新生代農(nóng)民工論文
無論是在學校還是在社會中，大家都寫過論文，肯定對各類論文都很熟悉吧，論文寫作的過程是人們獲得直接經(jīng)驗的過程。那么你有了解過論文嗎？以下是小編為大家整理的新生代農(nóng)民工論文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
新生代農(nóng)民工論文 篇1
摘要:新生代農(nóng)民工是當前新生的社會群體，他們的婚戀問題常被忽視。通過對新生代農(nóng)民工婚戀觀的研究，總結(jié)了新生代農(nóng)民工婚戀觀在理性化、多樣化、城市化和自主化等方面的現(xiàn)代性表現(xiàn)，同時探討了新生代農(nóng)民工婚戀觀現(xiàn)代性在進一步發(fā)展中所遇到的困境，并提出在宏觀環(huán)境營造、具體解決政策出臺和新生代農(nóng)民工自身素質(zhì)提高等方面的解決之徑.
關(guān)鍵詞:新生代農(nóng)民工；婚戀觀；現(xiàn)代性
一、問題的提出
新生代農(nóng)民工是指出生在上世紀80年代、90年代后的，年齡在20歲至30歲之間的青年農(nóng)民工，目前其在外出打工的1·5億農(nóng)民工里面占到60%，大約1億人左右。[1]目前，學術(shù)界對新生代農(nóng)民工的研究，較多集中在這樣幾個方面:一是新生代農(nóng)民工群體特征的研究，二是新生代農(nóng)民工職業(yè)取向，三是新生代農(nóng)民工在城市化進程中的社會關(guān)系問題等。而對新生代農(nóng)民工的婚戀問題研究較少�！盎閼賳栴}已經(jīng)成為影響正處于適齡的新生代農(nóng)民工發(fā)展的一個重要因素�！盵2]新生代農(nóng)民工在擇偶標準，擇偶方式，對待婚姻的態(tài)度等方面與他們的父輩相比有著明顯的不同，新生代農(nóng)民工的婚戀觀已經(jīng)顯現(xiàn)出現(xiàn)代性的傾向。通過分析新生代農(nóng)民工的婚戀觀現(xiàn)代性的表現(xiàn)，首先，能夠加深對這一新生群體的認識；其次，通過此了解他們在城市中的社會地位和社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等生存狀態(tài)方面的問題；最后，可以了解農(nóng)民工入城后的社會心理變化和他們由傳統(tǒng)人走向現(xiàn)代人的變化軌跡.
二、新生代農(nóng)民工婚戀觀的現(xiàn)代性考察
人的現(xiàn)代性是指人在現(xiàn)代生活中的綜合素質(zhì)，是在人的價值觀念、文化精神、思維方式以及行為方式上與傳統(tǒng)性相對應(yīng)的概念�！艾F(xiàn)代性是一個社會中個人所具有的與傳統(tǒng)相對應(yīng)的現(xiàn)代屬性。具有現(xiàn)代屬性的個人常常表現(xiàn)為見多識廣、積極參與，具有明顯的個人效能感，具有獨立性和自主性，樂意接受新觀念和新經(jīng)驗；也可以表現(xiàn)為具有平等開放、獨立自主、樂觀進取、尊重感情和兩性平等等方面的意識。”[3]總之，一個具備現(xiàn)代性的人應(yīng)該具有能夠在現(xiàn)代社會中比較順利地適應(yīng)生活的價值觀、生活態(tài)度和社會行為模式。新生代農(nóng)民工的現(xiàn)代性是指他們在適應(yīng)現(xiàn)代化程度較高的城市生活時所形成的一套新的行為方式、心理態(tài)度和價值觀念�；閼儆^的現(xiàn)代性當然是他們身上的現(xiàn)代性體現(xiàn)之一。新生代農(nóng)民工婚戀觀的現(xiàn)代性主要體現(xiàn)在以下幾個方面.
(一)文化水平較高，婚戀追求更趨理性
新生代農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍較高，多數(shù)受過中等及以上的教育。文化素質(zhì)的提高有助于他們現(xiàn)代性素質(zhì)的發(fā)展，這在婚戀中也能體現(xiàn)出來，那就是他們更注重婚戀中的個人理性。他們追求真愛，感情至上，具體來說就是在找尋另一半時，強調(diào)“感情因素、文化層次、雙方愛好的投合、性格脾氣的互補等個人因素，而淡化了家庭背景、經(jīng)濟狀況等非個人因素”，[4]同時，他們告別了以往婚姻以生育為目的，以及年齡到了，為了結(jié)婚而結(jié)婚的傳統(tǒng)觀念。在婚戀上對對象的標準已經(jīng)有了主觀的設(shè)想和安排，這些方面的變化體現(xiàn)了新生代農(nóng)民工在婚戀上的自我價值觀，是人的現(xiàn)代性的一種表現(xiàn).
(二)生活范圍的擴大帶來婚戀交往對象和方式的多樣化
流動性的生活使新生代農(nóng)民工的社會活動范圍不斷擴大，由農(nóng)村到城市，由這個城市到另一個城市，生活范圍的擴大使他們的視野拓寬，變的見多識廣。與此同時，他們的婚戀交往對象越來越多樣化了，交往對象不再僅限于老鄉(xiāng)、同學，還有同事，以及其工作對象等。另外，他們還可以通過現(xiàn)代信息媒介如婚介所、報紙、雜志、電臺、因特網(wǎng)去認識交往對象。交流方式或平臺除了以前的聚會、工作場合、娛樂場所以外，還有現(xiàn)代的通訊(如手機和網(wǎng)絡(luò))也成為新生代農(nóng)民工一種重要的交流交友方式
新生代農(nóng)民工的城市流動體驗擴大了他們的生活半徑，提高了他們對現(xiàn)代社會的適應(yīng)性和謀生能力，增強了對新生事物的接受性，為他們建立起超越地緣和血緣限制的各種新型的社會關(guān)系。新生代農(nóng)民工的婚戀對象選擇范圍和交往方式的變化正體現(xiàn)出他們由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變.
(三)新生代農(nóng)民工婚戀觀的城市化取向
新生代農(nóng)民工成長環(huán)境和教育經(jīng)歷有很深的城市痕跡。80后、90后的新生代農(nóng)民工有的就是在城市長大的，多數(shù)新生代農(nóng)民工都有在城市接受教育的經(jīng)歷，有的人很年輕就來到城市打工。這些原因?qū)е铝怂麄兊泥l(xiāng)土觀念相對淡漠，反而對城市生活十分向往。他們在婚戀觀、戀愛形式和方式以及子女觀等問題的認識上有明顯的城市化傾向，有向城市同齡青年模仿的比照行為取向.
首先，他們的婚戀觀較為開放，如對“婚前同居和婚前性行為的態(tài)度問題有一定認同，在新生代農(nóng)民工的打工地戀愛交友、租房同居現(xiàn)象”[5]不同程度地存在。其次，他們在婚戀的形式和方式上有對城市青年的時尚模仿，如戀愛消費上，很多人“舍得花錢培養(yǎng)感情”，開生日party、情人節(jié)送花等在新生代農(nóng)民工中十分流行。另外，婚禮模式上，很多人選擇旅游結(jié)婚、拍高級婚紗照等。再次，還有不少新生代農(nóng)民工結(jié)婚后愿做不要小孩的“丁克族”等等.
美國的現(xiàn)代化問題學者英克爾斯認為，城市生活經(jīng)歷具有促成人的現(xiàn)代化的強有力的影響�！俺鞘械纳瞽h(huán)境、教育、工廠經(jīng)歷、以及信息傳媒等對人的現(xiàn)代性產(chǎn)生很大的影響。”[6]新生代農(nóng)民工婚戀觀的轉(zhuǎn)變也印證了這一點.
(四)婚戀自主性提高
“要求獨立地決定自己的婚姻、前途和職業(yè)選擇，不受父母和長者以及傳統(tǒng)的權(quán)威干涉，這是現(xiàn)代人對待個人生活的鮮明態(tài)度�！盵6]新生代農(nóng)民工婚姻自主性明顯提高了。如擇偶標準強調(diào)由自己來制定，要找自己中意的。擇偶方式也由以前主要由“父母之命，媒妁之言”轉(zhuǎn)向父母參與，最終由子女決定的方式，另外，新生代農(nóng)民工的擇偶機會也由以前單純地依靠父母或是親戚的社會資源為自己擇偶，現(xiàn)在開始轉(zhuǎn)向利用自己的社會資源進行擇偶，他們往往從自己打工的城市出發(fā)，通過同學、同事等社會關(guān)系去尋找擇偶機會.
這表明自身擇偶機會增加，也是擇偶空間在一定程度上的擴展.
總的來說，隨著時代的變化發(fā)展，新生代農(nóng)民工所處的歷史時期、所經(jīng)歷的成長環(huán)境、所受的教育程度與父輩大不相同，他們對婚姻的思考和處理方式變了。家長做主的婚姻明顯減少，子輩在擇偶問題上開始逐漸擺脫父母的控制，自己在擇偶過程中有了很大的發(fā)言權(quán)，做到自己決定自己的婚戀.
三、現(xiàn)代性發(fā)展的困境與解決對策
上述對新生代農(nóng)民工的婚戀現(xiàn)代性表現(xiàn)的分析只是反映了一種趨向，在他們的婚戀實際中還是存在著諸多障礙影響著他們身上現(xiàn)代性的發(fā)展.
(一)現(xiàn)代化發(fā)展的困境
1·自身附加條件不足新生代農(nóng)民工總體教育水平較低，進入城市后職業(yè)選擇面較窄，多從事于收入較低的加工制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)，且由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的原因，他們多缺乏必要的社會保障。而在世俗化的今天，婚戀是強調(diào)物質(zhì)基礎(chǔ)的，新生代農(nóng)民工婚戀觀的自主性就打了折扣，他們的婚戀觀現(xiàn)代性一開始就遇到了發(fā)展困境.
2·選擇的多樣化與婚戀對象的虛無前述新生代農(nóng)民工的婚戀對象選擇范圍在不斷擴大，交往方式在逐漸多樣化。但是，新生代農(nóng)民工多從事第二、三產(chǎn)業(yè)工種，工作環(huán)境要么較為封閉，如建
筑工地、加工廠，要么時間不自由，如服務(wù)業(yè)。還有些工種還存在性別單一化的問題。另外，他們的收入普遍偏低。這樣，由于職業(yè)、工作時間、收入水平等方面的限制，婚戀選擇對象多樣化往往只是鏡中花、水中月般難以實現(xiàn)。由于城鄉(xiāng)差別仍一定程度存在，城市男(女)孩自然不會選擇他們，而且，對新生代男性農(nóng)民工來說，原來的同為農(nóng)民工的女性，只要是條件較好的多會在城市選擇男士作為婚戀對象，實際生活中，他們的婚戀對象的可選擇范圍還是十分狹窄。至于多種交往方式的變化，則因為觀念、工作、文化水平等種種的限制無法實行.www.QiQi8.CN
3·婚戀城市化模仿的不良后果新生代農(nóng)民工較傾向于模仿相對開放的城市婚戀行為，但是，由于生活環(huán)境不同、物質(zhì)基礎(chǔ)差異、文化認知水平區(qū)別等原因有時會造成種種預(yù)期不好的后果。如婚前同居等會造成感情的糾葛，婚戀消費舍得花錢，自身又囊中羞澀，“模仿城市白領(lǐng)閃婚，又助長了對感情不負責任的放任之風”。[7]4·婚戀自主性的弱化因為自身條件的不足、城鄉(xiāng)之間的差別造成在實際生活中選擇對象的狹窄，其實多數(shù)新生代農(nóng)民工還是要到本土本鄉(xiāng)去找婚戀對象，父母之命，媒妁之言在鄉(xiāng)村仍是不變的模式，然后完成由相親到結(jié)婚再到出去打工這樣一個流程。在整個過程中他們是被動參與的，這樣他們的婚戀自主性就大打折扣了.
(二)解決對策
要解決新生代農(nóng)民工的婚戀觀現(xiàn)代性發(fā)展的困境，需從以下幾個方面努力:
1·新生代農(nóng)民工要從自身做起，提高受教育水平，拓寬就業(yè)面，充實職業(yè)技能，掌握一技之長，這樣才能提高城市生存能力。自身條件提高，才能做到自尊、自立、自信，才可以充分行使婚戀自主權(quán)，在更加寬廣的范圍去尋找屬于自己的婚戀對象.
2·構(gòu)建一個有助于他們現(xiàn)代性發(fā)展的宏觀環(huán)境。進行體制改革，打破城鄉(xiāng)二元格局帶來的實際上的城鄉(xiāng)差別，如在戶籍、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療等方面實行同等待遇，使新生代農(nóng)民工能平等地享受到城市發(fā)展的成果，逐漸融入城市社會，只有這樣，新生代農(nóng)民工的婚戀困局才能消解，他們才能進一步的城市化，現(xiàn)代化.
3·制定出一些解決婚戀困境的具體政策。相關(guān)部門制定出政策，為處于婚戀年齡的新生代農(nóng)民工提供信息，創(chuàng)造機會，搭建平臺，如當?shù)氐纳鐣娼M織和機構(gòu)(工會、婦聯(lián)等其他組織)積極為他們提供免費婚介服務(wù)(如專場的農(nóng)民工見面會等形式)，相關(guān)部門要對用工單位加強監(jiān)督，保證他們的休息時間等等.
參考文獻
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新生代農(nóng)民工論文 篇2
摘要：“農(nóng)民工”是改革開放以來出現(xiàn)的特殊群體，其繼續(xù)教育從主體需求角度出發(fā)，有著深厚的理論依據(jù)。目前，新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育中還存在一些突出的問題。例如:培訓(xùn)主體對新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育的認識不足，供給和投入力度不大;培訓(xùn)效率低，無法形成良性的資源運行共享系統(tǒng);忽視農(nóng)民工個性需要，培訓(xùn)內(nèi)容與就業(yè)實際脫鉤。城鎮(zhèn)化背景下加強新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育，需要扭轉(zhuǎn)思想觀念，推進繼續(xù)教育人力資本建設(shè)，充分發(fā)揮新生代農(nóng)民工的主觀能動性，幫助其規(guī)劃好職業(yè)發(fā)展。
〔關(guān)鍵詞」新生代農(nóng)民工;繼續(xù)教育;終身學習;城鎮(zhèn)化
“農(nóng)民工”是改革開放以來出現(xiàn)的特殊群體。據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《20xx年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》顯示，20xx年中國農(nóng)民工總量達到28652萬人。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)移和供給側(cè)改革背景下，農(nóng)民工對推進發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程起到了重要的推動作用。在“農(nóng)民工”群體中，出生于20世紀80年代以后，成長和受教育于八九十年代，然后外出務(wù)工經(jīng)商，具有農(nóng)業(yè)戶籍人口的新生代農(nóng)民工備受社會關(guān)注。和老一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工在異地以非農(nóng)就業(yè)為主，對家鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的認同性和依賴性偏低，并具有了更多的特殊性，如渴望獲得身份認同，不僅追求富足的物質(zhì)生活，還追求更多的精神生活。作為城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要力量，新生代農(nóng)民工易于接受新鮮事物，迫切希望通過辛勤勞動與奉獻，提升專業(yè)技能及綜合素質(zhì)，融人所在的城市，在市民和農(nóng)民工之間實現(xiàn)角色和諧，完成從普通工人到更高社會層次的人生道路轉(zhuǎn)變。基于此，在當前加速推進城鎮(zhèn)化的背景下，加大對新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育力度，消除簡單勞動工作的現(xiàn)實與較高職業(yè)期望值之間的差距，構(gòu)建新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育體系，無疑具有十分重要的意義。
一、城鎮(zhèn)化背景下新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育的理論依據(jù)
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的背景下，我國內(nèi)地市場孕育著重要的發(fā)展商機，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的新熱潮正在形成。這一切必然會催生農(nóng)民工繼續(xù)教育訴求。作為一種特殊的社會教育群體，新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育不同于普通教育，它是使農(nóng)民工提升技能和持續(xù)成長的教育活動，以使其成為潛在的市民。這種繼續(xù)教育從主體需求角度出發(fā)，有著深厚的理論依據(jù)�！艾F(xiàn)代人口遷移現(xiàn)象十分復(fù)雜，不是某一個理論完全解釋和能夠替代的，需要從多種角度分析�！薄病尘唧w而言，主要包括學習型社會理論、需求層次理論和人口遷移理論。
(一)學習型社會理論
20世紀60年代，美國教育家羅伯特哈欽斯提出“學習社會”的理論構(gòu)想，學習型社會成為國際教育中的一種主流思想。哈欽斯認為，學習目的不是培養(yǎng)嫻熟的實踐者，而是在人人享有自由教育的基礎(chǔ)卜，讓學習成為人們主導(dǎo)性的生活方式�！皩W習社會的目的是學習，是自我實現(xiàn)，是成為人，而學習社會的所有機構(gòu)或制度都以這一目的為指向。;}z〕這無疑道出了學習的真諦:通過充分發(fā)展社會全體成員的學習能力，實現(xiàn)受教育者人格的完善，使之成為一個真正意義卜的人。因此，在學習型社會中，教育的價值在于人性的完美。在哈欽斯提出“學習社會”的60年代，教育理念正發(fā)生著巨大的變革。1965年12月，聯(lián)合國召開的成人教育會議確定了終身教育理念:強調(diào)教育對象是面向全體社會成員，不論年齡、性別、職業(yè);教育是一個連貫性的整體，是貫穿人的一生和每個發(fā)展階段的過程。在21世紀的今天，完善終身教育體系，建設(shè)學習型社會有著重要的現(xiàn)實意義。對新生代農(nóng)民工而言，接受各種各樣的繼續(xù)教育，更新、補充科學文化知識和技能知識，增強就業(yè)能力與城市適應(yīng)能力，促進自身轉(zhuǎn)型，無疑是構(gòu)建終身教育體系和學習型社會的應(yīng)有之義。
(二)需求層次理論
需求層次理論是美國心理學家馬斯洛于1943年提出。馬斯洛認為，人類需求從低到高按層次分為五種，分別是生理需求、安全需求、歸屬與愛的需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求。生理需求指人們最基本的需求，包括吃飯、睡覺、健康等。安全需求是指對人身安全、生活穩(wěn)定以及免遭痛苦等。歸屬與愛的需求是個體對愛情、友情、信任的需求。尊重需求是指個人的能力和成就得到社會的承認和尊重，從而對自己充滿信心，對社會充滿熱情。自我實現(xiàn)的追求是指最大程度地發(fā)揮個人潛能，實現(xiàn)自身的價值。馬斯洛的需求層次理論意味著個體潛藏著不同層次的需要，而當某一層次的需要相對滿足了，就會追求更高層次的需要。需求層次理論為新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育提供了更多的理論依據(jù)，揭示了新生代農(nóng)民工加強繼續(xù)教育的必要性，即在城市務(wù)工過程中，農(nóng)民工為提升自我技能、取得較高社會地位和獲得較高收人而產(chǎn)生教育需求心理。這種需求包括非學歷教育或?qū)W歷文化教育的需求，融人城市文化的需求，市民權(quán)利從無向有的轉(zhuǎn)化以及社會心理由鄉(xiāng)村型人格向城市型人格轉(zhuǎn)變等。
(三)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移理論
農(nóng)民來城市務(wù)工，從農(nóng)村流向城市，反映了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的問題。對此，很多理論家進行了研究，揭示其中的原因，構(gòu)成了繼續(xù)教育的理論基礎(chǔ)。威廉配第認為基于經(jīng)濟利益，農(nóng)業(yè)勞動力會從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)向工業(yè)部門，然后由工業(yè)部門轉(zhuǎn)向商業(yè)部門。瑞文斯汀提出，農(nóng)村人口比城市人口更容易遷移，遷移有利于制造業(yè)和商業(yè)的發(fā)展。二次世界大戰(zhàn)后，人口遷移理論得到進一步發(fā)展，美國經(jīng)濟學家劉易斯提出了勞動力轉(zhuǎn)移的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)理論。他將發(fā)展中國家的經(jīng)濟分為工業(yè)和農(nóng)業(yè)兩個部門，其中農(nóng)業(yè)部門收人低，勞動力過剩，城市里快速發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)部門工資水平高，對勞動力的需求日益加大，導(dǎo)致了農(nóng)村剩余勞動力遷向城市的現(xiàn)象。1980年以來，隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展和人口遷移格局的變化，一些學者豐富了以往的遷移理論，形成了新遷移理論，提出人口遷移要考慮諸多因素，不僅僅是工資差異，還包括本地市場條件與遷移動機，外出收人對社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會網(wǎng)絡(luò)或制度對遷移決策的影響等〔‘〕。農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移理論為新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育需求提供了理論基礎(chǔ)，啟示我們進一步探討如何根據(jù)新生代農(nóng)民工自身需求，促進鄉(xiāng)村勞動力不斷向城市轉(zhuǎn)移，推進繼續(xù)教育進程，保障教育和培訓(xùn)完成，使之更有效地融人城市。
