- 相關(guān)推薦
瀆職罪的立案標(biāo)準(zhǔn)
導(dǎo)語：瀆職罪是指國家機關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利或者徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，妨害國家機關(guān)的正�；顒�，損害公眾對國家機關(guān)工作人員職務(wù)活動客觀公正性的信賴，致使國家與人民利益遭受重大損失的行為。那么瀆職罪的立案標(biāo)準(zhǔn)和量刑標(biāo)準(zhǔn)是什么?以下是由CN人才網(wǎng)收集整理的相關(guān)內(nèi)容，歡迎閱讀。
一、瀆職罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
(一)、瀆職罪的主體認(rèn)定是怎樣的
我國刑法關(guān)于瀆職類犯罪的主體規(guī)定為國家機關(guān)工作人員。
根據(jù)最高人民法院關(guān)于印發(fā)《全國法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會紀(jì)要》的通知規(guī)定：國家機關(guān)工作人員是指在國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員，包括在各級國家權(quán)力機關(guān)，行政機關(guān)，司法機關(guān)和軍事機關(guān)中從事公務(wù)的人員。
根據(jù)全國人大常委會關(guān)于《刑法》第九章瀆職罪主體適用問題的解釋，在依照法律，法規(guī)規(guī)定行使國家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，或者在受國家機關(guān)委托代表國家行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，或者雖未列入國家機關(guān)人員編制但在國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員，在代表國家機關(guān)行使職權(quán)時，有瀆職行為，構(gòu)成犯罪的，依照刑法關(guān)于瀆職罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
(二)、瀆職罪的主體包括哪些人
1、國家機關(guān)工作人員。是指嚴(yán)格意義上的國家機關(guān)工作人員，也就是按照憲法的規(guī)定，屬于國家機構(gòu)序列的機關(guān)中從事公務(wù)的人員，即包括國家權(quán)力機關(guān)，行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、軍事機關(guān)及監(jiān)獄。這些機關(guān)，在憲法中明確規(guī)定屬于國家機構(gòu)，是屬于當(dāng)然的國家機關(guān)，其從事公務(wù)的人員，在行使國家權(quán)力時，玩忽職守，濫用職權(quán)、徇私舞弊等瀆職行為，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依照刑法關(guān)于瀆職罪的規(guī)定追究其刑事責(zé)任。
2、在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員。此類人員是指一些法律、法規(guī)授權(quán)在某些領(lǐng)域行使國家行政管理職權(quán)的某些非國家機關(guān)的組織中從事公務(wù)的人員�！缎姓幜P法》第17條規(guī)定：“法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰”。在一些法律、法規(guī)中規(guī)定了一些并非屬于國家機關(guān)的單位，行使行政管理職能。如《保險法》規(guī)定，金融監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對保險業(yè)實施監(jiān)督管理。這項權(quán)力根據(jù)該法律規(guī)定應(yīng)由中國人民銀行行使，可是為了加強對保險業(yè)的管理，專門成立了保監(jiān)會，由保監(jiān)會負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，但保監(jiān)會并非國家機關(guān)。雖然法律授權(quán)行使國家行政管理職權(quán)的主體由過去的國家機關(guān)變?yōu)楝F(xiàn)在的非國家機關(guān)的組織，但從職權(quán)的性質(zhì)和權(quán)限上講，仍屬于國家管理職權(quán)的一部分。其從事公務(wù)的人員，在行使國家行政管理職權(quán)時，有瀆職行為，構(gòu)成犯罪的，按照解釋規(guī)定就成為了瀆職罪的主體，諸如此類，如國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國證監(jiān)會、氣象局、地震局、電力公司、航空工業(yè)公司、郵電公司等非國家機關(guān)的組織和單位都在法律、法規(guī)的授權(quán)下，行使一定的國家行政管理職權(quán)其從事公務(wù)的人員，都可構(gòu)成瀆職罪的主體。
3、在受國家機關(guān)委托代表國家機關(guān)行使職權(quán)的`組織中從事公務(wù)的人員�！缎姓幜P法》第18條規(guī)定：行政機關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托給符合法律規(guī)定條件的組織實施行政處罰，受委托組織中在委托范圍內(nèi)，以委托行政機關(guān)名義實施處罰。在實踐中，一些國家行政機關(guān)將部門行政處罰權(quán)進(jìn)行了授權(quán)。如地方的衛(wèi)生行政部門委托衛(wèi)生防疫站對食品衛(wèi)生經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督管理，文化部門委托事業(yè)單位文化市場管理辦公室負(fù)責(zé)文化娛樂的監(jiān)督管理，交通部門委托事業(yè)單位交通運輸管理站負(fù)責(zé)交通及交通經(jīng)營的管理，林業(yè)主管部門委托林場等公司單位負(fù)責(zé)對林業(yè)經(jīng)營的監(jiān)督管理等諸如此類，上述部門屬不屬于國家機關(guān)，但受國家機關(guān)委托行使著國家機關(guān)的權(quán)力，按照解釋，其從事公務(wù)人員在代表國家行使職權(quán)時，有瀆職行為，構(gòu)成犯罪的，就構(gòu)成了瀆職罪的主體。
