我國農(nóng)田水利管理的現(xiàn)狀及農(nóng)田防汛抗旱對策論文
1 我國水資源現(xiàn)狀
1.1 我國水資源人均占有量不足
我國地大物博,水資源和其他礦產(chǎn)資源一樣,儲量十分豐富,如果單論水資源存儲的總量來說,我國可在世界各國水資源存儲量中名列前茅,這無疑是值得每一個國人驕傲的。與此同時,必須認識到現(xiàn)實的狀況并不像想象中的那樣樂觀,可以說由于我國人口基數(shù)大和人口增長率過高的情況,我國人均水資源占有量明顯不足,甚至處于世界最末端的水平,這嚴重制約了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展,而且,建立相應(yīng)的機制去解決這一問題也顯得刻不容緩。
1.2 我國水資源分布不平均
水資源人均占有量不足,這是我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展需要面對的問題之一,但就是在我國水資源人均占有量嚴重不足這種極端不利的情況下,本就有限的水資源在地域的分布上也是十分的不均衡。比如在我國東南部,水資源儲備就十分豐富,而在偏遠的西北部地區(qū),水資源就相對貧乏,地貌狀況干旱,不適合農(nóng)作物的生長。這種水資源南北分布的不均衡,直接制約了南北農(nóng)業(yè)的均衡發(fā)展,而國家也針對我國這一特殊的情況,采取了相應(yīng)的措施,來緩解水資源對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及人們?nèi)粘I钏斐傻膲毫Α?/p>
1.3 我國年降水量分布不均
我國農(nóng)業(yè)發(fā)展除了要面對除了水資源人均占有量不足、水資源分布嚴重不均衡的問題之外,我國農(nóng)業(yè)還需要面對降水量分布不均衡的難題,可以說我國本就有限的年降水量,分布情況也是十分的不均衡,而這多數(shù)是由于氣候問題所導(dǎo)致的。由于我國東南屬于亞熱帶季風(fēng)氣候,所以降水量較為充沛,而西北地區(qū),如內(nèi)蒙古等,屬于溫帶季風(fēng)氣候,降水量較為稀少。而這樣的條件也就嚴重制約了農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2 我國農(nóng)田水利管理的現(xiàn)狀
2.1 農(nóng)田水利管理的基礎(chǔ)設(shè)施功能趨向老化
農(nóng)田水利設(shè)備的最主要的目的就是進行防旱、排澇和對水資源的儲蓄,可以說農(nóng)田水利設(shè)備是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要條件。我國從 20 世紀 90 年代末開始,政府就不斷加大在農(nóng)田水利設(shè)施上的投入,但由于我國很多相應(yīng)的設(shè)施,如灌溉設(shè)施、排澇設(shè)施、儲備設(shè)施等,都是建立在 60 ~ 70 年代,所以在經(jīng)歷近半個世紀的運作之后,各項農(nóng)田水利設(shè)備都會產(chǎn)生不同程度的老化問題。而在水利灌溉這一方面,從水利部得到的`相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國現(xiàn)有的耕地面積為 1.2173 億 hm,但僅有約 0.53 億hm具備相關(guān)的水利灌溉條件,而在這些具備水利灌溉條件的耕地中,大多數(shù)的灌溉設(shè)備的標準較低,相關(guān)配置也較差,甚至出現(xiàn)老化失修等問題,灌溉效率十分低下。而這也反映出,我國農(nóng)田水利設(shè)施老化問題的現(xiàn)狀。
2.2 農(nóng)田水利管理相對薄弱
我國在農(nóng)田水利相關(guān)的管理環(huán)節(jié)上,也存在著一系列不容忽視的問題,如我國農(nóng)田水利設(shè)施管理就存在著產(chǎn)權(quán)不明確、相關(guān)維護責(zé)任得不到落實等問題。一般來說,農(nóng)田水利設(shè)施的管理主要歸屬于基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站,但在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利服務(wù)站被撤銷了,與此同時,在大多數(shù)的農(nóng)村,相應(yīng)的農(nóng)民用水協(xié)會還沒有成立。而且由于灌溉的用水和灌溉用電的消費較高,導(dǎo)致了農(nóng)民不愿為增長而澆水灌溉的情況。
2.3 政府重視程度不夠
雖然在 20 世紀 90 年代的開始,我國各地的政府就開始著眼于農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè),并且取得了一定的成績,但是就農(nóng)村農(nóng)田水利設(shè)施與管理的整體發(fā)展趨勢來講,其情況并不樂觀。各地政府往往只注重經(jīng)濟的高速發(fā)展,而忽略了對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)投入。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制不斷變化的過程中,地方政府對農(nóng)田水利設(shè)施的重視程度更加弱化,農(nóng)村小型水利灌溉可以說進入到了低谷。
3 水利管理與農(nóng)田防汛抗旱
3.1 農(nóng)田水利管理與有效避免自然災(zāi)害
我國北方的氣候,其主要特征是干旱少雨,這也在一定層面上決定了農(nóng)田水利設(shè)施對于我國北方農(nóng)業(yè)的重要性。例如在2012 年,我國北方地區(qū)出現(xiàn)了長時間的高溫和干旱,抗旱難度較高,任務(wù)相當艱巨。而我國脆弱的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施,尚不足以完全承擔(dān)起抗旱的責(zé)任,所以就造成了嚴重的損失,這也不難看出,農(nóng)田水利設(shè)施對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性,而建立健全的農(nóng)田水利設(shè)施體系并配合以科學(xué)的管理,將有效的把自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)造成的損失降到最低。
3.2 強化防洪除澇的工程管理
防洪除澇工程,也是農(nóng)田水利管理中需要重視的一個關(guān)鍵點,可以說防洪除澇的工程設(shè)施,其最大的效益并不是其經(jīng)濟效益,而是社會效益。這種公益性的水利工程,直接影響到了人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,也同樣關(guān)乎到了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展,因此,加強對防洪除澇工程的建設(shè)與管理,其重要性不言而喻。
4 結(jié)語
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)追求的是可持續(xù)的協(xié)調(diào)發(fā)展,而農(nóng)田水利管理可以說是達成農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。而且,無論是在改善農(nóng)民的生活條件,還是促進農(nóng)村發(fā)展,甚至是在防汛抗旱上,農(nóng)田水利管理都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。我國農(nóng)田水利管理長期處于弱勢,伴隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的完善以及國家對農(nóng)村建設(shè)的扶持,在未來的農(nóng)田水利管理中,將擺脫設(shè)施老化、資金投入不足等相關(guān)問題?梢哉f農(nóng)田水利管理對防汛抗旱的影響也是十分重大的,為確保農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,將自然災(zāi)害對農(nóng)村的生產(chǎn)影響降到最低,一定要確,F(xiàn)代農(nóng)田水利管理的順利進行,并加大農(nóng)村水利環(huán)境的治理,以此實現(xiàn)農(nóng)田的可持續(xù)化發(fā)展。
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