有針對(duì)地下水水文和地質(zhì)條件進(jìn)行仔細(xì)勘察,如果石油天然氣管道下方水位過(guò)高在施工的過(guò)程中就會(huì)引起底部懸空的狀態(tài),給整個(gè)天然氣管道的使用造成嚴(yán)重影響,另外為了趕工期、搶進(jìn)度,在管道回填時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格按照回填要求進(jìn)行處理,很容易引起石油天然氣管道變形[1]。
2.2管道焊接質(zhì)量問(wèn)題
在針對(duì)石油天然氣管道焊接的過(guò)程中,如果焊接技術(shù)達(dá)不到要求引起焊瘤、裂紋、氣孔、汰渣等焊接質(zhì)量問(wèn)題,會(huì)造成石油天然氣泄漏事故,不僅導(dǎo)致能源資源的浪費(fèi)、對(duì)于生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重污染,而且也會(huì)給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅,后續(xù)管道焊接質(zhì)量問(wèn)題的`維修與更換,也會(huì)增加工程項(xiàng)目的成本投入。
2.3穿跨越和防腐層補(bǔ)口存在問(wèn)題
在石油天然氣管道鋪設(shè)的過(guò)程中,如果必須要穿越公路或鐵路則很容易導(dǎo)致穿跨越和防腐層補(bǔ)口的質(zhì)量受到影響,如果沒(méi)有針對(duì)穿跨越線路進(jìn)行精準(zhǔn)的計(jì)算,就會(huì)導(dǎo)致穿跨越工程的難度增大,而且還會(huì)產(chǎn)生各種各樣的質(zhì)量問(wèn)題,尤其是在后期針對(duì)傷口進(jìn)行修補(bǔ)的過(guò)程中,不僅會(huì)增加施工成本,而且也可能造成問(wèn)題進(jìn)一步加劇[2]。
3石油天然氣管道施工質(zhì)量管理存在問(wèn)題的原因
3.1石油天然氣管道材料選擇不合理
從目前來(lái)看,很多的石油天然氣企業(yè)為了能夠節(jié)省成本,通常會(huì)選擇利用價(jià)格低廉、耐久性差的管道材料以次充好。這樣就會(huì)導(dǎo)致石油天然氣管道的使用壽命受到影響,很容易在燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中發(fā)生破裂的問(wèn)題,給石油天然氣的居民帶來(lái)嚴(yán)重危險(xiǎn)。
3.2施工人員素質(zhì)不高
在石油天然氣施工過(guò)程中,石油天然氣管道很容易損壞。如果施工人員稍不注意,很容易造成石油天然氣管道出現(xiàn)裂縫、變形等問(wèn)題。這樣也會(huì)給石油天然氣管道的使用壽命造成影響。另外很多的施工人員由于自身的安全意識(shí)較差,所以在針對(duì)管道施工的過(guò)程中,往往不夠注重安全管理[3]。在交叉作業(yè)的過(guò)程中也存在相互推諉的問(wèn)題,給石油天然氣管道的施工與安裝埋下隱患。
3.3質(zhì)量檢測(cè)不到位
通常情況下由于甲方或監(jiān)理方管理人員水平不夠,在質(zhì)量檢查過(guò)程中應(yīng)付了事,存在檢查不及時(shí)、檢查不到位的問(wèn)題,導(dǎo)致很多安全隱患沒(méi)有及時(shí)排查。此外,在質(zhì)量檢查的過(guò)程中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)偷工減料或者變更材料的情況,也會(huì)給石油天然氣管道的輸氣工作帶來(lái)影響。
4石油天然氣管道施工質(zhì)量的控制措施
4.1保證原材料的質(zhì)量
在石油天然氣管道工程質(zhì)量控制的過(guò)程中,必須要保證材料符合設(shè)計(jì)要求,這樣才能夠保證橋梁建設(shè)的整體質(zhì)量。首先施工單位必須要針對(duì)原材料進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè),針對(duì)所有采購(gòu)的原材料進(jìn)行驗(yàn)收工作[4]。通過(guò)對(duì)施工所使用的材料進(jìn)行復(fù)驗(yàn)保證材料的價(jià)格,為此施工單位必須要嚴(yán)格檢查材料的整體質(zhì)量,針對(duì)材料的運(yùn)輸存放管理作出明確的規(guī)定保證對(duì)于材料的管理與存放符合標(biāo)準(zhǔn),避免因?yàn)楣芾聿划?dāng)而出現(xiàn)材料受到腐蝕,導(dǎo)致性能下降的問(wèn)題。在針對(duì)石油天然氣管道工程進(jìn)行材料控制的過(guò)程中,必須要嚴(yán)格按照施工圖紙進(jìn)行科學(xué)編制,制定采購(gòu)計(jì)劃。