4、雖未列入國家機關(guān)人員編制但在國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員。主要是指那些雖不屬于國家機關(guān)正式在編人員，但在國家機關(guān)中行使國家機關(guān)職權(quán)的人員。其“身份” 不屬于國家正式干部編制，但在實際上卻行使著國家機關(guān)在編人員同樣的職權(quán)。主要如公安機關(guān)、獄政管理部門聘用的合同制民警、國家機關(guān)中未列入正式編制的借調(diào)人員、工人等。雖然此類人員在“身份”上不屬于國家機關(guān)工作人員，但從其從事的公務(wù)活動來看，代表著國家行使職權(quán)，符合國家機關(guān)工作人員的本質(zhì)特征。按照解釋規(guī)定，此類人員屬于雖未列入國家機關(guān)人員編制但在國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員，在代表國家行使國家職權(quán)時，有瀆職行為，構(gòu)成犯罪的，就成為了瀆職罪的主體。但必須是從事公務(wù)活動時，才能成立瀆職罪的主體，否則，不是從事公務(wù)，而是從事勞務(wù)等工作則不能按國家機關(guān)工作人員對待。即使有犯罪行為，也不能按瀆職罪追究刑事責(zé)任。
5、其他人員。主要是指在《刑法》第九章瀆職罪中，個別罪名規(guī)定的可以由非國家機關(guān)工作人員構(gòu)成的犯罪。如泄露國家秘密罪�！缎谭ā返�398條第2款規(guī)定：非國家機關(guān)工作人員犯前款罪的，依照前款規(guī)定酌情處罰。可見非特殊主體，即非國家機關(guān)工作人員也可成立瀆職罪的主體。
二、瀆職罪的分類標(biāo)準(zhǔn)
刑法分則第九章“瀆職罪”及《刑法修正案(四)》共規(guī)定有35個罪名。根據(jù)瀆職罪的客觀表現(xiàn)形式，可以將瀆職罪分為以下三類犯罪：
(一)濫用職權(quán)型瀆職罪。
包括濫用職權(quán)罪，故意泄露國家秘密罪，私放在押人員罪，違法發(fā)放林木采伐許可證罪，辦理偷越國(邊)境人員出入境證件罪，放行偷越國(邊)境人員罪，阻礙解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪，幫助犯罪分子逃避處罰罪。
(二)玩忽職守型瀆職罪。
包括玩忽職守罪，過失泄露國家秘密罪，失職致使在押人員脫逃罪，國家機關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪，環(huán)境監(jiān)管失職罪，傳染病防治失職罪，商檢失職罪，動植物檢疫失職罪，不解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪，失職造成珍貴文物損毀、流失罪。
(三)徇私舞弊型瀆職罪。
包括徇私枉法罪，民事、行政枉法裁判罪，執(zhí)行裁判玩忽職守、濫用職權(quán)罪，徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪，徇私舞弊不移交刑事案件罪，濫用管理公司、證券職權(quán)罪，徇私舞弊不征、少征稅款罪，徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪，違法提供出口退稅憑證罪，非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪，非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪，放縱走私罪，商檢徇私舞弊罪，動植物檢疫徇私舞弊罪，放縱制售偽劣商品犯罪行為罪，招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪。
三、瀆職罪的立案標(biāo)準(zhǔn)
涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：
1、造成死亡1人以上，或者重傷2人以上，或者輕傷5人以上的';
2、造成直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上的;
3、造成有關(guān)公司、企業(yè)等單位停產(chǎn)、嚴(yán)重虧損、破產(chǎn)的;
4、嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽，或者造成惡劣社會影響的;
5、其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形;
6、徇私舞弊，具有上述情形之一的。
（緊接下一頁）
四、瀆職罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)
1、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪
第三百九十七條 國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。
國家機關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。
2、故意泄露國家秘密罪、過失泄露國家秘密罪
第三百九十八條 國家機關(guān)工作人員違反保守國家秘密法的規(guī)定，故意或者過失泄露國家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
