地質(zhì)科研單位加強項目成本管理的途徑的論文
一、突出做好科研項目經(jīng)費預(yù)算
科研項目經(jīng)費預(yù)算是地質(zhì)項目所需全部費用的經(jīng)濟方案,它反映了實現(xiàn)一個地質(zhì)項目的計劃總成本。要重視預(yù)算方案的編制工作,按照科研項目任務(wù)及工程技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)等因素編制地質(zhì)設(shè)計、施工設(shè)計,結(jié)合項目的不同性質(zhì)和特點,嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)勘查項目預(yù)算,合理編制預(yù)算方案,逐項匯總各費用項目預(yù)算,把好項目預(yù)算關(guān)。
二、抓好事中成本控制
(一)建立健全成本控制制度,完備配套管理辦法
我所對科研項目實行獨立核算,嚴(yán)格開支范圍,統(tǒng)籌歸集地質(zhì)項目成本,核算攤銷項目經(jīng)費支出,做好成本核算工作。為加強項目管理以及成本控制,提高效益,對科研項目統(tǒng)一管理,合理配備人員、車輛、裝備,項目成本控制以《財務(wù)管理規(guī)定》、《地質(zhì)項目管理辦法》為核心,按照研究所-科研室-項目組-項目組本文由論文聯(lián)盟http://收集整理長四級體系進行管理,相繼出臺《物資管理規(guī)定》、《項目組管理辦法》、《地質(zhì)工作獎勵細(xì)則》、《研究室量化考評辦法》、《地質(zhì)科研工作質(zhì)量監(jiān)督管理實施細(xì)則》等相關(guān)制度,逐步形成科研項目管理全過程、全內(nèi)容、全員控制的成本管理體系。同時明確項目組經(jīng)費控制指標(biāo),與科研室簽訂經(jīng)濟管理責(zé)任書,經(jīng)費的使用與項目質(zhì)量有機結(jié)合,做到激勵有效、處罰有度。
(二)規(guī)范項目組野外經(jīng)費開支
項目野外工作點多線長,人員分散,流動性大。野外經(jīng)費開支突發(fā)情況多、隨意性較大,特別是對一些易超難管的開支項目如油料費、汽車修理費、材料費、雇工費、租車費等難以控制和掌握。我們依據(jù)項目人員構(gòu)成,對項目成員進行合理的職責(zé)劃分,區(qū)分不同成本費用,采取不同的成本控制。如油料費支出,采取定額和不同區(qū)域補助相結(jié)合,按照加油的時間、地點、數(shù)量逐項進行登記,根據(jù)行車總里程、油耗和加油量來核定支出是否合理。對汽車修理,原則上在野外不做大修,只進行一些小的維修項目,并對維修情況進行登記,由項目組長、經(jīng)辦人、司機分別簽字,回所后由車輛主管部門檢查驗收,聯(lián)簽聯(lián)審。對在野外確實需要進行大修的車輛要先向所主管部門請示,經(jīng)批準(zhǔn)后方可進行修理。對雇工和租用地方車輛等,小額開支由項目組直接辦理,完善手續(xù),大項開支必須預(yù)先向所主管部門請示,經(jīng)批準(zhǔn)后實施并簽訂勞務(wù)承包合同,報所主管部門備案。對占地費、青苗補償費等,要切實掌握支出標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量,完善手續(xù)。
。ㄈ┛刂坪庙椖拷M室內(nèi)工作經(jīng)費開支
科研項目有別于其他地質(zhì)工作項目,為做好科研工作報告,項目組需要進行室內(nèi)項目資料收集、數(shù)據(jù)下載、樣品測試、課題評審、報告復(fù)制、業(yè)務(wù)研究,學(xué)術(shù)探討等工作,不可避免發(fā)生相應(yīng)科研費用。對這些室內(nèi)科研費用成本,我們要求項目組按照項目設(shè)計工作方案,采取項目組申請實施經(jīng)費項目-科技處把關(guān)-財務(wù)審核經(jīng)費-分管首長審簽-主官審定的程序,從源頭控制經(jīng)費支出,確保室內(nèi)研究費用項目成本可查、可控。
。ㄋ模﹪(yán)格執(zhí)行成本集中控制
科研項目實行統(tǒng)一管理,項目組歸口實施,成本管理必須實行集中控制。我所高度重視成本控制工作,為有效控制項目成本,成立以主官任組長的地勘成本領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了機關(guān)相應(yīng)人員和項目組長參加的成本核算辦公室。科研項目經(jīng)費使用嚴(yán)格按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),按級負(fù)責(zé),財務(wù)歸口,先批后支”的原則進行。科研項目經(jīng)費獨立核算,嚴(yán)格成本核算程序,強化會計監(jiān)督,嚴(yán)格預(yù)算控制指標(biāo),?顚S,層層把關(guān),強化成本管理,杜絕非正常性開支,防止擠占項目經(jīng)費、虛增地勘(科研)成本。
三、加強外協(xié)項目經(jīng)費的成本控制
為做好科研項目,根據(jù)項目設(shè)計任務(wù)需要,不可避免會發(fā)生外協(xié)項目經(jīng)費。對外協(xié)項目經(jīng)費我們從三個環(huán)節(jié)加強成本控制。一是強化承包單位的選擇,規(guī)范招標(biāo)選用流程,明確外包雙方的責(zé)任與權(quán)限,加強對外協(xié)項目的控制與管理,建立和完善相關(guān)制度,控制成本;二是做好合同的簽訂工作,項目組在合同未正式簽訂前,會同科技處、財務(wù)等部門共同進行合同評審,采用嚴(yán)格的條款,明確雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系,特別是單價、付款方式、結(jié)算等,做好風(fēng)險應(yīng)對;三是加強外協(xié)項目的合同控制,要選用合適的`合同結(jié)構(gòu)模式,按質(zhì)量、進度撥付預(yù)付款。
四、分階段做好項目成本分析
深入做好預(yù)算執(zhí)行分析,及時把握預(yù)算執(zhí)行中存在的問題,對于確保預(yù)算平穩(wěn)運行,作用十分重大。我們結(jié)合科研項目特點,采取差異核算和分析各項費用的預(yù)算實際執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算額進行比較,可以對各項目的成本控制情況進行全面的評價,不是簡單的數(shù)字的羅列對比,是結(jié)合項目任務(wù)、工作環(huán)境等相關(guān)因素進行分析。通過差異分析,進而更深入的進行成本動態(tài)分析,查明具體原因,揭示成本降低的潛力,為實現(xiàn)成本控制開辟道路,消除資源浪費,降低成本。并進一步明確成本差異形成的原因和責(zé)任,充分發(fā)揮成本信息的作用,有助于成本核算部門對成本實施有效地控制和調(diào)節(jié),提高經(jīng)濟效益。
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