二、目前新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育的現(xiàn)狀
新生代農(nóng)民工在城市屬于就業(yè)弱勢群體，同時也是最有市民化意愿的群體。而要順利實現(xiàn)市民化，除了不斷地加強繼續(xù)教育，從文化知識、專業(yè)技能、心理等方面提高自身素質(zhì)，增強在城市生存與發(fā)展的能力外，政府、培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)學校等也應(yīng)關(guān)注農(nóng)民工繼續(xù)教育問題，助其實現(xiàn)城市夢。但目前由于各種外在因素的影響，新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育中還存在一些突出的問題。
(一)培訓(xùn)主體對新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育的認識不足，供給和投入力度不大
在現(xiàn)代社會終身學習的理念下，新生代農(nóng)民工樂于接受新事物，向往高品質(zhì)生活，自覺學習意識強，希望通過繼續(xù)教育進行學歷補償，得到更多的新技能，增強謀生能力，有效彌補專業(yè)知識的不足，尤其在返鄉(xiāng)建設(shè)和帶動更多農(nóng)民就業(yè)卜形成優(yōu)勢。有的農(nóng)民工繼續(xù)教育存在認知偏見，忽視農(nóng)民工群體學習的積極訴求，漠視農(nóng)民工的長遠發(fā)展。對于企業(yè)而言，繼續(xù)教育是純粹的投資，投資就應(yīng)當有收益，但由于農(nóng)民工流動頻繁，企業(yè)收益沒有保證。即使有培訓(xùn)，也是走過場，收效甚微。基于此，受眼前利益的影響，在教育資源配置和資金投人卜，政府、企業(yè)、用人單位等供給遠小于需求，有的企業(yè)寧愿從勞動力市場高薪聘請員工，不愿意花錢培訓(xùn)農(nóng)民工。
(二)培訓(xùn)效率低，無法形成良性的資源運行共享系統(tǒng)
良好的繼續(xù)教育是提升農(nóng)民工職業(yè)技能和文化素質(zhì)的重要因素，包括辦學條件、教學內(nèi)容、課程設(shè)置等。當前新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育存在多頭管理、協(xié)作機制不安全和培訓(xùn)效率低下的情況，標準化、規(guī)范化的教學體系尚未完全形成，阻礙了繼續(xù)教育質(zhì)量的提升。一方面，新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育涉及政府多個部門和相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)，各部門之間缺乏統(tǒng)籌安排，未能互相開放和共享教育資源，致使資源共享意識淡漠，資源優(yōu)化程度不高，無法形成良性的資源運行共享系統(tǒng)和協(xié)作機制。有的機構(gòu)僅從本部門利益出發(fā)，在新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育卜的投人顯得比較隨意，缺乏長遠規(guī)劃，這就談不卜鼓勵新生代農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)了。此外，各級政府對繼續(xù)教育的宣傳力度不夠，支持意識不夠，忽視農(nóng)民工群體自身對教育學習的積極訴求。一方面，新生代農(nóng)民繼續(xù)教育規(guī)范化不完善�！拔淳托律r(nóng)民工的繼續(xù)教育制定出具體、可行的規(guī)章制度，一些新生代農(nóng)民工的繼續(xù)教育工作無章可循，新生代農(nóng)民工的教育培訓(xùn)市場較為混亂�！薄玻秤捎谌鄙偃嫦到y(tǒng)的培訓(xùn)規(guī)劃和切實可行的培訓(xùn)措施與考核手段，各部門在新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育培訓(xùn)卜各自為政，管理體系不暢，培訓(xùn)成本過高，尚未形成法制化、規(guī)范化的教育培訓(xùn)體系。
(三)忽視農(nóng)民工個性需要，培訓(xùn)內(nèi)容與就業(yè)實際脫鉤
改革開放以來，數(shù)以千萬計的農(nóng)民從農(nóng)村進人城市，為城市發(fā)展做出了巨大貢獻。提升農(nóng)民工的文化素質(zhì)及職業(yè)技能，有利于農(nóng)民工在城市的發(fā)展。從目前看來，農(nóng)民工在城市中處于弱勢地位，隔離于城市制度之外，其對繼續(xù)教育課程的需求往往傾向于與自己職業(yè)相關(guān)且有助于很快融人城市的培訓(xùn)內(nèi)容，以在城市中更好地生存。然而，當前企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)學校認為農(nóng)民工只需要掌握一門生存技能即可，其繼續(xù)教育培訓(xùn)按照同質(zhì)化的標準設(shè)置專業(yè)和課程，以解決就業(yè)問題為目的，所提供的培訓(xùn)內(nèi)容大多是關(guān)涉流水線操作的職業(yè)技能，局限于電焊、汽修、廚師、計算機等傳統(tǒng)工種。這些工種技術(shù)含量低，內(nèi)容簡單，不涉及文化知識、法律、心理健康、職業(yè)道德等新生代農(nóng)民工急需的學習內(nèi)容，與市場實際需要和農(nóng)民工融人城市的需求市場脫節(jié)。在教學方法卜，重口頭傳授，輕實踐操作，農(nóng)民工被動接受辦學機構(gòu)的培訓(xùn)，教學實效性差。追溯起來，這些主要源于現(xiàn)實，隨著國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級，培訓(xùn)機構(gòu)過于注重自身的經(jīng)濟效益，努力降低辦學成本，沒有嚴格按照市場需求設(shè)置專業(yè)，且忽視當今社會對農(nóng)民工日益增高的素質(zhì)要求和越來越大的就業(yè)難度。
三、城鎮(zhèn)化背景下推進新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育的思考
在城市中，新生代農(nóng)民工是一個特殊的群體，其特殊性在于這個群體亦農(nóng)亦工的身份�！八麄円噢r(nóng)亦工的身份讓他們在城市無法享有市民的公共服務(wù)權(quán)利，沒有話語權(quán)，屬于‘失語’與‘沉默’的一群人，沒有表達自己權(quán)利的渠道。;fa〕為此，在大力推進城鎮(zhèn)化、市民化的背景下，加強新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育，既是提高其可持續(xù)發(fā)展能力的需要，也是緩解當前教育供需矛盾的需要。
(一)扭轉(zhuǎn)忽視新生代農(nóng)民工的思想觀念，營造善待和尊重新生代農(nóng)民工的良好氛圍
新生代農(nóng)民從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市務(wù)工，不僅是區(qū)域卜的轉(zhuǎn)變，更是身份和社會地位的轉(zhuǎn)變。他們渴望通過自己的努力奮斗，向更高層次發(fā)展，在觀念和心態(tài)等方面縮小與市民的差距，使“城里人”與“鄉(xiāng)下人”的界限模糊。在這個意義卜，新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育是個系統(tǒng)工程，既涉及到繼續(xù)教育本身，更涉及到社會對農(nóng)民工的關(guān)注和尊重。在這方面，應(yīng)徹底扭轉(zhuǎn)長期以來忽視農(nóng)民工的思想觀念，在全社會營造善待和尊重農(nóng)民工，使其享有繼續(xù)教育與就業(yè)發(fā)展權(quán)利的良好氛圍。為此，社會各方要多開展與農(nóng)民工就業(yè)相關(guān)的公益活動，利用各種媒體廣泛發(fā)布就業(yè)相關(guān)信息，熱情幫助農(nóng)民工解決就業(yè)和生活的困難，并在全社會形成善待農(nóng)民工的共識。在農(nóng)民工中建認黨、團組織，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳城市農(nóng)民工奉獻的典型事跡，形成良好的輿論引導(dǎo)。例如可將城市生活技能、就業(yè)技能和融人所在打工城市社區(qū)的技能，按照職業(yè)編寫成叢書，為其提供實用的城市生存技能[[5]0
(二)推進新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育人力資本建設(shè)，促進繼續(xù)教育培訓(xùn)規(guī)范化、制度化
眾所周知，繼續(xù)教育屬于典型的準公共產(chǎn)品，是公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品的有機統(tǒng)一。在市場有效配置教育資源的機制下，繼續(xù)教育具有明顯的消費性，即通過支付教育費用，才能消費其產(chǎn)品。這就要求渴望在工作之余或閑暇時間接受教育的農(nóng)民工具有付費能力，以購買繼續(xù)教育產(chǎn)品。這一切對于處于創(chuàng)業(yè)起步階段的返鄉(xiāng)農(nóng)民工來說，影響較大。具體來說，如果繼續(xù)教育收益率較高，他們的繼續(xù)教育需求就會增大，反之就會制約繼續(xù)教育的可持續(xù)性，再學習的欲望就降低。在這方面，政府作為公共產(chǎn)品的提供者，在新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育中發(fā)揮著重要的職能，對提升人力資本綜合實力負有重要責任，包括政策扶持、資金投人、機制保障等。首先，應(yīng)加強對新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育的資金投人，降低農(nóng)民工求職成本。通過完善繼續(xù)教育規(guī)章制度，加快出臺解決農(nóng)民工問題的相關(guān)政策，為其持續(xù)發(fā)展提供法律保障。創(chuàng)建一批財政扶持的公辦繼續(xù)教育機構(gòu)，降低農(nóng)民工繼續(xù)教育的消費費用。其次，盤活社會資源，引導(dǎo)社會力量積極參與新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)。例如挖掘職業(yè)院校的優(yōu)勢，開發(fā)制造型企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)等教育培訓(xùn)資源;將有效的課堂空間逐步延伸到課堂以外，對相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)、企業(yè)給予稅收減免優(yōu)惠或者財政返還，實現(xiàn)對繼續(xù)教育溢出效應(yīng)的補償，激發(fā)培訓(xùn)主體參與辦學的熱情，提升培訓(xùn)的質(zhì)量;加大用人單位對新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育的投人，“用各種類別的‘訂制化’培訓(xùn)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的單一技能培t}}}，使得繼續(xù)教育更有針對性和時效性”f}l，在職業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)教學等方面形成特色。
(三)充分發(fā)揮新生代農(nóng)民工的主觀能動性，幫助其樹立職業(yè)發(fā)展、個人發(fā)展的觀念
新生代農(nóng)民工思想活躍，精力旺盛，記憶力強，學習知識的效率高，對城市生活充滿向往和依賴，在城市中獲得潛在收益的機會更大，因而對從事的職業(yè)有著很高的期望，努力開拓屬于自己的天地，不再愿意返回農(nóng)村。但另一方面，他們?nèi)穗H交往范圍很窄，與城市還存有隔離，無法擁有和市民一樣參與城市決策的權(quán)利。應(yīng)幫助他們盡快樹V.職業(yè)發(fā)展觀念和個人發(fā)展意識，鼓勵他們充分發(fā)揮自己的主觀能動性，加強創(chuàng)新思維，引導(dǎo)他們利用業(yè)余時間參加各種短期培訓(xùn)、學歷教育、技能實踐，掌握相關(guān)專業(yè)知識和創(chuàng)業(yè)技巧方法，例如“拓展閑暇教育渠道，開設(shè)兼顧農(nóng)民工人群的閑暇教育課程”f}l。尤其在教育培訓(xùn)過程中，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)采用現(xiàn)代信息技術(shù)，增強培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和方法的有效性，充分考慮農(nóng)民工的流動性、分散性特點，采取彈性教育和考證結(jié)合，課卜授課和課下自學結(jié)合，免費和收費相結(jié)合，同時提升創(chuàng)業(yè)行業(yè)技能、管理知識和“互聯(lián)網(wǎng)+”知!識在培訓(xùn)中的分量，建V.一套有效的繼續(xù)教育運行機制，最終促進新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育事業(yè)健康發(fā)展。
新生代農(nóng)民工論文 篇3
摘要:從新生代農(nóng)民工教育程度、繼續(xù)教育意義、繼續(xù)教育困境原因分析、繼續(xù)教育措施四個角度進行歸納、概括、分析，在此基礎(chǔ)上，提出對策建議，即開展案例研究要把重點放在繼續(xù)教育現(xiàn)狀的了解和研究上，根據(jù)新生代農(nóng)民工的職業(yè)類型提供有針對性的教育內(nèi)容，為新生代農(nóng)民工提供城市文明等需要的通識課程。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民工;繼續(xù)教育;新生代
作者簡介:孫正林，男，東北林業(yè)大學經(jīng)濟管理學院教授，博士，博士研究生導(dǎo)師，主要研究方向為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理;馬明，男，東北林業(yè)大學經(jīng)濟管理學院20xx級碩士研究生，主要研究方向為人力資源開發(fā)。
新生代農(nóng)民工是指1980年以后出生的，來到城市務(wù)工或經(jīng)商的擁有農(nóng)村戶籍的人口。新生代農(nóng)民工接受必要的繼續(xù)教育對于他們?nèi)谌氤鞘猩罘浅Ｖ匾＝陙�，關(guān)于對新生代農(nóng)民工進行繼續(xù)教育的必要性、緊迫性以及有效對策的研究和呼吁很多，反映出全社會對新生代農(nóng)民工群體的關(guān)注。本文擬對其中一些重要論點加以梳理及評析，以推動新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育問題的研究進一步深入。
一、新生代農(nóng)民工教育程度
新生代農(nóng)民工的受教育程度比老一代農(nóng)民有很大的提高，但從整體而言，其學歷層次仍然較低。有研究報告稱，新生代農(nóng)民工受教育水平明顯提高，大多具有初中及以上學歷，大學生所占比例超過5%，平均受教育年限提升至9．8年。部分新生代農(nóng)民工還掌握一門技術(shù)。［1］而在老一代農(nóng)民工中，初中以下學歷占多數(shù)，文盲還占有一定的比例。也有研究者指出，新生代農(nóng)民工的文化水平相對較高。該研究者認為，上一代農(nóng)民工多為小學文化，接受教育時間短;而新生代農(nóng)民工的文化水平明顯提升了一個檔次，他們中80%以上為初高中畢業(yè)生，還有部分是大中專畢業(yè)生，有44．3%新生代農(nóng)民工在來城市務(wù)工之前主要是在學校讀書，有一定的文化基礎(chǔ)。［2］《20xx年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》指出，新生代農(nóng)民工受教育程度普遍較高，新生代農(nóng)民工中具有小學文化程度的僅占6．1%，初中文化程度占60．6%，高中文化程度占20．5%，大專及以上文化程度占12.8%。而在上一代農(nóng)民工中，小學文化程度占24．7%，初中文化程度占61．2%，高中文化程度占12．3%，大專及以上文化程度占1．8%。盡管新生代農(nóng)民工的教育程度與上一代相比有所提高，但初中文化程度仍占60．6%，將近2/3，可見新生代農(nóng)民工的整體文化程度不是很高，從整體上看，新生代農(nóng)民工的學歷層次與城市同齡青年相比還是較低，大多數(shù)尚未完成高中階段的教育。有調(diào)研小組對江蘇省揚州、鎮(zhèn)江、泰州、南通4市604名新生代農(nóng)民工進行過調(diào)查，其中，文化程度為初中以下的有83人，占總13．7%，具有高中學歷、中專學歷的比例分別為21．9%和28．3%，而具有大專及以上學歷的新生代農(nóng)民工僅為24.3%。可見，新生代農(nóng)民工的學歷層次較低。［3］全國總工會的相關(guān)調(diào)查資料也顯示，80后新生代農(nóng)民工初次外出務(wù)工的年齡平均為18歲，90后新生代農(nóng)民工初次外出務(wù)工的年齡平均為16歲。這意味著大部分新生代農(nóng)民工只具有初中或高中畢業(yè)文憑，整體文化水平仍然偏低，所掌握的生存技能和發(fā)展技能不足。［4］
二、新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育意義
許多研究者從微觀、中觀以及宏觀三個層面對新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育的意義做了研究。
1．微觀層面。新生代農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)實比較殘酷，這種殘酷性主要是由于受到城鄉(xiāng)勞動力市場二元結(jié)構(gòu)的限制與自身技能的制約。新生代農(nóng)民工在參與城市就業(yè)競爭中處于弱勢，沒能融入城市主流社會，沉淀于城鄉(xiāng)的邊緣。有研究者認為，新生代農(nóng)民工所處的尷尬處境，無一不和教育的缺位緊密相連。由于種種原因，絕大多數(shù)新生代農(nóng)民工失去了受全日制教育的機會，出來之后，才知道自身技能等綜合素質(zhì)的貧乏，激烈的競爭也使其意識到知識和科技的巨大力量，現(xiàn)實讓他們意識到繼續(xù)教育的迫切性和必要性。也有學者認為，新生代農(nóng)民工收入低、待遇差，一個重要的原因就是綜合素質(zhì)偏低，大多只能從事一些簡單的、臨時性的工作，這種現(xiàn)狀嚴重制約著他們的自身發(fā)展。因而，只有對青年農(nóng)民工加強職業(yè)培訓(xùn)等繼續(xù)教育，才能滿足他們的個人需求和就業(yè)崗位的需要。繼續(xù)教育可提高他們的職業(yè)技能，進而能夠幫助他們更好地擇業(yè)、就業(yè)。［5］另外，也有研究者指出，新生代農(nóng)民工有提升文化水平，獲取發(fā)展信息，提升精神生活水平，獲得認同與尊重的訴求，繼續(xù)教育有助于增強他們的維權(quán)意識，使他們能更好地維護自身權(quán)益。
2．中觀層面。有研究者從企業(yè)、教育機構(gòu)、城市、社會發(fā)展的角度出發(fā)，指出新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育能夠為企業(yè)帶來利益。加強新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)有利于體現(xiàn)企業(yè)管理以人為本的精神，有利于提高企業(yè)管理的效率和質(zhì)量，有利于增強企業(yè)的社會責任感和聲譽。研究者進一步指出，教育培訓(xùn)是用工企業(yè)對人力資本所進行的投資和對企業(yè)文化(精神)的培育，它能夠有效地培養(yǎng)員工對企業(yè)的忠誠度、歸屬感和榮譽感。［6］也有研究者指出，教育機構(gòu)經(jīng)濟利益鏈條的引力也促使他們需要繼續(xù)教育。教育的產(chǎn)業(yè)性是教育物質(zhì)屬性的客觀特征。由于教育經(jīng)費和教育投入等因素的制約，一些教育機構(gòu)已追求在公益辦學為先的理念下實現(xiàn)營利，做到公共產(chǎn)品利用和教育事業(yè)發(fā)展雙贏的運作效果。研究者進一步指出，教育機構(gòu)運用自身優(yōu)勢，能夠充分挖掘市場潛在資源，將教育發(fā)展與經(jīng)濟效益很好的相結(jié)合，成人繼續(xù)教育已經(jīng)成為部分高�；驒C構(gòu)高回報的重要產(chǎn)業(yè)。因此，教育機構(gòu)的經(jīng)濟利益鏈條引力直接推動了新生代農(nóng)民工的繼續(xù)教育。［7］從城市發(fā)展的角度來看，繼續(xù)教育能夠促進新生代農(nóng)民工的社會融入，從而推進城鎮(zhèn)化進程。從社會發(fā)展的角度，繼續(xù)教育有助于降低新生代農(nóng)民工的犯罪率，有利于社會的和諧穩(wěn)定。［8］
