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第1篇：核電項目風險管理分析
1核電工程項目基本任務
核電項目風險管理是業(yè)主和它的合作伙伴在質(zhì)量方面的組織、指揮、監(jiān)督和控制活動。這些活動通常包括制定質(zhì)量方針、目標，進行質(zhì)量策劃，實施質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進。其中質(zhì)量控制和質(zhì)量保證是活動的中心環(huán)節(jié)。為了確保和證明預期的質(zhì)量要求已經(jīng)達到或能夠達到，必須按有關(guān)規(guī)定對程序、方法、條件、過程、物項和服務進行連續(xù)的監(jiān)視和驗證，這就是質(zhì)量監(jiān)督。它既屬于質(zhì)量控制范疇，又屬于質(zhì)量保證范疇。質(zhì)量監(jiān)督的相對獨立性和特殊重要性使它與質(zhì)量控制和質(zhì)量保證并列為質(zhì)量管理的三類主要活動。對整個作業(yè)活動的指揮、監(jiān)督和控制是管理的基本任務。
2QA、QC、QS的相互關(guān)系以及分級
在核電工程項目質(zhì)量管理的三類活動中，即質(zhì)量控制(QC)、質(zhì)量保證(QA)和質(zhì)量監(jiān)督(QS)中，QC是直接針對產(chǎn)品質(zhì)量的，QS既用于QC部分，也用于QA部分。這種雙重性與它相對于監(jiān)督對象的獨立性是并存的。
作業(yè)活動的承擔者是承包商、制造商、設(shè)計和施工單位，QC是這些單位作業(yè)的組成部分。QC在習慣上也簡稱“質(zhì)檢”，對產(chǎn)品進行直接檢查或試驗，即通過檢驗、觀察或測量等手段，確定材料、零件、部件、系統(tǒng)、構(gòu)筑物及工藝、程序與設(shè)計是否符合規(guī)定要求。在作業(yè)活動的承擔者內(nèi)部，從事質(zhì)量控制的人員必須對實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量無直接的責任關(guān)系，即業(yè)主、總包商或它們委托的監(jiān)理公司等。作業(yè)活動承擔者的內(nèi)部QC和作業(yè)活動受委托者的外部QC構(gòu)成了完整的QC體系。核電工程項目的作業(yè)活動包括設(shè)計、采購與建造三個主要領(lǐng)域，不同領(lǐng)域作業(yè)活動的任務范圍與活動方式不同，因而QC的要求與方法有很大差異。
QA是在業(yè)主牽頭由全體有合同關(guān)系的伙伴共同承諾和有效實施的對QS和QC進行管理和控制的活動，也是對業(yè)主自身和全體有合同關(guān)系的項目伙伴的組織機構(gòu)、人員資格、規(guī)章程序等的有效性進行全面管理和控制的活動。因此，核電工程項目的QA體系是一個由業(yè)主到各承包商的分層網(wǎng)絡(luò)體系，包括QA大綱的文件體系，QA組織的機構(gòu)體系以及QA要求的分級體系。
QA大綱的文件體系由大綱概述及大綱程序和技術(shù)性的程序及細則(即工作計劃和進度，工作細則、程序和圖紙)兩大類組成。
在業(yè)主和承包商的組織機構(gòu)中必須設(shè)置專職的QA部門，配備專職人員。這樣的部門要有一定的權(quán)力和獨立性，QA專職人員要具備規(guī)定的資格。但是，不能把QA活動理解為僅僅是專職機構(gòu)與人員的事情，QA活動是核電工程項目整個組織體系的事情。所以，QA的組織體系與核電工程項目的組織體系是一致的。
QA是分級別的(level)，每一項活動的QA要求在同一級別中又是分等次的(Grade)。不同物項或服務就可以得到不同程度的控制、驗證、測量和記錄，由此，人們就能對QA有置信度，又避免過大的成本支出，已達到安全性與經(jīng)濟性的協(xié)調(diào)。通常劃分QA等級的原則如下：(1)物項或服務在安全和運行上的重要性；(2)所涉及領(lǐng)域(設(shè)計、采購、制造、建造、運行和管理)的成熟性；(3)所涉及領(lǐng)域的復雜性。根據(jù)以上原則按一定的方法進行評價，并綜合工程判斷，可以給出物項與服務在不同領(lǐng)域的QA級別。同一物項(或服務)在不同領(lǐng)域QA級別可以不同。例如反應堆壓力殼，在設(shè)計、制造和管理領(lǐng)域都是QAI級，而在建設(shè)領(lǐng)域卻是QAII級。但是，QAII級的所有活動并非都是2等。反應堆壓力殼在建造過程中的下列活動QA要求則是1等：工程考慮、計劃、程序、細則和圖紙的編制，材料和設(shè)備的接收、裝卸、儲存、測量和試驗設(shè)備控制、過程中的.檢查和試驗、不符合項控制的鑒別和文件編制等。
