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跨國(guó)公司社會(huì)責(zé)任的國(guó)際法規(guī)制的現(xiàn)狀與完善建論文

時(shí)間:2021-04-30 17:59:49 畢業(yè)論文范文 我要投稿

跨國(guó)公司社會(huì)責(zé)任的國(guó)際法規(guī)制的現(xiàn)狀與完善建論文

  跨國(guó)公司在全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中具有舉足輕重的地位和作用,但是近年來(lái)跨國(guó)公司的社會(huì)責(zé)任有弱化的趨勢(shì)。

跨國(guó)公司社會(huì)責(zé)任的國(guó)際法規(guī)制的現(xiàn)狀與完善建論文

  因此,必須加強(qiáng)對(duì)其社會(huì)責(zé)任的規(guī)制,尤其是國(guó)際法規(guī)范的規(guī)制作用更重要。本文對(duì)跨國(guó)公司社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,對(duì)其不足提出完善建議。

  一、跨國(guó)公司社會(huì)責(zé)任的概述

  隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入發(fā)展,跨國(guó)公司對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的作用,也產(chǎn)生了重要的影響。有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),到2000年,世界前200家跨國(guó)公司的總銷售額已超過所有國(guó)家可統(tǒng)計(jì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的四分之一。[1]由于跨國(guó)公司擁有如此重要的地位,但是也可能潛在地給國(guó)際社會(huì)帶來(lái)很多不利影響,例如,在實(shí)踐中一些跨國(guó)公司的活動(dòng)已經(jīng)危害了人權(quán)、勞工權(quán)和環(huán)境等。

  跨國(guó)公司社會(huì)責(zé)任是指在特定的法律框架、社會(huì)規(guī)范和經(jīng)營(yíng)環(huán)境下,跨國(guó)公司在履行其基本經(jīng)濟(jì)職能的同時(shí),承諾持續(xù)遵守道德規(guī)范,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn),并且要持續(xù)改善員工及其家庭、所在社區(qū)、社會(huì)生活的品質(zhì),為社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。[2]從權(quán)利義務(wù)雙向性的角度來(lái)考慮,跨國(guó)公司作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中的重要主體,在享有國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法上的權(quán)利時(shí),相應(yīng)的就要對(duì)由于自己的行為造成的不利影響承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)或國(guó)際責(zé)任。同時(shí),跨國(guó)公司在追求利潤(rùn)最大化、維護(hù)股東利益的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)利益群體和社會(huì)公共利益承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。

  二、跨國(guó)公司社會(huì)責(zé)任的`內(nèi)容

  跨國(guó)公司在承擔(dān)一般的企業(yè)社會(huì)責(zé)任的同時(shí),由于其跨國(guó)性,它承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任又是更加寬廣的。主要有一下幾種:

  (一)跨國(guó)公司對(duì)人權(quán)的社會(huì)責(zé)任

  人權(quán)是指在一定的社會(huì)條件下,每一個(gè)人應(yīng)該擁有的最基本的權(quán)利。根據(jù)《消除一切形式種族歧視公約》、《世界人權(quán)宣言》、《公民及政治權(quán)利國(guó)際公約》、《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國(guó)際公約》等國(guó)際人權(quán)公約的規(guī)定,人權(quán)包括“個(gè)人人權(quán)”和“集體人權(quán)”?鐕(guó)公司對(duì)人權(quán)的社會(huì)責(zé)任主要分為以下內(nèi)容:

  1、跨國(guó)公司應(yīng)該保障個(gè)人人權(quán)。個(gè)人人權(quán)不僅包括公民權(quán)利和政治權(quán)利,還包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利。聯(lián)合過人權(quán)委員會(huì)通過的《跨國(guó)公司和其他工商企業(yè)在人權(quán)方面的責(zé)任準(zhǔn)則》認(rèn)為,盡管國(guó)家在尊重、增進(jìn)、保護(hù)、實(shí)現(xiàn)人權(quán)方面應(yīng)負(fù)首要責(zé)任,但作為社會(huì)機(jī)構(gòu)的跨國(guó)公司和其他工商企業(yè),也有責(zé)任增進(jìn)和保障《世界人權(quán)宣言》中載明的人權(quán)。

  2、跨國(guó)公司應(yīng)尊重集體人權(quán)。一些跨國(guó)公司為了在競(jìng)爭(zhēng)中維持自己的壟斷地位,采取了支持反政府武裝、賄選等方式,干預(yù)東道國(guó)的內(nèi)政,從而獲得政權(quán)支持和經(jīng)濟(jì)利益。例如,20世紀(jì)70年代,美國(guó)國(guó)際電話電報(bào)公司在智利參與推翻社會(huì)黨政府,該公司企圖讓美國(guó)中央情報(bào)局參與操縱總統(tǒng)選舉的活動(dòng)。[3]

