國際商會仲裁機制探析論文
在過去冷戰(zhàn)思維模式的影響下，國內(nèi)大多主張我國與外國當事人的經(jīng)貿(mào)糾紛仲裁盡量選擇在政治上中立的瑞典等國仲裁機構(gòu)進行。因此國內(nèi)教科書和仲裁理論研究忽視了對國際上最有影響的國際商會仲裁院及其仲裁機制的介紹和研究，這將不利于新形勢下我國當事人對國際商會仲裁的認識和利用。本文將對已經(jīng)和將要選擇國際商會仲裁的有關(guān)人士提供具體和實用的辦案信息。
總部設(shè)在巴黎的國際商會（International Chamber of Commerce， ICC）長期致力于國際商業(yè)糾紛的處理，成為該領(lǐng)域處在世界領(lǐng)先地位的機構(gòu)。國際商會早在1923年便設(shè)立了自己的仲裁機構(gòu)——國際商會國際仲裁院（the ICC International Court of Arbitration， 通常稱為“國際商會仲裁院”，以下也簡稱為“仲裁院”）。今天人們熟悉的國際商事仲裁制度與國際商會仲裁院的大力開創(chuàng)和推廣是分不開的。在推動仲裁成為廣泛接受的有效解決跨國商業(yè)糾紛的方法方面，國際商會仲裁院始終走在世界的前列。從創(chuàng)立至今，國際商會仲裁院已辦理了涉及全球170多個國家和地區(qū)的當事人之間的13000多個案件，1 成為當今世界上處理國際仲裁案件最多的機構(gòu)。2 國際商會仲裁院雖然設(shè)在巴黎，但它管理著在很多國家進行的國際仲裁，因此它是一家無可爭議的最重要、最活躍、最國際化的國際仲裁機構(gòu)。3 下列一組最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)很好地說明了這一點：從2003年1月1日到2004年1月1日，580起新的仲裁案件提交到了國際商會；這些仲裁請求涉及到來自 123個不同國家和地區(qū)的1584家當事人，這些當事人有近一半來自歐洲，26%來自美洲，14%來自亞洲；具有69個不同國籍的988名仲裁員經(jīng)指定或確認參加了案件的審理；仲裁地點分布在全世界47個不同國家；這些案件中有一半的案件爭議標的超過100萬美元。
國際商會的糾紛處理機制主要針對的是在國際領(lǐng)域產(chǎn)生的商業(yè)糾紛。這類糾紛比國內(nèi)糾紛的解決難度更大、困難更多。因為此類糾紛當事人有著不同的國籍、語言和不同的法律、文化背景，導(dǎo)致他們對如何公平和合理解決一項糾紛也有不同的價值觀念和評價標準。因缺乏對處理糾紛過程的可預(yù)見性，會使當事人產(chǎn)生較強的不信任感。尤其當某一方當事人面臨著在另一方國家的`國內(nèi)法院處理糾紛時的各種不便時，這種不信任感會進一步得到強化。國際商會正是為了克服和消除上述困難而在不斷推行著替代國內(nèi)法院訴訟的國際仲裁。
國際商會仲裁院由一名主席和若干名副主席及成員組成。目前仲裁院由來自75個不同國家的75名成員組成。這一點也說明了仲裁院是世界上人員組成最廣泛的國際化仲裁機構(gòu)。仲裁院的性質(zhì)并非通常意義上的法院，也不同于審理案件的仲裁庭。按照《國際商會仲裁規(guī)則》第1條第2款規(guī)定，仲裁院本身不處理具體糾紛案件，其職能是保障國際商會仲裁規(guī)則的適用。這一規(guī)定產(chǎn)生了兩項重要的法律后果：第一，由于仲裁院不是仲裁庭，當它決定仲裁開始并對仲裁庭組成作出決定時，該決定屬行政管理性質(zhì)的行為。由于該決定不是司法決定，所以不能上訴，而且仲裁院作出該決定時無須附具理由。對此，《國際商會仲裁規(guī)則》第7條第 4款已明確規(guī)定：仲裁院作出的關(guān)于對仲裁員的指定、確認、回避和替代仲裁員的決定是終局的。作出此項決定的理由無須通告。第二，當仲裁院決定受理仲裁申請、決定仲裁涉及的當事人和宣布仲裁開始時，這些決定只代表仲裁院，不能約束仲裁員。尤其值得指出的是，如果被申請人未能提出答辯或如果一方當事人就仲裁協(xié)議的存在、有效性和范圍提出抗辯，而仲裁院根據(jù)初步證據(jù)認定仲裁協(xié)議按國際商會仲裁規(guī)則有效存在并作出繼續(xù)進行仲裁程序的決定，在此情況下，仲裁庭的管轄權(quán)將由仲裁庭自行作出決定。