非國家機關(guān)工作人員犯前款罪的，依照前款的規(guī)定酌情處罰。
3、徇私枉法罪
司法工作人員徇私枉法、徇情枉法，對明知是無罪的人而使他受追訴、對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，或者在刑事審判活動中故意違背事實和法律作枉法裁判的，構(gòu)成徇私枉法罪，徇私枉法罪處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑。
4、枉法裁判罪
第三百九十九條 司法工作人員徇私枉法、徇情枉法，對明知是無罪的人而使他受追訴、對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，或者在刑事審判活動中故意違背事實和法律作枉法裁判的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑。
在民事、行政審判活動中故意違背事實和法律作枉法裁判，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。
在執(zhí)行判決、裁定活動中，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者濫用職權(quán)，不依法采取訴訟保全措施、不履行法定執(zhí)行職責(zé)，或者違法采取訴訟保全措施、強制執(zhí)行措施，致使當(dāng)事人或者其他人的利益遭受重大損失的，處五年以下有期徒刑或者拘役;致使當(dāng)事人或者其他人的利益遭受特別重大損失的，處五年以上十年以下有期徒刑。
司法工作人員收受賄賂，有前三款行為的，同時又構(gòu)成本法第三百八十五條規(guī)定之罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
5、私放在押人員罪、失職致使在押人員脫逃罪
第四百條 司法工作人員私放在押的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑。
司法工作人員由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，致使在押的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯脫逃，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役;造成特別嚴(yán)重后果的.，處三年以上十年以下有期徒刑。
6、徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪
第四百零一條 司法工作人員徇私舞弊，對不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯，予以減刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
7、徇私舞弊不移交刑事案件罪
第四百零二條 行政執(zhí)法人員徇私舞弊，對依法應(yīng)當(dāng)移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役;造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。
8、濫用管理公司、證券職權(quán)罪
第四百零三條 國家有關(guān)主管部門的國家機關(guān)工作人員，徇私舞弊，濫用職權(quán)，對不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請或者股票、債券發(fā)行、上市申請，予以批準(zhǔn)或者登記，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處五年以下有期徒刑或者拘役。
上級部門強令登記機關(guān)及其工作人員實施前款行為的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員，依照前款的規(guī)定處罰。
9、徇私舞弊不征、少征稅款罪
第四百零四條 稅務(wù)機關(guān)的工作人員徇私舞弊，不征或者少征應(yīng)征稅款，致使國家稅收遭受重大損失的，處五年以下有期徒刑或者拘役;造成特別重大損失的，處五年以上有期徒刑。
10、徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪、違法提供出口退稅憑證罪
第四百零五條 稅務(wù)機關(guān)的工作人員違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在辦理發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅工作中，徇私舞弊，致使國家利益遭受重大損失的，處五年以下有期徒刑或者拘役;致使國家利益遭受特別重大損失的，處五年以上有期徒刑。
其他國家機關(guān)工作人員違反國家規(guī)定，在提供出口貨物報關(guān)單、出口收匯核銷單等出口退稅憑證的工作中，徇私舞弊，致使國家利益遭受重大損失的，依照前款的規(guī)定處罰。
11、國家機關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職罪
第四百零六條 國家機關(guān)工作人員在簽訂、履行合同過程中，因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任被詐騙，致使國家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。
12、違法發(fā)放林木采伐許可證罪
第四百零七條 林業(yè)主管部門的工作人員違反森林法的規(guī)定，超過批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者違反規(guī)定濫發(fā)林木采伐許可證，情節(jié)嚴(yán)重，致使森林遭受嚴(yán)重破壞的，處三年以下有期徒刑或者拘役。