利用招標(biāo)的方法對(duì)原材料的供應(yīng)廠商進(jìn)行合理選擇。在選擇材料的過(guò)程中,應(yīng)該選擇新型的環(huán)保材料,避免對(duì)自然資源過(guò)度開(kāi)采。為了符合節(jié)能環(huán)保的理念,必須要選擇無(wú)毒、無(wú)害、可再生的材料。能夠提高石油天然氣管道工程的應(yīng)用效果,此外還應(yīng)該根據(jù)石油天然氣管道工程的主要特點(diǎn)針對(duì)施工工序進(jìn)行嚴(yán)格檢查。同時(shí)在材料進(jìn)場(chǎng)之前,應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)于材料的檢驗(yàn)審核,提高材料的質(zhì)量管理水平。材料的堆放應(yīng)該要加強(qiáng)管理,避免出現(xiàn)堆放不當(dāng)或者管理出現(xiàn)漏洞,影響材質(zhì)的質(zhì)量。
4.2建立完善的施工管理質(zhì)量體系
在施工過(guò)程中必須要完善質(zhì)量管理體系,通過(guò)加強(qiáng)水利施工的體系建設(shè),能夠促進(jìn)石油天然氣管道工程管理的工作質(zhì)量。從目前來(lái)看,石油天然氣管道工程施工質(zhì)量管理與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常密切的關(guān)聯(lián),也是企業(yè)管理的重中之重,通過(guò)加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理,設(shè)計(jì)施工等方面的配合與管理,能夠促進(jìn)各方的能力和資質(zhì)不斷提高,如果遇到涉及多個(gè)部門(mén)的概念,必須要積極協(xié)調(diào)各方的人員共同研究,加大對(duì)于施工后期質(zhì)量管理水平。
4.3石油天然氣管道工程施工過(guò)程中人員的質(zhì)量控制
在石油天然氣管道工程施工的過(guò)程中,施工人員的操作水準(zhǔn)能夠直接影響石油天然氣管道工程的整體質(zhì)量,必須要加強(qiáng)對(duì)于施工人員進(jìn)行組織培訓(xùn)。如果施工工序較為復(fù)雜的情況下,施工人員的素質(zhì)比較低,會(huì)導(dǎo)致整個(gè)施工質(zhì)量控制效果不理想。為此必須要加大對(duì)于操作人員質(zhì)量管理,強(qiáng)化員工的規(guī)范操作,并且只有相關(guān)人員達(dá)到崗位要求才能夠予以上崗。在實(shí)際施工過(guò)程中,必須要嚴(yán)格針對(duì)施工人員的作業(yè)情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,并且采取一定的獎(jiǎng)懲措施,加強(qiáng)石油天然氣管道工程施工質(zhì)量管理人才管理,積極提升人才的福利待遇。
4.4加強(qiáng)施工進(jìn)度控制
對(duì)于石油天然氣管道來(lái)說(shuō),施工進(jìn)度能夠直接決定施工質(zhì)量,所以必須要嚴(yán)格控制施工進(jìn)度水平。通常情況下要將施工的各個(gè)階段進(jìn)行合理劃分,并且要針對(duì)每一個(gè)階段的具體施工內(nèi)容進(jìn)行明確,保證具體的施工質(zhì)量管理落實(shí)到個(gè)人,提高個(gè)人的責(zé)任意識(shí)。在施工進(jìn)度控制的同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)于施工進(jìn)度統(tǒng)籌安排,保證各部門(mén)之間能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一,增強(qiáng)彼此之間的而配合水平,避免由于施工不到位而影響后續(xù)施工,提高整個(gè)工程的施工質(zhì)量和施工效率。
4.5加強(qiáng)施工質(zhì)量管理水平
由于石油天然氣管道經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)焊接、防腐以及管道鋪設(shè)等方面的問(wèn)題,所以必須要加強(qiáng)施工質(zhì)量管理,要積極改進(jìn)施工技術(shù)和施工方法,提高施工的科技含量,另外還應(yīng)該針對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行及時(shí)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。
5結(jié)論
