中國北方農(nóng)牧交錯帶生態(tài)用地變化論文

　　中國北方農(nóng)牧交錯帶（以下簡稱“農(nóng)牧交錯帶”是東部農(nóng)耕區(qū)與西部草原牧區(qū)之間的半干旱生態(tài)過渡帶。該區(qū)域的典型特征是生態(tài)的脆弱性和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的高風險性并存。造成這種狀況的原因除了自然條件惡劣之外，土地沒有得到合理利用，林地、草地等生態(tài)用地數(shù)量減少、質(zhì)量變劣，生態(tài)服務功能逐步下降，也是重要原因（張愛平等，2007)。因此，要實現(xiàn)農(nóng)牧交錯帶的可持續(xù)發(fā)展，應當深入研究該地帶的土地利用方式，調(diào)整土地利用結構，找到生態(tài)與經(jīng)濟雙贏的措施和辦法。從定性和定量的角度分析農(nóng)牧交錯帶生態(tài)用地變化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響，是解決上述問題的重要環(huán)節(jié)。

　　一、研究范圍的界定

　　(-)農(nóng)牧交錯帶的界定

　　早在20世紀30年代，國內(nèi)學者就開始關注農(nóng)牧交錯帶。70多年來，雖然不同學者對農(nóng)牧交錯帶的概念和界限的理解有所差異，但在核心區(qū)域的認識上基本一致。本文采用王靜愛等（1999)綜合確定的農(nóng)牧交錯帶范圍：包括大興安嶺南一科爾沁沙地段、張北一集寧丘陵段和黃土高原段三部分，共涉及內(nèi)蒙古等10個省（區(qū))。本文僅以農(nóng)牧交錯帶上所有的189個縣（旗、市）為分析的基本單元，市轄區(qū)沒有包括在內(nèi)。這樣做的理由是：市轄區(qū)與縣（旗、市）在資源稟賦和發(fā)展區(qū)位上存在很大差異，農(nóng)牧交錯帶的基本特征表現(xiàn)不明顯。

　　(二）生態(tài)用地的界定

　　廣義講的生態(tài)用地，指林地、園地、草地、水域（包括濕地）和未利用土地等土地利用類型。對于農(nóng)牧交錯帶這個特定的區(qū)域，生態(tài)用地主要包括林地、草地和未利用土地。園地、水域（包括濕地)盡管也屬于生態(tài)用地的范疇，但所占面積很小，季節(jié)變化幅度大，數(shù)據(jù)和資料也難以獲得，因而未列入本文的研究范圍。

　　二、生態(tài)用地變化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的作用機制分析

　　農(nóng)牧交錯帶生態(tài)用地變化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響，主要是通過改變區(qū)域內(nèi)的生態(tài)條件間接影響農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出和效益。

　　從生態(tài)用地變化引起生態(tài)條件改善的方向看，它至少給農(nóng)牧交錯帶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來以下三個方面的好處：一是良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，能增加單位面積土地的產(chǎn)出；二是自然災害發(fā)生頻次和危害程度的下降，能減少農(nóng)業(yè)產(chǎn)出不必要的損失；三是同等產(chǎn)量水平下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入的降低，能減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的效益。

　　從生態(tài)用地變化引起生態(tài)條件變劣（即生態(tài)退化）的方向看，它將對農(nóng)牧交錯帶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生以下不利影響：削弱農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的基礎，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力逐步下降，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值也相應下滑，極端情況下甚至給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成毀滅性破壞（常月明等，2004);在一定條件下，還限制生態(tài)用地的生態(tài)服務價值轉化為經(jīng)濟價值（例如當?shù)鼐用駨穆糜萎a(chǎn)業(yè)中獲得收入減少)。農(nóng)牧交錯帶生態(tài)退化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出造成的損失是驚人的：徐嵩齡（1998)和汪俊三等（1995)所估計的生態(tài)退化的直接損失都是與農(nóng)業(yè)相關的損失；生態(tài)退化給農(nóng)業(yè)造成的損失主要來自土地可利用性喪失、土地質(zhì)量下降、草場沙化和退化三個方面，上述三項損失甚至占總損失的97.8%(張玉等，1996)。

