維權(quán)就在我們身邊
勞動(dòng)者幾乎是與我們每個(gè)人息息相關(guān)的角色，我們每個(gè)人可能都是勞動(dòng)者或者即將成為勞動(dòng)者或者曾經(jīng)是勞動(dòng)者。勞動(dòng)者的權(quán)利就是我們自身的權(quán)利，然而我們的這種基本的權(quán)益卻時(shí)常受到用人單位的不法侵害，這令我們十分苦惱和困惑，苦惱在于侵權(quán)行為屢禁不止且層次不斷升級(jí)，困惑在于為什么申訴的管道那么狹窄過程那么冗長�？傊�，令我們?yōu)橹畟褓M(fèi)力絞盡腦汁的事情太多太多了，許多維權(quán)故事感人至深，有的匪夷所思，下面讓我們一起看看相關(guān)報(bào)道吧。
深圳，是全國外來人口數(shù)量最多的城市之一，其來深勞動(dòng)者呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：首先是數(shù)量多，占總?cè)丝跀?shù)的72%，是戶籍人口的近三倍;二是分布集中，主要分布在寶安、龍崗兩區(qū)，特區(qū)內(nèi)則主要分布在幾大工業(yè)區(qū);三是案件類型集中，主要集中在勞動(dòng)合同爭(zhēng)議、工傷等。
當(dāng)來深勞動(dòng)者遇到法律糾紛時(shí)，由于種種現(xiàn)實(shí)原因，使得在數(shù)量上占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的來深勞動(dòng)者成為弱勢(shì)群體，遭遇著種種無奈和尷尬……
現(xiàn)狀
尷尬1
黑心老板惡意刁難22年與23年的數(shù)據(jù)顯示，在深圳的法律援助案件中，涉及來深勞動(dòng)者的占總數(shù)的9%以上。說起來深勞動(dòng)者在法律案件糾紛中的種種困難，深圳市法律援助中心副主任賴偉權(quán)十分感慨。賴主任首先向記者講述了他的一次親身經(jīng)歷，23年，賴主任接到一位來自河南的打工仔小張的求助。原來，已經(jīng)從深圳某私營公司辭職近一個(gè)月的小張，進(jìn)公司時(shí)交納的8元押金公司遲遲不肯退還。每次小張去找公司的出納領(lǐng)押金，出納都笑瞇瞇地回答“廠里現(xiàn)在沒錢”，要小張明天再來領(lǐng)�？傻诙煨�?jiān)偃r(shí)，等待他的依舊是出納的笑臉和“等明天”，就這樣一個(gè)又一個(gè)“明天”，本想回老家的小張，在深圳又白白耽誤了一個(gè)月，光生活費(fèi)就花出去將近8元。無奈之下，小張找到了深圳市法律援助中心求助。于是賴主任與小張一起來到公司，首先找到出納，得到的回答依舊是“公司沒錢，明天再來!”隨后，賴主任直接找到公司的負(fù)責(zé)人，直接了當(dāng)?shù)叵蚱湔f明其中的利害關(guān)系，該負(fù)責(zé)人這才答應(yīng)退回小張的押金。在公司的財(cái)務(wù)室，剛剛還說沒錢的出納打開了保險(xiǎn)箱。“里面整整齊齊擺放著的百元大鈔足有十幾萬呀!卻連8塊都不愿意還!”賴偉權(quán)說。
尷尬2
法律知識(shí)匱乏說起來深勞動(dòng)者遇到法律服務(wù)中的困難，除了少數(shù)黑心老板的惡意刁難外，來深勞動(dòng)者法律知識(shí)的匱乏也是重要原因。在自己的`權(quán)益受到侵犯時(shí)，許多來深勞動(dòng)者根本不知道如何維護(hù)自己的權(quán)益，有的來深勞動(dòng)者甚至不知道自己的權(quán)益正在遭到侵犯，往往在想到要通過訴訟解決問題時(shí)，卻又因?yàn)樵V訟時(shí)效等問題而喪失了維權(quán)的機(jī)會(huì)。
尷尬3
財(cái)力、物力、精力三重困擾法律服務(wù)的經(jīng)費(fèi)也是困擾來深勞動(dòng)者的一大問題，來深勞動(dòng)者收入普遍偏低，請(qǐng)不起律師打不起官司，特別是那些拿不到工錢的民工，連基本的生活都不能保障，又哪里有錢進(jìn)行訴訟?而從律師的角度講，由于涉及來深勞動(dòng)者的案件標(biāo)的小、耗時(shí)長，單純從經(jīng)濟(jì)利益的角度來考慮，用一位不愿意透露姓名的律師的話來說，是“不劃算的買賣”。即使是進(jìn)入了訴訟程序，時(shí)間和空間上的差距又使得來深勞動(dòng)者陷入困境與尷尬。法律援助中心的工作人員給記者算了筆賬，拿一個(gè)普通的工傷糾紛來說，從工傷認(rèn)定到工傷鑒定再到工傷賠償，幾乎每道程序中都要經(jīng)過仲裁、行政復(fù)議、法院一審、二審等環(huán)節(jié)，時(shí)間上最長可能花費(fèi)2至3年，其中還涉及勞動(dòng)、衛(wèi)生、法院等多家部門，作為一名外來工，不可能在深圳耗上數(shù)年打這樣的官司。
