農(nóng)民工工資拖欠沒(méi)有合同怎么辦
很多農(nóng)民工在外辛辛苦苦干了一年，結(jié)果卻遭遇拖欠工資，這時(shí)候該怎么辦?下面是CN人才小編收集整理的農(nóng)民工工資拖欠沒(méi)有合同怎么辦，歡迎閱讀參考!~
農(nóng)民工工資拖欠沒(méi)有合同怎么辦
一、要冷靜理智。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》規(guī)定，勞動(dòng)者享有取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利。農(nóng)民工的工錢被拖欠問(wèn)題，已引起全社會(huì)的關(guān)注，受到中央的高度重視，國(guó)家有關(guān)部門正在采取相關(guān)解決措施，因此要保持冷靜的心態(tài)，理智處事。
二、要學(xué)會(huì)用法律維權(quán)。
如果工資被拖欠了，可以向各地勞動(dòng)執(zhí)法部門舉報(bào)，勞動(dòng)部門的執(zhí)法監(jiān)察人員會(huì)幫助協(xié)調(diào)解決;也可以到各地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)去申請(qǐng)仲裁，如果對(duì)仲裁不服，也可以到人民法院起訴、強(qiáng)制執(zhí)行;如果掏不起打官司的錢，也可以申請(qǐng)減免訴訟費(fèi)。總之要借助政府、法律的幫助，獲得應(yīng)得的報(bào)酬。
三、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門已要求各地，重視對(duì)農(nóng)民工合法權(quán)益的保護(hù)。
把企業(yè)惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工錢，作為勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法的重點(diǎn)，依法嚴(yán)厲查處克扣農(nóng)民工工資的違法行為，責(zé)令用人單位補(bǔ)清所拖欠的工資，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。據(jù)了解，北京市勞動(dòng)部門加強(qiáng)了勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察，特別對(duì)拖欠農(nóng)民工資的，舉報(bào)一件就要查處一件。
關(guān)于拖欠農(nóng)民工工資的責(zé)任主體問(wèn)題
現(xiàn)在，一些從事建設(shè)施工的企業(yè)，為了降低管理方面的成本，將施工項(xiàng)目以“切豆腐式”方法分解分包給不具有用工主體資格的組織和個(gè)人，有的承包組織和個(gè)人再次分包給“包工頭”，施工完畢后，造成“包工頭”欠農(nóng)民工資的白條無(wú)法實(shí)現(xiàn)，損害了農(nóng)民工的合法權(quán)益。對(duì)拖欠農(nóng)民工的工資的責(zé)任主體如何確定?是什么法律關(guān)系?如何適用法律?在司法實(shí)踐中有不同的意見。
第一種意見認(rèn)為，包工頭或組織與農(nóng)民工是平等主體、意思自治，是勞務(wù)關(guān)系，農(nóng)民工是提供勞務(wù)一方，包工頭或組織是接受勞務(wù)一方，所欠的工資實(shí)際上是勞務(wù)費(fèi)，應(yīng)屬于民法和合同法調(diào)整的`范疇，不適用勞動(dòng)合同法。按合同的相對(duì)性原理，應(yīng)由雇主包工頭或組織承擔(dān)。依據(jù)最高法院《關(guān)于審理建設(shè)施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十六條之規(guī)定，建設(shè)施工總承包公司只在所欠的工程款范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。因?yàn)楣こ炭畎r(nóng)民工工資，如果建設(shè)施工總承包公司的工程款已付清，建設(shè)施工總承包公司不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
第二種意見認(rèn)為，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，建設(shè)施工總承包公司將工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或分包給不具有施工資質(zhì)的組織或個(gè)人，其轉(zhuǎn)包或分包合同無(wú)效。不具有施工資質(zhì)的組織或個(gè)人招集民工從事建筑工作，雖建設(shè)施工總承包公司沒(méi)有直接招工，但最終用工單位是建設(shè)施工總承包公司。包工頭或組織招集民工從事勞動(dòng)活動(dòng)，及與民工結(jié)算工資行為，屬于建設(shè)施工總承包公司的職務(wù)行為，應(yīng)由建設(shè)施工總承包公司承擔(dān)用工主體的法律責(zé)任。這種用工方式是以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同，雖沒(méi)有訂立勞動(dòng)合同，但存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，依據(jù)勞動(dòng)合同法的規(guī)定，不管建設(shè)施工總承包公司是否尚欠工程款，都應(yīng)承擔(dān)支付尚欠農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬的責(zé)任。如果工程款已支付完畢，建設(shè)施工總承包公司承擔(dān)責(zé)任后，另行追償。