在石油天然氣管道施工的過(guò)程中,由于管理不到位而引發(fā)的安全事故時(shí)有發(fā)生,所以必須要加強(qiáng)對(duì)于石油天然氣管道施工質(zhì)量的管理與控制,從根本上保證石油天然氣管道施工的整體質(zhì)量,避免因?yàn)槭吞烊粴夤艿朗┕ご嬖诘牟蛔愣l(fā)各種安全事故,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
【參考文獻(xiàn)】
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質(zhì)量管理論文14
1 工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的內(nèi)容及原則
1.1 工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的內(nèi)容
工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的內(nèi)容主要包含有三個(gè)方面:第一方面就是工程質(zhì)量計(jì)劃。工程質(zhì)量計(jì)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它主要針對(duì)施工中的具體產(chǎn)品、項(xiàng)目或是合同中特別標(biāo)注的有關(guān)質(zhì)量問(wèn)題而實(shí)行的計(jì)劃方案。它既包括項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃也包括專(zhuān)業(yè)質(zhì)量計(jì)劃。盡管兩者在具體操作中所針對(duì)的對(duì)象有所不同,然而兩者都是為了工程項(xiàng)目的順利實(shí)施而采取的以文件形式所采取的規(guī)定。目的都是為了實(shí)現(xiàn)某一工程目標(biāo),都是為了確保工程保質(zhì)的順利竣工。工程項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃更貼近于業(yè)主,它是具體施工環(huán)節(jié)的控制手段與保障措施,是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),而它所參照的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)就是業(yè)主要求及IS09000質(zhì)量保證模式標(biāo)準(zhǔn)兩項(xiàng)。它為確保工程質(zhì)量而明文規(guī)定所采取的必要手段及方法,它所側(cè)重也是社會(huì)效益方面更大一些。第二方面就是工程質(zhì)量保證。
建筑工程質(zhì)量保證是將施工項(xiàng)目具體環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)明晰化,并將此作為履行各職責(zé)的證據(jù)所在。如果說(shuō)工程質(zhì)量計(jì)劃是條文規(guī)定的預(yù)備形式,那么工程質(zhì)量保證則是將預(yù)備形式轉(zhuǎn)為具體實(shí)施環(huán)節(jié)。它是為了確保整個(gè)施工過(guò)程的質(zhì)量而采取的切實(shí)手段及活動(dòng)。而要將這種工程質(zhì)量保證得到更好的貫徹與實(shí)施最有效的方式就是實(shí)行質(zhì)量管理。這項(xiàng)質(zhì)量管理的具體化操作要靠整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的參與人來(lái)共同完成,目的就在于最大化的提高工程產(chǎn)品質(zhì)量及服務(wù)質(zhì)量。第三方面是工程質(zhì)量控制。工程項(xiàng)目質(zhì)量控制是為了工程質(zhì)量保證中的具體實(shí)施環(huán)節(jié)得到更有效的保障而采取的一系列措施、手段及方法。
1.2 工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的原則
工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的原則主要體現(xiàn)在:堅(jiān)持質(zhì)量第一、用戶(hù)至上原則。質(zhì)量是信譽(yù)的保障,用戶(hù)是企業(yè)發(fā)展的“上帝”,是服務(wù)的核心。以項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員為管理核心的原則。以預(yù)防、預(yù)控為主的原則堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格檢查的原則;貫徹科學(xué)、公正、守法的原則。
