工程預(yù)算質(zhì)量控制措施論文
工程預(yù)算是指在基本建設(shè)程序過(guò)程中，根據(jù)國(guó)家規(guī)定的定額、指標(biāo)及各項(xiàng)費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算工程所需要的投資額的文件，其主要工作內(nèi)容要根據(jù)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算出工程總量、施工組織設(shè)計(jì)，全面掌握工程預(yù)算定額，以及基本建設(shè)材料各項(xiàng)費(fèi)用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，工程預(yù)算工作主要是圍繞工程設(shè)計(jì)圖紙來(lái)開展和進(jìn)行的，可以為工程預(yù)算工作提供了完備的參考數(shù)據(jù)和技術(shù)參數(shù)。根據(jù)設(shè)計(jì)要求在指定地點(diǎn)進(jìn)行建造的建筑物，由于工程規(guī)模裝修標(biāo)準(zhǔn)不同，無(wú)法對(duì)建筑產(chǎn)品確定一個(gè)統(tǒng)一的價(jià)格，必須根據(jù)工程各種規(guī)定的要求，事先進(jìn)行工程預(yù)算，在工程建設(shè)程序過(guò)程中預(yù)先計(jì)算和確定每項(xiàng)擴(kuò)建、改建和重建工程需要的全部投資額的文件，它是預(yù)先計(jì)算和研究建設(shè)工程價(jià)格的費(fèi)用性文件，是對(duì)工程投資進(jìn)行管理、核算和監(jiān)督的主要依據(jù)。
一、工程預(yù)算中存在的問(wèn)題
1設(shè)計(jì)漏項(xiàng)和變更現(xiàn)階段。
建設(shè)單位為了縮短投資的回收期，造成設(shè)計(jì)工作的深度不夠?qū)е略O(shè)計(jì)漏項(xiàng)。有的設(shè)計(jì)單位敷衍了事,在實(shí)施過(guò)程中不得不增加投資，而且缺乏比較導(dǎo)致工程的設(shè)計(jì)變更增加了預(yù)算投資。
2高估冒算.在建設(shè)單位方面。
由于一些人對(duì)控制建設(shè)費(fèi)用缺乏責(zé)任感，并從中取利或揮霍浪費(fèi)，施工單位的招投標(biāo)機(jī)制還不健全，奪標(biāo)是利用一些不合法手段來(lái)奪得施工權(quán)，出現(xiàn)了名目繁多檔次越來(lái)越高的應(yīng)酬,同行間聯(lián)手抬高投標(biāo)價(jià)造成了高估冒算。尤其是在基本建設(shè)中，高估冒算后的工程成了一個(gè)無(wú)底洞。
3工程實(shí)施階段控制力度不夠.
工程項(xiàng)目受工程規(guī)模大小、工期長(zhǎng)短、以及技術(shù)復(fù)雜的程度的影響，、外部環(huán)境及承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)而定，在工程量不太大、工期較短且單價(jià)明確、風(fēng)險(xiǎn)不大的情況下 此種合同工程投資易于控制。但是由于成本支出高于工程項(xiàng)目實(shí)際成本，就造成施工階段的資金無(wú)法到位，導(dǎo)致延誤工期的現(xiàn)象發(fā)生。
4建設(shè)單位工程管理不善。
由于缺乏有效監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段時(shí)間長(zhǎng)、場(chǎng)面大、工序復(fù)雜多變，施工情況沒(méi)有得到及時(shí)反饋，最后給工程留下質(zhì)量隱患 造成資金浪費(fèi)嚴(yán)重 ，出現(xiàn)工程造價(jià)難以控制的局面。
二、工程預(yù)算的質(zhì)量控制措施
1規(guī)范設(shè)計(jì)。
設(shè)計(jì)是是控制工程預(yù)算最重要的一環(huán)。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)前,要清華資料的收集工作，熟練掌握可行性研究報(bào)告的內(nèi)容和工程地質(zhì)條件、場(chǎng)地地貌、工程施工的空間和平面、建筑材料，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。然后按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算，依據(jù)分配的投資額來(lái)控制設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)人員必須精心設(shè)計(jì),盡量采用新材料,新技術(shù)。
2預(yù)算審核。