　　三、生態(tài)用地變化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟變化的描述

　　本文分別選用生態(tài)用地面積和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值兩個指標來描述生態(tài)用地和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的狀況，同時選用兩個時點的數(shù)據(jù)來描述上述指標的變化。基期和報告期年份分別為1985年和2005年。本文利用的土地數(shù)據(jù)是中國科學院地理科學與資源研究所資源環(huán)境數(shù)據(jù)中心以縣（旗、市）為單元的遙感數(shù)據(jù)，經(jīng)濟數(shù)據(jù)來源于中國農(nóng)業(yè)科學院信息中心農(nóng)村經(jīng)濟基礎資料數(shù)據(jù)庫。

　　(一)土地利用的變化

　　耕地分為旱地和水田兩種類型，由于農(nóng)牧交錯帶處于干旱和半干旱地區(qū)，水田只占很小的比重;草地分為高覆蓋度草地、中覆蓋度草地和低覆蓋度草地三種類型；林地則包括有林地、灌木林地、疏林地和其它林地等。從表1可見，1985?2005年，農(nóng)牧交錯帶生態(tài)用地面積減少了119萬公頃，占總用地面積的比例減少了1.7個百分點；同期，耕地面積增加了102萬公頃，占總用地面積的比例增加了1.5個百分點。增加的耕地到底是來源于不可利用土地的治理開發(fā)還是林地和草地的開墾，后面將詳細分析。

　　(二）生態(tài)用地變化與耕地面積變化的相關關系

　　表2給出了農(nóng)牧交錯帶耕地面積變化和生態(tài)用地（林地、草地和未利用土地等）面積變化的相關系數(shù)。從表中的數(shù)據(jù)可以看出，耕地面積的變化和林地、草地總面積的變化具有很強的相關性（相關系數(shù)接近-0.9)。這說明，農(nóng)牧交錯帶耕地面積的增加在很大程度上是開墾林地和草地的結果。

　　(三）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長指標的統(tǒng)計分析

　　根據(jù)表3中的數(shù)據(jù)分析，1985?2005年，農(nóng)牧交錯帶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得了長足的發(fā)展，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增加了5倍。其中，畜牧業(yè)產(chǎn)值增加了將近9倍（漁業(yè)總產(chǎn)值雖然增長更快，但它在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重很小，幾乎可以忽略不計)，這使得它在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重從1985年的22.3%上升到2005年的36.1%，而種植業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重則從1985年的66.5%下降到2005年的56.8%。由于2005年以前農(nóng)牧交錯帶還沒有推行大規(guī)模的禁牧措施，放牧一直是草地畜牧業(yè)的主要生產(chǎn)方式，因此，這一時期畜牧業(yè)的高速增長，是以草地的超載和退化為代價的。

　　四、生態(tài)用地變化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長作用的計量分析

　　統(tǒng)計分析顯示，1985?2005年，農(nóng)牧交錯帶上189個縣（旗、市）的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值全部大幅度增加。同期，如果將林地面積和草地面積變化加總在一起作為生態(tài)用地變化的近似量度?，有49個縣(旗、市）的生態(tài)用地面積增加。其中，林地和草地面積都增加的有14個縣（旗、市)，占縣（旗、市）總數(shù)的7.4%;林地面積增加、草地面積減少的有19個縣（旗、市)，占縣（旗、市）總數(shù)的10.1%;林地面積減少、草地面積增加的有16個縣（旗、市)，占縣（旗、市）總數(shù)的8.5%。另外140個縣(旗、市）的生態(tài)用地面積減少。其中，林地面積增加、草地面積減少的有75個縣(旗、市)，占縣（旗、市）總數(shù)的39.6%;林地面積減少、草地面積增加的有19個縣(旗、市)，占縣（旗、市）總數(shù)的10.1%;林地和草地面積都減少的有46個縣(旗、市)，占縣（旗、市）總數(shù)的24.3%。