  根據(jù)《全球契約》十項(xiàng)原則的相關(guān)規(guī)定,跨國(guó)公司應(yīng)當(dāng)支持并尊重國(guó)際公認(rèn)的人權(quán),并且保證不與踐踏人權(quán)者同流合污。又如,《跨國(guó)公司行動(dòng)守則》(草案)認(rèn)為,跨國(guó)公司應(yīng)當(dāng)尊重東道國(guó)的國(guó)家主權(quán)、法律以及相關(guān)行政管理制度,不得干涉東道國(guó)的內(nèi)政,也不得干涉政府間關(guān)系的任何事務(wù)。

  (二)跨國(guó)公司對(duì)勞工的社會(huì)責(zé)任

  當(dāng)今世界,跨國(guó)公司在世界各地的公司被各種媒體曝光出了不少的“血汗工廠”的丑聞。這些“血汗工廠”大多設(shè)立在發(fā)展中國(guó)家。例如,著名的NIKI公司和蘋果公司都出現(xiàn)此類問題。[4]因此,跨國(guó)公司承擔(dān)對(duì)勞工的社會(huì)責(zé)任至關(guān)重要,這也是保護(hù)人權(quán)的一個(gè)分支問題。

  根據(jù)《世界人權(quán)宣言》、《關(guān)于多國(guó)企業(yè)和社會(huì)政策的三方原則宣言》、《全球契約》這些國(guó)際公約關(guān)于保護(hù)勞工的規(guī)定,跨國(guó)公司應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任主要有:1、嚴(yán)格遵守三項(xiàng)公約的內(nèi)容,支持結(jié)社自由、切實(shí)承認(rèn)集體談判權(quán),消除各種形式的強(qiáng)制性勞動(dòng),消除使用童工的現(xiàn)象,消除就業(yè)的歧視行為等;2、采取措施,促進(jìn)勞工權(quán)利的保護(hù),包括增加就業(yè)機(jī)會(huì)、開展技能培訓(xùn),為員工提供更好的工作環(huán)境,提供更好的福利待遇等等。

  (三)跨國(guó)公司對(duì)環(huán)境的責(zé)任

  近年來(lái)跨國(guó)公司紛紛向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移高污染、資源密集型的產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)移環(huán)境污染甚至成為了一些發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司進(jìn)行對(duì)外直接投資的主要?jiǎng)訖C(jī)之一。

  根據(jù)《人類環(huán)境宣言》、《生物多樣性公約》、《氣候變化框架公約》等國(guó)際公約的相關(guān)規(guī)定,跨國(guó)公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任主要有:

  1、跨國(guó)公司應(yīng)對(duì)可能產(chǎn)生的環(huán)境影響采取預(yù)防措施;

  2、應(yīng)該開發(fā)和向東道國(guó)推廣對(duì)環(huán)境損害最小的技術(shù)和處理環(huán)境損害的技術(shù)。

  三、跨國(guó)公司社會(huì)責(zé)任的國(guó)際法規(guī)制現(xiàn)狀

  對(duì)跨國(guó)公司社會(huì)責(zé)任進(jìn)行規(guī)制的國(guó)際法規(guī)則主要體現(xiàn)為許多國(guó)際公約與相關(guān)文件,主要包括:《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》、《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利公約》、《結(jié)社自由與保護(hù)組織權(quán)公約》、《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》(里約宣言)、《國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約》、《世界人權(quán)宣言》、《斯德哥爾摩環(huán)境宣言》、《OECD多國(guó)企業(yè)指南》、《全球契約》、《關(guān)于工作的基本原則和權(quán)利的宣言》、《跨國(guó)公司和其他商業(yè)企業(yè)關(guān)于人權(quán)責(zé)任的準(zhǔn)則(草案)》等。

  這些公約和文件按照其規(guī)范性質(zhì)主要可以分為兩類,一類由政府間國(guó)際組織制定,由主權(quán)國(guó)家簽訂或者加入,具有法律約束力。例如:《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》、《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利公約》等。另一類是由政府間國(guó)際組織或者費(fèi)政府間國(guó)際組織制定,直接對(duì)跨國(guó)公司的行為進(jìn)行約束,它們不具有法律約束力。例如:《OECD多國(guó)企業(yè)指南》、《全球契約》等。