13、環(huán)境監(jiān)管失職罪
第四百零八條 負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國家機關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役。
14、傳染病防治失職罪
第四百零九條 從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致傳染病傳播或者流行，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役。
15、非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪、非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪
第四百一十條 國家機關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征用、占用土地，或者非法低價出讓國有土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。
16、放縱走私罪
第四百一十一條 海關(guān)工作人員徇私舞弊，放縱走私，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。
17、商檢徇私舞弊罪、商檢失職罪
第四百一十二條 國家商檢部門、商檢機構(gòu)的工作人員徇私舞弊，偽造檢驗結(jié)果的，處五年以下有期徒刑或者拘役;造成嚴(yán)重后果的，處五年以上十年以下有期徒刑。
前款所列人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，對應(yīng)當(dāng)檢驗的物品不檢驗，或者延誤檢驗出證、錯誤出證，致使國家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役。
18、動植物檢疫徇私舞弊罪、動植物檢疫失職罪
第四百一十三條 動植物檢疫機關(guān)的檢疫人員徇私舞弊，偽造檢疫結(jié)果的，處五年以下有期徒刑或者拘役;造成嚴(yán)重后果的，處五年以上十年以下有期徒刑。
前款所列人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，對應(yīng)當(dāng)檢疫的檢疫物不檢疫，或者延誤檢疫出證、錯誤出證，致使國家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役
19、放縱制售偽劣商品犯罪行為罪
第四百一十四條 對生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為負(fù)有追究責(zé)任的國家機關(guān)工作人員，徇私舞弊，不履行法律規(guī)定的追究職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役。
20、辦理偷越國(邊)境人員出入境證件罪放行偷越國(邊)境人員罪
第四百一十五條 負(fù)責(zé)辦理護(hù)照、簽證以及其他出入境證件的國家機關(guān)工作人員，對明知是企圖偷越國(邊)境的人員，予以辦理出入境證件的，或者邊防、海關(guān)等國家機關(guān)工作人員，對明知是偷越國(邊)境的人員，予以放行的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
21、不解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪、阻礙解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪
第四百一十六條 對被拐賣、綁架的婦女、兒童負(fù)有解救職責(zé)的國家機關(guān)工作人員，接到被拐賣、綁架的婦女、兒童及其家屬的解救要求或者接到其他人的舉報，而對被拐賣、綁架的婦女、兒童不進(jìn)行解救，造成嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役。
負(fù)有解救職責(zé)的國家機關(guān)工作人員利用職務(wù)阻礙解救的，處二年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的，處二年以下有期徒刑或者拘役。
22、幫助犯罪分子逃避處罰罪
第四百一十七條 有查禁犯罪活動職責(zé)的國家機關(guān)工作人員，向犯罪分子通風(fēng)報信、提供便利，幫助犯罪分子逃避處罰的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。
23、招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪
第四百一十八條 國家機關(guān)工作人員在招收公務(wù)員、學(xué)生工作中徇私舞弊，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役。
24、失職造成珍貴文物損毀、流失罪
第四百一十九條 國家機關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成珍貴文物損毀或者流失，后果嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘投。
【瀆職罪的立案標(biāo)準(zhǔn)】相關(guān)文章：
瀆職罪量刑標(biāo)準(zhǔn)09-10
詐騙罪的立案標(biāo)準(zhǔn)08-01
電信詐騙罪的立案標(biāo)準(zhǔn)和量刑標(biāo)準(zhǔn)07-12
立案報告范文優(yōu)選12-16
立案委托書12-06
立案庭工作總結(jié)02-23
法院立案庭的實習(xí)總結(jié)09-09
起訴立案委托書04-15
法院立案工作總結(jié)范文12-11
中級法院立案庭實習(xí)日記07-20