3．宏觀層面。有學者認為，繼續(xù)教育可以幫助新生代農(nóng)民工適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。當前，我國處于社會轉(zhuǎn)型和社會變遷的關(guān)鍵時期，隨著社會結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為代表的第二、第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，致使經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整升級，低技術(shù)、純體力的行業(yè)崗位將越來越少，取而代之的是更多高技能職業(yè)。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的是相關(guān)產(chǎn)業(yè)的興旺或頹敗，農(nóng)業(yè)勞動或產(chǎn)業(yè)在淡出新生代農(nóng)民工視線的同時，一些中高級技術(shù)的行業(yè)成了新生代農(nóng)民工的必然選擇，原因有二:(1)從事腦力勞動職業(yè)，與他們的夢想息息相關(guān);(2)能夠有機會扎根城市，是他們苦苦掙扎的一條出路。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整牽引著其中的參與者要做出適時的調(diào)整，新生代農(nóng)民工也不例外，一味地守舊和愚昧的堅持不是鎮(zhèn)守當前低技術(shù)、純體力工作的法寶，也很難順利通向未來之路。因而，新生代農(nóng)民工提升自己，競爭腦力勞動工作崗位開始變成必要，而接受繼續(xù)教育可謂是其完成自身轉(zhuǎn)型的必由之路。［7］也有研究者認為，繼續(xù)教育可以幫助新生代農(nóng)民工適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整［9］，推進工業(yè)化進程，促進社會流動，體現(xiàn)教育公平，推動國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
三、新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育困境原因
對于新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育中存在的問題，學者們主要從個人、社會、政府三方面做了研究分析。
1．對新生代農(nóng)民工個人而言，一般都缺乏職業(yè)規(guī)劃。有研究者指出，新生代農(nóng)民工在實現(xiàn)職業(yè)夢時出現(xiàn)迷茫、規(guī)劃欠缺等問題。新生代農(nóng)民工大多剛邁出中學校門，心智發(fā)展尚未成熟，思想尚未穩(wěn)定，身份認同尚不清晰，面對鋪天蓋地、瞬息萬變的信息和復(fù)雜的社會環(huán)境，確定具體職業(yè)發(fā)展目標的能力尚顯不足。加上家庭小型化帶來的挫折耐受力的降低，使他們制定及實施職業(yè)規(guī)劃的能力很低。因而，有學者認為，當前繼續(xù)教育的效果之所以不理想，與培訓(xùn)方忽視新生代農(nóng)民工的個人職業(yè)生涯規(guī)劃有一定關(guān)系。［10］還有學者指出，新生代農(nóng)民工個體差異較大。在新生代農(nóng)民工群體中，個體接受繼續(xù)教育的愿望與行動存在差距，如有的很樂意接受繼續(xù)教育并付諸實踐，有的則相反;有的愿意在繼續(xù)教育問題上投入較多的金錢、時間和精力，有的則不愿意;有的接受繼續(xù)教育的機會多，有的則機會少。［10］
2．從社會角度講，社會上的方方面面對新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育還未形成共識。
3．就政府而言，近幾年來，國家有關(guān)部門積極倡導(dǎo)開展對農(nóng)民工的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，并出臺了相應(yīng)政策但主要是關(guān)于農(nóng)民工培訓(xùn)措施和步驟的宏觀指導(dǎo)意見或規(guī)劃等，并未形成有效的教育培訓(xùn)保障政策，特別是針對新生代農(nóng)民工的配套保障措施和政策尚未出臺。因此，大多數(shù)農(nóng)民工參加繼續(xù)教育是出于自發(fā)，缺乏政府的統(tǒng)一引導(dǎo)、組織培訓(xùn)和監(jiān)督管理機制，造成教育培訓(xùn)的盲目和混亂，無法達到應(yīng)有的教育培訓(xùn)效果，最終削弱農(nóng)民工參加繼續(xù)教育和培訓(xùn)的主動性和積極性。另外，現(xiàn)有的相關(guān)政策還存在未能很好落實的問題。也有學者認為，在以政府為主導(dǎo)的供給模式上，教育管理模式較單一［11］，在供給內(nèi)容上，有學者認為繼續(xù)教育內(nèi)容滯后［3］，進而使得供給與需求脫節(jié)。［10］還有學者認為，教育內(nèi)容重技能，輕文化知識，重“生存”教育，輕“生活”教育，重輸出地教育，輕輸入地教育。［11］有學者還指出，對新生代農(nóng)民工的繼續(xù)教育沒有統(tǒng)一的標準。目前，對新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育的內(nèi)容與形式?jīng)]有統(tǒng)一規(guī)定;不同的地區(qū)、行業(yè)、部門對新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育的要求不一致;對新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育的獎懲機制、保障機制也不統(tǒng)一等。結(jié)果，造成在新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育問題上的無章可循。［10］從整體來看，新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育規(guī)模過小。雖然農(nóng)民工的繼續(xù)教育問題日益受到重視，但由于新生代農(nóng)民工的外出務(wù)工時間較短、流動性較強等特點與我國現(xiàn)有的繼續(xù)教育模式之間的矛盾，以及現(xiàn)有的繼續(xù)教育缺少實用性、針對性、效益性等問題，再加上新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育的機制不健全而導(dǎo)致繼續(xù)教育的資金不足，使得新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育的規(guī)模無法擴大，導(dǎo)致一些渴望接受繼續(xù)教育的新生代農(nóng)民工求學無門。［3］另有學者指出，還存在資金籌措機制不完善，資金不足等問題。［12］
四、新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育措施
學者們主要從制度建設(shè)、機制構(gòu)建、政策績效、資金、內(nèi)容、模式以及政府所起的主導(dǎo)作用等方面，提出許多新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育對策。
1．政府要加大宣傳力度。(1)可借助于完整的教育體制，將相關(guān)的政策嚴格地落到基層，并建立相應(yīng)的反饋機制，以保證政策的傳達。(2)由于新生代農(nóng)民工的流動性大，傳統(tǒng)的層級傳達機制無法保證將政策傳遞至每個人。因此，應(yīng)大力發(fā)揮廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳渠道的作用，對于偏遠的農(nóng)村可充分利用宣傳欄、有線廣播、發(fā)放宣傳單、設(shè)立咨詢等方式，以擴大政策推廣宣傳的影響范圍，保證流動人群也能了解到有關(guān)政策的相關(guān)信息。在政策宣傳過程中，應(yīng)考慮新生代農(nóng)民工的知識文化水平的差異，采用有效的方法使他們能夠簡便地了解和讀懂相關(guān)政策。［12］
2．要將新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育納入整體規(guī)劃，提供多樣化的教育培訓(xùn)，降低準入門檻，提高新生代農(nóng)民工入學率［1］，還要拓寬投入渠道，實現(xiàn)教育經(jīng)費多元化［9］，增強新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育的針對性，努力營造良好的社會環(huán)境，不斷擴大社會辦學范圍。［10］
3．從構(gòu)建新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育培訓(xùn)體系的角度，政府部門要發(fā)揮的主導(dǎo)作用，建立形式多樣的新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育經(jīng)費投入機制;形成教育機構(gòu)與企業(yè)互動機制;采取“雙導(dǎo)師—助理制”管理模式;充分利用網(wǎng)絡(luò)資源構(gòu)建學習平臺。［6］
4．從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整下政府對新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育的有效供給的角度，要完善政策供給，明確規(guī)定新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育導(dǎo)向;整合多元主體，大力發(fā)展新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育事業(yè);適應(yīng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，合理配置新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育資源;滿足多元需要，拓展豐富新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育內(nèi)容。［3］
5．從構(gòu)建多渠道，多層次，多形式進城農(nóng)民工繼續(xù)教育模式的角度，政府應(yīng)加強對進城農(nóng)民工繼續(xù)教育的政策支持，逐漸實現(xiàn)農(nóng)民工教育培訓(xùn)的重心轉(zhuǎn)移，發(fā)揮地方高等院校在農(nóng)民工繼續(xù)教育方面的優(yōu)勢作用，加強農(nóng)民工繼續(xù)教育管理和監(jiān)督，拓展繼續(xù)教育形式。［11］也有學者從地方院校與外來農(nóng)民工繼續(xù)教育合作的角度提出，要加強地方院校與外來農(nóng)民工繼續(xù)教育互動機制的內(nèi)容建設(shè)、多渠道配合、模式建設(shè)。［13］
6．從文化資本和傳播學兩個角度，有人對新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育的措施進行了研究和分析。他們認為，文化資本包括身體形態(tài)文化資本、客觀形態(tài)文化資本、制度形態(tài)文化資本三種。應(yīng)將這三種文化資本應(yīng)用到對農(nóng)民工繼續(xù)教育問題的研究中來［14］;新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育是一種特殊的信息傳播活動:傳播者是廣泛多樣的繼續(xù)教育組織與群體;特定群體的新生代農(nóng)民工受教育者是受傳者;傳播的訊息是方向指導(dǎo)性的繼續(xù)教育內(nèi)容;傳播媒介是靈活有效地繼續(xù)教育傳播途徑;傳播效果則看是否滿足新生代農(nóng)民工的訴求等。新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育要做到有效傳播，就應(yīng)該做到:以方向為導(dǎo)向，明確傳播目的;以地域為基礎(chǔ)，加深傳播力度;以效果為目標，重視傳播反饋。［15］
五、對今后研究的建議
上述對新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育問題的研究及所提出的相應(yīng)對策，為分析新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育問題提供了很好的視角。然而，新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育是一個系統(tǒng)工程。以往研究大多是從宏觀上做的概括性論述，具體的案例研究較少，研究方法單一，提出的建議也缺乏可操作性，所以，相關(guān)研究仍需進一步深化。
1．開展案例研究。研究者需深入到某一個縣、市、區(qū)作調(diào)查研究。目的是將研究范圍縮小，這樣便于研究者在研究過程中避免高談闊論，把主要精力集中到某一個具體的地方，也可以減少一些次要因素的影響，突出研究問題的針對性。案例研究的重點是選擇不同區(qū)域的地方政府、部門在開展新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育方面的成功經(jīng)驗，以及新生代農(nóng)民工通過繼續(xù)教育在城市擇業(yè)就業(yè)，提高生活品質(zhì)，融入城市社區(qū)等方面的典型，為政府更好地開展新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育工作提供實踐經(jīng)驗。
2．重點放在繼續(xù)教育現(xiàn)狀的了解和研究上。在深入開展調(diào)查研究的過程中，要深入了解不同地區(qū)新生代農(nóng)民工接受繼續(xù)教育的現(xiàn)狀以及效果如何，了解目前所在不同地區(qū)的當?shù)卣趯π律r(nóng)民工開展繼續(xù)教育工作上實施的政策，制定的規(guī)章制度，構(gòu)建的機制是否能夠有效落實�？傊�，只有摸清真實情況，才能為后續(xù)研究打下基礎(chǔ)，進而才能提出有效的對策。
3．深化新生代農(nóng)民工職業(yè)類型研究，提供相應(yīng)繼續(xù)教育內(nèi)容�，F(xiàn)在學界對新生代農(nóng)民工的特征研究較多，但對新生代農(nóng)民工職業(yè)類型的研究不夠。應(yīng)該根據(jù)新生代農(nóng)民工不同的職業(yè)類型設(shè)計不同的繼續(xù)教育內(nèi)容，比如，從事建筑行業(yè)的和從事餐飲服務(wù)行業(yè)的，在接受繼續(xù)教育的內(nèi)容上就有較大的差異。對新生代農(nóng)民工個體而言，接受繼續(xù)教育的意愿也有不同。有的需要職業(yè)技能培訓(xùn)，有的需要提高學歷層次，等等。因而，要著重研究繼續(xù)教育內(nèi)容的供給體制，完善繼續(xù)教育制度，使之能夠靈活地針對不同職業(yè)類型和意愿為新生代農(nóng)民工提供其所需的繼續(xù)教育內(nèi)容，這種動態(tài)的繼續(xù)教育制度也才能為他們提供高效的教育服務(wù)。
4．為新生代農(nóng)民工提供城市文明等需要的通識教育。新生代農(nóng)民工要想真正融入城市社會，成為真正的市民，就必須自覺地接受城市文明所必須的文化素質(zhì)。這就要求，對新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育的內(nèi)容設(shè)計上必須有相應(yīng)的城市文明的通識課程，比如，社會主義核心價值觀教育、文明禮儀教育、城市安全教育、挫折教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育等等。這對一個新市民素質(zhì)的提升非常重要也非常必要。
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新生代農(nóng)民工論文 篇4
摘要：新生代農(nóng)民工不同于以往入城務(wù)工的農(nóng)民工，很多農(nóng)民工更多把務(wù)工當成了一年的收入根源，所以農(nóng)民工勞動就業(yè)權(quán)益保障關(guān)系到了農(nóng)民一年的收入。現(xiàn)階段很多用人單位良莠不齊，很多用人單位在進行用人招用時，不能按照國家法律法規(guī)進行，這也就導(dǎo)致新生代農(nóng)民工勞動就業(yè)權(quán)益保障之中問題頗多。
關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工 勞動就業(yè) 權(quán)益保障
新生代農(nóng)民工的勞動就業(yè)權(quán)益是新生代農(nóng)民工提高生存質(zhì)量和生活水平的經(jīng)濟基礎(chǔ)，也是新生代農(nóng)民工參加國家政治生活和實現(xiàn)其他權(quán)益的物質(zhì)保障。而一些用人單位不能遵守相關(guān)法律法規(guī)，這也就導(dǎo)致新生代農(nóng)民工卻難以獲取勞動就業(yè)權(quán)益的相關(guān)保障，還會進行一些工作外的高強度勞動，而這些都不能換來一份可靠的薪水。為此，研究和解決新生代農(nóng)民工勞動就業(yè)權(quán)益保障問題具有極為重要的理論與現(xiàn)實意義。
一、現(xiàn)階段農(nóng)民工勞動就業(yè)權(quán)益保障存在的問題
1.新生代農(nóng)民工的就業(yè)問題仍然不能解決歧視問題�，F(xiàn)階段農(nóng)民工的自身素質(zhì)得到了較大提高，可是對于一些傳統(tǒng)行業(yè)的用人單位，對于農(nóng)民工的歧視問題仍然占據(jù)了較為重要的思想地位。農(nóng)民工在過去便是“廉價勞動力”的代名詞，可是新生代農(nóng)民工進行綜合素質(zhì)的提高，而且對于一些專項技術(shù)掌握程度較深，但是在真正的用人單位進行招聘的時候，不能正視農(nóng)民工的實際水平，盲目的定性農(nóng)民工的性質(zhì)。
2.農(nóng)民工自身簽訂勞動合同的意識較為薄弱。雖然現(xiàn)有的法律規(guī)定用人單位必須與農(nóng)民工簽訂用人合同，新生代農(nóng)民工與用工企業(yè)的勞動合同是合理規(guī)范用工行為和保障新生代農(nóng)民工基本權(quán)益的前提條件，但是新生代農(nóng)民工流動就業(yè)時卻很少簽訂勞動合同。當前，新生代農(nóng)民工簽訂勞動合同的情況并不理想，仍然存在很多問題。
3.一些法定假日農(nóng)民工不能進行正常的休息。新生代農(nóng)民工在進行外出務(wù)工時，對于自身的各種行為應(yīng)該進行有效關(guān)注。在現(xiàn)階段新生代農(nóng)民工普遍存在超時間超強度工作現(xiàn)象。一些用人單位不能遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，隨意延長新生代農(nóng)民工的工作時間和增強新生代農(nóng)民工的勞動強度。建筑領(lǐng)域之中農(nóng)民工務(wù)工頗多，加班加點較多，每天從天明一直工作到夜晚，工作時間長達十幾個小時以上，沒有星期天和節(jié)假日。新生代農(nóng)民工的工作時間高于行業(yè)正常工作時間，嚴重違反了我國勞動法的相關(guān)規(guī)定。當加班成為一種常態(tài)，不加班便會成為一種奇怪現(xiàn)象。但是，新生代農(nóng)民工加班加點卻沒有任何加班工資,很多用工企業(yè)或單位也不按照規(guī)定支付新生代農(nóng)民工的加班工資或少給加班費。這些情況導(dǎo)致農(nóng)民工在工作之中勞動強度較大，但是不能換來應(yīng)有的薪水。
4.農(nóng)民工薪酬問題難以解決。對于農(nóng)民工而言，其辛苦勞動最為主要的便是對于其薪酬的得到，可是很多用人單位不能遵守國家法律法規(guī)，這也就導(dǎo)致了農(nóng)民工經(jīng)歷了漫長的勞作，但是不能得到其應(yīng)得的薪水。而且對于農(nóng)民工而言，一般情況下農(nóng)民工都作為體力活的主力，但是薪資較低，農(nóng)民工自身的各種維權(quán)意識較為薄弱，所以在遭受不平等的對待時，不能利用有關(guān)法律法規(guī)進行自我保護，也不能正確對自身利益進行維護。
二、針對問題進行解決
1.建立完善的就業(yè)管理體系。對于農(nóng)民工進行務(wù)工時，各種相關(guān)的管理制度應(yīng)該完善，對于農(nóng)民工這一弱勢群體在進行務(wù)工時進行各種指導(dǎo)，并且對于可能出現(xiàn)的任何問題進行提前解決。并且建立相關(guān)管理體系，完善各種管理制度，加大對于一些用人單位的管理，對于進入招聘市場的各種企業(yè)單位進行嚴格考察，鑒定其是否有雇傭資格，充分從管理層面保證農(nóng)民工的利益。
2.進行農(nóng)民工務(wù)工指導(dǎo)。對于新生代的農(nóng)民工，進行各種指導(dǎo)，指導(dǎo)農(nóng)民工明確自身的權(quán)利。保障農(nóng)民工各種權(quán)利的實現(xiàn)，明確其自身各種保證。指導(dǎo)農(nóng)民工和用人單位簽訂勞動合同，并且對于合同內(nèi)容進行相關(guān)指導(dǎo)，指導(dǎo)他們明確國家法規(guī)，并且讓他們知曉國家法規(guī)，可以在遭受非法行為時，運用法律武器保護自身的利益。