3核電項目質(zhì)量驗證活動的三個層次
根據(jù)核安全法則的定義，質(zhì)量最后的驗證是指：為確保物項，過程，服務或文件是否符合規(guī)定的要求而進行的審核，檢查，試驗，校核、監(jiān)查或其他核實并形成文件的工作。驗證的目的是及時揭示有損于質(zhì)量的情況以便糾正，防止設(shè)計或建造階段的差錯到電廠運行時才暴露出來，造成損失。
為了驗證物項或活動的質(zhì)量，應制定相應的質(zhì)量要求，作為驗證準則。包括性能、狀態(tài)或條件、使用特性等。物項的性能可以通過它的物理、冶金、化學或者尺寸等特性表示。這些特性采用定量的形式，易于測量物項的狀態(tài)或條件可以通過溫度、壓力、密度之類的特性來規(guī)定，也可以用定量的形式來表示，物項的使用特性可通過速度、出力、消耗量、精度、效率、可靠性、壽命等來規(guī)定，也是定量的形式。
驗證包括兩個基本要素：(1)驗證某項質(zhì)量形成活動的結(jié)果符合規(guī)定的質(zhì)量特性要求；(2)驗證在各種質(zhì)量活動中實施了有效的控制。第一個要素可以簡稱為物項的直接檢查或試驗(即QC)；第二個要素是間接的驗證方法，主要包括對控制體系的審查和監(jiān)查。直接檢查和試驗屬于第一個層次的驗證，對控制體系的審查和監(jiān)查屬于第二層次的驗證。
在第二層次的驗證中，審查驗證對象是文件資料，對于作為執(zhí)行工作和處理問題的依據(jù)的各種指導性文件的審查尤其重要，例如對各種大綱、計劃、程序、圖紙、規(guī)范書、采購文件、不符合項報告等的審查。審查的范圍可以是整個文件，也可以縮小到僅對文件的一點。審查后要有審查者簽字，以便作為審查的證據(jù)和追溯的記錄。審查文件要充分體現(xiàn)有關(guān)法規(guī)、標準、合同和引用文件的要求，與相關(guān)文件的協(xié)調(diào)性以及是否符合格式要求等方面作出評價，以確定其可接受性。
監(jiān)查驗證是評價QA大綱的存在情況，充分性和有效性的一種標準方法。監(jiān)查的定義是：通過對客觀證據(jù)的調(diào)查、監(jiān)查和評價，為確定所指定的程序、細則、技術(shù)規(guī)格書、規(guī)程、標準、行政管理計劃或運行大綱及其它文件是否齊全適用，是否得到切實遵守以及實施效果，而進行審核并提出書面報告的工作。
在第一、二層次驗證的基礎(chǔ)上，還應進行更高層次，即第三層次的驗證，稱之為“管理部門審查”，它是對監(jiān)查報告、監(jiān)督報告、不符合項報告、原因調(diào)查和糾正措施報告、策略審查、核安全管理的反饋、趨勢分析等文件資料，進行系統(tǒng)的審查，從而對QA大綱執(zhí)行的有效性作出全面評價。這是一個單位最高管理層的自我評價，旨在找出妨礙實現(xiàn)質(zhì)量目標的薄弱環(huán)節(jié)和管理方面的障礙，以便糾正和改進。驗證還可能由獨立的第三方獨立評價，這種獨立評價活動可根據(jù)需要綜合采用前面提及的各種基本驗證活動。
4結(jié)語
以上是核電工程項目質(zhì)量管理的概貌，在具體實施中，它貫穿核電工程項目的設(shè)計、采購、建造等各個領(lǐng)域，一點也馬虎不得，一定要確立“以人為本、安全第一、質(zhì)量第一”的指導方針，在借鑒國外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)國內(nèi)的經(jīng)驗，并不斷提高和創(chuàng)新，為發(fā)展我國的核電事業(yè)做出貢獻。核電在我國還比較年輕，但是，它必將是有發(fā)展?jié)撃艿漠a(chǎn)業(yè)。
第2篇：核電項目風險管理分析
