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專家解讀日本留學(xué)最新政策
2003年11月11日，日本法務(wù)省入國管理局下發(fā)了《關(guān)于在留資格為[留學(xué)]及[就學(xué)]的審查方針的通知》，受該政策影響最大的就是今年4月入學(xué)的留學(xué)申請者。上教國際日本部高級咨詢顧問、留日教育學(xué)碩士陳小牧對該政策進行了全方位解讀，并對今年4月以后的赴日留學(xué)趨勢進行一個預(yù)測----
新政策加大兩方面審核
日本新政策的出臺旨在打擊近年來外國人在日犯罪日趨嚴重和消除不法滯留等社會現(xiàn)象。對申請者主要就兩個方面加大了審核力度。
1、申請者的日語能力要求讀語言類學(xué)校的申請者日語要達到相當于日語水平測試4級。專業(yè)類學(xué)校申請者，包括直接攻讀學(xué)士學(xué)位和短期大學(xué)的申請者的日語要達到相當于日語水平測試2級以上。
2、經(jīng)費支付人的支付能力要求申請者的經(jīng)費支付人提交過去3年內(nèi)的收入材料。包括過去3年的銀行存款明細和資產(chǎn)形成過程等證明材料。語言學(xué)校申請者的經(jīng)費支付者的年收入要求達到10萬人民幣以上。
管理較好的大學(xué)影響不大
從近日獲悉的2004年4月入學(xué)的簽證批準率情況來看，已有相當部分日本大學(xué)及大學(xué)別科率先順利地從入國管理局獲得了簽證。根據(jù)獲得簽證學(xué)校的基本資質(zhì)判斷，一些以往在外國留學(xué)生管理方面業(yè)績較好，沒有發(fā)生或不法滯留發(fā)生率相對較低的學(xué)校，未受到太大的影響。
在新政策出臺后的申報階段，各入國管理局亦未對這類學(xué)校追加材料。有些學(xué)校在申請材料上幾乎與以往差別不大。但日本入國管理局已明確對一些大學(xué)提出了今后招生的具體變更細則。如報考大學(xué)者必須持有日本語能力證書2級。對于申請者經(jīng)費支付人方面也作出了明確的規(guī)定。相應(yīng)要求經(jīng)費支付人提供一定金額的經(jīng)濟擔保。
語言學(xué)校簽證是關(guān)注焦點
報讀語言學(xué)校的申請者成為此次新政策的重點審查對象，這與近年來語言學(xué)校惡性事件頻發(fā)不止不無關(guān)系。隨著近年來留學(xué)生“量”的急劇增加，對留學(xué)生的管理出現(xiàn)嚴重的危機，許多學(xué)生不自覺地卷入一些惡性事件。針對這一現(xiàn)狀，由日語學(xué)校經(jīng)營者組成的執(zhí)行委員會于去年12月在東京港區(qū)召開了緊急會議，與會者提出了諸如今后增加語言學(xué)校獎學(xué)金，開設(shè)心理咨詢及向各學(xué)校增派指導(dǎo)監(jiān)督等建議以降低就學(xué)生的犯罪率。
因此4月入學(xué)的語言學(xué)校的簽證批準率成為新政策調(diào)整后的關(guān)注焦點，而且這也牽涉到日本近300所語言學(xué)校的生死存亡。新政策出臺后，校方按照入國管理局的新政策要求多次向申請者追加材料，甚至發(fā)生了有些申請者因無法補充所需材料中途退出的現(xiàn)象；少數(shù)申請者也作出了暫且延緩留學(xué)申請的決定。
對于新政策的出臺，日本文部科學(xué)省及日本民間迅速做出了反應(yīng)：接收留學(xué)生將作為日本一項長期政策，加強赴日留學(xué)審查力度是必要的，但也不會剝奪那些求知欲望強烈、學(xué)習(xí)態(tài)度明確的優(yōu)秀年輕人的求學(xué)機會。
趨勢是從重“量”到重“質(zhì)”
去年5月在日留學(xué)生突破10萬人大關(guān)，實現(xiàn)了日本政府于1983年提出的20年目標“接收10萬留學(xué)生計劃”。今后日本接收留學(xué)生工作的重點從重視“量”調(diào)整為重視“質(zhì)”是個必然的趨勢。
從目前入國管理局對語言學(xué)校的簽證率來看，一些年齡小、家庭經(jīng)濟狀況良好的學(xué)生，在經(jīng)歷了申請階段的多次“磨難”后，終于如愿獲取了簽證。
今后赴日留學(xué)申請仍將延續(xù)“攻讀專業(yè)類學(xué)校簽證獲準率較高”的走勢。而報考語言類學(xué)校的申請難度將會比以往有所增加；相對于大學(xué)別科，語言學(xué)校的申請難度最大。
對一些年齡小、家庭經(jīng)濟狀況相對較好的申請者，仍可放心地選擇語言學(xué)校就讀；但一些相對家里經(jīng)濟條件有困難的家庭，可考慮適當調(diào)整自己的留學(xué)計劃：如在赴日前花1-2年的時間將自己的日語提高到2級以上程度，直接去日本攻讀學(xué)位不失為一個明智的選擇。
另外，今年4月正逢日本新舊留學(xué)政策交替期，事前包括日本招生學(xué)校在內(nèi)對于日本入國管理局對簽證的審批程序亦把握不定，有相當一部分學(xué)校在向入國管理局送報申請材料時采取了試探摸索。所以提醒今后打算赴日留學(xué)者在選擇學(xué)校時，一定要事前認真仔細地對報考學(xué)校的招生最新變動情況進行咨詢查證。 http://www.dgxbdz.com/
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