3.對于已經(jīng)出現(xiàn)的問題要及時進行處理。農(nóng)民工的外出務(wù)工時間較為集中，并且很多新生代農(nóng)民工以入城打工作為自己的主要來源，所以務(wù)工時的收入作為其一年的主要收入，對于其薪資出現(xiàn)問題時應(yīng)該及時對問題進行解決，保障農(nóng)民生活。并且在農(nóng)民薪資出現(xiàn)問題時，及時對用人單位進行處理，防止更多的農(nóng)民工在用人單位遭受各種不公。
綜上所述，針對新生代農(nóng)民工勞動就業(yè)權(quán)益保障之中的問題，應(yīng)該充分完善管理體系，對于已經(jīng)出現(xiàn)的問題進行及時處理，有效的保證新生代農(nóng)民工利益。這樣可以有效地保證農(nóng)民工自己的生活質(zhì)量，也可以有效的保證其合法權(quán)益。
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新生代農(nóng)民工論文 篇5
[摘要]近年來，新生代農(nóng)民工對于職業(yè)教育和培訓(xùn)需求日益發(fā)展，得到黨、政府和社會高度重視。文章根據(jù)新生代農(nóng)民工職業(yè)教育的特點構(gòu)建多起點、有重點，政府、企業(yè)和職業(yè)學校形成新生代農(nóng)民職業(yè)教育“聯(lián)合體”，提高其職業(yè)能力。
[關(guān)鍵詞]兩點三聯(lián)；新生代農(nóng)民工；多起點；聯(lián)合體；職業(yè)教育模式
近年來，新生代農(nóng)民工對于職業(yè)教育和培訓(xùn)需求日益發(fā)展，得到黨、政府和社會高度重視。國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見》，明確提出農(nóng)民工是我國經(jīng)濟建設(shè)主體，是國家現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，并提出到20xx年，每年開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)20xx萬人次，鼓勵和要求企業(yè)要和地方職業(yè)教育的學校進行合作，對農(nóng)民工進行職業(yè)技能培訓(xùn)。
一、新生代農(nóng)民工基本概況
據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，中國新生代農(nóng)民工的人數(shù)大約有1億人，在國家經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用�！度珖偣P(guān)于新生代農(nóng)民工問題研究報告》指出，以新生代農(nóng)民工市民化最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一就業(yè)培訓(xùn)為重點，針對農(nóng)民工自身的背景和特點采取措施，使新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育狀況得到顯著改善。與老一代農(nóng)民工相比較，新生代農(nóng)民工受教育程度較高，職業(yè)期望值高，他們內(nèi)心不再愿意像第一代農(nóng)民工靠賣體力打拼，更渴望有一門技能�！督K省新生代農(nóng)民工職業(yè)價值觀研究》報告指出，對受教育程度滿意狀況53%認為不滿意，認為還需要繼續(xù)學習；對未來受教育的期待，61.7%渴望接受職業(yè)技能教育，39.1%渴望接受知識教育。
二、新生代農(nóng)民工職業(yè)教育與培訓(xùn)現(xiàn)狀調(diào)研和分析
當前農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)模式有陽光工程模式、三單模式、職業(yè)學校模式、社區(qū)工作模式。他們對農(nóng)民工職業(yè)教育與培訓(xùn)起到了一定的作用，但也存在著教學重理論、輕實踐，教學內(nèi)容針對性、實用性缺乏，教學模式和手段單一，缺乏互動，忽視農(nóng)民工多元化的社會技能知識的需求等問題。由于城鄉(xiāng)勞動力市場二元結(jié)構(gòu)的限制、新生代農(nóng)民工自身技能的制約、職業(yè)崗位技術(shù)含量的提高，然而他們知識和技能不足、專業(yè)的職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)匱乏，因此新生代農(nóng)民工只有訴求職業(yè)教育，打破知識壁壘，才能實現(xiàn)自身更好地發(fā)展。
三、新生代農(nóng)民工“兩點三聯(lián)”職業(yè)教育模式研究
隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，新生代農(nóng)民工已成為城市建設(shè)的生力軍，他們的素質(zhì)和職業(yè)技能直接關(guān)系到我國城市化、現(xiàn)代化以及和諧社會的建設(shè)，是改善民生的關(guān)鍵性問題。對于新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育培訓(xùn)不僅僅讓他們學會一些簡單的技能，而是應(yīng)根據(jù)新生代農(nóng)民工的特點和他們的實際需求建設(shè)相應(yīng)模式的職業(yè)教育體系。新生代農(nóng)民工學歷起點不一，有小學、初中、高中、中專和大專等起點，其基礎(chǔ)不一，接受能力也不一。因此，對農(nóng)民工的職業(yè)教育，要多起點（一點），盡可能地全面覆蓋他們，同時對新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育培訓(xùn)要有重點（另一點），通過職業(yè)教育培訓(xùn)讓其中部分農(nóng)民工率先市民化、城鎮(zhèn)化，找到城市歸屬感、幸福感，并通過他們的示范作用，由點到面將更多的農(nóng)民工納入到職業(yè)教育培訓(xùn)體系中來，使他們主動、積極參與職業(yè)教育培訓(xùn)。對新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)，提升農(nóng)民工職業(yè)技能，是政府、企業(yè)、農(nóng)民工的共同愿望，幫助新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)，既是農(nóng)民工個體發(fā)展的需要，也是國家發(fā)展的重要支撐，同時也是職業(yè)學校不可推卸的義務(wù)和責任。因此，對農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)，政府、企業(yè)和職業(yè)學校要形成“聯(lián)合體”（三聯(lián)），共同對他們進行職業(yè)教育和培訓(xùn)。
1.“兩點三聯(lián)”職業(yè)教育總體要求
根據(jù)新生代農(nóng)民工的知識特點和職業(yè)背景，采取“兩點三聯(lián)”職業(yè)教育，需要我們解放思想，打破過去傳統(tǒng)格局，針對其特點，資源整合，政府、企業(yè)、職業(yè)學校及社會培訓(xùn)機構(gòu)多方聯(lián)動，形成多元化、立體化的新型職業(yè)教育模式。這種教育模式，一是要有利于為每一個新生代農(nóng)民工提供培訓(xùn)、學習的機會，使他們能夠有途徑選擇職教教育培訓(xùn)；二是該種教育模式需要政府、企業(yè)和學校及社會各界多方聯(lián)動，以政府組織、企業(yè)和學校為實施主體，形成完善、系統(tǒng)的職業(yè)教育體系；三是要有政策保障，制度要求，使新生代農(nóng)民工愿意且能夠參加與他們相關(guān)的職業(yè)技能培訓(xùn)，并且使他們職業(yè)技能得以提高，獲得職業(yè)發(fā)展，從而使培訓(xùn)教育成為他們的內(nèi)在需求以及社會的發(fā)展要求，是政府和職業(yè)學校長效發(fā)展的內(nèi)在需要；四是新生代農(nóng)民工“兩點三聯(lián)”職業(yè)教育模式要有豐富的職業(yè)教育與培訓(xùn)類型以及相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容。
2.多起點、多樣化的職業(yè)教育培訓(xùn)
新生代農(nóng)民工數(shù)量多、區(qū)域背景不一、成長經(jīng)歷不同，導(dǎo)致他們基礎(chǔ)不一，起點不同，職業(yè)教育需求多樣化，這就決定了我們的職業(yè)教育根據(jù)教育對象的特征，構(gòu)建多起點、多樣化的不同類型的職業(yè)教育培訓(xùn)形式，繼而構(gòu)成系統(tǒng)的教育模式。一是要有學歷提升教育。地方中等學校和高職學校要能為新生代農(nóng)民工提供學歷提升教育的途徑。讓學習基礎(chǔ)好、學習需要強烈且有經(jīng)濟基礎(chǔ)并愿意繼續(xù)深造的新生代農(nóng)民工得到進一步提升和發(fā)展。中等職業(yè)學校的教育對象應(yīng)由城市轉(zhuǎn)移農(nóng)村，關(guān)注更多的農(nóng)村青少年；高等職業(yè)教育招生的重點要逐漸轉(zhuǎn)移到企業(yè)中有一定學習能力和一定技能基礎(chǔ)的企業(yè)技術(shù)工人，提高職業(yè)教育比重，擴大職業(yè)教育規(guī)模，延伸職業(yè)教育內(nèi)涵。二是要有短期專項技能培訓(xùn)，使急需獲得某一特定技能的新生代農(nóng)民工能夠通過短期的職業(yè)知識與技能培訓(xùn)，獲得一定的專項技能。三是非定期職業(yè)繼續(xù)教育，針對在崗的新生代農(nóng)民工提供專業(yè)強化教育，拓展專業(yè)視野，接受相關(guān)新知識、新技能，為他們進一步的職業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。四是要有各種形式的基礎(chǔ)知識、基礎(chǔ)技能教育選擇資源。新生代農(nóng)民工能夠根據(jù)自身的職業(yè)技能教育，選擇其所欠缺的基礎(chǔ)知識、基礎(chǔ)技能教育，進行相應(yīng)的補充和學習，適應(yīng)他們不同的學習起點和多樣的學習基礎(chǔ)。
3.重點推進中、高等職業(yè)教育培訓(xùn)
國務(wù)院《關(guān)于進一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見》，提出加快發(fā)展農(nóng)村新成長勞動力職業(yè)教育。對于那些沒有機會進入中等職業(yè)教育的初中應(yīng)屆畢業(yè)生以及未能獲得高等職業(yè)教育的高中應(yīng)屆畢業(yè)生，要為他們創(chuàng)造和提供途徑，進一步介紹職業(yè)培訓(xùn)和教育。因此，需加強政策支持、財政資助，使中、高等職業(yè)教育能夠面向這個群體，積極推進該種形式的職業(yè)教育，鼓勵地方政府、職業(yè)教育主管部門和職業(yè)院校根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展背景，企業(yè)新生代農(nóng)民工特點，不斷創(chuàng)新和建設(shè)相應(yīng)職業(yè)教育培訓(xùn)模式，支持沒有職業(yè)院校的邊遠地區(qū)因地制宜建立相應(yīng)的職業(yè)院校，創(chuàng)新辦學模式、建設(shè)職業(yè)教育師資隊伍，提高教育質(zhì)量。
4.構(gòu)建政府、學校和企業(yè)聯(lián)合體
相比較普通教育，職業(yè)教育和培訓(xùn)是一種“昂貴”的教育，需要的成本和資源更多，特別是對于新生代農(nóng)民工，由于他們起點低、接受能力低、分布比較分散，要給他們提供形式多樣的、不同起點的職業(yè)教育，就需要消耗更多的教育資源和社會成本。因此，需要構(gòu)建政府主導(dǎo)、學校和企業(yè)共同實施的聯(lián)合體新生代農(nóng)民工職業(yè)教育模式，不僅可以充分、有效利用目前有效的教學資源，而且可以促進企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，更是職業(yè)院校外延發(fā)展的需要。因此政府、職業(yè)院校和企業(yè)都應(yīng)該積極參與到新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)體系中，政府部門作為行政主管部門，需要加強統(tǒng)籌管理，發(fā)揮主導(dǎo)作用；職業(yè)院校作為教育培訓(xùn)主陣地，需要創(chuàng)新教育模式，改進教學方法，提高培訓(xùn)實效；企業(yè)應(yīng)承擔社會責任，加強培訓(xùn)力度，支持和參與新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)。
5.建立保障制度，切實落實新生代農(nóng)民工職業(yè)教育
構(gòu)建面向新生代農(nóng)民工“兩點三聯(lián)”職業(yè)教育模式，需要相關(guān)的政策和制度來保障、護航。一是政府要制定相關(guān)政策，全局導(dǎo)向和引領(lǐng)新生代農(nóng)民工職業(yè)教育的發(fā)展，同時對新生代農(nóng)民工加以積極的引導(dǎo)；二是加大財政投入，為向新生代農(nóng)民工“兩點三聯(lián)”職業(yè)教育提供財政支持；三是針對企業(yè)制定激勵政策及考核機制，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)積極參與新生代農(nóng)民工職業(yè)教育體系；四是逐步建立“職業(yè)準入制度”，有計劃、有步驟地實施新生代農(nóng)民工需要持有職業(yè)教育培訓(xùn)的畢業(yè)證書或合格證書，才能就業(yè)，并配套“城市準入”“年齡準入”制度，使新生代農(nóng)民更加清楚認識和接受職業(yè)教育，轉(zhuǎn)變對職業(yè)培訓(xùn)和教育的認識，并能夠積極參與到新生代農(nóng)民工職業(yè)教育體系中來。新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，涉及到政府、企業(yè)、職業(yè)院校和新生代農(nóng)民工等諸多主體，面向新生代農(nóng)民工，不斷地實踐和探索構(gòu)建適合他們的“兩點三聯(lián)”職業(yè)教育模式，并根據(jù)區(qū)域特點、行業(yè)特色加以調(diào)整和完善，形成新生代農(nóng)民工“兩點三聯(lián)”職業(yè)教育模式動態(tài)機制，實現(xiàn)新生代農(nóng)民工“兩點三聯(lián)”職業(yè)教育的針對性和實用性。
參考文獻：
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新生代農(nóng)民工論文 篇6
1、新生代農(nóng)民工的文化結(jié)構(gòu)。新型農(nóng)民工雖然他們的來源也是農(nóng)村，但是他們相較于老一輩農(nóng)民工來說，多了一些文化知識，這都是和我國九十年代以來堅持義務(wù)教育有關(guān)。他們不再為太多的學費而擾，因此絕大多數(shù)完成了九年義務(wù)教育，因此有了一定的文化知識，與老一輩農(nóng)民工相比文化層次高了一些。
2、新型城鎮(zhèn)化下形成的新生代農(nóng)民工的形成與歷史、地域有關(guān)。當年的農(nóng)民工老輩隨著城鎮(zhèn)化的進城和工作經(jīng)歷，有許多已經(jīng)蛻變成城里人，他們的子女也相應(yīng)地成了城里人。當他們衣著光鮮地返回農(nóng)村時即是新生代農(nóng)民工的榜樣。較之老輩，新生代農(nóng)民工的榜樣力量鮮活，他們更渴求早日擺脫貧困成為城里人。江浙一帶，本地的農(nóng)民工較山東、河北少，而四川一帶本地農(nóng)民工則很多。
3、新生代農(nóng)民工的理想其實并不遙遠。隨著我國每年0．6%的城鎮(zhèn)化步伐，他們不久將成為城市的主人。但是，想成為城市的主人必須要有生存的手段，他們的要求，就是為了職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技術(shù)教育提供的廣闊的舞臺和發(fā)展的空間，能讓他們在此有生存發(fā)展的能力�，F(xiàn)在，社會有些現(xiàn)實是殘酷的，許多大企業(yè)對大學生的關(guān)注度很低，相反對技能型人才卻很是青睞。為此，職業(yè)教育和培訓(xùn)也就成為新的發(fā)展，尤其是對于新生代農(nóng)民工的就業(yè)方向和發(fā)展前景來說，這無疑更加成為一個至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。
4、充分認識到新生代農(nóng)民工的文化背景，使職業(yè)教育內(nèi)容因人而異。新生代農(nóng)民工相對于老一代農(nóng)民工受教育程度高一些，但是仍以初中左右的文化程度為主，職業(yè)技能水平有待進一步提高。但是考慮到廣大新生代農(nóng)民工的接受能力，對于他們的職業(yè)教育，應(yīng)以技術(shù)型和操作型為主，而不要過多涉及太復(fù)雜的理論知識，教學形式要直觀、淺顯;同時，職業(yè)教育培訓(xùn)者還必須提前了解新生代農(nóng)民工的勞動、生活以及心理，針對他們的現(xiàn)實需求，輔以操作技術(shù)、安全、文化、社會、法律、心理等方面的現(xiàn)實教育。
5、充分認識到新生代農(nóng)民工的職業(yè)結(jié)構(gòu)，有針對性地調(diào)整職業(yè)教育內(nèi)容。通過與政府、企業(yè)的多方聯(lián)動，綜合為新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育協(xié)調(diào)力量。政府和培訓(xùn)機構(gòu)都要深入實際，及時了解新生代農(nóng)民工和市場的需求，使職業(yè)教育內(nèi)容與各大企業(yè)、用人單位和就業(yè)市場直接掛鉤，實現(xiàn)以需求定培訓(xùn)，以輸出帶培訓(xùn)，把培訓(xùn)教育工作做到市場需求與新生代農(nóng)民工就業(yè)的結(jié)合點上，學以致用，為企業(yè)培養(yǎng)有技能、有理想、能留得住的新型人才，需要的人才是巨大的，因材性培養(yǎng)，畢業(yè)即能上崗。
6、充分認識到新生代農(nóng)民工的關(guān)于高等職業(yè)教育的需求，構(gòu)建農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)的長效機制。第一，引進應(yīng)用型的技術(shù)人才;第二，加大現(xiàn)有職業(yè)教師的培訓(xùn)力度，通過系統(tǒng)的學習與培訓(xùn)，使他們掌握最新的知識與技術(shù)，應(yīng)對不斷發(fā)展的新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)需求。高等職業(yè)教育順應(yīng)時代需求，通過對新生代農(nóng)民工職業(yè)教育力度的加大，提高了在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中主力軍的質(zhì)量，滿足新型城鎮(zhèn)化建對高素質(zhì)高技能工人的需要，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)培養(yǎng)新興人才，也為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供動力源泉，在鼓勵新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時也獲得了高等職業(yè)教育自身的長期可持續(xù)健康發(fā)展。
新生代農(nóng)民工論文 篇7
一、新生代農(nóng)民工隨遷子女的家庭道德教育現(xiàn)狀分析
�。ㄒ唬﹥�(nèi)容的不足：重私德輕公德德育內(nèi)容的選擇，直接影響到家庭道德教育的目的的實現(xiàn)，家庭道德教育的任務(wù)能否完成。新生代農(nóng)民工表示，他們平時更多的教育子女要孝順父母、孝順爺爺奶奶、要尊老愛幼、聽老師的話、不說謊、不打架等，以及遵守交通規(guī)則、團結(jié)友愛等日常行為規(guī)范教育。至于愛國主義教育、理想信念教育和集體主義教育等這種“公德”教育卻很少在家庭中刻意提及，認為這些應(yīng)該由學校老師進行教育。有些農(nóng)民工家長甚至曲解了道德教育，認為道德教育就是要教會孩子處事圓滑，中規(guī)中矩，明哲保身，因為他們自己很多時候就是這樣。在走訪過程中，當被問及“是否了解社會主義核心價值觀”這一問題時，很多新生代農(nóng)民工都表示“不知道”，能把24字核心價值觀背出來的也是少之又少。十八大的召開，開啟了新階段和新征程，標志著我國進入全面建成小康社會關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式攻堅時期，傳統(tǒng)道德中的某些精華被重新提及與重視，新的道德判斷標準出現(xiàn)，此時，當代社會所需要的愛國主義、誠信、責任心、社會責任感，集體主義精神等“公德”內(nèi)容的教育顯得尤為重要。對于新生代農(nóng)民工隨遷子女來說，以社會主義核心價值體系為方向和指導(dǎo)，加強他們的公德教育，提高他們綜合素質(zhì)、現(xiàn)代公民意識等，對于他們更好地融入城市，成為真正意義上的城市一份子、祖國未來的接班人也是尤其必要的。