2 施工質(zhì)量管理的影響因素
2.1 市場(chǎng)秩序的因素
雖然我國(guó)出臺(tái)了較多的規(guī)章制度來(lái)約束建筑行業(yè)的市場(chǎng)秩序,但是仍然存在許多不規(guī)范的行為,嚴(yán)重影響建筑項(xiàng)目的施工質(zhì)量。比如,一些施工單位并沒(méi)有總包的資質(zhì),但利用一些借用其他單位資質(zhì)或掛靠的方式承包了項(xiàng)目,在實(shí)際施工過(guò)程中由于本身施工技術(shù)能力不足,難以解決施工中的技術(shù)難點(diǎn),不僅不能保證施工質(zhì)量,且容易造成施工事故。有的總包公司把一些小工程進(jìn)行勞務(wù)分包,勞務(wù)分包公司為了節(jié)約施工時(shí)間以進(jìn)入下一個(gè)施工作業(yè),使得施工人員在倉(cāng)促的狀態(tài)下作業(yè),對(duì)施工質(zhì)量有重要的影響。
2.2 施工單位的因素
施工單位對(duì)施工質(zhì)量的影響是最直接、最關(guān)鍵的,對(duì)施工質(zhì)量起著決定性的作用。某些施工單位盲目的追求利潤(rùn)、低成本,從而偷工減料且不設(shè)置質(zhì)量檢查員,為建筑項(xiàng)目日后的運(yùn)行埋下了巨大的隱患。有的施工單位不嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)范制度執(zhí)行,擅自降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),比如分層澆筑混凝土?xí)r,第二層混凝土必須在第一層混凝土達(dá)到一定的強(qiáng)度后才能進(jìn)行澆筑,但施工單位為了趕工提前進(jìn)行了澆筑作業(yè),這樣可能會(huì)損壞第一層澆筑的混凝土或會(huì)影響整個(gè)混凝土澆筑的質(zhì)量,進(jìn)而影響施工質(zhì)量。
2.3 人、機(jī)、料的因素
施工人員、設(shè)計(jì)人員及質(zhì)量管理人員的素質(zhì)對(duì)項(xiàng)目的施工質(zhì)量有直接的影響。施工人員素質(zhì)高低直接影響到項(xiàng)目的施工質(zhì)量,尤其是未經(jīng)培訓(xùn)直接上崗的人員,不熟悉操作流程和操作方法,不僅會(huì)影響工程質(zhì)量,嚴(yán)重的.還會(huì)造成安全事故。質(zhì)量管理人員作為監(jiān)督質(zhì)量的人員,其素質(zhì)必須要達(dá)到規(guī)定的要求,熟悉了解施工過(guò)程、操作過(guò)程和質(zhì)量規(guī)范要求。機(jī)械設(shè)備和材料的質(zhì)量直接關(guān)系到項(xiàng)目的施工質(zhì)量。材料的減量使用和用不好的材料來(lái)頂替好材料都不利于施工質(zhì)量的保證。一定要根據(jù)所使用的地質(zhì)條件、施工階段等合理的選擇機(jī)械設(shè)備,避免購(gòu)買(mǎi)的機(jī)械設(shè)備不能使用。機(jī)械設(shè)備質(zhì)量的高低及是否正確操作直接關(guān)系到施工質(zhì)量的高低。
3 提高施工質(zhì)量管理的途徑
3.1 完善質(zhì)量管理的相關(guān)體系
我國(guó)目前建筑行業(yè)的規(guī)章制度相對(duì)比較完善,但還存在較多漏洞,讓一些不法分子有機(jī)可乘。相關(guān)部門(mén)人員要深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,掌握施工過(guò)程中的質(zhì)量難點(diǎn)、技術(shù)要點(diǎn),從而制定并完善符合項(xiàng)目生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)章制度。在質(zhì)量難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)方面要制定完善詳細(xì)的規(guī)范,確保關(guān)鍵點(diǎn)的施工質(zhì)量,進(jìn)而保證整個(gè)施工的順利進(jìn)行。施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理的總目標(biāo)及各個(gè)分部分項(xiàng)工程的分目標(biāo),并收集實(shí)際值,通過(guò)目標(biāo)值和實(shí)際值的比較,對(duì)偏離目標(biāo)的環(huán)節(jié)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行糾偏,以減少與目標(biāo)值間的差距,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了施工質(zhì)量管理的動(dòng)態(tài)調(diào)整。