　　前面的分析表明，在1985?2005年的20年里，生態(tài)用地面積減少的縣（旗、市）在農(nóng)牧交錯帶中是主流。更有意義的問題是，農(nóng)牧交錯帶農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長與生態(tài)用地增加或減少是否存在顯著的關系。這一部分將采用計量的辦法來定量分析生態(tài)用地變化對于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的影響。

　　(一）模型的設定在對數(shù)據(jù)進行初步分析的基礎上，設定如下的基本函數(shù)關系：

　　灌溉面積、農(nóng)業(yè)勞動力、農(nóng)業(yè)機械總動力、化肥施用量（折純量)、林地面積和草地面積（林地面積和草地面積反映了生態(tài)用地面積)。et為隨機擾動項，at和bt為待估系數(shù)。根據(jù)1985年和2005年的數(shù)據(jù)，可以建立如下的模型：

　　(二）估計結果及其分析

　　為了突出生態(tài)用地變化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的影響，本文首先選取生態(tài)用地面積增加的49個縣(旗、市）的數(shù)據(jù)進行分析，然后分析全部189個縣（旗、市）的數(shù)據(jù)。在模型具體形式的選擇上，經(jīng)過多次試驗，發(fā)現(xiàn)在對49個生態(tài)用地面積增加的縣（旗、市）的數(shù)據(jù)進行分析時選用線性模型，在對全部189個縣(旗、市）的數(shù)據(jù)進行分析時選用半對數(shù)模型，擬合效果最好。估計結果見表4。

　　兩個回歸方程的R2和校正R2都較高，說明兩個方程從總體上來說擬合得很好；另外，F(xiàn)檢驗也都很顯著。同時，兩個回歸方程都通過了懷特檢驗，說明不存在顯著的異方差性。因此，估計是有效的。

　　回歸分析結果顯示，無論是生態(tài)用地面積增加的49個縣(旗、市)，還是全部189個縣（旗、市)，林地面積變化和草地面積變化對于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值變化的影響都不顯著。而且，通過對這兩個解釋變量的系數(shù)進行Wald檢驗，發(fā)現(xiàn)它們都不顯著地異于零。換句話說，林地面積和草地面積的變化對于農(nóng)牧交錯帶的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長并沒有顯著的影響。事實上，通過對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的變化與灌溉面積和化肥施用量的變化進行回歸分析，可以發(fā)現(xiàn)，灌溉面積的變化和化肥施用量的變化對于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值變化的影響最為突出，這兩個因素加在一起能夠解釋農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值70%以上的變化。從系數(shù)的符號來看，兩個方程中林地面積變化的系數(shù)均為正，說明林地面積的變化對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是有一定的正面影響，雖然這種影響并不顯著。而草地面積變化的系數(shù)則均為負，說明草地面積的變化對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在輕微的負面影響。對這一點的解釋是：對于草地面積增加的地區(qū)而言，草地面積的增加往往是退耕還草的結果。由于耕地的單位產(chǎn)值高于草地，退耕還草后農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值有輕微的.減少是很可能的；而對于草地面積減少的地區(qū)來說，草地面積的減少，有一部分原因是開墾草地，從而耕地面積增加，出于同樣的原因，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值也會有少量的增加。

　　另外，通過用林地面積的變化和草地面積的變化分別去估計林業(yè)總產(chǎn)值的變化和牧業(yè)總產(chǎn)值的變化，可以發(fā)現(xiàn)，兩個方程擬合得都非常不好。這說明，林地面積的變化和草地面積的變化不能分別解釋林業(yè)產(chǎn)值和牧業(yè)產(chǎn)值的變化。對此的解釋是：林業(yè)產(chǎn)值的變化可能主要取決于木材砍伐量的變化以及林木內(nèi)部結構的變化(比如經(jīng)濟林面積和用材林面積的比例)，而不是林地總面積的變化;而牧業(yè)產(chǎn)值中有相當一部分來自于養(yǎng)豬業(yè)的產(chǎn)值，從而弱化了牧業(yè)產(chǎn)值與草地面積的關系。