�。ǘ┓绞降膯我唬褐匮詡鬏p身教教育方式深刻影響著教育的效果。新生代農(nóng)民工家長的家庭道德教育方式呈現(xiàn)單一的特點。在調(diào)查走訪過程中，筆者發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工家長對孩子的家庭道德教育方式與父輩相比，雖態(tài)度言辭緩和了很多，但依然呈現(xiàn)單一的特點，重言傳輕身教，主說教缺引導(dǎo)。在被問及“您平時對孩子進行道德教育主要通過什么方式”時，依然有68.5%的人選擇了“說道理”。大多數(shù)年輕農(nóng)民工雖有意識培養(yǎng)孩子良好的道德品質(zhì)，卻忽視了自己的身教，他們常常自覺不自覺得把教育停留在口頭上，輕則“老生常談”“喋喋不休”，重則“厲聲喝止”甚至“棍棒以對”，比如被問及“如果發(fā)現(xiàn)孩子做了一些不符合道德規(guī)范（比如說臟話）時，您一般會如何做”這一問題時，還有33.5%的人選擇了“厲聲喝止”。事實上，要知道，孩子是家長的一面“鏡子”，他/她行為的對與錯，善與惡，其實反映的正是家長的教育方式。有些農(nóng)民工家長甚至自己都沒有做好表率，在家里口無遮攔、爆粗口、亂發(fā)脾氣、抽煙、熬夜打游戲等，回頭發(fā)現(xiàn)自己的孩子有道德失范行為出現(xiàn)時還覺得不可思議，殊不知正是日常生活中自己的那些不良道德行為對子女的成長產(chǎn)生了消極的影響。事實上，道德教育作為一種精神層面的教育，不僅僅是靠理論來支撐，更應(yīng)該在實踐的過程中貫徹實施。給孩子講一百個大道理，不如身體力行地成為孩子學習的道德榜樣。
二、新生代農(nóng)民工隨遷子女家庭道德教育問題的成因檢視
�。ㄒ唬┥鐣獠凯h(huán)境紛繁復(fù)雜，使家庭道德教育面臨挑戰(zhàn)
1.多元化的價值觀念影響著家庭道德教育的價值取向社會主義市場經(jīng)濟體制的改革給人們帶來了很多的實惠，很大程度上改變了人們的生活，同時，也使得一些人的思想觀念發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變�，F(xiàn)實生活中，拜金主義、享樂主義的風氣盛行，傳統(tǒng)的道德觀念和價值體系受到很大的沖擊，人們的思想意識、道德觀念、價值取向等等正日益朝著功利化、物欲化的方向發(fā)展，人們的世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生了扭曲和變異，過于迷戀對物的崇拜、享受與占有，而對財富的獲得方式，卻不受人們太多的關(guān)注。年輕的新生代農(nóng)民工們，自身面對這些挑戰(zhàn)，都有些招架不住，時有困惑，因此勢必影響對下一代道德品質(zhì)的培養(yǎng)與教育。
2.信息化的負面影響沖擊著家庭道德教育的原有功能隨著社會的信息化，電腦和電視日益成為人們生活中不可缺少的一部分。辛苦工作一天的新生代農(nóng)民工們，回到家往往通過上網(wǎng)看電視來緩解工作壓力，忽視了對孩子的精神關(guān)愛，導(dǎo)致父母與孩子溝通、交流的時間大大減少。還有些新生代農(nóng)民工整日工作忙碌，疏于對孩子的管教，同時孩子因為沒有朋友，長期精神需求得不到滿足，便會將空余時間也大量花費在看電視、打游戲上。加之對于網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊、電影等處于迅速發(fā)展階段的媒體缺乏有力的監(jiān)管和約束，幼小的孩子很容易受到電視網(wǎng)絡(luò)的影響，比如連云港市一男孩模仿《喜羊羊與灰太狼》劇情，與小哥倆做“綁架烤羊”游戲，導(dǎo)致兄弟倆被火嚴重燒傷事件。這些悲劇讓人想都想不到。有時候，家庭道德教育在無孔不入的媒體介質(zhì)面前，對一些負面影響往往防不勝防。
�。ǘ┙逃黧w自身困難重重，使家庭道德教育力不從心
1.新生代農(nóng)民工收入水平低，子女德育資金投入少新生代農(nóng)民工大多剛剛在社會站住腳，自身的經(jīng)濟實力并不雄厚。由于沒有技術(shù)專長、沒有工作經(jīng)驗、流動性強，他們大多只能在低端勞動力市場上就業(yè)，工資起點低，漲幅小，增速長期滯后于城鎮(zhèn)居民收入和國家經(jīng)濟發(fā)展總體水平。這樣，與市民收入和城市消費水平相比較，絕大部分新生代農(nóng)民工收入明顯偏低，而且由于體制機制等原因，新生代農(nóng)民工家長在子女上學、就醫(yī)等諸多方面還需要支付比當?shù)厥忻窀嗟某杀�，所以生活壓力較大。物質(zhì)基礎(chǔ)決定上層建筑，生活資金的不充裕，直接限制了新生代農(nóng)民工對子女教育，包括道德教育的投入。在被問及“您會給孩子買一些專門關(guān)于道德教育方面的故事書或者影像資料”的時候，有59.5%的人選擇了“基本沒買過”；而“不買的原因”中選擇“工資就那么點兒，哪還有閑錢買這個”的占到52.9%。
2.新生代農(nóng)民工文化水平低，子女德育質(zhì)量難提高文化水平不高的新生代農(nóng)民工很難掌握科學的教育方法。他們對隨遷子女的教育知識主要來源于自身經(jīng)驗和自己小時候接受家庭教育的經(jīng)驗,留心觀察不難發(fā)現(xiàn)，很多采用“暴力手段”進行教育的年輕的農(nóng)民工家長，自己小時候就多半成長于“棍棒教育”，他們不知道該如何教育自己的孩子，也沒有人告訴他們到底什么才是科學的教育手段，他們就會潛意識里套用父輩對自己的教育方式。當被問到“您覺得自己做的不好（在子女道德教育方面）的最主要原因是什么”時，33.5%的家長認為自己“缺乏方法，想教育卻不知從何下手”。一些年輕的農(nóng)民工家長的教育方法也有待商榷，他們有的往往只會告訴子女什么該做什么不該做，對于為什么這樣，他們卻很難解釋清楚，使得孩子“知其然，不知其所以然”，態(tài)度和藹時，孩子一般能接受；但如果家長管教時缺了耐心，態(tài)度比較專橫時，孩子往往會心生反感，甚或引起叛逆之情，進而對父母的管教產(chǎn)生抵觸情緒，長此以往，家庭教育效果必然不佳。
3.新生代農(nóng)民工工作壓力大，子女教育時間難保證教育子女，督促指導(dǎo)他們學習需要較大的時間、精力投入。盡管現(xiàn)如今新生代農(nóng)民工對工作性質(zhì)、工作時間的要求較老一輩都更高，他們的工作環(huán)境較上一輩也有所改善。但由于自身技能水平的限制，他們大多仍在低端的勞動市場就業(yè)，工作時間相較于城市里的普通單位工人更長。在調(diào)研中，問及被訪人員“您覺得自己做的不好（在子女道德教育方面）的最主要原因是什么”時，46.5%的受訪者表示“工作太忙，沒有時間”。而且有時候新生代農(nóng)民工家長由于壓力大，一些不好的情緒也會被帶回家，帶給孩子。被問及“當工作上遇到不順心的事情，會將不好的情緒帶給孩子嗎”，有47.5%的新生代農(nóng)民工選擇“偶爾有過”，32.5%的人“沒注意過這個問題”。勞動時間過長，強度過大，使得農(nóng)民工工作之余可以支配的時間和精力很少，休息的時間都沒法保證，更別說靜下心來好好對子女進行道德教育了。
三、新生代農(nóng)民工隨遷子女家庭道德教育問題的解決對策
切實提高農(nóng)民工子女家庭道德教育的效果，進而改善農(nóng)民工的生存狀況是全社會的大事，是一項涉及面極廣的社會系統(tǒng)工程。要完成好這項工程，需要構(gòu)建“國家—學校—社會—家庭”四位一體的道德教育體系。需要各方同心協(xié)力，群策群力。
�。ㄒ唬┲贫日叻龀郑瑸榧彝サ赖陆逃ｑ{護航道德建設(shè)離不開國家的頂層設(shè)計，新生代農(nóng)民工家庭作為弱勢群體，離不開相關(guān)政策制度的扶持，因此，國家層面應(yīng)該不斷完善相關(guān)法律政策，加強制度監(jiān)管，為新生代農(nóng)民工更好地進行家庭道德教育提供政策支持。比如以十八大的召開為契機，逐步推進城鄉(xiāng)二元戶籍制度的改革，放寬中小城市落戶條件，降低準入門檻，使一部分新生代農(nóng)民工實現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，和城市居民一樣享受提供各種福利待遇。同時也要建立完備的法律法規(guī)來保障新生代農(nóng)民工對隨遷子女家庭道德教育的進行，包括《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》等一些基本法律法規(guī)。還要不斷完善社會保障制度，以保證新生代農(nóng)民工家庭的基本生活為出發(fā)點，建立健全涵蓋生育、醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老保險在內(nèi)的全方位、多層次的社會保障體系，使新生代農(nóng)民工家庭免除一些后顧之憂。
（二）家校通力合作，為家庭道德教育創(chuàng)新形式家校合作在道德教育中始終是備受關(guān)注的措施。因為學校本身也承擔著對學生進行道德教育的責任，且學校有其一定的優(yōu)勢，能掌握道德教育的大方向。因而在孩子的道德教育方面，家庭和學校在觀念和目標方面首先必須達成一致，然后運用各自優(yōu)勢，相互配合，才能真正起到理想的效果。作為學校，應(yīng)該不斷拓寬渠道加強與家長的聯(lián)系；要倡導(dǎo)年輕的農(nóng)民工父母們科學地進行家庭德育，通過家訪、印發(fā)告家長書等形式，介紹、推廣成功的家庭教育經(jīng)驗，編寫一些簡單易懂的冊子給農(nóng)民工家長，給他們以技術(shù)上的指導(dǎo)。反之，作為新生代農(nóng)民工，要主動與子女所在學校取得聯(lián)系，要多跟老師了解孩子在學校的情況，每次的家長會要爭取參加，積極地和班主任配合，發(fā)揮家庭德育的實效性。
�。ㄈ┱仙鐓^(qū)資源，為家庭道德教育添磚加瓦良好的社區(qū)環(huán)境有利于家庭道德教育的開展。新生代農(nóng)民工家庭聚居相對集中的社區(qū)或街道應(yīng)加強社區(qū)及街道環(huán)境的建設(shè)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時加強社區(qū)文化建設(shè)，充分利用社區(qū)宣傳櫥窗進行先進文化和文明道德宣傳；大力開展社區(qū)服務(wù)，建立社區(qū)的閱覽室和活動室，積極組織新生代農(nóng)民工和子女進行有意義的活動，融洽親子關(guān)系；促進新生代農(nóng)民工家庭與當?shù)厥忻窦彝ラg的溝通交流，加深彼此了解，增進彼此感情；有條件的社區(qū)可以嘗試創(chuàng)建有關(guān)家庭道德教育咨詢室，真正服務(wù)于新生代農(nóng)民工家長，及時為他們進行家庭道德教育支招等，努力營造一個環(huán)境干凈整潔、民風文明友好的社區(qū)氛圍。
�。ㄋ模┨岣呒议L素質(zhì)，為家庭道德教育夯實地基家長是孩子的第一任教師，在家庭道德教育過程中，家長的核心地位不可被替代。為了提高教育成效，新生代農(nóng)民工家長自身應(yīng)該積極主動的提升自己的素質(zhì)，主動加強學習，學技能，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力在工作上表現(xiàn)出色，保證穩(wěn)定的收入來源，為家庭道德教育提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)；學理論，了解一些有關(guān)道德事件的來龍去脈與相關(guān)評論，提升自己的道德評判能力，從而更好地對子女進行教育；學方法，了解諸如“羅森塔爾效應(yīng)”、“超限效應(yīng)”、“霍桑效應(yīng)”、“登門檻效應(yīng)”等常見的兒童心理規(guī)律，掌握家庭德育方面的實踐方法，靈活地運用于對孩子的教育中去。同時也要提升自己的道德水平，努力營造良好的家庭氛圍，堅持以身作則、言行一致，為子女做好表率，平等、真誠地對待孩子，尊重孩子的同時也贏得孩子的尊重和信任。當然還要積極配合好各方的工作，與社會和學校一同，為自己隨遷子女的家庭道德教育織就一張結(jié)實的保護網(wǎng)。新生代農(nóng)民工隨遷子女家庭道德教育并不僅僅是農(nóng)民工家庭自身的事情，它關(guān)乎整個社會的道德建設(shè)，關(guān)乎中國社會的有序發(fā)展，關(guān)乎中華民族的偉大復(fù)興，與社會各個方面都有著千絲萬縷的關(guān)系。它的解決也不是一朝一夕、一蹴而就的，這是一項長期的系統(tǒng)工程，需要社會各界的長期關(guān)注，更需要制度政策的配合實施。學校、社會也應(yīng)極力配合新生代農(nóng)民工家長對這些隨遷子女進行家庭道德教育，不斷提高他們的道德水平，使他們健康成長，將來更好地融入城市中，成為真正的城市一員。
新生代農(nóng)民工論文 篇8
摘要：新生代農(nóng)民工追求融入城鎮(zhèn)化進程，他們沒有返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的意愿；追求融入現(xiàn)代化進程，更愿意成為現(xiàn)代城市文明的一員，享受現(xiàn)代化進程帶來的生活方式的變化和生活品質(zhì)的提升，可是在他們身上卻面臨很多問題。本文結(jié)合實際調(diào)研，探討新生代農(nóng)民工職業(yè)教育問題。
關(guān)鍵詞：新生代；農(nóng)民工；職業(yè)教育；問題；對策
“新生代農(nóng)民工”大多為獨生子女且沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷，不愿干臟活、累活和收入低的活。打工不再只是為賺錢、回家蓋房子、娶媳婦生孩子，而是帶有“闖天下、尋發(fā)展”的目的�？墒菦]有接受過正規(guī)職業(yè)教育的農(nóng)民工，又將如何融入到這個工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生活呢！
一、影響新生代農(nóng)民工職業(yè)教育的問題
新生代農(nóng)民工到底愿不愿意參加職業(yè)教育培訓(xùn)，我們必須了解和掌握新生代農(nóng)民工的真實想法，課題組通過問卷調(diào)查，總結(jié)探討了影響新生代農(nóng)民工職業(yè)教育的問題，具體有：
1、政府宣傳不夠、缺乏政策引導(dǎo)通過課題組成員的調(diào)研了解，很多新生代農(nóng)民工沒有接收到職業(yè)教育的相關(guān)信息，參加的職業(yè)教育培訓(xùn)也比較少，也不了解什么是職業(yè)教育。以上問題的產(chǎn)生，原因主要在于政府的宣傳不夠。新生代農(nóng)民工多數(shù)在外打工，經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，很少考慮提升自身技能水平的職業(yè)教育，而政府在這方面的政策宣傳的也不到位，政策很難落實到具體的農(nóng)民工。一些好的政策是需要政府引導(dǎo)和落實的，作為農(nóng)民工的弱勢群體，必須用好的政策去吸引他們，讓他們看到職業(yè)教育對他們未來的收入影響，只有這樣在政府的宣傳下，在政策的激勵下，才能夠有更多的新生代農(nóng)民工走進職業(yè)教育，才能有更多的新生代農(nóng)民工融入到城市。
2、職業(yè)教育不接地氣，看不到收益很多新生代農(nóng)民工考慮最多的問題，不是學什么？不是干什么？而是會獲得多少收益，作為職業(yè)教育，讓他們體會到了嗎？讓他們感受到了嗎？回答是肯定的，沒有，要不然怎么會有這么多的人沒有接受職業(yè)教育呢！職業(yè)教育的目的是通過職業(yè)教育，讓他們學會掙錢的本領(lǐng)，而進行職業(yè)教育，就應(yīng)該農(nóng)民工們看到讓門想要的技術(shù)，讓他們看到通過職業(yè)教育以后的收益有多大，通過這種直觀的說法，只希望讓大家明白，新生代農(nóng)民工的期待是什么？通過調(diào)研我們也了解，很多職業(yè)教育不接地氣，既然要服務(wù)新生代農(nóng)民工，那么專業(yè)設(shè)置就應(yīng)該符合新生代農(nóng)民工的職業(yè)需求，職業(yè)教育開設(shè)航空維修專業(yè)，職業(yè)教育開設(shè)輪船維修專業(yè)，職業(yè)教育開設(shè)空乘專業(yè)等，可是多少農(nóng)民工能用得上。農(nóng)民工需要的很多職業(yè)教育給不了，那么又怎樣讓他們愿意參與職業(yè)教育呢！
3、職業(yè)教育師資隊伍缺乏企業(yè)經(jīng)驗職業(yè)教育師資隊伍缺乏現(xiàn)場工作經(jīng)驗，所以開設(shè)的職業(yè)教育課程在實際工作中應(yīng)用有限，這對于新生代農(nóng)民工來說，沒有吸引性。新生代農(nóng)民工希望通過職業(yè)教育學到具體的應(yīng)用技能，希望通過職業(yè)教育能夠快速提升自身的技能水平，而目前這些華而不實的教育，無法實現(xiàn)新生帶農(nóng)民工的預(yù)期目標，當然也就影響了新生帶農(nóng)民工參與職業(yè)教育的熱情。
二、吸引新生代農(nóng)民工參與職業(yè)教育的具體措施
新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育問題，直接影響城鎮(zhèn)化建設(shè)進程，如何讓更多的新生代農(nóng)民工參與到職業(yè)教育中來，是目前亟待解決的問題。結(jié)合團隊調(diào)研情況，建議采取以下措施：
1、建立政府補償政策新生代農(nóng)民工大多數(shù)都遠離家鄉(xiāng)，為了賺錢而四處奔波，沒有經(jīng)歷和資本參與職業(yè)教育，這將極大的影響農(nóng)民工參與職業(yè)教育的熱情。那么政府可以考慮建立流入本市農(nóng)民工職業(yè)教育補償政策，通過政策補償，讓新生代農(nóng)民工感受到城鎮(zhèn)化建設(shè)所帶來的各種福利，讓他們看到融入城鎮(zhèn)的希望。通過這種職業(yè)教育補償政策，讓這部分流入城市的新生代農(nóng)民工熱情的參與職業(yè)教育，提升這部人的技能水平和職業(yè)素質(zhì)，提升他們的社會地位，讓他們落戶城市，肩負起城市建設(shè)的任務(wù)。
2、建立職業(yè)資格準入制度建立職業(yè)資格準入制度，通過職業(yè)認證的方式，把新生代農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)化建設(shè)的技術(shù)工人階層。職業(yè)資格的認證，讓新生代農(nóng)民工認識到自身的價值，讓新生代農(nóng)民工感受到自身的社會地位通過職業(yè)教育，考取相應(yīng)的職業(yè)資格，通過提升職業(yè)資格的技術(shù)含量，提升新生代農(nóng)民工的技術(shù)水平。
3、建立課程與師資準入制度新生代農(nóng)民工是一只涌入城市的強大隊伍，必須要將盡快的將他們進行轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化成城市的建設(shè)者。必須要開設(shè)實用性強的課程，從根本上提升他們的能力和素質(zhì)，他們需要哪方面的技能，就開設(shè)哪方面的課程，確保他們快速提升自我。與此同時，要配備強大的師資隊伍，要符合城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要，師資隊伍必須具備一定的社會實踐經(jīng)驗。建立課程與師資準入制度，誰開發(fā)的課程受歡迎就采納誰的課程，哪位教師受到的評價高，就讓誰參與。政府要嚴格執(zhí)行準入制度，嚴格考核，嚴格把關(guān)，只有這樣才能夠確保新生代農(nóng)民工的教育質(zhì)量。
4、建立企業(yè)宣傳與教育責任制度無論是什么樣的企業(yè)，什么樣的單位，只要存在新生代農(nóng)名工，就要進行職業(yè)教育宣傳，引導(dǎo)參與職業(yè)教育。監(jiān)管部門要定期了解企業(yè)新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育情況，企業(yè)要承擔起新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育責任，對沒有承擔起對新生代農(nóng)民工職業(yè)教育宣傳的企業(yè)，要進行追責。通過這種制度的建立，確保每一個融入城市的新生代農(nóng)民工身邊實時都有職業(yè)教育，時時都能夠參與職業(yè)教育。綜上所述，新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育問題，直接影響城鎮(zhèn)化建，我們要動用一切力量，讓他們轉(zhuǎn)變觀念，我們要讓這些新生代農(nóng)民工積極參與到職業(yè)教育中來，讓他們快速提升生活品質(zhì)，快速融入城市生活。
新生代農(nóng)民工論文 篇9
一、開展新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)的必要性分析