在采用仲裁方式解決糾紛時，當事人可以選擇機構(gòu)仲裁，例如選擇向國際商會仲裁院這樣的機構(gòu)去提交此項仲裁；也可脫離任何機構(gòu)的參與和管理而進行臨時仲裁（ad hoc arbitration）。在臨時仲裁情況下，仲裁過程和程序是由仲裁員自己進行管理。但臨時仲裁會在諸如仲裁庭的組成等事項上產(chǎn)生爭議，當事人就此類問題有時不得不另行提交到某一國內(nèi)法院幫助解決，或提交到當事人同意的諸如國際商會這樣的獨立指定機構(gòu)去指定仲裁員。雖然機構(gòu)仲裁需要向仲裁機構(gòu)支付費用，但該機構(gòu)提供的管理和服務(wù)能夠確保仲裁活動不間斷地正常進行直至做出最終裁決，而且在此過程中一般無需某一國內(nèi)法院的介入。國際商會仲裁院的工作主要是為提交到國際商會的這種機構(gòu)仲裁提供監(jiān)督、管理和保障服務(wù)。其具體職責包括：1.根據(jù)表面證據(jù)認定仲裁協(xié)議是否有效存在；2.決定組成仲裁庭的仲裁員人數(shù)； 3.指定仲裁員；4.對仲裁員的回避作出決定；5.確保仲裁員遵守國際商會的仲裁規(guī)則并在需要時更換仲裁員；6.決定仲裁地點；7.限定和延長仲裁期限； 8.決定仲裁費用和仲裁員的報酬；9.審核和批準裁決書。
仲裁院的日常工作是由設(shè)在國際商會巴黎總部的仲裁院秘書處承辦。該秘書處目前已有50多名專職工作人員，其中包括20多個不同國籍的30多名律師。該秘書處為國際商會仲裁院辦理的所有案件提供密切的跟蹤服務(wù)，并能利用20多種不同語言提供服務(wù)和信息幫助。該秘書處設(shè)有7個案件工作小組（team），每個案件工作小組在一名顧問（counsel）領(lǐng)導(dǎo)下工作。每一個案件則由一個案件工作小組具體負責跟蹤服務(wù)。
仲裁協(xié)議
有效存在的仲裁協(xié)議（含仲裁條款，下同）是仲裁的基礎(chǔ)和前提。當事人在提起仲裁時，首先應(yīng)考慮到仲裁協(xié)議的有效性問題。國際商會向當事人推薦的標準仲裁條款是：“由于本合同引起的或與本合同有關(guān)的一切爭議，均應(yīng)由按照國際商會仲裁規(guī)則指定的一名或多名仲裁員依照本規(guī)則作出最終裁決�！保ˋll disputes arising out of or in connection with the present contract shall be finally settled under the Rules of Arbitration of the International Chamber of Commerce by one or more arbitrators appointed in accordance with the said Rules. ）判定仲裁協(xié)議有效性首先需要證明它的存在。根據(jù)世界上最廣泛參加的《承認和執(zhí)行外國仲裁裁決公約》（即1958年紐約公約）第2條規(guī)定，締約國應(yīng)承認以書面形式存在的仲裁協(xié)議。該公約還對“書面形式”的法律含義作出了進一步的規(guī)定。4 從國際商會仲裁院的實際辦案來看，如果被申請人接到仲裁申請后未對仲裁協(xié)議的存在和效力提出異議或當任何一方對仲裁協(xié)議的存在、有效性和范圍提出抗辯時，仲裁院如果根據(jù)初步表面證據(jù)（prima facie）認定仲裁協(xié)議有效存在的話，它會作出繼續(xù)進行仲裁程序的決定。在此情況下，仲裁庭將會自行決定他是否擁有管轄權(quán)。如果仲裁院按上述初步表面證據(jù)否定仲裁協(xié)議的存在和有效時，可通知當事人中止仲裁程序。在后一種情況下，任何一方當事人均有權(quán)請求對此事項擁有管轄權(quán)的國內(nèi)法院就該案項下的仲裁協(xié)議是否存在及是否有效作出判決。
仲裁申請
當申請人提起仲裁時，它需要向位于巴黎的仲裁院秘書處遞交其仲裁申請書（Request for Arbitration）。5 該仲裁申請書的格式無專門要求和規(guī)定，但其主要內(nèi)容應(yīng)該包括：1.各方當事人的名稱、地址、身份狀況；2.提出索賠爭議的性質(zhì)和產(chǎn)生經(jīng)過；3.請求救濟的方式，并盡可能說明索賠金額；4.有關(guān)協(xié)議，尤其是仲裁協(xié)議；5.按照《國際商會仲裁規(guī)則》第8、9、10條規(guī)定對仲裁員人數(shù)、產(chǎn)生方式和人選要求作出說明；6.對仲裁地點、適用的法律和仲裁使用的語言提出要求或作出說明。
仲裁費用
申請人在遞交仲裁申請的同時，應(yīng)支付一筆2500美元的預(yù)付管理費（advance payment on administrative expense.....
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