3.2 注重有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查
有關(guān)部門(mén)依據(jù)相應(yīng)的規(guī)范對(duì)建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程要進(jìn)行一定的監(jiān)督,主要有施工前監(jiān)督、施工過(guò)程中的監(jiān)督和工程驗(yàn)收時(shí)的監(jiān)督。有關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)一定要嚴(yán)格按照規(guī)章制度及時(shí)認(rèn)真的進(jìn)行監(jiān)督管理,不放過(guò)任何一個(gè)細(xì)節(jié),為建筑工程的施工質(zhì)量提供一定的保障。
3.3 加強(qiáng)過(guò)程中的質(zhì)量檢查
建筑工程由于其體積龐大、工序繁多復(fù)雜,所以施工過(guò)程中的質(zhì)量檢查控制尤為重要。在建筑過(guò)程中有好多隱蔽工程,如果沒(méi)有在過(guò)程中檢查,而是在完工后檢查,就不能找出真正的原因所在,不能做到及時(shí)糾正錯(cuò)誤,解決問(wèn)題。比如,在澆筑鋼筋混凝土梁時(shí),一定要事先檢查搭設(shè)的模板支架是否牢固可靠,是否滿足了承載力的要求,只有滿足了要求才能進(jìn)行混凝土的澆筑;在安裝給水管道時(shí),一定要事先檢查溝槽底部是否清理干凈、溝槽底部是否平整,只有滿足了相關(guān)要求才能進(jìn)行給水管道的安裝和鋪設(shè)。加強(qiáng)過(guò)程中的質(zhì)量檢查是非常重要的,施工單位、監(jiān)理單位及建設(shè)單位都應(yīng)對(duì)其特別重視。
3.4 提高人員素質(zhì)及加強(qiáng)材料設(shè)備的檢查
人是建筑項(xiàng)目施工的主體,人員素質(zhì)及技術(shù)水平的高低直接關(guān)系著項(xiàng)目的施工質(zhì)量。整個(gè)建筑項(xiàng)目涉及到的生產(chǎn)員工、管理人員、設(shè)計(jì)人員等,都應(yīng)按照設(shè)定的崗位選擇合適的、有上崗證書(shū)的人,并對(duì)其進(jìn)行上崗前的培訓(xùn),經(jīng)考核合格后才能正式的上崗作業(yè),期間要對(duì)其進(jìn)行定期的專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),提高人員的技術(shù)水平和管理水平。材料在進(jìn)廠時(shí)要對(duì)其“三證”進(jìn)行檢查,并對(duì)關(guān)鍵的材料如鋼筋要進(jìn)行力學(xué)性能的檢測(cè),檢查合格后才能投入使用。機(jī)械設(shè)備在使用前要對(duì)其生產(chǎn)證、合格證進(jìn)行檢查,對(duì)于重要的張拉設(shè)備要經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的計(jì)量檢測(cè)單位的授權(quán)后才能使用。相關(guān)的材料人員和設(shè)備員 要做好材料及設(shè)備的檢驗(yàn),保證建筑項(xiàng)目的施工質(zhì)量。
4總結(jié)
本文對(duì)影響建筑項(xiàng)目施工質(zhì)量管理的因素進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析,為提高施工質(zhì)量管理提出了一些實(shí)際適用的途徑。通過(guò)施工質(zhì)量管理的改善能有效的提高我國(guó)的建筑項(xiàng)目的質(zhì)量,為我國(guó)的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
質(zhì)量管理論文15
一、對(duì)“稅收收入質(zhì)量管理”理解