1.開展職業(yè)教育培訓(xùn)是提升新生代農(nóng)民工人力資本的需要。作為農(nóng)民工群體的主流人群，新生代農(nóng)民工亟待通過職業(yè)教育培訓(xùn)來提升自身的人力資本。當前，新生代農(nóng)民工在人力資本上普遍存在先天積累不足、后天形成過緩等問題，使其在市民化進程中遇到很大的阻礙。新生代農(nóng)民工的人力資本直接決定其在城市生存、生活和發(fā)展的能力，對市民化進程也有重要影響。因此，開展新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)不僅是其人力資本提升的要求，也是市民化的必然選擇。首先，通過在新生代農(nóng)民工群體中開展職業(yè)教育，讓其真切地感受到自身工作能力和個人發(fā)展的提升，從思想上認識到人力資本后天形成的重要性，以積極向上的心態(tài)迎接職業(yè)教育和培訓(xùn)，并養(yǎng)成良好的學習習慣。其次，職業(yè)教育培訓(xùn)應(yīng)注重對新生代農(nóng)民工的職業(yè)價值觀、生活觀、公共規(guī)范意識等進行正確引導(dǎo)，幫助這一群體真正融入城市生活當中，實現(xiàn)自身的市民化愿望，并具備向上流動的能力。再次，加大對新生代農(nóng)民工職業(yè)教育的資金投入，不斷完善職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，根據(jù)新生代農(nóng)民工的不同層次和需求提供定制化的職業(yè)教育服務(wù)，使他們具備從事現(xiàn)代城市職業(yè)的核心技能和職業(yè)能力，更好地將個人通過學習所積累的人力資本轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實中的勞動力。最后，要建立一套面向新生代農(nóng)民工未來職業(yè)發(fā)展的終身培訓(xùn)體系，以應(yīng)對信息時代出現(xiàn)的新崗位對職業(yè)技能的要求，這樣才能使得他們各方面的知識和技能與時俱進，從而更好地融入城市，實現(xiàn)新生代農(nóng)民工的市民化。
2.開展職業(yè)教育培訓(xùn)是實現(xiàn)新生代農(nóng)民工融入城市的需要。對現(xiàn)狀的不滿以及對留在城市、融入城市的渴望，使得新生代農(nóng)民工對職業(yè)教育培訓(xùn)的需求很大。在城市勞動力市場中就業(yè)需求量最大的是受過專業(yè)職業(yè)培訓(xùn)、具有一定職業(yè)技能的勞動力，占總需求的56.6%，而新生代農(nóng)民工中真正接受過正規(guī)職業(yè)培訓(xùn)的數(shù)量不足30%α。由此可見，新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能水平落后于城市勞動力市場的需求，而這也是阻礙其融入城市的關(guān)鍵性問題。一方面，雖然新生代農(nóng)民工對個人的期望和未來發(fā)展的意愿較好，但在融入城市方面還有許多問題需要解決。一份對農(nóng)民工城市融入程度的調(diào)查顯示，46%的受訪者對其工作所在城市的適應(yīng)程度較低，城市適應(yīng)度達到中等的新生代農(nóng)民工占總數(shù)的45%，完全不適應(yīng)或者適應(yīng)程度很低的占4%，而僅不足5%的新生代農(nóng)民工認為自己完全或者較好地融入城市生活。α由此可見，大部分新生代農(nóng)民工未能很好地融入城市，要想真正實現(xiàn)由農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變，首先需要具備在城市工作的一技之長，而這一技之長離不開職業(yè)教育培訓(xùn)。另一方面，盡管新生代農(nóng)民工相對老一代農(nóng)民工在受教育程度和文化素養(yǎng)上都有了較大的提高，但與城市市民仍然存在較大差距。新生代農(nóng)民工要想真正地融入城市，就必須通過職業(yè)教育培訓(xùn)不斷汲取新知識、掌握新技能，從根本上適應(yīng)由農(nóng)民到市民的角色轉(zhuǎn)變。因此，通過開展新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)，幫助他們?nèi)嫣嵘齻�體素養(yǎng)，既是新生代個人發(fā)展的需要，也是我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要支撐。α除此之外，開展職業(yè)教育培訓(xùn)新生代農(nóng)民工從對職業(yè)、專業(yè)的懵懂無知發(fā)展到了解、認識、熟練、精通以至于偏好所從事的行業(yè)，順利實現(xiàn)新生代農(nóng)民工的工作市民化。
二、新生代農(nóng)民工市民化進程中面臨的困境
1“.低質(zhì)性”就業(yè)是制約新生代農(nóng)民工市民化的重要因素。職業(yè)是社會分層的風向標，也是社會地位的重要標志。α新生代農(nóng)民工市民化的第一步就是在城市獲得一份穩(wěn)定的工作，這也是為實現(xiàn)他們的市民化提供經(jīng)濟保障。與老一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工更為年輕化，年齡大多在30歲以下；學歷水平也較高，在高中及以上的農(nóng)民工群體中，新生代農(nóng)民工占總數(shù)的70%以上；收入水平也相對較高，相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，20xx年新生代農(nóng)民工每月人均收入2609元，比老一代農(nóng)民工增長13.9%α。盡管從學歷、收入等層面來看，新生代農(nóng)民工有了較大的突破，但從就業(yè)層次來看，仍然難以擺脫“低質(zhì)化”就業(yè)的束縛。深圳市總工會與深圳大學聯(lián)合開展的一項關(guān)于新生代農(nóng)民工生存狀況的調(diào)查顯示，有52%的新生代農(nóng)民工從事普通工人和服務(wù)員，14.9%的從事技術(shù)崗位的工作，10.4%的從事生產(chǎn)線管理工作，僅僅有不到6%的新生代農(nóng)民工從事部門經(jīng)理以上的崗位工作。大部分新生代農(nóng)民工囿于自身有限的技能，難以與城市精英階層進行直面競爭，向上流動受限，難以擺脫低層次的打工狀態(tài)，勞動密集型、高替代性的崗位成為新生代的“收容所”。由于這類低端行業(yè)對勞動力的需求彈性較小，新生代農(nóng)民工很難擺脫低收入的狀況，以每月不到3000元的收入，僅能維持在城市的基本生活，想要在城市安家立足十分困難。在城市擁有自己的居所是新生代農(nóng)民工市民化的重要標志之一，盡管新生代農(nóng)民工從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，但“農(nóng)民”的身份使其與城市中的經(jīng)濟適用房、廉租房無緣。同時，他們與城市市民面對的是共同的消費市場，較低的工資收入與城市的消費水平相比，顯得微不足道。對于他們來說，留在城市、成為真正的市民，路途依然遙遠�？傊�，“低質(zhì)化”就業(yè)是新生代農(nóng)民工市民化進程中的重要障礙。
2“.錯位性”失業(yè)是新生代農(nóng)民工面臨的重要問題。新生代農(nóng)民工在就業(yè)市場上的無序化競爭，導(dǎo)致大量“錯位性”的失業(yè)。當前，在城市勞動力市場當中，新生代農(nóng)民工大多進入次級勞動力市場就業(yè)，從事的多是一些城市“剩余”工作。與之形成鮮明對比的是，城市高端技術(shù)人才十分欠缺，甚至出現(xiàn)“千金難求一才”的狀況，勞動力市場中的錯位、低位競爭嚴重拉低了新生代農(nóng)民工的個人價值。新生代農(nóng)民工在學歷和技能層面優(yōu)勢不足，只能委曲求全從事城市低層工作，甚至部分新生代無工可做，自身優(yōu)勢無法發(fā)揮，結(jié)構(gòu)性失業(yè)現(xiàn)象嚴重。長期來看，這也是制約新生代農(nóng)民工市民化的重要原因。大部分新生代農(nóng)民工工作期望較高，職業(yè)定位失當，個人期望與能力之間的結(jié)構(gòu)性矛盾，使其陷入發(fā)展性困境之中。根據(jù)經(jīng)濟學原理，新生代農(nóng)民工的個人效用和目標函數(shù)與老一代存在一定程度的差異。從新生代農(nóng)民工的就業(yè)傾向來看，大多期望在具有技術(shù)含量的第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，他們中很大一部分屬于獨生子女，自身的工作耐受力較低，缺乏吃苦耐勞的精神，不愿從事一些苦活、臟活和重活。近年來我國東部沿海地區(qū)的“用工荒”問題日益顯現(xiàn)，特別是在人口紅利逐漸消失的背景下，對技術(shù)工人和管理人才的需求缺口越來越大。然而，與之形成鮮明對比的是，社會勞動力市場中就業(yè)難現(xiàn)象日益突出，尤其是高層次勞動力就業(yè)重心下移的現(xiàn)象與新生代農(nóng)民工就業(yè)期望高移的狀態(tài)，共同加劇了社會就業(yè)矛盾，導(dǎo)致新生代農(nóng)民工處于高不成低不就、進退兩難的尷尬狀態(tài)，不僅影響到市民化的進程，還對新生代農(nóng)民工的未來職業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。
3.身份認同危機是新生代農(nóng)民工市民化發(fā)展的隱形桎梏。與老一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工留城情緒高漲，進城工作以后“返農(nóng)”情節(jié)淡薄，心底存有強烈的市民愿望，然而在身份認同方面卻產(chǎn)生了困惑。市民化的過程不是簡單的空間地域轉(zhuǎn)換，而是不斷的社會融入和認同，通過與市民交往實現(xiàn)自身的再社會化，進而達到與當?shù)爻鞘惺忻竦耐|(zhì)化。在這一過程中，由于社會身份、經(jīng)濟地位等因素的制約，新生代農(nóng)民工并未與城市社會、制度和文化系統(tǒng)實現(xiàn)有效銜接，而是被排斥在城市主流社會的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之外。從自身情況來看，新生代農(nóng)民工進入城市工作以后，更傾向于將自身定位為工人或城市市民，但在與城市群體不斷交往的過程中也深切體會到與市民之間經(jīng)濟、文化和地位的差距，身份認同上成為游離于農(nóng)村和城市之間的“夾心層”。在城市奮斗過程中受到從物質(zhì)層到精神層、心理層的多重排斥，新生代農(nóng)民工在身份認同上缺乏向外延伸的節(jié)點，而交流圈層僅限于具有共同感情積淀的老鄉(xiāng)、熟人等群體，群體內(nèi)部相互支持、互幫互助，逐漸形成一個與城市主流文化相背離的亞文化圈，并且內(nèi)卷化發(fā)展趨勢明顯，而這種相對封閉的社會圈層是新生代農(nóng)民工向城市社會融入的重要障礙，不利于他們形成現(xiàn)代化的市民意識和思維。市民化過程中新生代農(nóng)民工所需要的安全感、歸屬感、被認同感等心理層面的需求得不到外部的滿足，使他們游離于都市邊緣，缺乏真正的認同感和歸屬感，處于一種茫然和焦慮的狀態(tài)。由此可見，除了職業(yè)發(fā)展受困以外，身份認同危機也是制約新生代農(nóng)民工市民化的重要因素。
三、以新生代農(nóng)民工市民化為“基點”大力開展職業(yè)教育
1.加大職業(yè)教育宣傳力度，調(diào)動新生代農(nóng)民工參與的積極性。新生代農(nóng)民工要想在城市獲得長久的發(fā)展，必須通過參加職業(yè)教育培訓(xùn)不斷增加自身的人力資本。而要在新生代農(nóng)民工群體中大力開展職業(yè)教育培訓(xùn)，必須做好宣傳推廣工作，以提高他們參與培訓(xùn)的主動性和積極性。一方面，職業(yè)教育機構(gòu)要突出自身在新生代農(nóng)民工人力資本提升方面的優(yōu)勢，多角度、全方位進行宣傳，不僅要借助廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)宣傳媒介，同時也要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化新媒體、手機客戶端等新媒體，將職業(yè)教育宣傳深入到鄉(xiāng)村和城市社區(qū)，開設(shè)宣傳欄、發(fā)放宣傳手冊，為職業(yè)教育培訓(xùn)營造良好的內(nèi)外部輿論氛圍，讓新生代農(nóng)民工充分認識到參與職業(yè)教育的重要作用。另一方面，要采用多種激勵方式激發(fā)新生代農(nóng)民工參與職業(yè)教育的興趣，可以通過光榮榜展示，在新生代農(nóng)民工群體中樹立培訓(xùn)后就業(yè)或創(chuàng)業(yè)成功的典型，發(fā)揮榜樣作用，重點宣傳成功人士的職業(yè)教育經(jīng)歷，讓他們現(xiàn)身說法，展示個人所獲得的職業(yè)技能，介紹職業(yè)教育培訓(xùn)對個人未來發(fā)展的重要作用，讓廣大新生代農(nóng)民工看到職業(yè)培訓(xùn)給受教育者帶來的實實在在的`利益，進而激發(fā)他們參與培訓(xùn)的熱情，以更加積極主動的姿態(tài)參與到職業(yè)教育培訓(xùn)中來。
2.根據(jù)市民化要求，制訂新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)計劃。新生代農(nóng)民工市民化過程不僅僅是地域上的轉(zhuǎn)換過程，也是職業(yè)上的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”過程。職業(yè)轉(zhuǎn)換有效與否關(guān)鍵在于新生代農(nóng)民工對非農(nóng)工作的職業(yè)能力具備程度。職業(yè)教育機構(gòu)要抓住新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的機遇，制訂新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育培訓(xùn)計劃，實現(xiàn)人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)型，為新生代農(nóng)民工市民化奠定基礎(chǔ)。首先，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，結(jié)合新生代農(nóng)民工自身的就業(yè)偏向，合理設(shè)置專業(yè)。專業(yè)設(shè)置應(yīng)切實建立在對市場需求和新生代培訓(xùn)意向的調(diào)查基礎(chǔ)之上，提高職業(yè)教育的針對性，避免盲目性，要能夠滿足市民化進程中新生代農(nóng)民工對工作技能的需要，使新生代農(nóng)民工在城市就業(yè)中做到學有所用、學用結(jié)合。其次，要在勞動力市場上大力實施就業(yè)準入，建立完善的職業(yè)資格證書制度。這就要求用人單位在進行人才招聘時，對獲得相應(yīng)崗位資格證書的新生代農(nóng)民工優(yōu)先聘用，并在職位晉升層面也要將資格證書作為重要依據(jù)或參考。這樣一來，不但能夠規(guī)范勞動力市場，而且對新生代農(nóng)民工參與職業(yè)教育培訓(xùn)起到鞭策作用，只有參加職業(yè)教育培訓(xùn)，并通過技能考核后才能獲得相應(yīng)崗位任職資格，然后憑證上崗。最后，加快推進新生代農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)。建立新生代農(nóng)民工人才庫，盡快建立信息收集、整理、發(fā)布的勞動力市場信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，并依托現(xiàn)代化信息手段，建立網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等信息發(fā)布平臺，使農(nóng)民工可以有針對性地選擇職業(yè)技能培訓(xùn)的工種與專業(yè)。
3.突破體制壁壘，健全新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)運行機制。要想實現(xiàn)新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)計劃的順利開展，離不開健全的培訓(xùn)運行機制的保障。因此，必須著手建立以新生代農(nóng)民工個人全面發(fā)展為目標的職業(yè)教育培訓(xùn)體系，并且完善職業(yè)培訓(xùn)的運行機制。首先，打破利益分割，加快建立起公開透明的職業(yè)教育運行機制。新生代農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)工作是一項巨大的工程，涉及多個部門和單位，在培訓(xùn)運行過程中時常會陷入多頭領(lǐng)導(dǎo)、相互牽制的尷尬局面，培訓(xùn)效率大打折扣。為了改善這一現(xiàn)狀，要求職業(yè)教育利益相關(guān)者在加強合作的基礎(chǔ)上，突破各部門、各教育主體之間的管理壁壘，著手建立由政府主導(dǎo)、各相關(guān)部門協(xié)作配合并吸納社會各界廣泛參與的培訓(xùn)運行機制，各個主體間能夠以開放、透明的姿態(tài)穩(wěn)步推進新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)工作。其次，加快完善新生代農(nóng)民工培訓(xùn)相關(guān)的法律政策。農(nóng)民工法制環(huán)境和職業(yè)技能培訓(xùn)政策的優(yōu)化是保證新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的關(guān)鍵。新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)起步比較晚，規(guī)范各個參與主體行為的法規(guī)、政策和制度等方面還不夠完善，政府、職業(yè)教育機構(gòu)、受教育者等職業(yè)教育參與主體在各自的權(quán)責關(guān)系上較為模糊，尤其在培訓(xùn)機構(gòu)的職能和權(quán)限上缺乏明確的界定，對新生代農(nóng)民工培訓(xùn)的開展產(chǎn)生了不利影響。對此，應(yīng)在完善相關(guān)法規(guī)制度的基礎(chǔ)上，明確各個培訓(xùn)主體的職能和權(quán)限，將新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)工作納入法律保障之中。再次，將新生代農(nóng)民工培訓(xùn)納入市場化運作。要發(fā)揮職業(yè)教育的優(yōu)勢，可以將其納入市場競爭中，逐漸放開培訓(xùn)市場，吸引外部資源參與，在遵循市場經(jīng)濟規(guī)律的基礎(chǔ)上，實行優(yōu)勝劣汰。新生代農(nóng)民工在培訓(xùn)機構(gòu)的選擇上也更具有主動權(quán)，通過“用腳進行投票”激發(fā)市場競爭，培訓(xùn)機構(gòu)為了生存和發(fā)展必須樹立憂患意識，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量，從而保證培訓(xùn)外部效用的最大化。最后，在培訓(xùn)模式的選擇上，應(yīng)盡可能地考慮新生代農(nóng)民工的真實需求，實行靈活的彈性學分制，做到因人制宜、因地制宜、因時制宜，允許農(nóng)民工以彈性學制、半工半讀的學習方式逐步取得畢業(yè)證書和技能證書。同時，培訓(xùn)機構(gòu)要采取分散和集中相結(jié)合的辦法，盡量安排新生代農(nóng)民工的業(yè)余時間，為他們完成職業(yè)培訓(xùn)和文化學習提供幫助。
4.審時度勢，將短線培訓(xùn)與長線教育有機地結(jié)合起來。新生代農(nóng)民工市民化是一個不斷向城市融入的過程，前期需要大量的個人準備和人力資本積淀。職業(yè)教育要想在市民化過程中發(fā)揮其效用，必須抓住新生代農(nóng)民工的階段性需求，不僅要大力開展以學歷與素質(zhì)提升為基準的長線教育，同時要有效開展以技能和市場為導(dǎo)向的短線培訓(xùn)。一方面，短線教育培訓(xùn)要切實以新生代的技能提升和市場需求為導(dǎo)向。相對于老一代，新生代農(nóng)民工對城市文化的認同感增強，對融入城市主流社會的期望較為強烈，同時也深知自身工作技能上存在不足之處，對以技能提升為核心的職業(yè)教育的需求較為旺盛。相關(guān)調(diào)查顯示，有將近72%的新生代群體希望參加具有針對性和實用性的短期培訓(xùn)來提升個人素質(zhì)。從現(xiàn)實情況來看，僅有不到35%的新生代群體接受過職業(yè)教育培訓(xùn)，大部分技術(shù)水平偏低，就業(yè)能力不足，與城市用人單位的要求不相吻合，導(dǎo)致招工難與就業(yè)難的結(jié)構(gòu)性矛盾長期存在。為了改善這一現(xiàn)狀，各級政府、職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)以及用人單位要通力合作，共同為提升新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能服務(wù)，根據(jù)用人單位的需求，開展多樣化的職業(yè)培訓(xùn)，做到“以培供需、以需定培、定崗就業(yè)、自主招生”，爭取從源頭上破解技能素質(zhì)與用工需求相背離的問題。除此以外，針對新生代農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性較差的問題，可以將職業(yè)培訓(xùn)與新生代農(nóng)民工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，幫助他們樹立正確的擇業(yè)觀，從而有效提升其市民化水平。另一方面，強化以學歷提升為主導(dǎo)的長線教育在新生代農(nóng)民工市民化中的作用。從新生代農(nóng)民工的成長軌跡來看，小時候一般生長在農(nóng)村，初高中在城市學習，畢業(yè)以后自然進入城市務(wù)工，其中也有一部分是畢業(yè)后跟隨父母進入城市工作，并沒有經(jīng)歷父輩那種從農(nóng)村到城市的劇烈變化過程，并且他們工作之前的大部分時間是在學校度過的，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能幾乎為零，相對于農(nóng)村，他們對城市生活也更為適應(yīng)。然而，在二元結(jié)構(gòu)體制下，城鄉(xiāng)之間在基礎(chǔ)教育層次上的差別較大，與同齡城市市民所享受的優(yōu)質(zhì)教育資源相比，農(nóng)村基礎(chǔ)教育比較滯后，導(dǎo)致新生代在起點和過程上都難以逃脫輸給城市同齡人的命運。面對基礎(chǔ)教育階段的損失，新生代農(nóng)民工已難以挽回，但可以通過職業(yè)教育或成人培訓(xùn)進行適當?shù)膹浹a，通過學歷職業(yè)教育補充工作中所需要的文化知識。鑒于新生代農(nóng)民工的自身情況，完全脫產(chǎn)參與學歷教育并不符合現(xiàn)實，因此可以采用夜校、函授、電大等成人學歷教育形式，在新生代農(nóng)民工群體中深入開展，為提升新生代農(nóng)民工個人素質(zhì)服務(wù)。另外，盡管新生代農(nóng)民工對于農(nóng)村的情結(jié)不如老一代那么深厚，但是難免在耳濡目染中形成了具有農(nóng)村烙印的思想觀念、行為方式、社會意識等，并在工作生活中與城市文化規(guī)范發(fā)生碰撞和沖突，導(dǎo)致一些社會問題的發(fā)生。對此，在對新生代農(nóng)民工開展職業(yè)教育的同時，還要融入城市市民權(quán)利義務(wù)、生活規(guī)范、心理健康等方面的教育內(nèi)容，全面提高新生代農(nóng)民工的文化素養(yǎng)，順利完成從農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)化。