贏了官司，丟了飯碗;耗費(fèi)錢財(cái)，難有結(jié)果。高昂的維權(quán)成本，常常導(dǎo)致勞動(dòng)者放棄維權(quán)——
當(dāng)前，勞動(dòng)者權(quán)益受侵害的事件時(shí)有發(fā)生。為了討回公道，許多勞動(dòng)者踏上了依法維權(quán)之路。但是，維權(quán)路上的艱辛與困惑，往往讓他們受盡煎熬，有的只好選擇放棄維權(quán)，個(gè)別的甚至采用非正常的手段維護(hù)自己的權(quán)益，由此帶來了不少社會(huì)問題。歸納起來，勞動(dòng)者維權(quán)路上的艱難和苦澀主要有以下幾方面：
贏了官司，丟了飯碗。這樣的事情，在現(xiàn)實(shí)生活中屢見不鮮。小趙經(jīng)陜西一家民營企業(yè)試用三個(gè)月后，簽訂了為期三年三個(gè)月的勞動(dòng)合同，但從上班那天起，公司每月要從小趙工資里扣2多元的保證金。兩年后，小趙與公司因扣押保證金、未按時(shí)支付加班費(fèi)和未辦理社會(huì)保險(xiǎn)等問題發(fā)生了勞動(dòng)爭(zhēng)議，盡管勞動(dòng)仲裁維護(hù)了小趙的合法權(quán)利，但公司隨后就找借口解除了與小趙的勞動(dòng)關(guān)系。類似這樣贏了官司、丟了飯碗的遭遇，一些勞動(dòng)者都遇到過。在一職難求的現(xiàn)實(shí)形勢(shì)下，如此高昂的維權(quán)成本，常常令勞動(dòng)者明知權(quán)益受侵也只能忍氣吞聲。
耗費(fèi)錢財(cái)，難有結(jié)果。老何發(fā)生工傷后，縣勞動(dòng)部門作出了工傷認(rèn)定，單位不服，便向縣人民法院提起訴訟，一審法院否定了工傷認(rèn)定。老何不服，上訴到二審法院。至今時(shí)間過去了一年多，工傷認(rèn)定還沒個(gè)影子。一審時(shí)，老何支付了5元的律師代理費(fèi)、5元的一審法院案件受理費(fèi)和6元上訴案卷郵寄費(fèi);二審時(shí)，支付了法院案件受理費(fèi)5元、律師代理費(fèi)5元，加上來回催案的路費(fèi)、材料復(fù)印費(fèi)，前后花費(fèi)了2多元錢，仍未討得一份工傷認(rèn)定書。要知道，2多元錢等于他三月不吃不喝的工資。
強(qiáng)弱懸殊，難討公道。勞動(dòng)者處于劣勢(shì)，不單是經(jīng)濟(jì)生活上的差距，也有個(gè)人與團(tuán)體力量的差異。說起打官司，用人單位花的是單位的錢，職工掏的是自己腰包。難怪有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)說：“怕什么，你還能告到聯(lián)合國去。打官司我有的是錢，看你(指勞動(dòng)者)能陪得起!”加上個(gè)別執(zhí)法人員不能公正司法，勞動(dòng)者的確是“陪”不起。
對(duì)策
趣味普法深入人心
對(duì)于來深勞動(dòng)者的法律困難和尷尬，深圳市司法局一直高度重視。23年，深圳市人大常委會(huì)組織編印了全彩卡通畫版本《深圳市勞務(wù)工學(xué)法用法讀本》，并向全市勞務(wù)工免費(fèi)贈(zèng)閱1萬冊(cè)，使我市成為全國第一個(gè)專門為勞務(wù)工編寫高質(zhì)量學(xué)法教材的城市。為了使來深勞動(dòng)者盡快掌握法律知識(shí)，深圳喊出了“趣味普法”的口號(hào)，以漫畫、電影等多種形式向來深勞動(dòng)者宣傳法律知識(shí)，以確保普法效果。司法局還聯(lián)合市勞動(dòng)局在全市范圍內(nèi)舉辦勞務(wù)工普法骨干培訓(xùn)班，按屬地化管理模式分區(qū)域?qū)f名勞務(wù)工骨干進(jìn)行法律培訓(xùn)，以輻射、帶動(dòng)全市4萬勞務(wù)工群體掀起學(xué)習(xí)法律的熱潮。
法律援助降低門檻