核電站EPC工程總承包模式是指承包商負責整個核電站工程的設(shè)計、采購、施工、調(diào)試直至竣工移交等全部電站建設(shè)過程工作。核電站EPC總承包是一種高收益與高風險并存的項目運作模式，是現(xiàn)代國際工程公司提升整體管理水平、追求效益最大化、提高企業(yè)國際競爭力、實施國家“走出去”戰(zhàn)略的重要手段，是工程公司走向未來核電市場過程中必須研究的主要課題。
項目風險管理是在項目建造的各個階段及過程，利用風險管理的基本理論和方法，對影響項目四大目標實施的重大風險進行識別、分析、評估及應對等一系列的過程。自工程公司成立以來，隨著承建項目的不斷增加，公司管理層已通過優(yōu)化公司組織機構(gòu)，全面整合公司多項目風險管理職責分工，實施標準化風險管理機制，建立多堆型風險數(shù)據(jù)事件庫，開啟多項目集約化風險管理模式，公司以多項目風險為導向進行應對決策，正在逐步實現(xiàn)風險管理、業(yè)務流程與作業(yè)單元的三位一體的結(jié)合。
一、多項目標準化風險管理流程
項目風險管理是指通過風險識別與分類、風險評估與評價、風險等級排序、風險應對及風險監(jiān)控等流程來管理核電項目的風險，針對EPC總承包項目各個建造環(huán)節(jié)的特征進行風險識別，將風險逐級分類，從風險發(fā)生的可能性及影響程度兩個維度進行風險評估，并采用風險矩陣評價法（5×5矩陣）確定風險等級的大小。風險等級確定后，根據(jù)風險等級高低制定不同風險應對組合策略，進行風險預警并實施持續(xù)性風險監(jiān)控。
二、多項目風險管理體系
1.公司與項目分層運作
工程公司實施矩陣式組織結(jié)構(gòu)，公司各職能部門、三大業(yè)務板塊、各項目部分塊管理，各部秉承“職能服務板塊、板塊服務項目”的理念開展團隊協(xié)作。為配套公司級組織機構(gòu)模式，公司風險管理采用三級管理模式：
·公司級風險監(jiān)控層：成立有公司風險管理委員會，為風險管理提供組織保障；
·多項目風險管理層：設(shè)置多項目風險歸口管理部門，主要為多項目風險管理提供標準化管理要求及技術(shù)支持等；
·各項目執(zhí)行層：充分發(fā)揮各項目的核心管理作用，具體開展項目層級風險管控工作。
2.總部與現(xiàn)場分工協(xié)作
為了便于矩陣式的管理接口的正常運作，業(yè)務板塊與職能部門在總部，則各項目部分為總部與現(xiàn)場兩地辦公模式，項目總部與現(xiàn)場部門分工協(xié)作，項目執(zhí)行層管理工作主體在項目部現(xiàn)場，項目總部部門主要協(xié)調(diào)各業(yè)務板塊開展項目風險支持工作，各項目板塊在總部提供專業(yè)領(lǐng)域的風險支持。
3.信息化平臺建設(shè)
在各項目部現(xiàn)場施工管理平臺構(gòu)建風險管理模塊，完善風險管理工作流，進行風險數(shù)據(jù)積累，提高風險管理工作效率，既滿足了單一項目風險管理工作有效開展，還能通過平臺接駁實現(xiàn)多項目監(jiān)控的需要，滿足以項目為中心的多維度矩陣式工程管理模式的需要。未來，在總部通過項目管理平臺的整合，推動風險信息化平臺的集約化管理，形成集約、標準、業(yè)務支持的全面信息管理模式，將使得核電項目建設(shè)管理不斷走向精細化、國際化管理方向。
三、項目風險管理文化
文化是公司的軟管理力，風險管理文化理念是全面風險管理的核心。營造風險管理文化，通過全面宣傳“全民參與、預防為主、防控結(jié)合”的風險管理思想，以軟文化來帶動全面風險管控體系的良好運轉(zhuǎn)�？赏ㄟ^有獎問卷問答、征文、宣傳板、風險知識培訓、風險案例講解、風險評優(yōu)等方式開展，條件成熟還可以借鑒科技力量通過微信、微博等形式加大宣傳力度，通過容易被人所接收的方式來推廣風險理念，進而由內(nèi)而外的改變員工的主觀能動性，才能有效的建立風險管理文化。
四、結(jié)束語
為良好實施多項目風險管理，首先要有明確組織機構(gòu)和標準化的程序管理流程，要與內(nèi)控體系及考核體系相配套，要構(gòu)造人人參與的全面風險管理理念，通過對多項目數(shù)據(jù)積累、分析對新項目實施預警，并有針對性的實施風險監(jiān)控，進而提高風險管控水平，為核電工程建設(shè)有序、健康、順利實施保駕護航。
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