新生代農(nóng)民工論文 篇10
一、新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育對發(fā)展新型城鎮(zhèn)化的意義
新型城鎮(zhèn)化“以人為本”的發(fā)展理念是科學發(fā)展觀的核心，它以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，追求社會個體發(fā)展的自由平等和公平正義。一方面，個體全面發(fā)展和自由公平的實現(xiàn)要求進城人員素質(zhì)的全面提升;另一方面，城鎮(zhèn)較高的工業(yè)化和信息化水平要求進城人員具有相應(yīng)的技術(shù)和能力。誠然，與第一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工具有一定的知識和文化，具有更強烈的自我發(fā)展的愿望，然而，第一代農(nóng)民工大多只是城市的建設(shè)者和“過客”，而在新型城鎮(zhèn)化背景下，新生代農(nóng)民工不僅是城市的建設(shè)者，也將逐步變成城市的“主人”，構(gòu)成城鎮(zhèn)化發(fā)展的主體。當前，雖然新生代農(nóng)民工融入城市的愿望強烈，但由于能力相對不足，使其徘徊于城市“邊緣”，難以融入其中。據(jù)調(diào)查，新生代農(nóng)民工的平均受教育年限為9．8年，僅能滿足勞動密集型產(chǎn)業(yè)所要求的教育程度，而資本密集型的第二產(chǎn)業(yè)所需工人的受教育年限為10．4年，技術(shù)密集型的第三產(chǎn)業(yè)需13．3年。這說明新生代農(nóng)民工的教育總體上處于義務(wù)教育初步完成階段，相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)技能教育尚未展開，無法滿足城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和信息化發(fā)展的需求�，F(xiàn)實中，農(nóng)民工工作技能的提升主要是通過干中學和加強熟練程度來實現(xiàn)，這也是造成許多新生代農(nóng)民工只能從事技術(shù)含量較低的簡單工作的主要原因。但同時也必須看到，新生代農(nóng)民工義務(wù)教育的完成使得他們具備了進行繼續(xù)深化教育的基礎(chǔ)和條件。因此，通過強化繼續(xù)教育，全面提升新生代農(nóng)民工素質(zhì)，逐步提高他們的收入水平和就業(yè)能力，是促進新生代農(nóng)民工融入城市的必要途徑。
二、新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育存在的主要問題
1.缺乏規(guī)范和系統(tǒng)，難以形成合力目前，對新生代農(nóng)民工提供繼續(xù)教育和培訓(xùn)的主要組織者有政府、企業(yè)和社團。這些組織者所提供的大多數(shù)是重視實用的簡單的短期培訓(xùn)，而缺乏對被培訓(xùn)者長期的知識技能、自身素質(zhì)和工作能力的系統(tǒng)訓(xùn)練。企業(yè)出于對自身經(jīng)濟利益的考慮，普遍存在著重使用輕培訓(xùn)的思想，對新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)只是局限于就職前的簡單的崗位培訓(xùn)。而轉(zhuǎn)入地政府出于新生代農(nóng)民工流動速度過快的考慮，也不愿為此付出更大的精力和資金投入，缺乏長期系統(tǒng)的針對新生代農(nóng)民工的繼續(xù)教育發(fā)展規(guī)劃。實質(zhì)上，幾乎所有的培訓(xùn)仍然是把新生代農(nóng)民工定位于一個“打工者”，而不是未來城鎮(zhèn)化的構(gòu)成主體。這種臨時的簡單培訓(xùn)使得新生代農(nóng)民工對所在城市和企業(yè)缺乏歸屬感和責任感，從而導(dǎo)致他們不得不經(jīng)常流動以期尋求更為合適的就業(yè)和進城機會。
2.教育目標短期化，與城鎮(zhèn)化需求脫節(jié)
培養(yǎng)長期穩(wěn)定的就業(yè)能力是確保新生代農(nóng)民工能夠提高收入并扎根城鎮(zhèn)的關(guān)鍵。新生代農(nóng)民工面臨的最大難題是就業(yè)問題，其就業(yè)的主要障礙之一是缺乏適當?shù)穆殬I(yè)教育和培訓(xùn)。目前，不論是政府，還是企業(yè)或其他組織對新生代農(nóng)民工提供的繼續(xù)教育基本上是短期的上崗前培訓(xùn)，這些零散的臨時的培訓(xùn)難以有效提升新生代農(nóng)民工的技術(shù)技能和就業(yè)能力。培訓(xùn)經(jīng)費緊張、培訓(xùn)主體單一、培訓(xùn)內(nèi)容陳舊和培訓(xùn)形式不靈活是新生代農(nóng)民工實際需求與現(xiàn)實矛盾所在。因此，結(jié)合不同地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展特點和新生代農(nóng)民工的偏好和需求，制定針對性強的差別化的新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育長期目標，是提升新生代農(nóng)民工綜合素養(yǎng)，滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。
3.激勵機制不完善，教育缺乏推動力
不管是對于教育主體還是客體而言，良好充分的激勵和約束機制都是提高新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育積極性的重要保障。然而，目前的新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育體制缺乏的恰恰是有效的激勵和約束機制。一方面，作為新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育的主要提供者———政府和企業(yè)都缺乏合理的激勵。由于信息不完善和不對稱，轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地政府以及企業(yè)均難以獲得新生代農(nóng)民工流動和偏好的有效信息，而提供長期的系統(tǒng)的繼續(xù)教育培訓(xùn)要付出較大的成本，一旦接受教育后的受教育客體選擇離開，提供教育的所在地政府和企業(yè)就不得不承擔相應(yīng)的巨額成本。另一方面，由于信息的缺乏，新生代農(nóng)民工個體無法預(yù)測進城后的工作和生活，對于未來的職業(yè)規(guī)劃和流動具有較大的盲目性。由于政府對農(nóng)民工一般采取放任自流的態(tài)度，疏于管理，企業(yè)出于自身利益最大化考慮，往往與新生代農(nóng)民工簽訂短期用人合同，導(dǎo)致新生代農(nóng)民工缺乏接受長期系統(tǒng)的繼續(xù)教育的積極性。
三、新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育的定位
新時代農(nóng)民工繼續(xù)教育的方式和目標定位取決于未來城鎮(zhèn)化的發(fā)展特征和內(nèi)在需求。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是以人為核心，逐步將農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民的過程。這就要求，新生代農(nóng)民工作為未來城鎮(zhèn)化建設(shè)和發(fā)展的主體，其繼續(xù)教育必須能夠滿足城鎮(zhèn)化的發(fā)展和需求。首先，對新生代農(nóng)民工的繼續(xù)教育要摒棄過去那種短期臨時的教育培訓(xùn)模式。過去的這種模式只是將農(nóng)民工作為城市的“過客”來對待，而沒有將他們作為未來城鎮(zhèn)“主人”和發(fā)展主體。農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民不僅需要制度的完善和支撐，同時也需要農(nóng)民自我素質(zhì)的全面發(fā)展和適應(yīng)。新生代農(nóng)民工的自身素質(zhì)在一定程度上影響了他們的有效轉(zhuǎn)移，需要在專業(yè)技能、心理素質(zhì)和思想道德修養(yǎng)等三個方面有所提高。因此，新生代農(nóng)民工的繼續(xù)教育必須重視其全面素質(zhì)的提升，以幫助他們盡快適應(yīng)城市社會。其次，中國未來的經(jīng)濟發(fā)展趨勢是要從批量生產(chǎn)型經(jīng)濟向質(zhì)量生產(chǎn)增長型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展也必將定位于質(zhì)量增長型經(jīng)濟模式。一方面，追求質(zhì)量的經(jīng)濟增長方式要求企業(yè)用人質(zhì)量的提升，另一方面，新生代農(nóng)民工日漸成為許多企業(yè)生產(chǎn)的主體，他們的技術(shù)水平和工作技能對企業(yè)產(chǎn)品競爭力具有重要影響。然而，目前企業(yè)一線技工普遍短缺，嚴重制約了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的改善和新產(chǎn)品開發(fā)的空間。據(jù)統(tǒng)計，我國企業(yè)的高技能人才比例僅占全部職工的4%，嚴重滯后于發(fā)達國家30%—40%的水平，技術(shù)工人短缺已經(jīng)成為導(dǎo)致當前我國企業(yè)競爭力普遍不強的重要原因。而據(jù)調(diào)查，新生代農(nóng)民工普遍意識到文化水平低和專業(yè)技能的缺乏是制約他們就業(yè)的主要因素，有近一半的農(nóng)民工有接受職業(yè)培訓(xùn)的愿望。新生代農(nóng)民工已完成的教育為他們成長為具有較高水平的技能人才提供了良好的條件，通過建立良好的繼續(xù)教育體系提高其技術(shù)技能水平能夠有效提升其融入城市的能力。新生代農(nóng)民工具有未來的“市民”和“專業(yè)技能人才”的雙重身份，因此，新型城鎮(zhèn)化背景下，針對新生代農(nóng)民工的繼續(xù)教育目標應(yīng)該定位于促進新生代農(nóng)民工有效融入城市的素質(zhì)教育和職業(yè)技能水平教育兩個方面。其中，對新生代農(nóng)民工的繼續(xù)教育最重要的是職業(yè)技能教育。加強新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)，不僅能滿足勞動力市場對技術(shù)工人的需求，也能解決新生代農(nóng)民工自身的職業(yè)發(fā)展和收入問題。
四、適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的新生代農(nóng)民
工繼續(xù)教育的路徑雖然與第一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工有知識、有文化、有著更強烈的自我發(fā)展愿望，更加關(guān)心培訓(xùn)機會特別是接受繼續(xù)教育等。但應(yīng)該認識到，對新生代農(nóng)民工的繼續(xù)教育問題一直沒有得到政府和社會足夠的重視。實際上，同所有教育相似，對新生代農(nóng)民工的繼續(xù)教育具有公共品或準公共品性質(zhì)，必須視為一項社會性公共系統(tǒng)工程。因此，筆者認為，應(yīng)該由政府為主導(dǎo)，企業(yè)和其他社會組織共同參與，通過整合和改造現(xiàn)有繼續(xù)教育資源，設(shè)計和制定相關(guān)激勵和約束機制，以推動新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育，促進新型城鎮(zhèn)化健康順利發(fā)展。新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育的具體路徑主要包括以下兩個方面:
1.對現(xiàn)有的繼續(xù)教育體系進行整合與改造，在農(nóng)民工居住集中區(qū)建立社區(qū)學院
實際上，自20世紀80年代起，全國各地為提高企業(yè)職工素質(zhì)和技能水平，已經(jīng)相繼建立起相對成熟的繼續(xù)教育培訓(xùn)體系，并在當時發(fā)揮了不可忽視的作用。但是，隨著國有和集體企業(yè)破產(chǎn)和改制，該體系正逐漸被瓦解。當前，政府可以重新對這些已形成的原來針對城鎮(zhèn)職工繼續(xù)教育的資源和機構(gòu)，如高校繼續(xù)教育學院、廣播電視學校、函授學校和職業(yè)培訓(xùn)學校等根據(jù)時代發(fā)展的特征進行整合和改造，建立主要針對新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育的社區(qū)學院。社區(qū)學院可以提供與更高收入相聯(lián)系的大專學位、職業(yè)證書和短期培訓(xùn)證書教育等。
2.采用社區(qū)學院與新生代農(nóng)民工所在企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)的繼續(xù)教育模式
新生代農(nóng)民工希望通過掌握和提高技能水平而扎根于城市，城鎮(zhèn)化和企業(yè)發(fā)展需要培養(yǎng)并留住技能人才。然而，由于缺乏有效的激勵和約束機制導(dǎo)致政府、企業(yè)和新生代農(nóng)民工個體對繼續(xù)教育的收益或回報存在疑慮，都不愿意對新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育進行投入。為此，政府、企業(yè)與新生代農(nóng)民工可以通過雙向選擇，政府根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展要求制訂相關(guān)新生代農(nóng)民工進城和繼續(xù)教育規(guī)劃、政策和管理細則，明確政府、企業(yè)和農(nóng)民工個體的責任和義務(wù);企業(yè)根據(jù)技術(shù)和發(fā)展需求，針對新生代農(nóng)民工個體的技術(shù)偏好制訂相應(yīng)的繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃，并與社區(qū)學院進行聯(lián)合培養(yǎng)，明確規(guī)定受教育者所要達到的技術(shù)水平、服務(wù)年限、企業(yè)和受教育者的學習費用分擔等，并與培訓(xùn)合格的農(nóng)民工簽訂長期用工合同，建立充分有效的激勵和約束機制以增強新生代農(nóng)民工對所在城市和企業(yè)的歸屬感和責任感。
新生代農(nóng)民工論文 篇11
1新生代農(nóng)民工體育文化需求現(xiàn)狀
從閑暇時間和工作強度情況反映，新生代農(nóng)民工休閑時間少，導(dǎo)致體育文化生活缺乏，同時，易產(chǎn)生孤寂感、自我封閉以及對城市產(chǎn)生對立情緒和報復(fù)心理，進而可能容易引發(fā)心理問題。從訪談中了解到，新生代農(nóng)民工渴望休閑，而且希望企業(yè)能經(jīng)常性地組織體育文化活動，這樣他們對企業(yè)更有歸屬感，生活更充實。在調(diào)查“當?shù)卣块T、公益事業(yè)單位(如學校)或企業(yè)舉辦過一些體育文化活動嗎”，有88．4%被調(diào)查者認為“從未舉辦過”。新生代農(nóng)民工享受不到應(yīng)有的人文關(guān)懷，不利于新生代農(nóng)民工與城市的和諧相處。在調(diào)查“生活的社區(qū)中，您參加過由該社區(qū)組織的體育文化娛樂活動嗎”，有94．5%的人回答“知道社區(qū)組織活動，但沒有被邀請參加”或者“根本不知道”，“沒參加過”和“每年1—2次”占89．7%。企業(yè)或社區(qū)提供的體育文化活動內(nèi)容單一、貧乏，不能滿足他們的需求，甚至有些根本沒提供過任何體育文化活動。因農(nóng)民工的文化素質(zhì)水平相當較低，在組織體育文化娛樂活動時項目往往比較單一，僅僅通過播放專場電影、唱唱跳跳之類的活動，與之新生代農(nóng)民工多樣化休閑文化生活需求相比還有一定的差距。
2當前新生代農(nóng)民工體育文化需求缺位的原因
2．1政府缺乏對新生代農(nóng)民工體育文化設(shè)施建設(shè)的力度
政府往往只關(guān)注新生代農(nóng)民工“物質(zhì)”權(quán)利，然而忽略“精神”層面的需求。隨著社會的快速發(fā)展，新生代農(nóng)民工不再僅僅滿足物質(zhì)權(quán)益的保障，更多的是要求精神生活最基本的滿足。由于政府對新生代農(nóng)民工公共體育文化服務(wù)的重視程度不夠，往往呈現(xiàn)重“經(jīng)濟提升”輕“文化建設(shè)”、重“物質(zhì)權(quán)益”輕“精神滿足”、重“現(xiàn)實效益”輕“潛在受益”的現(xiàn)象較為常見。盡管各級政府對體育文化事業(yè)大力宣傳，但不少政府部門對體育文化建設(shè)仍缺乏必要的關(guān)注，在一定程度上也影響了新生代農(nóng)民工體育文化事業(yè)的發(fā)展，在某種意義上講，對社會主義文化大發(fā)展大繁榮的認識不夠具體和全面，對體育文化建設(shè)對經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮的重要作用理解不夠深刻，因而出現(xiàn)對體育文化建設(shè)資金投入不足、時間安排不夠、工作落實不到位、活動安排不積極等問題。
2．2企業(yè)偏重企業(yè)利潤，缺乏對新生代農(nóng)民工的人文關(guān)懷
企業(yè)總是以自身利潤最大化為目標，對新生代農(nóng)民工業(yè)余體育文化生活則是關(guān)注不夠，不能認真履行自身的應(yīng)當?shù)牧x務(wù)與責任。盡量降低自身的投資成本，企業(yè)體育文化嚴重缺乏。企業(yè)對新生代農(nóng)民工像機器一樣對待，新生代農(nóng)民工就會以工資來決定去與留，為什么有些企業(yè)出現(xiàn)“用工荒”，企業(yè)缺乏對新生代農(nóng)民工的人文關(guān)懷缺失也不能不說是一個重要原因。新生代農(nóng)民工是企業(yè)的“鏈條”，是企業(yè)的“發(fā)動機”。讓員工與企業(yè)產(chǎn)生感情，讓他們覺得自己的命運是與企業(yè)連接在一起的。只有新生代農(nóng)民工對企業(yè)產(chǎn)生認同感、歸屬感，企業(yè)才有生機。企業(yè)只有讓新生代農(nóng)民工產(chǎn)生歸屬感，才能在經(jīng)濟困難時期度過難關(guān)。企業(yè)只有多增加體育文化投入，多組織一些體育文化娛樂活動，員工才能在活動中體驗到企業(yè)的溫暖，企業(yè)的體育文化魅力，感受到企業(yè)的人文關(guān)懷，企業(yè)的團結(jié)等。
2．3新生代農(nóng)民工對體育文化娛樂生活需求自身意識的缺失
體育文化作為新生代農(nóng)民工的生活狀態(tài)的反映指標已經(jīng)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，物質(zhì)滿足已經(jīng)不再是他們唯一的需求，作為精神滿足的體育文化需求也是其健康成長的重要組成部分。但是，由于經(jīng)濟原因和工作動機，農(nóng)民工的體育文化需求意識相對較弱，消費層次大多居于較低水平;體育文化娛樂生活極其單調(diào)，而相對單調(diào)的體育文化生活致使他們在價值觀上也產(chǎn)生消極、保守的特點，進而形成不良的循環(huán)趨勢，在當前城鎮(zhèn)化進程大潮中，嚴重阻礙了農(nóng)民工市民化轉(zhuǎn)變。
3推進城市公共體育文化服務(wù)的舉措
要推進城市公共體育文化公共服務(wù)體系建設(shè)，有效實現(xiàn)農(nóng)民工市民化發(fā)展步伐，需要“政府主導(dǎo)、企業(yè)共建、社會參與”三位一體的方式構(gòu)建一個完整的公共體育文化服務(wù)體系，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，縮減社會距離。
