美國殯葬服務(wù)中的社會機制及其啟論文
摘 要：市場化是美國殯葬服務(wù)業(yè)的一大特色，它在提供多元服務(wù)的同時也造成了社會公正的缺失。正是基于對市場化的反思與矯正，美國殯葬服務(wù)業(yè)中出現(xiàn)了一些去市場化（de-marketization）的社會機制。
關(guān)鍵詞：美國；殯葬服務(wù)；社會機制；啟示
美國是一個市場化程度很高的國家，幾乎所有的服務(wù)領(lǐng)域都滲透著商業(yè)的氣息，殯葬服務(wù)也不例外。去市場化（de-marketization）的社會機制的出現(xiàn)，在規(guī)制市場行為、幫助弱勢群體、加強社會認(rèn)同與整合等方面發(fā)揮著重要作用，同時，也為我國公共服務(wù)公益性質(zhì)的保有和實現(xiàn)這種網(wǎng)絡(luò)檔案的做法客觀上也有助于社會保障工作的開展。
三是開掘社區(qū)資源。比如，美國的社區(qū)一般都有獨立的圖書館，圖書種類不多，學(xué)術(shù)層次也不高，但多是涉及基本生活、社會問題、疾病護理等有用的信息。對于大多數(shù)的喪葬家屬而言，最初的喪葬悲痛讓他們難以集中精神閱讀整本書，但他們有需求相關(guān)信息的需要。社區(qū)圖書館的通俗讀物之重要性不言而喻，尤其是針對青少年家屬，圖書館給他們提供了一個了解死亡、痛苦、失去親人等信息的便捷途徑。
�。ㄈ┥绻⑴c的機制
美國社工發(fā)展是以社區(qū)為依托的，社工既有職業(yè)成員，也有兼職的志愿者。一方面，社工的部分工作是免費的，或者只有極低的收費，減輕了逝者家屬的金錢開支；另一方面，強化了逝者家屬的社區(qū)認(rèn)同，社工讓他們從失去親人的痛苦中走出來，體味到社區(qū)的溫暖和幫助，守望相助的鄰里情懷有助于社區(qū)的發(fā)展；再一方面，也是最為本質(zhì)的功能，社工機制彌補了市場失靈的領(lǐng)域，如對逝者親人的撫慰、心理疏導(dǎo)等，把對人的關(guān)愛體現(xiàn)出來，使他們能夠盡快從失去親人的痛苦體驗后，再次樹立新的生活起點（starting point)，繼續(xù)他們的生活。
�。ㄋ模┥鐣䴔C制參與喪葬相關(guān)的教育與培訓(xùn)
為了規(guī)制市場行為，美國有些州政府出臺了喪葬市場的法律制度。比如，很多州都規(guī)定，沒有受過相關(guān)培訓(xùn)的人員不得進入喪葬服務(wù)領(lǐng)域�？屏_拉多等州的規(guī)定更加細致，喪葬承辦人（funeral directors）必需通過州的執(zhí)業(yè)考試后獲得持證上崗的執(zhí)業(yè)資格，而且需年滿21周歲。社會參與的主體主要為大學(xué)和高中等學(xué)校機構(gòu)，更有職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等非盈利組織。同時，對于那些志愿者而言，社會培訓(xùn)機制能夠增加他們的參與機會、提高他們的參與技能。
四、公共服務(wù)公益性的實現(xiàn)：美國經(jīng)驗的啟示
從美國殯葬發(fā)展史看，家庭機制被市場化機制所替代有兩個背景：一是美國“小政府大社會”的傳統(tǒng)與體制，二是市場經(jīng)濟的濫觴。殯葬服務(wù)的市場化有其不可替代的優(yōu)勢，但也存在很多問題，特別是在道德與社會公正角度的考量下，美國的殯葬服務(wù)的市場化倍受爭議。在我國，社會保障體系是社會主義市場經(jīng)濟框架的有機組成部分，彰顯殯葬服務(wù)公益性是應(yīng)有之義，美國殯葬服務(wù)的社會性機制給我們提供了一些有益的啟示。
首先，政府規(guī)制與公共政策的導(dǎo)向。