  這兩類國(guó)際法意義上的法律文件對(duì)跨國(guó)公司的社會(huì)責(zé)任進(jìn)行規(guī)制有很多不足之處:(一)國(guó)際法規(guī)范轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)法的適用方式導(dǎo)致對(duì)跨國(guó)公司的社會(huì)責(zé)任規(guī)制的不足。因?yàn)樵趪?guó)際法轉(zhuǎn)化的過程中,每一個(gè)國(guó)家的作法是不一樣的,而且每一個(gè)國(guó)家所做出的承諾也不完全一樣,因此,會(huì)導(dǎo)致國(guó)別差異,影響對(duì)其社會(huì)責(zé)任的規(guī)制作用;(二)國(guó)際公約是否能在國(guó)內(nèi)得到執(zhí)行還是一個(gè)大問題。因?yàn)榭鐕?guó)公司涉及到母國(guó)和東道國(guó),二者在監(jiān)管的作法上不一定相同,尤其是發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間,所以,很容易導(dǎo)致國(guó)際公約難以執(zhí)行;(三)軟法的自愿性導(dǎo)致國(guó)際法規(guī)制的效果大打折扣。規(guī)制跨國(guó)公司社會(huì)責(zé)任的國(guó)際法有很大一部分是軟法,沒有法律效力,對(duì)其成員的要求是自愿的。

  四、完善規(guī)制跨國(guó)公司社會(huì)責(zé)任的國(guó)際法的建議

  (一)加強(qiáng)國(guó)際合作,推進(jìn)和完善國(guó)際法規(guī)則的立法體系

  現(xiàn)階段相關(guān)的國(guó)際法規(guī)范主要是以軟法為主來(lái)對(duì)跨國(guó)公司的社會(huì)責(zé)任進(jìn)行規(guī)制,但是這種軟法由于其沒有法律效力,而且多依賴于跨國(guó)公司的自律性,因此,導(dǎo)致國(guó)際法規(guī)制的效果大打折扣。所以,在以后的國(guó)際法規(guī)則的立法中要加強(qiáng)國(guó)家間的合作,尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家間的合作,共同簽署國(guó)際條約或者國(guó)家公約。有了這種大量的有法律約束力的國(guó)際硬法以后,將會(huì)加強(qiáng)對(duì)跨國(guó)公司的社會(huì)責(zé)任的規(guī)制。這也是今后國(guó)際法規(guī)范不斷走向完善的一個(gè)趨勢(shì)。

  (二)加強(qiáng)硬法立法的同時(shí),也不能忽視軟法的發(fā)展

  由于每一個(gè)國(guó)家之間都有不同的國(guó)家利益,在制定國(guó)際條約或者國(guó)際公約這類的硬法的時(shí)候,很多國(guó)家之間就可能產(chǎn)生很多分歧,從而導(dǎo)致跳躍在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)也不能夠制定和生效?v觀國(guó)際法的發(fā)展過程,許多國(guó)際公約、國(guó)際條約以及國(guó)際慣例早期都是一些軟法和行業(yè)規(guī)定。例如:倫敦勞合社的保險(xiǎn)規(guī)則。而且,軟法雖然沒有法律約束力,但是它們能為跨國(guó)公司在從事商業(yè)活動(dòng)的過程中提供一些指引?偠灾锌偙葲]有好。

  (三)完善現(xiàn)行規(guī)制跨國(guó)公司社會(huì)責(zé)任的國(guó)際軟法規(guī)范的實(shí)施機(jī)制

  1、要求跨國(guó)公司根據(jù)其社會(huì)責(zé)任范圍的變化更新其企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的內(nèi)容。國(guó)際軟法規(guī)范規(guī)制跨國(guó)公司社會(huì)責(zé)任的一個(gè)重要的方式就是跨國(guó)公司自愿公布其社會(huì)責(zé)任報(bào)告,該報(bào)告就包含了一段時(shí)期以內(nèi)跨國(guó)公司社會(huì)時(shí)間社會(huì)責(zé)任的情況。

  例如,IBM和惠普等一些公司都會(huì)定期公布這種報(bào)告。但是,這些報(bào)告只能說(shuō)明一段時(shí)期以內(nèi)該公司的履行社會(huì)責(zé)任的情況,并不能代表長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的情況。由于跨國(guó)公司是在不停的發(fā)展的,其社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容也是在不斷的變化的。因此,軟法應(yīng)該要求跨國(guó)公司不斷更新其社會(huì)責(zé)任報(bào)告,這樣才能提高規(guī)制的效果。

  2、建立一個(gè)比較完善的與國(guó)際法規(guī)范相適應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。一個(gè)再好的法律規(guī)范如果沒有一個(gè)與其配套的監(jiān)督機(jī)制,法律規(guī)范的規(guī)制效果也就會(huì)減小,F(xiàn)有大多數(shù)的規(guī)制跨國(guó)公司社會(huì)責(zé)任的國(guó)際軟法還沒有建立起完整的監(jiān)督機(jī)制,這樣就不能起到監(jiān)督的效果。因此,要完善監(jiān)督機(jī)制,這樣才能最終達(dá)到法律規(guī)制的效果。

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