“質(zhì)量管理”是指在質(zhì)量方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)活動(dòng)。通常包括制定質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)以及質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)。引申到稅收工作中,可以從6個(gè)方面理解稅收收入質(zhì)量管理:稅收收入質(zhì)量管理的質(zhì)量方針是依法征收、應(yīng)收盡收;質(zhì)量目標(biāo)是及時(shí)足額入庫(kù);質(zhì)量策劃是稅收計(jì)劃管理,即計(jì)劃任務(wù)分配、收入預(yù)測(cè)等;質(zhì)量控制是日常征管、稅源監(jiān)控;質(zhì)量保證是稽查檢查、納稅評(píng)估、執(zhí)法檢查;質(zhì)量改進(jìn)是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)以及征管軟件的更新因此,高質(zhì)量的稅收收入質(zhì)量管理應(yīng)主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面:一是稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)依法行政、依率征收,做到稅款的應(yīng)收盡收;二是實(shí)際入庫(kù)稅收收入與當(dāng)期應(yīng)征收入時(shí)間匹配、數(shù)額一致;三是稅收計(jì)劃任務(wù)分配切合實(shí)際,收入預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率較高;四是日常征管無(wú)死角、對(duì)整體稅源的變化規(guī)律、變動(dòng)趨勢(shì)把握精準(zhǔn);五是納稅評(píng)估、稽查檢查、執(zhí)法檢查真正發(fā)揮維護(hù)稅法尊嚴(yán)、檢驗(yàn)征管質(zhì)量的作用;六是稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)不斷的計(jì)算機(jī)軟件更新、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搭建等現(xiàn)代化方式實(shí)現(xiàn)稅收征管手段的多樣化,不斷提高稅收收入管理效率和質(zhì)量
二、稅收收入質(zhì)量管理現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題
1.“依法征收、應(yīng)收盡收”方針未落到實(shí)處。高質(zhì)量的稅收收入應(yīng)建立在“依法征收、應(yīng)收盡收”的基礎(chǔ)上。目前,個(gè)別地方政府出于自身利益考慮,往往做出與稅收法律、法規(guī)相悖的稅款征收等方面決定,加大了基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。而基層稅務(wù)機(jī)關(guān)由于體制原因,受上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和地方政府的雙重領(lǐng)導(dǎo),特別是在本部門(mén)經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)等方面需要地方政府支持的情況下,有時(shí)不得已對(duì)政府的 “愿望”、“大局”采取合作態(tài)度。同時(shí),由于干部業(yè)務(wù)索質(zhì)、責(zé)任意識(shí)等原因,也會(huì)出現(xiàn)違反稅收法律的行為。這此因索都會(huì)影響稅收收入質(zhì)量。
2.“及時(shí)足額入庫(kù)”的目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。組收工作中,稅款及時(shí)足額入庫(kù),是我們追求的目標(biāo),但實(shí)際工作的效果與這一目標(biāo)存在差距。
某稅務(wù)機(jī)關(guān)20xx年年均申報(bào)率達(dá)到99.1%,年均入庫(kù)率達(dá)到99.7%,申報(bào)率和入庫(kù)率相對(duì)較高,但0.9%和0.3%的差距也說(shuō)明與“及時(shí)足額入庫(kù)”的目標(biāo)存在差距。出現(xiàn)這種情況,主要因?yàn)?一是納稅人故意拖欠、偷逃稅款,或客觀上不及時(shí)、足額繳納稅款。二是稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收管理員執(zhí)法不規(guī)范,日常申報(bào)催繳、處罰力度不夠等。
3.“稅收計(jì)劃管理”的科學(xué)性有待提高。實(shí)際工作中,稅收計(jì)劃分配一直沿用“基數(shù)法”,由于各種因索的影響,稅收計(jì)劃往往與實(shí)際完成的收入間存在較大的偏差。
某稅務(wù)局自20xx年至20xx年五年間,年度組收計(jì)劃分別為15億元、19.5億元、19億元、22.73億元、28.37億元,實(shí)際完成收入分別為17.97億元、17.50億元、20.99億元、26.27億元、32.63億元,稅收計(jì)劃與實(shí)際組織收入的誤差率分別為16.52%, 11.44%, 9.47%,13.48%, 13.19%,吻合度相對(duì)較差。