為了讓法律援助制度更廣泛地惠及弱勢(shì)群體，深圳司法行政部門確定了構(gòu)建深圳“大法援”網(wǎng)絡(luò)體系的戰(zhàn)略思路。“大法援”的提出在全國尚屬首創(chuàng)，其實(shí)質(zhì)就是調(diào)動(dòng)和整合一切可以利用的法律援助資源，將法律援助工作做大做強(qiáng)。如降低法律援助門檻，將受助人家庭人均月收入3元左右上浮至1元，擴(kuò)大了受助人的范圍;擴(kuò)大法律援助范圍，將來深勞動(dòng)者的工傷、交通事故、醫(yī)療事故與離婚案件納入法律援助的范圍，同時(shí)取消受助人必須提供暫住證的要求。在時(shí)間上，也竭盡全力為來深勞動(dòng)者服務(wù)，如建立雙休日值班制度，同時(shí)縮短法律援助申請(qǐng)審批時(shí)限，以及時(shí)保護(hù)來深勞動(dòng)者的權(quán)益。據(jù)記者了解，深圳市法律援助機(jī)構(gòu)成立六年多來，市、區(qū)兩級(jí)7個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)共接待群眾來訪和解答法律咨詢19萬人次，組織辦理法律援助案件6597件，其中刑事案件4473件，民事和其它案件2124件，切實(shí)維護(hù)了廣大來深勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
今年5月1日起，《安徽省勞動(dòng)合同條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)將正式開始施行。《條例》除了明確規(guī)定勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同外，還就合同的具體內(nèi)容作出了規(guī)定。
據(jù)了解，規(guī)范的勞動(dòng)合同必須包括合同期限、工作內(nèi)容和時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)合同終止的條件、違反勞動(dòng)合同責(zé)任8項(xiàng)內(nèi)容。此外，對(duì)于勞資雙方在勞動(dòng)合同中約定的職業(yè)技能培訓(xùn)、保守商業(yè)秘密等內(nèi)容，《條例》首次作出相應(yīng)規(guī)定。
試用期不得超過6個(gè)月勞動(dòng)者的試用期該如何規(guī)定，這是勞資雙方經(jīng)常發(fā)生糾紛的原因之一。此次勞動(dòng)合同條例明確規(guī)定，試用期最長不得超過6個(gè)月，且試用期應(yīng)包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。勞動(dòng)合同期限在6個(gè)月以內(nèi)的，不得約定試用期;勞動(dòng)合同期限在6個(gè)月以上1年以下的，試用期不得超過15日;勞動(dòng)合同期限在1年以上2年以下的，試用期不得超過3日;勞動(dòng)合同期限在2年以上5年以下的，試用期不得超過6日。
勞動(dòng)者試用期的勞動(dòng)報(bào)酬不得低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，且同一用人單位對(duì)同一勞動(dòng)者只能試用一次。
拖欠、克扣工資要補(bǔ)償《條例》規(guī)定，用人單位克扣或者拖欠勞動(dòng)者工資及拒不支付勞動(dòng)者延長工作時(shí)間工資報(bào)酬的，除要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)足額支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬外，還應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
用人單位低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的，除足額支付低于標(biāo)準(zhǔn)部分外，還應(yīng)支付相當(dāng)于低于部分25%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。用人單位如果未按規(guī)定給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)�，除足額支付外，還應(yīng)增加支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額的5%額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
