淺析財(cái)政支農(nóng)支出對(duì)居民消費(fèi)的影響論文
我國(guó)的居民消費(fèi)水平是受多種因素的影響，農(nóng)村居民的消費(fèi)除了受自身消費(fèi)能力和觀念的影響外，也受到財(cái)政支農(nóng)支出的影響，農(nóng)村居民消費(fèi)支出占總消費(fèi)支出不到30%，但農(nóng)村人曰卻占總?cè)嗽坏?0%以上，因此分析和研究農(nóng)村居民消費(fèi)至關(guān)重要，筆者從中國(guó)財(cái)政支農(nóng)支出和農(nóng)村居民消費(fèi)現(xiàn)狀切入，分析財(cái)政支農(nóng)支出對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)的影響，以及為如何提高農(nóng)村居民消費(fèi)水平，提出了政策建議。
一、我國(guó)財(cái)政支農(nóng)支出與目前居民消費(fèi)現(xiàn)狀
1財(cái)政支農(nóng)支出的現(xiàn)狀
財(cái)政支農(nóng)支出指政府通過(guò)對(duì)農(nóng)村稅收、財(cái)政投入及財(cái)政補(bǔ)貼等一些財(cái)政政策對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)進(jìn)行管理和鼓勵(lì)，達(dá)到鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。值得指出的是，財(cái)政支農(nóng)支出跟財(cái)政農(nóng)業(yè)支出是兩個(gè)層次概念，支農(nóng)支出只是農(nóng)業(yè)支出的部分，財(cái)政支農(nóng)支出是由固定資產(chǎn)投資、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出，扶貧資金及科技投入等組成的，并且政府對(duì)財(cái)政支農(nóng)支出在財(cái)政支出的對(duì)應(yīng)項(xiàng)目隨著時(shí)間也有一定程度的變更。
我國(guó)對(duì)財(cái)政支農(nóng)支出的`投入規(guī)模總體呈上升趨勢(shì)，如我國(guó)從19xx年到20xx年，32年里，財(cái)政支農(nóng)支出由76億元增長(zhǎng)到8129. 58億元，投入增加了106倍，由此看出我國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)的重視程度的增加。但是我國(guó)的財(cái)政支農(nóng)支出投放比例并不是穩(wěn)定呈上升狀態(tài)，在xx年至xx年，由于社會(huì)不穩(wěn)定，財(cái)政支農(nóng)支出在財(cái)政支出的比重有所下降。在xx年至20xx年時(shí)間段內(nèi)，財(cái)政支農(nóng)支出投入相對(duì)浮動(dòng)，總體而言，在xx年到20xx年間，財(cái)政支農(nóng)支出在財(cái)政支出的占有比率在5%至7%之間上下浮動(dòng)。20xx年到20xx年的元年時(shí)間內(nèi)，由于我國(guó)對(duì)政策的重視，支農(nóng)支出投入一直穩(wěn)定上升，在20xx年比重達(dá)到9. 05%。
2我國(guó)農(nóng)村居民的消費(fèi)狀況。
雖然我國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)投入不斷上升，但是我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)發(fā)展?fàn)顟B(tài)呈低速增長(zhǎng)，其增加速度長(zhǎng)期低于城市和全國(guó)平均水平，導(dǎo)致農(nóng)村居民消費(fèi)在社會(huì)總消費(fèi)中的比重相對(duì)下降。用恩格爾系數(shù)即消費(fèi)水平指標(biāo)來(lái)表達(dá)，恩格爾指的是食品支出總額占個(gè)人消費(fèi)支出總額的比重，比重越低，說(shuō)明生活水平不斷上升。
二、我國(guó)財(cái)政支農(nóng)支出對(duì)于農(nóng)村居民消費(fèi)的影響
1不同財(cái)政支農(nóng)支出投入類(lèi)型對(duì)居民消費(fèi)的影響
農(nóng)村財(cái)政支農(nóng)支出一般根據(jù)結(jié)構(gòu)劃分為二類(lèi)，第一類(lèi)指農(nóng)村投資性支出，這類(lèi)支出是政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支出，其目的是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)以及支援農(nóng)村集體各項(xiàng)生產(chǎn)，包括了農(nóng)業(yè)支出和林業(yè)支出。第_類(lèi)農(nóng)村消費(fèi)型支出，指政府事業(yè)部門(mén)的消費(fèi)支出。第二類(lèi)型為農(nóng)村轉(zhuǎn)移性支出即社會(huì)保障補(bǔ)助性支出和政策補(bǔ)貼支出等。