第三種意見認(rèn)為，一、包工頭或組織招聘農(nóng)民工從事建筑某項(xiàng)工作，包工頭或組織與農(nóng)民工存在事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系。二、施工總承包公司將勞務(wù)承包給包工頭或組織，構(gòu)成了建設(shè)施工的分包合同關(guān)系。三、包工頭或組織招聘農(nóng)民工，包工頭或組織不具有用工資格，應(yīng)承擔(dān)拖欠農(nóng)民工工資。施工總承包公司將勞務(wù)承包給不具施工資質(zhì)包工頭或組織，其分包合同無(wú)效，造成拖欠農(nóng)民工資存在過(guò)錯(cuò)，不管其工程款是否已結(jié)清，都應(yīng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資承擔(dān)連帶清償責(zé)任。
筆者同意第三種意見。確定當(dāng)事人的法律關(guān)系，是正確適用法律的前提與基礎(chǔ)。
一、包工頭或組織招聘農(nóng)民工從事建筑某項(xiàng)目的工作，是勞動(dòng)關(guān)系還是勞務(wù)關(guān)系或雇傭關(guān)系?這是一個(gè)基本的、關(guān)鍵性的問(wèn)題。包工頭或組織是以營(yíng)利為目的招集農(nóng)民工從事某建設(shè)方面工作。勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系或雇傭關(guān)系最本質(zhì)的區(qū)別是勞動(dòng)關(guān)系存在隸屬關(guān)系，農(nóng)民工的工作是服從包工頭或組織的領(lǐng)導(dǎo)、安排及監(jiān)管，不是平等民事主體，暫不論這種用工是否合法，本質(zhì)上是勞動(dòng)關(guān)系，不是勞務(wù)關(guān)系。依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第十五條之規(guī)定，這是以完成一定工作任務(wù)為期間的勞動(dòng)合同關(guān)系，雖農(nóng)民工與包工頭或組織未訂立勞動(dòng)合同，但存在事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系。包工頭或組織以營(yíng)利為目的，不具有用工主體資質(zhì)，屬于非法用工，不受勞動(dòng)合同法的保護(hù)，但造成農(nóng)民工工資的不能到位，農(nóng)民工并無(wú)過(guò)錯(cuò)，是包工頭或組織非法用工造成的，包工頭或組織應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，造成農(nóng)民工損失不局限所欠的工資，還應(yīng)包含追索拖欠工資的誤工、交通費(fèi)等損失。
二、施工總承包公司與農(nóng)民工沒(méi)有合同關(guān)系，不存在違約責(zé)任，但對(duì)拖欠農(nóng)民的工資是否存在侵權(quán)責(zé)任?這是第二基本的、關(guān)鍵性問(wèn)題。施工總承包公司對(duì)農(nóng)民工拖欠農(nóng)民工工資沒(méi)有合同違約責(zé)任，但并不能否認(rèn)是否存在侵權(quán)責(zé)任。依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第九十四條之規(guī)定，個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)違反本法規(guī)定招用勞動(dòng)者，給勞動(dòng)者造成損害的，發(fā)包的組織與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。拖欠農(nóng)民工資是給農(nóng)民工造成了財(cái)產(chǎn)損失，損害包括了人身?yè)p害與財(cái)產(chǎn)損害。又依據(jù)2004年9月10日勞動(dòng)和社會(huì)保障部、建設(shè)部勞社部發(fā)(2004)22號(hào)文件《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工資支付管理暫行辦法》第七條之規(guī)定，企業(yè)應(yīng)將工資直接發(fā)給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁發(fā)放給包工頭或其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。第十二條、工程總承包企業(yè)不得將工程違返規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人，否則應(yīng)承擔(dān)清償拖欠工資連帶責(zé)任。該《辦法》雖屬行政規(guī)章，但既有法理依據(jù)，又有法律依據(jù)。法理依據(jù)是工程總承包企業(yè)承擔(dān)違法分包過(guò)失責(zé)任，法律依據(jù)是《勞動(dòng)合同法》第九十四條之規(guī)定。故，工程總承包企業(yè)是否結(jié)清工程款，將工程勞務(wù)分包給不具用工資質(zhì)的包工頭或組織，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資應(yīng)承擔(dān)連帶清償責(zé)任，這種責(zé)任是侵權(quán)責(zé)任。因此，包工頭或不具有用工資質(zhì)的組織應(yīng)當(dāng)賠償所欠民工工資等損失;工程總承包企業(yè)對(duì)此應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
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