解除合同要補(bǔ)發(fā)工資對(duì)于勞資雙方解除勞動(dòng)合同時(shí)，特別是勞動(dòng)合同當(dāng)事人在符合下列情況解除勞動(dòng)合同的，可以按年限補(bǔ)發(fā)工資：
如果用人單位提出并經(jīng)勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的;用人單位未按國家規(guī)定和勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)安全、衛(wèi)生條件、迫使勞動(dòng)者解除合同的;用人單位拒不為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或裁減人員迫使勞動(dòng)者解除合同的;用人單位以暴力、威脅、侮辱、體罰等方式嚴(yán)重侵犯勞動(dòng)者，迫使勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的;勞動(dòng)者不能勝任工作且經(jīng)過培訓(xùn)或協(xié)調(diào)崗位仍不能勝任工作，由用人單位解除勞動(dòng)合同的;勞動(dòng)者患病或非因工負(fù)傷致殘，在規(guī)定的醫(yī)療期限滿后不能從事原工作，由用人單位解除勞動(dòng)合同的，用人單位必須給勞動(dòng)者補(bǔ)償金。
補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為，以所在單位工作年限，每滿1年給予勞動(dòng)者本人1個(gè)月工資收入的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，不滿1年按1個(gè)月工資標(biāo)準(zhǔn)支付補(bǔ)償。
非全日制勞動(dòng)也要訂合同《條例》還特地出臺(tái)了非全日制勞動(dòng)合同的特別規(guī)定。非全日制勞動(dòng)以小時(shí)計(jì)酬為主、勞動(dòng)者在同一用人單位平均日工作時(shí)間不超過5個(gè)小時(shí)，勞動(dòng)者可以與一個(gè)或一個(gè)以上用人單位訂立勞動(dòng)合同。
非全日制勞動(dòng)合同一般以書面形式訂立，合同期限在3日以下的可以訂立口頭協(xié)議，但是勞動(dòng)者提出訂立書面合同的則應(yīng)當(dāng)訂立書面合同。非全日制勞動(dòng)的工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)胤侨罩朴霉ばr(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，且工資結(jié)算周期最長不得超過3日。
據(jù)記者了解，深圳市法律援助機(jī)構(gòu)成立六年多來，市、區(qū)兩級(jí)7個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)共接待群眾來訪和解答法律咨詢19萬人次，組織辦理法律援助案件6597件，其中刑事案件4473件，民事和其它案件2124件，切實(shí)維護(hù)了廣大來深勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)利不容置疑，維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益不容遲疑，作為一名法律專業(yè)的學(xué)生我更要為勞動(dòng)者伸張正義，保護(hù)這個(gè)弱勢(shì)群體。努力讓勞動(dòng)法完善，簡(jiǎn)化勞動(dòng)仲裁，申報(bào)過程使勞動(dòng)者權(quán)利得到切實(shí)的保護(hù)。
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