同樣以該局為例,從某年收入預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率角度分析,如果收入計(jì)劃部門(mén)加大考核力度,指導(dǎo)各基層稅務(wù)所加強(qiáng)收入預(yù)測(cè)工作,那么準(zhǔn)確率將明顯提升,稅收質(zhì)量管理策劃能力顯著提高。
以上兩個(gè)問(wèn)題說(shuō)明,該稅務(wù)局在對(duì)整體稅源的掌控情況、以及全局收入質(zhì)量管理的規(guī)劃能力等方面,具備較大的提升空間。
4.“日常征管、稅源監(jiān)控”的作用未充分發(fā)揮。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照組收工作的要求,均建立了組收工作責(zé)任制,為年度收入任務(wù)的完成提供了機(jī)制保障。但在實(shí)際工作中,也存在以下不足:一是日常管理不完善,個(gè)別稅收管理員不按規(guī)定程序落實(shí)管理要求,工作失范現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響日常征管質(zhì)量。二是組收工作責(zé)任制落實(shí)力度不足,稅務(wù)所“緊盯重點(diǎn)稅源,看住中等稅源、忽視零散稅源”現(xiàn)象較為普遍,導(dǎo)致零散稅源脫離監(jiān)管。三是涉稅信息把握不準(zhǔn),稅企信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象嚴(yán)重。四是對(duì)重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)資料缺乏有效的挖掘和利用,未發(fā)揮對(duì)日常征管的促進(jìn)、指導(dǎo)作用。
5.“稽杏粉杏、納種評(píng)估、執(zhí)洪粉杏”管理右待六,苦_作為禾利收入質(zhì)量管理質(zhì)量保證的“稽查檢查、納稅評(píng)估、執(zhí)法檢查”是對(duì)日常稅收收入管理“從里到外”的質(zhì)量檢驗(yàn)。執(zhí)法檢查側(cè)重于從稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)稅收收入質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn),稽查檢查、納稅評(píng)估則注重于從納稅人角度檢驗(yàn)稅收收入管理質(zhì)量。目前,工作中主要有以下問(wèn)題:
5.1執(zhí)法檢查未實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。目前執(zhí)法檢查每季度一次,限定重點(diǎn)檢查內(nèi)容,且時(shí)間較短。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,各種新業(yè)務(wù)層出不窮,目前的檢查管理不利于對(duì)日常征管事項(xiàng)的全面檢查。
5.2稽查檢查不徹底。受能力限制,對(duì)深層問(wèn)題不能查深查透比如,由于缺乏財(cái)務(wù)處理等深層次知識(shí),對(duì)企業(yè)在憑證、賬簿、報(bào)表中的交易事項(xiàng)不能夠與企業(yè)的行業(yè)規(guī)律、產(chǎn)品特點(diǎn)以及購(gòu)銷(xiāo)協(xié)作、加工聯(lián)營(yíng)和結(jié)算往來(lái)關(guān)系等內(nèi)容緊密結(jié)合,導(dǎo)致不能發(fā)現(xiàn)深層次問(wèn)題
5.3納稅評(píng)估的指導(dǎo)作用沒(méi)有充分發(fā)揮。對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,不能及時(shí)反饋征管部門(mén),延遲了征管部門(mén)改進(jìn)工作,未實(shí)現(xiàn)“評(píng)估一個(gè)企業(yè),規(guī)范一個(gè)行業(yè)”。
6.征管系統(tǒng)的更新應(yīng)持續(xù)進(jìn)行。以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托的征收管理系統(tǒng)的'應(yīng)用,不僅方便了納稅人,也極大地提高了稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。但隨著時(shí)間推移,計(jì)算機(jī)應(yīng)用與日常征管出現(xiàn)了新的不匹配。比如:隨著數(shù)據(jù)資料的爆炸式增長(zhǎng),系統(tǒng)容量及承載能力需不斷提高;個(gè)別業(yè)務(wù)仍需手工處理;財(cái)會(huì)軟件的應(yīng)用增加了稅收管理員和稽查、評(píng)估人員的工作難度。這此問(wèn)題,需要提高干部的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平加以解決。