　　五、進一步的解釋

　　上面的分析表明，在特定的時段內(nèi)（1985?2005年)，農(nóng)牧交錯帶生態(tài)用地變化對于該地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長尚未產(chǎn)生明顯的效果。但是，筆者認為，還是應當重視農(nóng)牧交錯帶生態(tài)用地減少的現(xiàn)象，調(diào)整土地利用結構，為該地帶農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供良好的生態(tài)條件。主要原因如下：

　　1.生態(tài)用地變化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長產(chǎn)生的效果受生態(tài)用地規(guī)模的影響。農(nóng)牧交錯帶大量開墾土地發(fā)生在20世紀80年代至90年代，2000年以后，國家實施退耕還林（草）政策，盲目開墾土地的現(xiàn)象才得以逐步遏制，局部地區(qū)生態(tài)用地面積開始增加。但是，截止到2005年，農(nóng)牧交錯帶生態(tài)用地面積增加的幅度還不大，以地帶內(nèi)生態(tài)用地面積增加的49個縣（旗、市）統(tǒng)計，林地面積和草地面積總和僅增加了17.20萬公頃，平均每個縣（旗、市）僅增加0.35萬公頃。

　　2.生態(tài)用地變化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的正面作用有一定的滯后性。生態(tài)用地面積增加對農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的影響有些是直接的（譬如在退耕的土地上種草養(yǎng)畜短期內(nèi)可獲得收益)，有些是間接的（例如改善了農(nóng)業(yè)的生態(tài)條件)，并且需要一個較長的過程，最終的效果是兩者疊加而來的。因此，從對1985?2005年數(shù)據(jù)的分析看，農(nóng)牧交錯帶增加的生態(tài)用地面積因時間較短的緣故，對該地帶農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長還沒有發(fā)揮明顯的作用。從長期看，農(nóng)牧交錯帶生態(tài)用地的變化對于該地帶農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的影響效果將逐步顯現(xiàn)。

　　3.生態(tài)用地變化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響超出農(nóng)牧交錯帶的范圍。雖然農(nóng)牧交錯帶生態(tài)用地的變化對于地帶內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長沒有表現(xiàn)出顯著的影響，但它很可能對區(qū)域內(nèi)的其他經(jīng)濟部門以及位于其東南部的以種植業(yè)為主的華北地區(qū)特別是京津地區(qū)的經(jīng)濟增長和人民生活有顯著的影響。也就是說，它的經(jīng)濟功效很可能主要表現(xiàn)在非常顯著的“外部性”上。因此，政府應當從全局的角度重視農(nóng)牧交錯帶的生態(tài)用地問題，而不能因為它對本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長暫時沒有顯著影響而低估生態(tài)用地變化對經(jīng)濟和人民福利的影響。

　　4.生態(tài)用地變化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟影響的分析還有更多工作要做。本文主要分析了農(nóng)牧交錯帶生態(tài)用地變化對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的影響，但農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有著遠為豐富的內(nèi)容，譬如產(chǎn)業(yè)結構、人均收入水平和貧困人口的數(shù)量等。由于缺乏足夠的數(shù)據(jù)，本文沒有對這些指標進行深入的分析，有待今后通過案例或者其他途徑做補充論證。

　　六、結論

　　農(nóng)牧交錯帶生態(tài)用地的變化和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展都是關系區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要方面。筆者從農(nóng)牧交錯帶生態(tài)用地變化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長影響的角度展開了深入的分析。本文表現(xiàn):1985?2005年，農(nóng)牧交錯帶內(nèi)土地利用總體上表現(xiàn)為生態(tài)用地面積減少、耕地面積增加，耕地面積的增加和林地面積、草地面積的減少呈正相關。關于在特定時段內(nèi)農(nóng)牧交錯帶生態(tài)用地變化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長還未產(chǎn)生非常明顯效果的結論，本文從生態(tài)用地變化幅度不大、生態(tài)效果具有滯后性和沒有計量分析生態(tài)影響的外部性等方面做了進一步的解釋�？傊�，本文認為，應當重視農(nóng)牧交錯帶生態(tài)用地減少的現(xiàn)象，繼續(xù)調(diào)整該地帶土地利用結構，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供良好的生態(tài)條件。

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