根據(jù)數(shù)據(jù)《我國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》及《中國(guó)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》以及部分補(bǔ)充數(shù)據(jù)《新中國(guó)五十五年統(tǒng)計(jì)資料》，利用農(nóng)村財(cái)政支出結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)的回歸力一程，根據(jù)P檢驗(yàn)和l lausman檢驗(yàn)，可以得出，農(nóng)村財(cái)政投資性支出擠入農(nóng)村居民消費(fèi)，顯不農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素?cái)?shù)量和生產(chǎn)率的提高有效提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和農(nóng)村居民收入，財(cái)政消費(fèi)型支出雖然對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)擠入效果不高，但其依然降低了農(nóng)村居民的成木，提高了農(nóng)村居民消費(fèi)的純收入，財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出大其間接地補(bǔ)貼了農(nóng)村居民用于消費(fèi)的純收入，提高了在村居民的消費(fèi)水平�？傮w來(lái)看，我國(guó)財(cái)政支農(nóng)支出對(duì)農(nóng)村人均居民消費(fèi)具有擠入效應(yīng)，就是政府支出的正價(jià)引起居民消費(fèi)的提高。
2財(cái)政支農(nóng)支出對(duì)居民不同消費(fèi)層面的影響
財(cái)政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)的二個(gè)類(lèi)型對(duì)于居民在不同力一面的消費(fèi)影響是不同的，對(duì)于在居民居住消費(fèi)支出力一面，財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出的擠入效果是最大的，其后依次為投資性支出和消費(fèi)性支出;}角在農(nóng)村居民通訊、文化教育和醫(yī)療保健力一面，財(cái)政投資性支出和轉(zhuǎn)移性支出的擠入效果明顯，消費(fèi)型支出次之，對(duì)于農(nóng)村居民家庭衣食及家庭設(shè)備等支出，財(cái)政投資性支出對(duì)其影響尤為明顯，其后依次為轉(zhuǎn)移性支出和消費(fèi)型支出�？傮w而言，對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響，財(cái)政投資性和轉(zhuǎn)移性影響均較大，非產(chǎn)性的消費(fèi)型支出對(duì)其均較小。
三、當(dāng)前財(cái)政支農(nóng)支出的對(duì)策建議
完善農(nóng)村保障體系。目前我國(guó)農(nóng)村保障體系雖相對(duì)于來(lái)講有所完善，但由于農(nóng)村居民因病致貧或返貧的現(xiàn)象是依然存在的。就醫(yī)費(fèi)用一直影響居民消費(fèi)，因此需要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，從根木上減輕農(nóng)村居民的就醫(yī)壓力。對(duì)于農(nóng)村養(yǎng)老體系，應(yīng)加快并全面推廣養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并積極探索利用土地或其他固定資產(chǎn)做擔(dān)保的養(yǎng)老保險(xiǎn)，使農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度多元化，普及化，使農(nóng)村老人老有所養(yǎng)，老有所依，促進(jìn)社會(huì)的和諧即可發(fā)展。
四、結(jié)語(yǔ)
在進(jìn)行財(cái)政收支科目改革之前，關(guān)于“二農(nóng)”的財(cái)政支出科目分為:支援農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)林水利氣象等相關(guān)部門(mén)的事業(yè)費(fèi)、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出、農(nóng)業(yè)科技二項(xiàng)費(fèi)用、農(nóng)村救濟(jì)費(fèi)和其他項(xiàng)目。改革之后的支出科目得到了細(xì)化，中央財(cái)政支農(nóng)支出主要用于支持農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備費(fèi)用及利息支出、對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼等力一面;對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付主要用于農(nóng)村稅費(fèi)改革、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)與完善等農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。為了促進(jìn)農(nóng)村居民收入的增長(zhǎng)，財(cái)政支農(nóng)的直接與間接投入的科目應(yīng)該更加細(xì)化，做到專(zhuān)款專(zhuān)用和資金使用的高效性�？梢允咕用竦氖杖朐黾�，從而在一定程度上提高農(nóng)村居民的消費(fèi)水平。
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