我國應(yīng)該吸收美國“政府無為、市場泛濫”的教訓(xùn)，尤其要凸顯殯葬產(chǎn)品的公共性。當(dāng)下，政府政策的'導(dǎo)向主要有四：一是確定殯葬服務(wù)市場化的范疇與準(zhǔn)入機制，懲戒非規(guī)范的市場行為；二是給予特定群體以殯葬服務(wù)均等化的政策傾斜，讓社會弱勢群體享有殯葬服務(wù)公共產(chǎn)品的權(quán)利；三是財政政策的扶持與激勵，縮小市場化的失靈領(lǐng)域，扭轉(zhuǎn)無限放大市場化的趨勢；四是規(guī)制政府自身的行為，擴大政府提供各類殯葬服務(wù)接受監(jiān)督的范圍，充分發(fā)揮政府作為資源配置手段的積極作用。
其次，發(fā)育草根性非營利組織，拓展參與殯葬服務(wù)的活動空間。
我國的社會發(fā)育程度不如美國那樣發(fā)達，非營利組織在殯葬服務(wù)中的作用有很大的提升空間。其中，發(fā)育基層與地方性的非營利組織是最為迫切的任務(wù)。在我國，有重大影響力的非營利組織多具備“亦官亦民”的特征，而且大多數(shù)是全國性的，基層與地方的非營利組織較少。這種大型組織具有官僚組織的特征，組織行為與活動也少有針對性，因而在提供諸如殯葬服務(wù)等方面，并不具有優(yōu)越性。大力發(fā)育草根性非營利組織，滿足基層公眾的殯葬服務(wù)需要，將是一項長期的任務(wù)。
再次，加強社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)自我救助的保障性功能。
我國的社區(qū)建設(shè)起步較晚，且側(cè)重于基層民主與基層治理的層面，社區(qū)應(yīng)有的自我救助等保障性功能普遍不足。在殯葬服務(wù)領(lǐng)域則具體表現(xiàn)為以下三個作用空間尚待提升：一是社區(qū)自我教育的功能。所有的居民在面對喪葬問題時，都要經(jīng)歷痛苦、茫然、無準(zhǔn)備等不知所措的狀態(tài)，社區(qū)可以在日常生活中，以不同的形式開展殯葬知識的傳播與教育，尤其是針對青少年的生命教育，更有積極意義。二是弘揚鄰里互助的社區(qū)關(guān)懷。這是社區(qū)精神的核心，有助于建立和諧社區(qū)，將愛傳遞給所有社區(qū)成員。三是發(fā)掘社區(qū)資源，為居民的殯葬服務(wù)提供盡可能多的幫助。在某種意義上看，喪葬家庭急需的物質(zhì)與人力資源幫助是很容易滿足的，他們心理問題的解決可能是一個長期的過程，尤其是那些初次經(jīng)歷喪葬的青少年兒童，應(yīng)該有適當(dāng)?shù)纳鐓^(qū)資源來滿足這方面的需要。
最后，發(fā)揮社工的積極作用。
總體上，我國的社工體系很不健全，現(xiàn)有的社工非但數(shù)量不多，而且多集中于福利機構(gòu)和社會保障的有限領(lǐng)域，喪葬服務(wù)的社工整體上處于匱乏狀態(tài)。由于種種主客觀原因，發(fā)展喪葬服務(wù)的社工可能會面臨很大挑戰(zhàn)，但不能就此放棄努力。政府和非營利組織應(yīng)在做好宣傳和規(guī)劃等準(zhǔn)備工作的同時，要堅持鼓勵與倡導(dǎo)的原則，必要時政府應(yīng)以政策傾斜的方式加快喪葬服務(wù)社會工作的進程。當(dāng)然，對于服務(wù)質(zhì)量而言，要充分利用教育與培訓(xùn)的途徑，規(guī)范社工及其服務(wù)行為，提高從事喪葬服務(wù)的社工群體的整體素質(zhì)，更好地滿足喪葬服務(wù)的需要。
參考文獻：
D.C. Sloane, (1991). The last great necessity: Cemeteries in American history,Baltimore: Johns Hopkins University Press.
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