(1)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。作為體育文化的主導(dǎo)者，政府是扮演者重要的角色，公共服務(wù)范疇要充分容納體育文化的相關(guān)內(nèi)容，不斷增強公共服務(wù)的職能，建立健全公共服務(wù)體制機制。通過加強公共體育文化設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新體育文化服務(wù)方式、開展體育文化知識普及與培訓(xùn)，完善公共體育文化服務(wù)體系。政府要根據(jù)新生代農(nóng)民工業(yè)余時間少、生活工作較偏僻，消費能力低的情況，有選擇，有目的進行科學規(guī)劃、合理布局公共體育文化設(shè)施，為新生代農(nóng)民工提供滿足自身需求的公共體育文化設(shè)施。各體育文化、職能部門要根據(jù)實際情況將體育文化服務(wù)送到企業(yè)、送到新生代農(nóng)民工身邊。多開展一些新生代農(nóng)民工體育文化活動，如新生代農(nóng)民工體育文化節(jié)、送溫暖等活動。政府要整合政府部門資源，為新生代農(nóng)民工提供技能培訓(xùn)，體育文化知識講授等，讓新生代農(nóng)民工能夠得到政府的科學技能培訓(xùn)。
(2)突顯企業(yè)的主體地位。企業(yè)要樹立新生代農(nóng)民工也是企業(yè)的一員，企業(yè)的發(fā)展離不開他們的理念。一是通過舉行體育文化活動，增進新生代農(nóng)民工與企業(yè)的感情。如多開展休閑趣味運動會，舉辦文藝晚會，組織休閑茶話會等;二是企業(yè)要根據(jù)新生代農(nóng)民工需求，增加建設(shè)體育文化設(shè)施，提供體育文化產(chǎn)品，倡導(dǎo)體育文化活動，豐富新生代農(nóng)民工業(yè)余生活，營造積極、團結(jié)的氛圍。
(3)調(diào)動新生代農(nóng)民工和社會共同參與積極性。新生代農(nóng)民工問題是社會的最關(guān)注的問題。對于文化服務(wù)主體的農(nóng)民工，要積極參與到體育文化建設(shè)中，提高自身的體育文化水平，增強休閑體育技能，不斷融入城市的文化生活中，進而為社會作出自己最大的貢獻。全社會共同參與新生代農(nóng)民工體育文化建設(shè)，推進體育文化體制改革，將是一個重大任務(wù)。事業(yè)單位積極主動的為新生代農(nóng)民工提供一些體育文化服務(wù)或者體育文化服務(wù)產(chǎn)品。比如大中院校體育體育文化設(shè)施有條件的向新生代農(nóng)民工開放，定期去到新生代農(nóng)民工所在的生活、工作社區(qū)舉辦聯(lián)誼會等，發(fā)揮社區(qū)服務(wù)的優(yōu)勢。另外，允許一部分私人或個人去建設(shè)、經(jīng)營體育文化產(chǎn)品和服務(wù)，為新生代農(nóng)民工提供更多、更好的體育文化服務(wù)和產(chǎn)品。同時，新生代農(nóng)民工也要自立自強，自覺地融入到城市當中去。
4結(jié)語
徹底解決新生代農(nóng)民工問題的根本出路，在于消除新生代農(nóng)民工身份和制度機制壁壘，讓新生代農(nóng)民工與市民享受同等待遇，然而，體育文化的參與度高低是準確反映這一指標的重要因子。這個過程是要雙方共同努力的:一方面，政府和社會要提供制度、政策等保障措施，提供公共體育文化服務(wù)和設(shè)施，幫助新生代農(nóng)民工順利地融入城市;另一方面，新生代農(nóng)民工要懂得去奮斗，創(chuàng)造條件地融入城市社會。這個過程中的體育文化因素十分關(guān)鍵。體育文化能夠使得社會達到和諧、穩(wěn)定，促進體育文化融入，對城市發(fā)展、農(nóng)村發(fā)展具有重要作用。
新生代農(nóng)民工論文 篇12
[論文摘要]新生代農(nóng)民工現(xiàn)代遠程教育模式是針對新生代農(nóng)民工進行的、職業(yè)的、通過現(xiàn)代遠程教育實現(xiàn)的一種教育模式，這種模式成為對他們進行教育的主要途徑。其主要內(nèi)容包括直線型管理體制、階梯狀教學模式、一站式支持服務(wù)模式、第三方評價制度等。
[論文關(guān)鍵詞]新生代農(nóng)民工 現(xiàn)代遠程教育 教育模式
新生代農(nóng)民工系指出生于20世紀80年代以后，年齡在16歲以上，在異地以非農(nóng)就業(yè)為主的農(nóng)業(yè)戶籍人口。20xx年，新生代農(nóng)民工總數(shù)約在一億人左右，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍作用。
一、新生代農(nóng)民工教育及現(xiàn)代遠程教育現(xiàn)狀
(一)新生代農(nóng)民工教育現(xiàn)狀
新生代農(nóng)民工已成為農(nóng)民工的主力軍，數(shù)量龐大，學歷水平和接受職業(yè)培訓(xùn)狀況有了較大提高，但與經(jīng)濟發(fā)展和城市勞動力市場需求仍不相適應(yīng)。因此，必須盡快對他們進行以提高綜合素質(zhì)、培養(yǎng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為內(nèi)容的職業(yè)教育和培訓(xùn)。他們渴望得到教育，但潛在的教育需求要轉(zhuǎn)化為顯性的教育需求，還需要對現(xiàn)有成人職業(yè)教育進行改革。
現(xiàn)有農(nóng)民工教育培訓(xùn)模式主要有“富平學�！蹦Ｊ�、農(nóng)民工培訓(xùn)券教育模式、返鄉(xiāng)農(nóng)民工遠程就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式、長期的成人學歷教育模式等。其中富平模式是至今為止最為成功的農(nóng)民工培訓(xùn)模式，成功的主要原因在于它是“民辦公助”的培訓(xùn)一就業(yè)一權(quán)益保護一體化的農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)新模式，辦學方向、教育內(nèi)容、運作方式科學有效，但存在教育規(guī)模難以擴大的問題。分析現(xiàn)有模式，農(nóng)民工能夠接受教育和培訓(xùn)的因素主要有：第一，教育性質(zhì)必須是職業(yè)教育；第二，內(nèi)容實用，學習與就業(yè)相結(jié)合；第三，學費低廉；第四，學習形式靈活多樣�，F(xiàn)代遠程教育符合農(nóng)民工對教育形式的要求。
(二)現(xiàn)代遠程教育現(xiàn)狀
目前，國家承認學歷的網(wǎng)絡(luò)學院共68所，現(xiàn)代遠程教育可以迅速擴大教育范圍，使優(yōu)質(zhì)的教育資源得到最大范圍的共享；彈性學制、非實時教學互動和多媒體教學資源，可以使學習者不受時間、地點和形式的限制，進行較為充分的自主學習，它正在成為成人教育的主要形式，成為新生代農(nóng)民工教育的主要形式。但網(wǎng)絡(luò)教育與新生代農(nóng)民工教育需求之間存在差距，主要表現(xiàn)在職業(yè)教育特性不足、教育成本過高、管理模式僵化、學習方式單一、師資力量不足等方面。要滿足新生代農(nóng)民工的教育需求，就要對現(xiàn)有成人網(wǎng)絡(luò)教育和農(nóng)民工教育培訓(xùn)進行深入改革，構(gòu)建新型的現(xiàn)代遠程職業(yè)教育模式。
二、新生代農(nóng)民工現(xiàn)代遠程教育模式的構(gòu)建
新生代農(nóng)民工現(xiàn)代遠程教育模式是針對新生代農(nóng)民工進行的、職業(yè)的、通過現(xiàn)代遠程教育實現(xiàn)的一種教育模式。模式的構(gòu)建中，對現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)教育管理體制的改革是前提，對教育理念的改革和職業(yè)教育性質(zhì)的確定是基礎(chǔ)，對專業(yè)和教學內(nèi)容的改革是核心，其他方面的改革是保障。
(一)概念的界定
教育模式的含義�！督逃筠o典》將教育模式解釋為“某種教育和教學過程的組織方式，反映活動過程的程序和方法”。楊金土認為教育模式是為實現(xiàn)一定的培養(yǎng)目標所實施的教育組織原則和形式，它包含了教學模式和課程模式，同時還包括學校與相關(guān)單位的責任設(shè)定、任務(wù)分工、時間分配等。本文中，新生代農(nóng)民工現(xiàn)代遠程教育模式是基于現(xiàn)代信息和教育技術(shù)的，為實現(xiàn)一定的培養(yǎng)目標而進行的教育和教學活動過程的組織方式，反映活動過程的程序和方法，包含管理體制、教學模式和教育評價等。
(二)新生代農(nóng)民工現(xiàn)代遠程教育模式包含的內(nèi)容
1.直線型教育管理體制。首先要明確政府、企業(yè)、學校、學生是教育管理的多元主體，都應(yīng)具備參與管理的話語權(quán)，應(yīng)構(gòu)成以學校為主要責任者、政府導(dǎo)向、四方主體共同參與的管理模式。新生代農(nóng)民工教育是一個全國性的教育項目，覆蓋面廣、管理機制較為成熟的電大系統(tǒng)顯然是承擔此項目的首選。但應(yīng)是依托電大系統(tǒng)，獨立管理，外部結(jié)構(gòu)為國家教育管理部門一管理委員會—管理中心一學習中心的直線型管理體制。確定某國家部門為此項教育的管理部門行使政府權(quán)力，進行教育的宏觀管理和監(jiān)督；組成由社會各界代表參加的管理委員會為最高權(quán)力機構(gòu)，主要行使“政府+企業(yè)+學校+學生”的綜合權(quán)力，負責決定教育的重大事項；依托中央電大，建立新生代農(nóng)民工現(xiàn)代遠程教育管理中心(下稱管理中心)，管理中心負責教育的全部工作；管理中心下依托電大系統(tǒng)設(shè)學習中心，負責各項工作的實施。直線型管理體制兼具現(xiàn)代大學制度的科學性和在我國發(fā)展現(xiàn)代遠程教育的現(xiàn)實性，可以成為新生代農(nóng)民工現(xiàn)代遠程教育的管理體制。
2.階梯狀教學模式。新生代農(nóng)民工現(xiàn)代遠程教育需要包括中專、大專、本科及以上層次教育，各個層次針對不同內(nèi)容，采取不同教學形式，形成階梯狀教學模式。教學過程包括從學生入學到畢業(yè)的全部活動：
第一，層次和學制。20xx年，在30歲以下的新生代農(nóng)民工中接受過高中及以上教育的比例在26％以上，即近7400萬新生代農(nóng)民工只接受過初中及以下教育。他們要得到更好的職業(yè)發(fā)展，就需要接受中專及以上層次的補償教育。這需要我們增加中專層次教育，并按中專、大專和本科的不同層次實行不同期限的彈性學制。
第二，教育性質(zhì)和培養(yǎng)目標。明確新生代農(nóng)民工現(xiàn)代遠程教育是職業(yè)教育，而不是普通的學歷教育。這需要教育行政部門和學校領(lǐng)導(dǎo)、教師轉(zhuǎn)變當前網(wǎng)絡(luò)教育目標在于學歷提升的思想，樹立以就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和職業(yè)發(fā)展為目標的現(xiàn)代遠程職業(yè)教育觀念。新生代農(nóng)民工教育的培養(yǎng)目標應(yīng)以為企業(yè)培養(yǎng)不同類型勞動人員為原則，不同層次教育設(shè)計不同目標。中等層次的新生代農(nóng)民工教育，主要目標是以就業(yè)為目的，培養(yǎng)受過良好職業(yè)技術(shù)教育的初級技術(shù)人員、技術(shù)工人和受過良好職業(yè)培訓(xùn)的城鄉(xiāng)勞動者。大專以上高等層次新生代農(nóng)民工教育，目標是以就業(yè)和創(chuàng)業(yè)為目的，培養(yǎng)具備專業(yè)基礎(chǔ)理論和技能的中、高級技術(shù)人員、管理人員，具備創(chuàng)業(yè)能力和素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)者。
第三，專業(yè)和教學內(nèi)容。以《中華人民共和國職業(yè)分類大典》劃分的職業(yè)大類為設(shè)置專業(yè)的基本原則，從中專到本科由按職業(yè)大類劃分專業(yè)，逐級細化到與崗位對接劃分專業(yè)。在各階段都進行就業(yè)教育，在大專以上階段加人創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容。在就業(yè)教育方面，以“技術(shù)+文化”為選擇教學內(nèi)容的原則，“職業(yè)特定技能+行業(yè)通用技能+核心技能+職業(yè)道德”為內(nèi)容，不同層次和專業(yè)進行不同內(nèi)容和知識層次的組合，由低到高逐級趨向于專業(yè)化。這需要對現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)教育的專業(yè)和教學內(nèi)容進行較為系統(tǒng)的改革。其中，職業(yè)特定技能的范圍可以理解為國家職業(yè)分類大典劃分的范圍，我國劃分為1838個職業(yè)；行業(yè)通用技能可以理解為是在一組特征和屬性相同或相近的職業(yè)群中體現(xiàn)出來的共性技能和知識要求，可以確定在國家職業(yè)教育培訓(xùn)科目三百種左右的范圍內(nèi)；核心技能是范圍最窄、通用性最強的技能，是人們在職業(yè)生涯甚至在日常生活中必需的，并能體現(xiàn)在具體職業(yè)活動中的最基本的技能。中專層次教育重點應(yīng)在于提高學生的核心能力，教學內(nèi)容以“核心技能+職業(yè)道德”為基本結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)他們較為廣泛的就業(yè)適應(yīng)能力。大專層次教育，重點應(yīng)在于提高學生的行業(yè)通用技能，教學內(nèi)容以“核心技能+行業(yè)通用技能+職業(yè)道德”為基本結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)他們某一行業(yè)的從業(yè)能力。本科層次教育的重點應(yīng)在于提高學生的職業(yè)特定技能，教學內(nèi)容以“核心技能+行業(yè)通用技能+職業(yè)特定技能+職業(yè)道德”為基本結(jié)構(gòu)，在提高整體素質(zhì)和能力的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)他們某一崗位的從業(yè)能力。這樣從中專到本科的專業(yè)與教育內(nèi)容，就形成了一個從職業(yè)大類對接到職業(yè)崗位對接的階梯狀教育結(jié)構(gòu)，可以使學生從適應(yīng)性強的一般從業(yè)者，逐漸成長為具有行業(yè)和職業(yè)特定技能的專門人才。在創(chuàng)業(yè)教育方面，在大專和本科教育中開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程，把有關(guān)創(chuàng)業(yè)方法、創(chuàng)業(yè)藝術(shù)、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)者如何獲得這些方法、藝術(shù)、能力和素質(zhì)的知識傳授給那些準備創(chuàng)業(yè)的人，使他們學會如何創(chuàng)業(yè)。
第四，實踐教學。有條件的情況下盡力開展實地實踐教學，引導(dǎo)學員有意識地在工作中進行工作實踐。開發(fā)教學實踐軟件，建設(shè)網(wǎng)上虛擬實踐環(huán)境，借助計算機技術(shù)和仿真技術(shù)進行虛擬實驗教學。學員通過計算機網(wǎng)絡(luò)獨立或小組協(xié)作完成實驗，提高實際動手能力。
第五，師資隊伍。進一步提高學校教師專業(yè)化水平，加大對教師的教育和考核力度，提高遠程教育中的“雙師型”教師的比例。吸納社會和企業(yè)某方面的專家進入到教師隊伍之中，提高教師的職業(yè)水平，是現(xiàn)代遠程職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)的必然趨勢。
第六，教學形式。現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)教育中，學生幾乎完全處于自學狀態(tài)。實踐告訴我們，在這種自學型的遠程學習中，學習者很難從枯燥的學習材料中發(fā)現(xiàn)問題并引發(fā)學習興趣，也無法體驗學習活動中的社會性建構(gòu)過程，更無法與教師及時討論和交流并得到反饋，學生往往因為這種學習的盲目性而放棄。所以說，僅僅提供學習環(huán)境還不夠，還需要重視學習活動的設(shè)計，提供學習過程中需要的輔導(dǎo)和支持。因此，教育過程中應(yīng)加強管理和引導(dǎo)，增加教師與學生的交互活動。
在新生代農(nóng)民工現(xiàn)代遠程教育中應(yīng)以學生為主體，教師為主導(dǎo)的“主體+主導(dǎo)”型教學為基本形式。教學中，應(yīng)聘任課程責任教師、區(qū)域網(wǎng)上課程輔導(dǎo)教師和學習中心課程輔導(dǎo)教師。在管理中心選擇各科的專家學者作為課程的責任教師，負責課程講授、資源建設(shè)、考試出題、教師培訓(xùn)、接收反饋信息完善教學、營造民主和諧的教學氣氛等。按照地域和學生人數(shù)劃分區(qū)域，聘任區(qū)域網(wǎng)上課程輔導(dǎo)教師，負責整合資源、追蹤學生學習情況并進行個性化學習支持服務(wù)，負責區(qū)域內(nèi)學生作業(yè)管理和考試試卷的評閱，總結(jié)教學中的問題，并將情況反饋給課程責任教師等。學習中心課程輔導(dǎo)教師要負責面授輔導(dǎo)，并以多種方式對不能參加面授的學生進行個性化輔導(dǎo)和追蹤管理。教學中，不同階段主導(dǎo)和主體占有不同地位，形成教學形式的階梯結(jié)構(gòu)。在中專階段，教學主要依賴學習中心的輔導(dǎo)教師，注重強調(diào)教師的主導(dǎo)作用，學生自主學習課程的比例較低。大專階段，學生自主學習課程的比例提高，但自主學習課程應(yīng)主要集中在難度不大的基礎(chǔ)課和動手要求高、但現(xiàn)實條件不具備、實踐軟件建設(shè)較好的專業(yè)課程。本科階段以學生自主學習為主，學習中心職責主要在于管理，與現(xiàn)在幾乎完全單向資料獲取型自學不同的是，每門課程都要配備區(qū)域網(wǎng)上輔導(dǎo)教師，全程引導(dǎo)督促學生的學習活動。由于此項教育依托電大系統(tǒng)展開，電大擁有著相當規(guī)模的教師隊伍，能夠滿足各階段教育教學及管理的要求，因此這種階梯狀教學形式是可以實現(xiàn)的。
第七，學習效果評價。注重技能型考核，同時在不同階段逐步加大文化理論考核所占比例和難度。這需要對現(xiàn)有考試形式和內(nèi)容進行較深程度的改革。
3.一站式支持服務(wù)模式。從廣義上講，一站式服務(wù)就是當客戶有需求時，進入某個站點就能夠獲得某一領(lǐng)域內(nèi)可能需要的所有服務(wù)。新生代農(nóng)民工現(xiàn)代遠程教育中一站式支持服務(wù)應(yīng)包括兩個層次的一站式服務(wù)，一是以信息服務(wù)平臺為站點的一站式服務(wù)，二是以學習中心為站點的一站式服務(wù)。
以信息服務(wù)平臺為站點的一站式服務(wù)，由政府、企業(yè)、教學和學生信息構(gòu)成，政府的政策和企業(yè)發(fā)展及用工信息分別由政府、企業(yè)傳遞給管理中心，教學和學生信息由管理中心組建、匯集，所有信息由管理中心統(tǒng)一傳輸進入平臺，政府、企業(yè)、學生可以通過平臺獲取所需的全部信息。平臺的作用在于：第一，是政府、企業(yè)、管理中心和學生四方聯(lián)系的平臺，為相互支持、監(jiān)督、評價提供服務(wù)；第二，是提供全部畢業(yè)學生和企業(yè)基本情況和信用狀況的信息平臺，為企業(yè)和學生的雙向選擇提供服務(wù)；第三，是匯集所有教學信息的教學平臺，為學生提供全程教學服務(wù)；第四，是全國性的教務(wù)管理平臺，及時反映學生個人狀況，學籍管理做到一地注冊，全國無障礙地參加學習、考核。
以學習中心為站點的一站式服務(wù)，由教師、管理人員和信息服務(wù)平臺共同構(gòu)成。教師和管理人員分別整合信息服務(wù)平臺的相關(guān)信息，同時輸入相應(yīng)信息，完成各自的工作任務(wù)，學生、政府、企業(yè)從學習中心獲得所需信息，把學習中心作為主體，并通過學習中心對教育的整體進行監(jiān)督和評價。學習中心的作用在于：第一，提供面對學生的支持服務(wù)；第二，提供面對企業(yè)的支持服務(wù)；第三，承擔由政府和社會進行的教育質(zhì)量監(jiān)督和評價的主體。
4.第三方評價制度。由政府、社會、企業(yè)、學員共同參與，制定并實施監(jiān)督評價標準，委托教育評價中介機構(gòu)完成對新生代農(nóng)民工現(xiàn)代遠程職業(yè)教育質(zhì)量的評價，形成第三方教育評價制度。同時管理中心和學習中心也對政府管理、企業(yè)、學生和中介機構(gòu)做出評價。雙方定期把評價結(jié)果通過大眾媒體向公眾公布，形成一個相互監(jiān)督和評價的完整機制。
總之，新生代農(nóng)民工現(xiàn)代遠程職業(yè)教育模式，是通過現(xiàn)代遠程教育的方式實現(xiàn)的，包括直線型管理體制、階梯狀教學模式、一站式支持服務(wù)模式、第三方評價制度等內(nèi)容在內(nèi)的大眾化職業(yè)教育模式。探索并實踐這一模式，將可能極大地推動我國成人職業(yè)教育的發(fā)展，實現(xiàn)勞動者整體素質(zhì)和技能的提高，進而推動我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
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