三、提高稅收收入質(zhì)量管理的對(duì)策
1.轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹(shù)立稅收收入質(zhì)量管理理念。稅收收入質(zhì)量管理,最終還是由稅務(wù)干部實(shí)施。因此,要加大宣傳力度,使“依法征收、應(yīng)收盡收、風(fēng)險(xiǎn)防控”等理念深入人心,正確認(rèn)識(shí)有關(guān)工作,為稅收收入質(zhì)量管理提供理念支撐。
2.夯實(shí)基礎(chǔ),為稅收收入質(zhì)量管理工作提供保障
2.1加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,為稅收收入質(zhì)量管理提供人員保障。因材施教、按需施教。“因材施教”就是根據(jù)干部所學(xué)專(zhuān)業(yè)、業(yè)務(wù)水平等因索,對(duì)稅務(wù)干部分層次、有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)。“按需施教”就是要根據(jù)崗位特點(diǎn),強(qiáng)化崗位技能、知識(shí)的培訓(xùn)。此外,業(yè)務(wù)培訓(xùn)要常態(tài)化,為組收工作持續(xù)提供人才動(dòng)力。
2.2梳理業(yè)務(wù)流程,規(guī)范管理程序,為稅收收入質(zhì)量管理提供制度保障。隨著時(shí)間的推移,稅收業(yè)務(wù)流程必然會(huì)表現(xiàn)出各種不適應(yīng)因此,要通過(guò)對(duì)稅收業(yè)務(wù)流程的梳理,清除稅收管理死角和盲點(diǎn),全力編織無(wú)縫式管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)細(xì)化各崗位工作規(guī)程,包括工作步驟、順序、時(shí)限、形式和標(biāo)準(zhǔn),井注意崗位間銜接,保證征管機(jī)制高效運(yùn)行,杜絕“缺位”現(xiàn)象發(fā)生。
2.3完善日?己藱C(jī)制,為稅收收入質(zhì)量管理提供機(jī)制保障。建立涵蓋日常征收、納稅評(píng)估、稽查檢查等各環(huán)節(jié)的考核評(píng)議機(jī)制,井堅(jiān)持內(nèi)部考核與外部評(píng)議相結(jié)合,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用;此外,考核評(píng)議結(jié)果納入干部業(yè)績(jī)考核,作為晉升評(píng)優(yōu)的參考。通過(guò)機(jī)制的落實(shí),確保收入質(zhì)量的提升。
3.大力推進(jìn)稅收征管改革,提升稅收收入質(zhì)量管理效果
3.1科學(xué)分類(lèi)、合理界定職責(zé)。按照收入規(guī)模劃分納稅人類(lèi)型,成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)實(shí)行重點(diǎn)管理,推動(dòng)人員合理配置,保證管理的針對(duì)性。
3.2發(fā)揮數(shù)據(jù)管理部門(mén)作用。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)管理部門(mén)的核心作用,深入加工內(nèi)部數(shù)據(jù),廣泛搜集外部信息資料,通過(guò)內(nèi)外結(jié)合的方式提升質(zhì)量策劃能力,真實(shí)反映稅收收入質(zhì)量管理的實(shí)際水平。
3.3在改進(jìn)稅收收入管理質(zhì)量上勇于探索。改進(jìn)手段,提高技能,不斷增強(qiáng)稅收收入質(zhì)量管理的科學(xué)性。如,在稽查檢查過(guò)程中,引入電子查賬方式,通過(guò)數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)庫(kù)恢復(fù)等技術(shù)手段獲取企業(yè)真實(shí)經(jīng)營(yíng)信息,減少人為因索影響,從而達(dá)到改進(jìn)稅收收入管理質(zhì)量的目的。
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