工程在預(yù)算完成后，為了提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，就需要進(jìn)行審核，的方法有很審核的重點(diǎn)應(yīng)放在工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確上，首先了解施工圖的設(shè)計(jì)意圖和施工方法，審核工程項(xiàng)目劃分是否合理，劃分項(xiàng)目是否與定額項(xiàng)目一致，計(jì)算規(guī)則必須與套用定額單位保持一致，在套用定額時(shí)要核準(zhǔn)工程量，根據(jù)實(shí)際情況作好調(diào)查研究，工程項(xiàng)目名稱要與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)一致，主材價(jià)格套用是否合理。主材價(jià)格應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符，價(jià)差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。
3質(zhì)量控制。
工程項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)是依據(jù)法律法規(guī)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)管理進(jìn)行控制的過(guò)程，委托達(dá)成后，工程審核人員應(yīng)對(duì)被審核單位及工程項(xiàng)目的基本情況充分了解，包括:項(xiàng)目的性質(zhì)、材料供應(yīng)方式、工程價(jià)款結(jié)算方式、審核所需資料的`可獲取性等。在考慮自身的專業(yè)能力和審核風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，由承接人報(bào)部門經(jīng)理，部門經(jīng)理報(bào)至項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，或承接人告知部門經(jīng)理后直接報(bào)至項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，進(jìn)行審批。在審計(jì)控制中為了確保審計(jì)質(zhì)量，降低審計(jì)實(shí)施過(guò)程的成本，項(xiàng)目實(shí)施階段的審計(jì)要重點(diǎn)核對(duì)標(biāo)書預(yù)算，做好對(duì)子項(xiàng)和重點(diǎn)隱蔽項(xiàng)目進(jìn)行抽查和攝像，審計(jì)組員應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，要及時(shí)的對(duì)底稿進(jìn)行補(bǔ)充、修改或作出說(shuō)明。制定科學(xué)、合理、有效的審計(jì)方案，完善內(nèi)部質(zhì)量控制，對(duì)建設(shè)期審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行全方位的質(zhì)量檢查和控制，做到合理分工，避免漏審等弊病發(fā)生。同時(shí)，通過(guò)跟蹤審計(jì)及時(shí)能夠提高跟蹤審計(jì)的工作質(zhì)量和效率，保證建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度。
4造價(jià)管理。
為了保證控制標(biāo)準(zhǔn)和精度要求，必須對(duì)項(xiàng)目組的服務(wù)質(zhì)量每周進(jìn)行一次考評(píng)，采取等外單位打分的方式對(duì)咨詢項(xiàng)目組成員進(jìn)行打分，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目組咨詢?nèi)藛T定期進(jìn)行知識(shí)充電，建立配套的風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制，建立嚴(yán)密的監(jiān)督約束和相互制衡制度，審核要按照精度要求進(jìn)行三級(jí)審核，依靠科學(xué)的工作程序和工作方法，控制價(jià)編制實(shí)施方案和工作程序，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)參與造價(jià)咨詢的人員進(jìn)行必要的有針對(duì)性的培訓(xùn)，做好進(jìn)行技術(shù)交底，以便保證工程量清單編制工作順利實(shí)施，避免因?yàn)楣こ填A(yù)算控制價(jià)編制疏忽和遺漏。造價(jià)工程師應(yīng)根據(jù)規(guī)范規(guī)定計(jì)算清單工程量，采用相應(yīng)計(jì)算機(jī)軟件對(duì)各分部分項(xiàng)清單工程量統(tǒng)計(jì)，對(duì)容易出現(xiàn)清單項(xiàng)目設(shè)置不準(zhǔn)確、甚至漏項(xiàng)的地方，必須充分描述出來(lái)，并將確定的清單項(xiàng)目的編碼校正好，再根據(jù)圖紙要求進(jìn)行各項(xiàng)目的工程量計(jì)算。
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